1、泓域咨詢/洛陽水暖管件項目可行性研究報告目錄第一章 項目概況7一、 項目概述7二、 項目提出的理由9三、 項目總投資及資金構成9四、 資金籌措方案10五、 項目預期經濟效益規劃目標10六、 項目建設進度規劃10七、 環境影響11八、 報告編制依據和原則11九、 研究范圍12十、 研究結論13十一、 主要經濟指標一覽表13主要經濟指標一覽表13第二章 市場預測15一、 行業技術水平及特點15二、 水暖器材行業的發展趨勢16三、 面臨的機遇18第三章 建設規模與產品方案22一、 建設規模及主要建設內容22二、 產品規劃方案及生產綱領22產品規劃方案一覽表22第四章 項目選址方案25一、 項目選址原

2、則25二、 建設區基本情況25三、 打造新發展格局的重要節點和支點、樞紐和平臺30四、 建設“一帶一路”雙向開放新高地33五、 項目選址綜合評價35第五章 運營模式36一、 公司經營宗旨36二、 公司的目標、主要職責36三、 各部門職責及權限37四、 財務會計制度40第六章 SWOT分析說明44一、 優勢分析（S）44二、 劣勢分析（W）45三、 機會分析（O）46四、 威脅分析（T）46第七章 法人治理結構50一、 股東權利及義務50二、 董事52三、 高級管理人員57四、 監事60第八章 組織機構管理62一、 人力資源配置62勞動定員一覽表62二、 員工技能培訓62第九章 勞動安全分析64

3、一、 編制依據64二、 防范措施67三、 預期效果評價72第十章 環境影響分析73一、 編制依據73二、 環境影響合理性分析73三、 建設期大氣環境影響分析75四、 建設期水環境影響分析76五、 建設期固體廢棄物環境影響分析77六、 建設期聲環境影響分析77七、 環境管理分析78八、 結論及建議80第十一章 項目節能分析82一、 項目節能概述82二、 能源消費種類和數量分析83能耗分析一覽表83三、 項目節能措施84四、 節能綜合評價85第十二章 投資方案分析86一、 投資估算的編制說明86二、 建設投資估算86建設投資估算表88三、 建設期利息88建設期利息估算表89四、 流動資金90流動資

4、金估算表90五、 項目總投資91總投資及構成一覽表91六、 資金籌措與投資計劃92項目投資計劃與資金籌措一覽表93第十三章 經濟效益分析95一、 基本假設及基礎參數選取95二、 經濟評價財務測算95營業收入、稅金及附加和增值稅估算表95綜合總成本費用估算表97利潤及利潤分配表99三、 項目盈利能力分析99項目投資現金流量表101四、 財務生存能力分析102五、 償債能力分析103借款還本付息計劃表104六、 經濟評價結論104第十四章 招標、投標106一、 項目招標依據106二、 項目招標范圍106三、 招標要求107四、 招標組織方式109五、 招標信息發布112第十五章 項目綜合評價113

5、第十六章 附表115主要經濟指標一覽表115建設投資估算表116建設期利息估算表117固定資產投資估算表118流動資金估算表119總投資及構成一覽表120項目投資計劃與資金籌措一覽表121營業收入、稅金及附加和增值稅估算表122綜合總成本費用估算表122利潤及利潤分配表123項目投資現金流量表124借款還本付息計劃表126本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目概況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：洛陽水暖

6、管件項目2、承辦單位名稱：xx投資管理公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xx（以最終選址方案為準）5、項目聯系人：王xx（二）主辦單位基本情況公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。經過多年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技

7、術新工藝新材料應用研發。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創新力度，持續推進產品升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優質的產品和服務。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最

8、高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約42.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xx件水暖管件/年。二、 項目提出的理由受新建筑和翻新項目對資源節約型水暖產品不斷增長的需求推動，全球水暖器材市場快速增長。全球建筑活動穩步復蘇、發展中國家住房項目增加以及休閑旅游和旅游業增長導致酒店業強勁增長，

