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文檔簡介

1、社會工作概論單元講義項目五:社區工作課題社區社會工作任務三:制定社區服務計劃目的要求掌握制定社區服務的一般原則、方法;學會制定社區服務計劃書;掌握申報并協調資源的程序與協調資源的辦法重點掌握制定社區服務的一般原則、方法;掌握申報并協調資源的程序與協調資源的辦法難點制定社區服務計劃書教學方法預習方法、聽課方法PBL、復習方法ISAS教學過程教學環節說明備注課堂導入1.問題導入:社區社會工作的案主是誰?2.案例導入:繼續任務二中的案例,社工根據掌握的留守孩子的情況以及社區資源情況,制定留守兒童社區照顧計劃。授課大綱1概念理解:社區服務計劃、社區服務計劃的特性、社區服務計劃的要求2.任務三階段工作要

2、點3. 任務三階段主要方法技巧4. 任務三階段工作注意事項5. 實訓根據案例情境設定:進行制定社區服務計劃實訓課堂練習主要技巧訓練:確定社區服務目標實訓課堂案例汶川震后災區重建方案,確定社區服務方案應具備的內容。單元小結社區工作計劃是社區服務的指導方針,同時也是后期對社區工作進行評價的依據。一部完善的社區計劃必須在前期對社區問題與需求的客觀調研基礎上制定,同時也要考慮可利用的社區內外資源情況。作業布置1社區計劃的制定步驟分為哪幾步?2為實習社區或所生活的社區中急需解決的問題設計一份社區工作計劃書3. 預習一下單元理論知識部分,做好問題記錄。4學生做好扮演社工的準備。教學內容及進程案例背景:根據

3、前期的調查、向陽路社區的社工們對該社區小學生的情況掌握清楚,并形成了相關調研報告。其中,該社區小學生狀況及以往假期生活安排如下:1.本社區共有小學生59名,1年級(8-9歲)11名,2年級(9-10歲)15名,3年級(10-11歲)8名,4年級(11-12歲)11名,5年級(12-13歲)8名,6年級(13-14歲)6名。2.此次寒假準備前往外地的有7人;假期期間每周有三次或以上參加輔導班的有20人;有其他假期計劃的6人;已報名準備參加此次社區活動的有27人。有部分小學生家長持猶豫態度。3.往年的假期中,向陽路社區的小學生假期生活的普遍內容是:(1)在家看電視或上網;(2)去網吧上網;(3)參

4、加父母給報的輔導班;(4)寫作業;(5)和家長一起探訪親友。4.家長和孩子對此次活動的期望值都很高一、術語理解(一)社區服務計劃社區服務計劃或者稱之為社區服務規劃,是以社區為單位的發展計劃,是對社區建設的整體部署與設計,故也稱其為“社區設計”。社區服務計劃分為整體計劃和具體計劃兩種。整體計劃是指對社區工作的現在和將來進行全局著眼,涉及社區組織與發展的全局,可分為長遠規劃和近期規劃。具體計劃是對社區中亟待解決的問題制定出工作方案。它只涉及一時之事,是整體規劃中的一部分。(二)社區服務計劃的特性1整體特性。社區服務計劃并非社區某一方面的發展部署,而是對社區全方位建設做出的結構性戰略部署,是一個完整

5、的社區發展計劃體系。它區別于社區單項發展規劃的地方還在于,社區服務計劃并非社區各主要部分發展規劃的簡單相加,而具有自身的結構性和系統性。2地域特殊性。由于社區建設具有突出的地域性特征,這個特征反映在社區服務規劃中具有明顯的地域特殊性。不同社區的社區服務計劃具有各自不同的內容和發展方式。3未來預測性。這個特性意味著社區服務計劃要為社區的未來發展指明方向,要預見到可能影響社區發展的有利條件和不利因素等等。4結構開放性或動態性。指社區服務計劃本身的結構是開放的、動態的、可修改的,而不是一個封閉的體系。(三)社區服務計劃制定的要求有效的社區服務計劃必須符合全體居民或案主的愿望和需要;目標必須明確;必須

