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1、 回顧與評介AICPA關(guān)于財務(wù)會計概念的研究 會計論文 摘要 財務(wù) 會計 與報告的概念框架項目是在1976年由美國會計準則委員會開始的,但此前15年,其前任美國注冊會計師協(xié)會曾進行了數(shù)次的嘗試,包括ARS No1、No3,APB Statements No4、Trueblood報告等。美國注冊會計師協(xié)會的努力既有成功經(jīng)驗,也有失敗的教訓(xùn),可供美國會計準則委員會及各國會計準則制定機構(gòu) 參考 。 關(guān)鍵詞 財
2、務(wù)會計概念框架;會計研究 論文 集第1號和第3號;會計原則委員會公告第4號;Trueblood報告本文由中國論文范文收集整理。 一、引言 2003年2月,我國財政部調(diào)整充實了會計準則委員會的人員組成,并在委員會下成立了三個專業(yè)委員會。其中,會計理論專業(yè)委員會的任務(wù)之一是研究 中國 的財務(wù)會計概念框架,探討制定我國具體準則應(yīng)依據(jù)的會計概念(會計原則),以便逐步在準則制定導(dǎo)向方面與今后的國際慣例趨同。美國制定財務(wù)會計概念框架的 歷史 最為悠久,從20世紀60年代初到70年代初,美國注冊會計師協(xié)會(AICPA)及其所屬準則制定機構(gòu)就著手于概念框架的研究,其經(jīng)驗與教訓(xùn)對于其繼任機構(gòu)美國會計準則委員會(
3、FASB)以及包括中國在內(nèi)其他國家的準則制定機構(gòu)都有重要的參考價值。所以本文以“回顧與評介”為題,簡要地對美國早期(FASB以前)制定財務(wù)會計概念框架(以下簡稱CF)的歷史、經(jīng)驗及教訓(xùn)進行回顧與評介。作為規(guī)范財務(wù)會計與財務(wù)報告的公認標準, 企業(yè) 會計準則起源于 現(xiàn)代 企業(yè)的兩權(quán)分離和由此引起的企業(yè)內(nèi)部管理當局(報告提供者)及企業(yè)外部投資人和其他利益關(guān)系集團(報告使用者)的信息不對稱。當然,由會計準則規(guī)范的財務(wù)報告在一定程度上可以保證會計信息披露的真實公允性,降低使用者用于尋覓信息的交易成本。高質(zhì)量的財務(wù)報告需要高質(zhì)量會計準則的指引。會計準則總是以會計的基本概念為基礎(chǔ)的,即需要連貫、協(xié)調(diào)、內(nèi)在一
4、致的理論體系來支撐。當1936年6月美國會計評論發(fā)表由美國會計學(xué)會組織撰寫的公司財務(wù)報表所依據(jù)的會計原則的暫行說明(1)以后,引起了熱烈的爭論。爭論主要表現(xiàn)在對涌現(xiàn)出的許多處理會計問題的建議和方法需要有評估,并尋找其中被普遍認可的方法的標準。因而基本概念、基本原則的研究就提到了議事日程。最早自覺研究用于評估會計準則理論的著作是Paton和Littleton的公司會計準則導(dǎo)論(An Introduction to Corporate Accounting Standards,AAA專題研究報告第3號),其特點是:它不是直接闡述會計準則,而是以1936年的暫行說明為開端,對其中的基本概念展開詳盡而
5、嚴謹?shù)难芯俊U缱髡咴谛蜓灾兴f:“我們嘗試將會計的基本概念交織在一起,而不是像暫行說明那樣表述準則。我們的意圖是構(gòu)建一個框架,隨后在此框架中建立起對公司會計準則的說明。在這里,會計理論被視為一個凝固(連貫)、協(xié)調(diào)、內(nèi)在一致的理論體系,而且如果愿意的話,可以用準則的形式予以緊湊地表達出來”(Paton/Littleton,1940)。所以毫不夸大地說,兩位作者提出的要有連貫(coherent)、協(xié)調(diào)(coordinated)、內(nèi)在一致(consistent)的理論體系來指導(dǎo)會計準則也成為構(gòu)成CF的基本要求。現(xiàn)在,人們都把美國財務(wù)會計準則委會員的七份財務(wù)會計概念公告(目前生效的有6份)作為CF的