9、也將推動市場增長。有利于增長的其他主要因素包括發展中國家的快速城市化和各國政府采取的智慧城市倡議：在綠色建筑法規支持下，建筑翻新的興起；旨在提高性能、個人舒適度和美學的技術開發；以及越來越多的智能“認證”產品。亞太地區是全球規模最大、增長最快的市場，印度、韓國、臺灣、新加坡、泰國和印度尼西亞的建筑活動強勁，智能建筑和住宅投資不斷增加，浴室和廚房改造項目在流動程度高的中產階級中增加，對功能齊全和功能豐富的浴室的偏好日益增強。根據GIA的數據，2020年全球水暖配件市場規模估計為744億美元，預計到2027年市場規模將達到998億美元，年平均增長率達到4.3%。三、 項目總投資及資金構成本期項目總

10、投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資19923.55萬元，其中：建設投資15804.61萬元，占項目總投資的79.33%；建設期利息386.48萬元，占項目總投資的1.94%；流動資金3732.46萬元，占項目總投資的18.73%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資19923.55萬元，根據資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）12036.14萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額7887.41萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：45200.00萬元。2、年綜

11、合總成本費用（TC）：35281.65萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：7257.54萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：27.86%。5、全部投資回收期（Pt）：5.33年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：17266.09萬元（產值）。六、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。七、 環境影響本期工程項目設計中采用了清潔生產工藝，應用清潔原材料，生產清潔產品，同時采取完善和有效的清潔生產措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項目建成投產后，各項環境指標均符合國家和地方清潔生產的標準要求。八、 報告編制

12、依據和原則（一）編制依據1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業發展規劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規，認真執行國家、行業和地方的有關規范、標準規定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據現場實際情況，合理用地；4、嚴格執行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環境保護、勞動安全衛生、消防設施和工程建設同步規劃、同步實施、同步運行，注意可持續發展要求，具有可操作彈性；5、形成以

13、人為本、美觀的生產環境，體現企業文化和企業形象；6、滿足項目業主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規避措施，滿足工程可靠性要求。九、 研究范圍依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資

14、金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。十、 研究結論本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。十一、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積28000.00約42.00畝1.1總建筑面積55277.861.2基底面積18200.001.3投資強度萬元/畝362.712總投資萬元19923.552.1建設投資萬元15804.612.1.1工程費用萬元13642.332.1.2其他費用萬元1793.602.1.3預備費萬元368.682.2建設

15、期利息萬元386.482.3流動資金萬元3732.463資金籌措萬元19923.553.1自籌資金萬元12036.143.2銀行貸款萬元7887.414營業收入萬元45200.00正常運營年份5總成本費用萬元35281.65""6利潤總額萬元9676.72""7凈利潤萬元7257.54""8所得稅萬元2419.18""9增值稅萬元2013.54""10稅金及附加萬元241.63""11納稅總額萬元4674.35""12工業增加值萬元15440.59&quo

16、t;"13盈虧平衡點萬元17266.09產值14回收期年5.3315內部收益率27.86%所得稅后16財務凈現值萬元14978.88所得稅后第二章 市場預測一、 行業技術水平及特點水暖閥門行業的技術主要包括產品開發設計、加工制造技術、新材料研究應用三個方面，技術門檻最終表現在批量化生產條件下，既要提高生產效率、降低生產成本，又要提高產品精度、提升產品合格率。目前，行業內領先企業一般都掌握較為成熟和先進的設計及加工技術，在無鉛銅的加工效率方面也已經接近于含鉛銅的加工效率，但在一些高附加值的精密產品加工方面仍難以達到國外制造商的水平。其余大量中小型水暖器材生產企業，技術水平相對較弱，生產

17、工藝水平一般、缺少研發設計能力、自動化生產程度較低、競爭力較弱。目前，國內行業領先企業的技術水平一般能做到：在產品開發設計上，不斷導入先進的設計開發理念，以節能減排和健康環保為方向，開發功能豐富、結構合理、操作便利的新產品、新技術；同時，行業大量使用計算機輔助設計以及輔助制造，計算機工具軟件的運用，使得新產品設計更為精確，開發周期更短，使得生產效率大幅提高，產品品質更加穩定；在加工制造技術上，不斷探索、提升加工技術和工藝控制技術，并大量應用高精密的自動化專業加工設備，使加工效率和加工精度大幅提高；并在檢測方面依托國家權威認證機構認可的檢測中心輔以一套科學、合理的檢測技術，大大提升了行業的原材料

