1、冶金企業(yè)統(tǒng)計提升建議     對一般中小型鋼鐵企業(yè)而言，因其工藝裝備及生產(chǎn)流程比較簡短，目前對科技統(tǒng)計工作的認(rèn)識只停留在簡單的數(shù)據(jù)收集和歸集工作，認(rèn)為科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量好壞對其科技決策，乃至企業(yè)發(fā)展沒有影響或作用不大。但對于大型或特大型鋼鐵企業(yè)來說，科技統(tǒng)計質(zhì)量無疑對科技決策有相當(dāng)大的導(dǎo)向作用。同時，科技統(tǒng)計是所有統(tǒng)計中指標(biāo)最復(fù)雜、難度比較大的一個專業(yè)，科技統(tǒng)計人員專業(yè)水平和基礎(chǔ)管理水平對最終的統(tǒng)計質(zhì)量有較大的影響。一、鋼鐵企業(yè)科技統(tǒng)計工作的主要問題筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)大型或特大型鋼鐵企業(yè)都有相應(yīng)的科技統(tǒng)計歸口管理部門，主要是科技部門、生產(chǎn)部門和綜合管

2、理部門，說明國內(nèi)各鋼鐵企業(yè)對科技統(tǒng)計的認(rèn)識和重視程度有很大差異。由于存在這樣的差異，加之各自統(tǒng)計人員專業(yè)水平以及基礎(chǔ)管理水平的局限性，造成數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計結(jié)果良莠不齊。1. 對科技統(tǒng)計工作不重視很多企業(yè)對科技統(tǒng)計工作的重要性已經(jīng)有所認(rèn)識，但上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，下至統(tǒng)計人員，都普遍認(rèn)為科技統(tǒng)計不能為企業(yè)帶來任何經(jīng)濟(jì)效益，也不能真實(shí)反映企業(yè)總體科研經(jīng)費(fèi)的投入和產(chǎn)出狀況。因此，很多企業(yè)對科技統(tǒng)計報表的填制只是為了對上級統(tǒng)計部門有一個交代，并不考慮填制報表的客觀性、真實(shí)性，也不對科技指標(biāo)進(jìn)行分析研究。由于對科技統(tǒng)計工作不重視，從而導(dǎo)致了科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的失真。2. 科技統(tǒng)計人員不穩(wěn)定國內(nèi)鋼鐵企業(yè)一般不設(shè)專職科技統(tǒng)

3、計崗位，而是由其他統(tǒng)計人員兼職，普遍存在頻繁更換統(tǒng)計人員的現(xiàn)象。在基層實(shí)際操作過程中，科技統(tǒng)計工作有其連續(xù)性、貫穿性，統(tǒng)計數(shù)據(jù)需要長期積累和過程跟蹤。而頻繁更換統(tǒng)計人員，必將影響科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。3. 基礎(chǔ)管理不扎實(shí)科技統(tǒng)計工作是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，國家統(tǒng)計局對科技統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)置和解釋因覆蓋所有行業(yè)而變得含糊不清。如果基層統(tǒng)計人員不愿意花時間去研究指標(biāo)的含義，過于復(fù)雜的指標(biāo)體系就可能會引起誤讀，為統(tǒng)計工作增加困難。因此，企業(yè)的科技統(tǒng)計管理部門需根據(jù)國家統(tǒng)計局對科技統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)置和解釋，建立一套行之有效的內(nèi)部指標(biāo)體系來支撐企業(yè)內(nèi)部的科技統(tǒng)計工作，保障科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的正確性。二、提高科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)