6、范本。美國CF的形成是一個不斷完善的過程。CF不同于一般的抽象會計理論,它是用來評估、 發(fā)展 會計準則的理論,而且在缺乏會計準則的情況下,根據(jù)CF的概念和原則,還能提出具有權(quán)威性的會計處理意見以解決新出現(xiàn)的會計問題。這樣,我們在研究CF的歷史發(fā)展時,會計理論界的意見,比如上述公司會計準則導(dǎo)論,畢竟只能作為參考,而準則制定機構(gòu)有關(guān)會計準則的理論研究的態(tài)度、舉措及其成果才值得人們更加重視。 二、會計程序委員會(CAP)研究CF的回顧與評介 在美國,從會計準則的第一個制訂機構(gòu)開始,就已認識到會計理論對會計準則的重要性,但由于不同的環(huán)境和條件,有的機構(gòu)或只有設(shè)想而未付諸行動(如CAP);有的機構(gòu)已采取
7、了行動,也有研究成果,而未得到認可(甚至本身就沒有取得共識如APB,其成果只能束之高閣,而努力則付之東流)。只有美國財務(wù)會計準則委員會是幸運的成功者,但它在CF方面的進展,在很大程度上吸取了它的前任機構(gòu)和其他會計組織的有用成果,把功勞一概算在美國財務(wù)會計準則委員會的身上是不公正的。這里再一次證明:會計理論具有繼承性。對此我們可以從美國用于指導(dǎo)公認會計原則(GAAP)的基礎(chǔ)理論、基本概念直到當前的財務(wù)會計概念框架的發(fā)展歷程中找到證據(jù)。存在于19361959年的會計程序委員會(CAP)是美國通過20世紀30年代 經(jīng)濟 大蕭條,證券法和證券交易法出臺以后,第一個具有權(quán)威支持的民間會計準則制訂機構(gòu)。它
8、發(fā)表的代表公認會計原則的會計準則 文獻 會計研究公報(ARBs)常遭到人們的嘲笑。因為這些公報并不是在研究的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,而不過是把不同的慣例進行評比、并挑選其中為多數(shù)實務(wù)界所接受的內(nèi)容。沒有理論根據(jù)導(dǎo)致委員們的意見經(jīng)常各執(zhí)一詞,結(jié)果只能賦予會計處理方法以較大的彈性,這就造成了相似的企業(yè)由于采用不同的會計方法,所報告的凈收益卻出現(xiàn)了重大分歧。必須指出,會計程序委員會并非不注意理論,他們曾設(shè)想先研究一套會計準則的基本理論,然后據(jù)以制定會計準則,但要實現(xiàn)這一研究計劃,大約需要5年。一方面美國證券交易委員會(SEC)不允許會計程序委員會不解決當前迫切問題,而先花長達五年的時間去研究會計基本理論;另一
9、方面,美國會計學(xué)會已在1936年搶先發(fā)表了公司財務(wù)報表所依據(jù)的會計原則的暫行說明,并于1941至1948年、1950、1954和1957至1964年多次修訂補充。會計程序委員會如不迅速針對當時的熱點制定會計準則,則公認會計原則的制定權(quán)有可能落入美國會計學(xué)會手中。再加上會計程序委員會的成員開始只有7人,以后雖然增加到21人,而其成員都是注冊會計師,且均為兼職并無薪給補助。因此,我們估計除SEC的壓力外,還由于經(jīng)費不足和缺乏研究人員,會計程序委員會才不得不放棄原先制訂基本會計理論的設(shè)想。 關(guān)鍵詞:概念,研究,財務(wù)會計,關(guān)于,回顧,會計論文,回顧與評介AICPA關(guān)于財務(wù)會計概念的研究 內(nèi)容摘要:摘要 財務(wù) 會計 與報告的概念框架項目是在
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