18、和產品的檢測能力，有效保證了產品質量、提高了生產效率；在新材料應用上，在全球水暖器材產品無鉛化的趨勢下，國內部分企業無鉛銅棒的生產、加工技術已經相對比較成熟，為國內無鉛銅制水暖器材產業的發展打下了堅實基礎，部分企業已形成無鉛銅制水暖產品的批量生產。二、 水暖器材行業的發展趨勢1、銅制水暖器材的市場容量將進一步增加鑄鐵、鍍鋅鋼、塑料、鋁合金、不銹鋼、PVC等傳統材質加工制造的閥門、管件由于易氧化腐蝕、強度低、使用壽命短等因素會導致管路漏損率高，不僅造成大量水資源浪費，而且容易導致管路水質污染，不利于飲用水健康和安全。而金屬銅由于具有良好的連接強度、耐蝕性、抑菌性、可回收性、使用壽命長等特點，逐步

19、成為民用水暖器材的首選材質，并在歐美等發達國家廣泛使用。但由于銅制水暖器材的使用成本較高，發展中國家銅制水暖器材對傳統材質水暖器材替代進程較為緩慢，普及率較低。隨著人們生活水平的提高和健康環保意識的不斷增強，各國政府對健康標準和節能減排的要求越來越嚴格，與居民生活密切相關的民用建筑、市政管網等設施中廣泛使用的水暖器材將進一步朝著綠色、健康、節能的方向發展。同時，水暖器材生產企業通過規模效益、技術升級等方式不斷降低制造成本。兩方面的因素疊加，有利于加快銅制水暖器材對鑄鐵等傳統材質水暖器材的替代進程。未來，銅制水暖器材的市場容量將進一步增加。2、銅制水暖器材的強制無鉛化將成為未來趨勢2014年1月

20、，美國無鉛法案正式開始實施，無鉛銅制水暖器材在美國建筑家居市場的需求自2013年下半年起顯著增加。2013年12月，德國執行新的飲用水標準DIN50930，并于2015年1月1日變成強制性法案，將鉛析出量從目前的25ppb降低到10ppb以下，且不限于飲用水，洗浴水也必須符合此規定。2002年開始，日本的工業發展協會已經提出水暖產品無鉛化發展的概念。此外，2010年12月，加拿大政府宣布兩院通過新的加拿大消費品安全法，并于2011年6月正式生效，該法案規定了放入嘴中或可能放入嘴中的產品鉛含量限制。目前，歐洲、加拿大、日韓等主要發達國家和地區出于環保、健康的考慮正逐步通過分步收緊方式推行閥門、管

21、件等水暖器材的無鉛化。另外，隨著中國及東南亞等新興經濟體的快速發展，大眾環保和安全意識不斷提升，新興經濟體也將成為無鉛水暖器材的潛在市場。無鉛銅制水暖器材從“彈性需求”向“剛性需求”的轉變將成為市場發展趨勢。3、集成化、智能化是行業發展的方向智能家居作為家庭信息化的實現方式，已成為社會信息化發展的重要組成部分。智能家居的目的是為了給人們提供了舒適、便捷、安全、人性化的生活環境，智能家居的發展也將促進水暖器材行業與計算機技術、信息技術、傳感技術、網絡及遙控技術以及智能技術的結合，例如溫控閥和地暖控制系統的應用，均可通過無線網絡啟閉采暖系統，自動調節熱水供應，使室內溫度符合用戶設置的范圍。因此，水

22、暖器材的集成化、智能化將是行業的發展方向。三、 面臨的機遇1、行業主要產品符合行業發展趨勢，具有廣闊的市場空間行業主要產品為無鉛銅制水暖閥門和管件，產品在連接密封性、使用穩定性和易操作性等產品性能方面形成了明顯的技術優勢。從行業的發展趨勢來看，銅制水暖器材的強制無鉛化將成為未來趨勢。發行人目前已經掌握了相對成熟的無鉛銅工藝技術，具有很強的產品質量優勢。目前，全世界只有美國強制使用無鉛化，歐洲、加拿大、日韓等主要發達國家正在逐步推行無鉛化，行業內預計歐洲在兩三年內也將強制無鉛化。歐洲作為全球銅制水暖器材的主要消費市場，市場規模與美國相當，一旦開始推行無鉛化，將為發行人的無鉛銅產品提供廣闊的發展空