4、質(zhì)量的途徑企業(yè)科技統(tǒng)計人員是企業(yè)科技統(tǒng)計工作的具體承擔(dān)者，統(tǒng)計人員的素質(zhì)會直接影響科技統(tǒng)計工作的質(zhì)量。下面筆者結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)勅绾翁岣呖萍冀y(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升企業(yè)科技決策能力。1. 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高對科技統(tǒng)計工作的重視程度（1）加強(qiáng)思想認(rèn)識教育培訓(xùn)。在國內(nèi)很多鋼鐵企業(yè)中，科技統(tǒng)計工作、科技統(tǒng)計資料得不到應(yīng)有的重視，加上科技統(tǒng)計枯燥乏味，造成了科技統(tǒng)計人員責(zé)任心不強(qiáng)，人心不穩(wěn)；而且由于科技指標(biāo)體系的不完善、實(shí)用性較差、使用率低，進(jìn)一步削弱了鋼鐵企業(yè)對科技統(tǒng)計的重視程度，影響了數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性；特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對科技統(tǒng)計工作的不重視、不關(guān)心，使科技統(tǒng)計人員工作好壞一個樣、成績得不到認(rèn)可。長此以往，科技統(tǒng)計

5、工作將變成“食之無味，棄之可惜”的雞肋。因此，要提高企業(yè)科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須加強(qiáng)對相關(guān)人員的思想認(rèn)識教育，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，必須使其從思想上重視科技統(tǒng)計工作，不斷優(yōu)化科技統(tǒng)計人員的工作環(huán)境，肯定其工作成果。（2）加強(qiáng)專業(yè)知識和其他知識的培訓(xùn)。作為科技統(tǒng)計人員，在填報過程中必須要掌握最基本的科技統(tǒng)計方法，知道如何去理解指標(biāo)、收集資料和計算指標(biāo)等。科技統(tǒng)計人員只有掌握了科學(xué)的統(tǒng)計方法，才能保證科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、到位。因此，應(yīng)加強(qiáng)對科技統(tǒng)計人員的統(tǒng)計專業(yè)知識培訓(xùn)。同時，應(yīng)讓科技統(tǒng)計人員經(jīng)常參加國內(nèi)外的培訓(xùn)交流，使其及時掌握國內(nèi)外同行當(dāng)前發(fā)展的相關(guān)信息，及時調(diào)整企業(yè)自身的科技發(fā)展策略。此外，目前

6、大多數(shù)鋼鐵企業(yè)沒有專職科技統(tǒng)計人員，科技統(tǒng)計報表的填制要么是財務(wù)人員，要么是綜合統(tǒng)計員或者是技術(shù)人員，財務(wù)人員和綜合統(tǒng)計員對科技活動的界定不能準(zhǔn)確把握，而技術(shù)人員又缺乏科技活動核算的相關(guān)專業(yè)知識。因此，科技統(tǒng)計人員如果能適當(dāng)了解企業(yè)財務(wù)會計、人力資源管理及生產(chǎn)工藝等相關(guān)專業(yè)知識，可以使科技統(tǒng)計工作如虎添翼。特別是在對科技指標(biāo)的理解、指標(biāo)體系的建立以及日常工作協(xié)調(diào)方面，更是可以起到事半功倍的效果。（3）加強(qiáng)法制觀念教育培訓(xùn)。在當(dāng)前“官出數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)出官”的考核體制下，現(xiàn)行統(tǒng)計體制的抗干擾能力弱，不能很好地保障科技統(tǒng)計人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)。因此，要增強(qiáng)科技統(tǒng)計人員的責(zé)任

7、心和法制觀念，嚴(yán)格按照統(tǒng)計法要求，積極推進(jìn)依法統(tǒng)計、依法改善統(tǒng)計工作環(huán)境、依法規(guī)范統(tǒng)計工作秩序、依法保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，使科技統(tǒng)計工作進(jìn)入一個良性循環(huán)的軌道，增強(qiáng)抗干擾能力。2. 保持科技統(tǒng)計隊(duì)伍的相對穩(wěn)定科技統(tǒng)計隊(duì)伍的人員數(shù)量和組織結(jié)構(gòu)因企業(yè)大小和管理需要而定。國內(nèi)鋼鐵企業(yè)一般設(shè)2級管理架構(gòu)公司級和分公司級（分廠級或其他基層級），也有分3級或4級管理架構(gòu)的。筆者認(rèn)為，不管企業(yè)大小，必須有1個或1個以上的公司級專職科技統(tǒng)計人員對外申報或發(fā)布數(shù)據(jù)，并負(fù)責(zé)整個企業(yè)科技統(tǒng)計指標(biāo)體系的建立和健全、國家相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)的解讀和解釋及企業(yè)的科技統(tǒng)計分析工作。該部分專職科技統(tǒng)計人員必須要在相對較長時間內(nèi)保持穩(wěn)定，