6、具有適用性、可行性與可接受性;計劃的產生必須集思廣益,民主決策;計劃必須要有整體性,即與社區的整體規劃是銜接的,配合的,一脈相承的。計劃及計劃相關的資料,必須妥善保存,以備總結、評估之用。二、要點提示社區服務計劃的制訂程序1、實地調查實地調查是社區服務計劃程序的開始,也是整個社區規劃最主要的步驟。它的主要任務是調查了解社區地理、經濟、政治、文化的歷史和現實,以及未來發展趨勢,掌握社區資源的分布狀況等等,為下一步制定規劃草案做準備。這就需要運用各種調查方法獲取有關社區歷史和現況的大量資料;全面了解社區的各類資源分布;調查了解社區居民、轄區內單位對社區建設的需求狀況、參與愿望、作用力度;調查了解各

7、類社區居民和社區組織間的相互關系和共建狀況等等。2、資料分析資料分析是將實地調查得來的各種資料進行分類整理、分析研究,從中發現本社區的基本特點和發展規律,以及存在的突出問題,為制定規劃草案提供翔實可靠的資料依據和理論基礎。3、確定目標確定目標是在實地調查和資料分析的基礎上,提出和確定社區建設的規劃目標。社區建設的規劃目標是一個體系,既包括總體目標,又包括社區建設各主要方面的規劃目標;既包括中長期的戰略性目標,又包括階段性、短期內要達到的操作性目標。這些目標的有機統一構成了社區建設的規劃目標體系。4、規劃草案規劃草案往往由社區規劃大綱(文字說明的文件)、社區規劃圖(圖表形式)、以及一些用以說明問

8、題的數據、表格等附件組成。有時還附帶一些大綱以外的分報告,以補充大綱中某些部分的背景情況或資料說明。需要強調,社區規劃草案既可以是一個,也可以是多個,以供決策機構比較、選擇、定奪。5、確立方案由于制定的社區規劃草案可能是多個,這就需要決策機構經過反復討論、比較,從多個草案中確定一個作為基本的社區規劃方案。接下來要征求意見和修改草案。對所選定的規劃草案,要通過多種形式廣泛征求社區成員、相關專家、社區組織、基層黨委、政府等方面的意見。在此基礎上,要對規劃草案進行修改、補充,這也需要經過幾次由下到上,由上到下的反復過程。然后是審議通過。經認真修改定稿的規劃草案,要按一定程序送交審議機構審議,審議通過

9、后才能成為正式的規劃方案。最后是公布方案。也就是由社區權威機構正式頒布社區規劃方案,并開始付諸實施。三、方法技巧計劃的制定就是把活動的不同步驟、項目,詳細地演繹出來,加以豐富,以方便具體工作的執行。其具體技巧如下徐永祥,孫瑩:社區社會工作,高等教育出版社,2004年,第180-181頁:1掌握活動的基本目標:在計劃的制定過程中,工作者可將本次社區工作中涉及到的一些不同的目標,按照一定的次序排列出來,然后在討論實施步聚的過程中,再慢慢地篩選出最適當的目標。2衡量服務對象的特色、需要、興趣:除了在目標的確立上必須考慮服務對象的需要以外,為了確保工作者在目標、形式、時間安排等方面都以服務對象為中心,

10、在整個計劃的制定中也需參考服務對象的背景,以提高服務的針對性和居民的參與率。3配合機構宗旨、贊助團體的期望:應該考慮不同類型機構的特點,采取對應的活動方式。比如,政府贊助的公益基金可能傾向于采取較為緩和而非激烈的活動方式。這些因素在活動計劃中是不可忽視略的。4評估本身所擁有以及可動用的資源:社區工作的過程,也是充分動員社區內外資源的過程,在制定計劃時要充分評估社區可利用的資源,包括人力、財力、物力等。5制定初步計劃書根據已有的資源條件,可制定初步計劃書,內容包括:訂立具體目標、對象、形式及整個活動進程表。6評估可行性根據大致計劃,考慮服務對象的特征、需要興趣以及可用資源,做出比較,以選擇最符合