23、間。此外，在美國除新增市場無鉛化要求外，根據拜登政府的公開信息，作為兩黨基礎設施法案的一部分，拜登政府正計劃將全國范圍內飲用水系統中存量的含鉛水暖器材全部替換為無鉛產品，這將為無鉛水暖器材釋放額外的爆發性增量。另一方面，受新建筑和翻新項目對資源節約型水暖產品不斷增長的需求推動，以及越來越嚴格的節能減排要求，市場對銅制水暖閥門提出了更高的質量要求，居民對居住條件的舒適性、便捷性和水資源的節約更加注重，因此對密封性能、使用穩定性和易操作性等產品性能要求越來越高。2、全球產業轉移為中國水暖器材行業提供了更加廣闊的發展空間中國作為制造業大國和新興市場國家，具有較好的成本、資源優勢，中國水暖閥門行業經過

24、近幾十年的發展，目前已經發展成為全球閥門行業最重要的生產基地之一，產業供應體系完善，產品質量控制良好，全球水暖器材產業基本都向中國等發展中國家轉移，部分品牌商甚至關閉自己部分或全部工廠，而直接采購來自中國等地的產品，轉而從事專門的渠道和品牌管理。這些產業和產品采購轉移促進了中國水暖器材行業的發展，中國逐漸成為各國水暖器材制造（銷售）商全球采購最重要的國家之一，為國內具有較強實力的閥門企業創造了很大的商機。尤其在新冠疫情的背景下，中國公司經營的穩定性和安全性進一步凸顯，為海外大型客戶的供應鏈安全提供了有力的保障，東南亞國家的廠商短期內很難達到中國廠商的技術、品質、產能、服務和管理水平。隨著承接更

25、多的工廠、更加高端的產業鏈環節，中國水暖器材行業的發展空間也將更加廣闊。3、全球水暖器材增長強勁受新建筑和翻新項目對資源節約型水暖產品不斷增長的需求推動，全球水暖器材市場快速增長。全球建筑活動穩步復蘇、發展中國家住房項目增加以及休閑旅游和旅游業增長導致酒店業強勁增長，也將推動市場增長。有利于增長的其他主要因素包括發展中國家的快速城市化和各國政府采取的智慧城市倡議：在綠色建筑法規支持下，建筑翻新的興起；旨在提高性能、個人舒適度和美學的技術開發；以及越來越多的智能“認證”產品。亞太地區是全球規模最大、增長最快的市場，印度、韓國、臺灣、新加坡、泰國和印度尼西亞的建筑活動強勁，智能建筑和住宅投資不斷增

26、加，浴室和廚房改造項目在流動程度高的中產階級中增加，對功能齊全和功能豐富的浴室的偏好日益增強。根據GIA的數據，2020年全球水暖配件市場規模估計為744億美元，預計到2027年市場規模將達到998億美元，年平均增長率達到4.3%。4、美國市場仍有巨大的可挖掘空間美國是目前全球最主要的水暖器材消費市場之一，也是目前全世界唯一強制推行無鉛銅制水暖器材的國家。根據GIA的研究并經公司估算，2020年美國水暖配件的采購市場容量約為130億元人民幣因此，美國市場仍有大量可挖掘的市場空間。第三章 建設規模與產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積28000.00（折合約42

27、.00畝），預計場區規劃總建筑面積55277.86。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx投資管理公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx件水暖管件，預計年營業收入45200.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元

28、）年設計產量產值1水暖管件件xx2水暖管件件xx3水暖管件件xx4.件5.件6.件合計xx45200.002014年1月，美國無鉛法案正式開始實施，無鉛銅制水暖器材在美國建筑家居市場的需求自2013年下半年起顯著增加。2013年12月，德國執行新的飲用水標準DIN50930，并于2015年1月1日變成強制性法案，將鉛析出量從目前的25ppb降低到10ppb以下，且不限于飲用水，洗浴水也必須符合此規定。2002年開始，日本的工業發展協會已經提出水暖產品無鉛化發展的概念。此外，2010年12月，加拿大政府宣布兩院通過新的加拿大消費品安全法，并于2011年6月正式生效，該法案規定了放入嘴中或可能放入

29、嘴中的產品鉛含量限制。目前，歐洲、加拿大、日韓等主要發達國家和地區出于環保、健康的考慮正逐步通過分步收緊方式推行閥門、管件等水暖器材的無鉛化。另外，隨著中國及東南亞等新興經濟體的快速發展，大眾環保和安全意識不斷提升，新興經濟體也將成為無鉛水暖器材的潛在市場。無鉛銅制水暖器材從“彈性需求”向“剛性需求”的轉變將成為市場發展趨勢。第四章 項目選址方案一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況洛陽市，簡稱“洛”，別稱洛邑、洛京，河南省地級市，中