8、才能保持科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一貫性，保障企業(yè)科技政策和決策的連續(xù)性。而分公司級的統(tǒng)計人員，因?yàn)楣ぷ髁坎淮螅y(tǒng)計數(shù)據(jù)比較單一，大多數(shù)企業(yè)一般由兼職人員擔(dān)任，所以頻繁調(diào)動在所難免。但是因科技統(tǒng)計是一項(xiàng)較繁雜和系統(tǒng)的工作，新接手的人員需從基礎(chǔ)做起，重新了解整個過程，由于不熟悉統(tǒng)計工作中的表間邏輯關(guān)系，會使上報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性大打折扣，因此科技統(tǒng)計隊(duì)伍也要保持相對穩(wěn)定。3. 扎實(shí)推進(jìn)科技統(tǒng)計基礎(chǔ)管理除了加強(qiáng)培訓(xùn)和穩(wěn)定統(tǒng)計隊(duì)伍外，建立健全企業(yè)科技指標(biāo)體系是加強(qiáng)科技統(tǒng)計基礎(chǔ)管理的核心工作。對于一般鋼鐵企業(yè)來說，在科學(xué)性和可操作性原則的基礎(chǔ)上，建立一套簡單明了的科技指標(biāo)體系，將各項(xiàng)目科技指標(biāo)分門別類地進(jìn)行歸集

9、，是提高企業(yè)科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)用有效的方法。通過對國家（地方）指標(biāo)的解讀和分解、財務(wù)科目的設(shè)置、邏輯關(guān)系的確定等大量基礎(chǔ)工作，建立以科技項(xiàng)目為科技支出落腳點(diǎn)的科技指標(biāo)體系，開發(fā)科技管理系統(tǒng)和科技統(tǒng)計系統(tǒng)功能模塊，可大大提高科技統(tǒng)計質(zhì)量和統(tǒng)計效率。科技管理系統(tǒng)應(yīng)基本覆蓋所有科技活動內(nèi)容，包括：科研項(xiàng)目模塊、知識產(chǎn)權(quán)模塊、現(xiàn)場改善模塊、技術(shù)貿(mào)易模塊、標(biāo)準(zhǔn)管理模塊以及科技統(tǒng)計子系統(tǒng)功能模塊等，并且與企業(yè)人力資源系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)建立聯(lián)接，使所有以上科技活動都在網(wǎng)上運(yùn)行和管理。科技統(tǒng)計子系統(tǒng)功能模塊的主要功能是開發(fā)和建立與國家（地方）統(tǒng)計局指標(biāo)體系相對應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部科技指標(biāo)體系，并與上述與科技統(tǒng)計有關(guān)的科技管理系統(tǒng)功能模塊建立聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的自動采集和歸集。科技統(tǒng)計中科技支出主要的落腳點(diǎn)是科技項(xiàng)目，科技統(tǒng)計子系統(tǒng)應(yīng)與科研項(xiàng)目模塊建立聯(lián)接，科研項(xiàng)目模塊再與企業(yè)人力資源系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)建立聯(lián)接，使科技統(tǒng)計報表中科技活動人員、科技活動支出（內(nèi)部和外部）等易混淆的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)自動采集和歸集。同樣，對科技產(chǎn)出部分相關(guān)數(shù)據(jù)的采集也可以由知識產(chǎn)權(quán)模塊自動完成。解決了科技統(tǒng)計中較為復(fù)雜的相關(guān)指標(biāo)定義和采集之后，其他諸如企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)、人力資源（勞資薪酬）數(shù)據(jù)、培訓(xùn)數(shù)據(jù)等，都可以從企業(yè)相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計報表中直接摘錄或由相關(guān)人員提供，可極大地減輕科技統(tǒng)計人員的工作負(fù)擔(dān)，提高科技統(tǒng)計速度，保證科技統(tǒng)