11、代表需要的形式。7確立詳細方案一個詳細的執行計劃主要包括以下各項:目標、對象、形式、日期、時間、場地、程序表(活動中各事件、負責人員及分工,日程表一一列出)、人手分配、 資源要求、預見困難及應付辦法等。四、注意事項 (一)制定社區服務計劃的原則1系統性原則。這個原則要求人們在制定社區規劃時,首先應該把社區看成是一個由各種要素構成的綜合體,從綜合出發,并在綜合的控制下對社區的各部分進行分析,然后又回到綜合,做出關于整個社區協調發展的系統設計。2前瞻性原則。亦可稱為先進性原則。也就是在現有基礎上積極提出可望達到的發展目標。這個目標應高于現實,具有引導的功能。3因地制宜原則。即從本社區的實際情況出發

12、,發揮自身的優勢,科學的確定社區發展的目標、重點,形成符合本社區實際的社區規劃。4規模效應原則。即在社區規劃中注意使社區建設項目能夠產生較大的社會經濟效益。這就需要從人口和空間距離(服務半徑)及投資因素等方面綜合考慮各類設施的規模和布局。5階段性原則。亦即根據社區發展的總體目標要求,確定社區發展的階段性目標任務和工作重點。6可操作性原則。所謂可操作性,就是能夠付諸實施。按照這個原則,社區規劃必須有相應的指標和指標值;有比較具體、可以檢查的對策措施等等。(二)社區服務計劃應包括的內容1、社區現狀分析社區現狀分析是社區計劃的構成部分。它主要是通過調查、統計及文獻資料的分析,掌握社區的歷史變遷和現狀

13、特點,掌握社區資源現狀和社區各要素的發展情況,掌握社區的區位特征和環境條件及其發展優勢與不足,從而判斷社區的發展階段、發展水平,明確社區建設中存在的問題。為社區建設目標體系的提出和相關對策措施的制定奠定基礎。2、社區建設的任務目標和過程目標 謝建設:社區工作教程,江西人民出版社,2006年,第112頁社區社會工作分為過程目標和任務(結果)目標兩大類,過程目標是為了達到人們的信心、知識水平、技巧能力或態度等方面的改變,任務目標為了達到物質情境的改變。前者著眼點在于培養社區居民關心社區、參與社區、自組合作以共同解決社區問題的生活態度以及學會從事社區發展建設的技巧和知識等,后者著眼點是去解決特定存在

14、的問題,滿足特定的需要,完成具體的任務。這兩組目標在整個社區工作中都是非常重要的,但是地區發展模式強調的是一種過程目標。在制定任務目標的同時社區發展模式要求社區工作者非常重視過程目標,在自助、團結、合作的基礎上去解決社區問題,運用民主程序進行社區決策,以提高社區的保障能力和發展水平。具體的過程目標內容應該有: (1)各種社會網絡的重新建立;(2)居民互動及交往的增加; (3)鄰居關系的改善;(4)居民及團體之間重建緊密關系; (5)居民參與的重要,并愿意承擔責任;(6)居民對社區更加認同及投入。3、社區建設各主要部分的規劃這是社區規劃的主體內容。其涉及方面的多少取決于社區建設之基本構成部分的多少。一般說來,應該有社區福利服務、社區便民服務、社區治安、社區環境、社區文教衛生、社區管理和居民自治等方面的規劃。這些方面的規劃應與社區建設的總體目標規劃相一致,并且注意各部分之間的相互協調與組合。4、社區建設的發展條件與支持、保障系統地規劃這部分

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