30、原城市群副中心城市，洛陽市總面積15230平方千米，其中市區面積2229平方千米，河南省西部，東西長約179千米，南北寬約168千米。橫跨黃河中下游南北兩岸，東鄰鄭州市，西接三門峽市，北跨黃河與焦作市接壤，南與平頂山市、南陽市相連。洛陽市有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史。洛陽是華夏文明的發祥地之一、絲綢之路的東方起點，隋唐大運河的中心，歷史上先后有十三個王朝在洛陽建都。洛陽市有二里頭遺址、偃師商城遺址、東周王城遺址、漢魏洛陽城遺址、隋唐洛陽城遺址等五大都城遺址。截至2019年3月，洛陽市共有龍門石窟、漢函谷關、含嘉倉等3項6處世界文化遺產；2019年末，洛陽市共有A

31、級旅游景區82處，其中4A級以上景區30處。洛陽市有中國洛陽牡丹文化節、河洛文化旅游節等節日活動。洛陽市獲得中國優秀旅游城市、全國園林城市、國家衛生城市、全國文明城市等榮譽。“十四五”時期是洛陽發展的重要戰略機遇期。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國已轉向高質量發展階段。我們必須胸懷“兩個大局”，科學研判洛陽發展的“時”與“勢”、辨證把握前進道路上的“危”與“機”，在短期波動中把握長期趨勢，在危機挑戰中創造發展先機，在外部變局中塑造發展新局。從機遇和條件看，國家加快構建新發展格局，深入實施促進中部地區崛起、推動黃河流域生態保護和高質量發展戰略，更加注重擴大內需、優化和穩定產業鏈供應鏈，有利于

32、我市發揮產業、區位、交通等優勢，打造新發展格局的重要節點和支點、樞紐和平臺。省委省政府支持洛陽加快建設副中心、都市圈，一系列政策機遇交匯疊加、各方面資源要素競相集聚，有利于我市拓展發展空間、提升發展能級，打造帶動全省高質量發展的增長極和新引擎。“十三五”以來，我市轉型發展高質量發展蹄疾步穩，發展路徑清晰堅實，形成了一系列務實管用的思路舉措、一整套行之有效的制度機制；發展基礎更加穩固，產業、創新、生態、文化等優勢持續厚植，城市綜合承載力和輻射帶動力不斷增強，完全有信心、有底氣、有能力乘勢而上開啟新征程；發展態勢催人奮進，全市上下人心思進、事業思干、發展思變，凝聚起實干興洛、奮勇爭先的強大正能量，

33、形成了全面落實洛陽新發展定位的良好態勢。從困難和挑戰看，外部環境依然嚴峻復雜，我市經濟總量在全省占比不高，城市能級與新發展定位還不相稱；產業結構仍需優化，轉型發展任重道遠；開放引領作用不強，經濟外向度不高；城鄉二元結構問題較為突出，基礎設施尚不完善；制約高質量發展、高品質生活、高效能治理的體制機制障礙亟需進一步破解。綜合研判，“十四五”時期是我市地位優勢不斷強化、發展動能加速轉換、治理水平系統提升、內在向上態勢持續彰顯的重要階段，國家重大戰略與洛陽發展需求的契合度前所未有，構建新發展格局給洛陽開放發展帶來的機遇條件前所未有，省委省政府給予的政策支持力度前所未有，同時洛陽面臨的改革發展穩定任務、

34、矛盾風險挑戰也前所未有，總體上機遇遠大于挑戰，前景廣闊、大有可為。全市上下要深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識國內外環境帶來的新機遇新挑戰，深刻認識我市高質量落實新發展定位的新使命新任務，牢牢把握新發展階段、新發展理念、新發展格局的豐富內涵和實踐要求，在大格局大戰略中找準方位、謀勢蓄勢，善于在危機中育先機、于變局中開新局，加快推進轉型發展高質量發展、全面落實洛陽新發展定位，奮力開創洛陽現代化建設新局面。“十三五”時期是洛陽市發展進程中極不平凡、濃墨重彩的五年。認真落實省委省政府支持洛陽加快建設中原城市群副中心城市、規劃建設洛陽都市圈的決策部署，聚焦“四高一強一率先”奮斗目標，

35、全面推進“9+2”工作布局，加快推進轉型發展高質量發展，“十三五”規劃圓滿收官，全面建成小康社會取得重大歷史性成就，在服務全國全省發展大局中貢獻了洛陽力量、體現了洛陽分量。這五年，是綜合實力大幅躍升的五年。地區生產總值先后邁上4000億元、5000億元兩個大臺階，在全國地級以上城市排名由“十二五”末的第49位攀升至2019年的第45位，主要經濟指標增速穩居全省第一方陣；“565”現代產業體系立起了支撐洛陽高質量發展的“四梁八柱”，產業結構由“二三一”轉向“三二一”；中原城市群副中心城市建設全面提速，現代化洛陽都市圈建設全面啟動，洛陽發展迎來高光時刻。這五年，是攻堅戰役成果輝煌的五年。脫貧攻堅決

36、戰決勝，6個貧困縣全部摘帽、49.9萬貧困人口全部脫貧，絕對貧困在河洛大地成為歷史；大氣污染防治力度空前，國土綠化提速提質，治水興水由“四河五渠”向全域拓展，黃河流域中下游生態屏障作用不斷鞏固，良好的生態環境為洛陽發展增添了新優勢；重大風險防范化解有力有效，守住了不發生區域性系統性風險的底線。這五年，是動能轉換全面提速的五年。改革開放創新“三力聯動”更加強勁，自創區洛陽片區建設扎實推進，創新主體、創新平臺較“十二五”末實現“雙倍增”，一批大國重器閃耀洛陽創新元素，科技進步對經濟增長貢獻率由55%提高至63%；全面深化改革縱深推進、積厚成勢，供給側結構性改革成效顯著，國企改革、“放管服”改革等重

37、點領域改革走在全國全省前列；自貿區、綜保區、跨境電商綜試區等開放場域載體落地建設，格力、銀隆、凱盛“新洛玻”等龍頭企業相繼落戶，全方位開放格局加速形成，在改革開放創新中積蓄了城市發展之勢、實現了城市氣質之變。這五年，是基礎支撐更加堅實的五年。“四級聯動”城鎮總體布局基本確立，一中心、六組團、南部四縣協調聯動發展，鄉村振興扎實推進，城鎮化率由52.7%提高至60%以上，城鄉區域協調發展格局更加完善；高鐵、高速、快速路網建設全面提速，“地鐵時代”即將到來，小浪底南岸灌區、洛寧抽水蓄能電站等重大工程扎實推進，交通、能源、水利、信息等網絡日趨完善，城鄉綜合承載力顯著提升。這五年，是文化優勢日益凸顯的五

38、年。社會主義核心價值觀深入人心，公共文化服務水平不斷提升；文物保護取得重大成果，二里頭夏都遺址博物館展示“最早中國”，隋唐洛陽城國家歷史文化公園展現盛唐氣象，“東方博物館之都”初具規模，黃河歷史文化主地標城市加快建設；文化旅游深度融合發展，“兩節一會一論壇”影響力持續提升，央視中秋晚會盛裝出鏡，“古今輝映、詩和遠方”的城市名片更加靚麗。這五年，是民生福祉全面增進的五年。公共服務全面提質，民生支出逐年遞增、占比保持76%以上，全市居民人均可支配收入較2010年實現翻番，城鎮新增就業超過50萬人，教育發展質量明顯提升，“健康洛陽”建設全面推進，15分鐘“閱讀圈”“健身圈”“就醫圈”“養老圈”基本形

39、成，一大批惠民品牌彰顯“洛陽溫度”。這五年，是社會治理成效顯著的五年。“黨建引領、三治并進、服務進村（社區）”深入推進，基層治理體系治理能力全面提升，全面依法治市成效明顯，掃黑除惡、社會治安、信訪穩定、安全生產等工作扎實推進，社會大局保持和諧穩定，生動展現了“中國之治”的洛陽實踐。這五年，是管黨治黨有力有效的五年。黨的建設全面加強，理論武裝走深走心走實，“河洛黨建計劃”成效顯著，各級領導班子和干部隊伍結構持續優化，“清新簡約、務本責實、實干興洛”作風導向更加鮮明，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固拓展，全市上下“學、嚴、干”的氛圍更加濃厚，各級黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力持續提升

40、，為各項事業發展提供了堅強保證。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，堅持人民至上、生命至上，堅決落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，因時因勢完善防控措施，實現感染少、清零早，取得重大戰略成果；統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六保”、全面實施“五提”行動，經濟社會發展穩定轉好、持續向好。三、 打造新發展格局的重要節點和支點、樞紐和平臺扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，把握擴大內需這個戰略基點，推動供給與需求互促共進、投資與消費良性互動、內需與外需相互協調，積極融入國內大循環和國內國際雙循環，打造構建新發展格局的重要節點和支點、樞紐和平臺。積極融入雙循

41、環。堅持需求牽引供給、供給創造需求，貫通生產、分配、流通、消費各環節，在主動融入國內大循環、促進國內國際雙循環中拓展發展新空間。發揮洛陽都市圈市場廣闊優勢，充分挖掘釋放需求潛力。發揮產業體系完備、產業配套能力較強等優勢，深化供給側結構性改革，推動上下游、產供銷有效銜接，提升產業鏈供應鏈穩定性和適配性，以更好的供給質量和效率滿足不斷升級的市場需求。深化與發達區域合作，積極承接新興產業布局和轉移；實施貿易投資融合工程，穩定和擴大出口，增加優質產品進口，用好國內國際兩個市場兩種資源。加強物流樞紐建設。加強市場流通建設，促進商品和服務跨區域流通，加快建設生產服務型國家物流樞紐，打造現代物流強市。完善現

42、代商貿物流體系，引進和培育一批具有國際競爭力的商貿流通龍頭企業，推動傳統商貿轉型升級。加快推動空中、陸上、海上、網上“四路并進”，推動一類航空口岸擴大開放，大力發展空港經濟；加快建設東方紅國際陸港、華晟國際物流港和中儲物流港，規劃建設高鐵物流園，新建一批功能性口岸和保稅物流中心，推動口岸優勢向口岸經濟轉變；大力發展冷鏈物流，引進培育一批冷鏈物流企業，建設萬邦農產品冷鏈物流園、大張冷鏈物流產業園等項目；加密開行中歐、中亞班列和到寧波青島港鐵海聯運班列，開行到東盟國家集裝箱班列；高標準建設國家跨境電商綜試區，打造洛陽五洲跨境電商綜試區核心示范區，加快布局海外倉和海外運營中心，構建連接全球主要經濟體

43、的網上“經濟廊道”。擴大合理有效投資。保持投資合理穩定增長，滾動實施合理有效投資計劃，動態充實萬億項目庫，發揮投資對優化供給結構和促進經濟增長的關鍵作用。加大“兩新一重”、市政工程、公共服務、生態環保、民生保障等領域投資力度，推動企業設備更新和技術改造，擴大戰略性新興產業投資。堅持項目抓手，扎實推進高鐵、城軌、機場等重大項目前期工作，爭取早日開工，加大都市圈軌道交通網、沿黃生態廊道等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目謀劃實施力度，保持項目建設梯次發展良好態勢。發揮政府投資引導撬動作用，激發民間資本投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。促進消費擴容提質。增強消費對經濟發展的基礎性作用，順應

44、消費多元化、個性化、品質化、數字化趨勢，著力構建傳統和新興、線上和線下、城鎮和鄉村融合發展消費格局，打造國際消費中心城市。推動消費供給升級，加快建設伊水金街、龍門古街、隋唐西市等一批特色商業街區，打造一批有影響力的洛陽老字號、城市首店，培育一批小店集聚區。發展消費新場景，推動線上線下消費有機融合、雙向提速，培育壯大教育、文旅、康養等消費新模式新業態。持續提升“古都夜八點”“古都新生活”等消費品牌，擴大節假日消費。促進汽車、家電等大宗消費，推動住房消費健康發展。挖掘縣鄉消費潛力，實施“百村萬店”行動，加快電商向農村延伸覆蓋，提升農產品進城和工業品下鄉雙向流通效率。把擴大消費與改善人民生活品質結合

45、起來，合理增加公共消費。增強居民消費能力，創新消費金融，落實帶薪休假制度，擴大節假日消費。優化提升消費環境，強化消費者權益保護。四、 建設“一帶一路”雙向開放新高地堅持以全方位開放為引領，深化提升更高水平的現代開放體系，形成多層次、寬領域、全方位的開放新格局，加快建設國際化城市，打造“一帶一路”雙向開放新高地。擴大開放領域。牢固樹立“市外即域外、市外即開放”理念，拓展開放空間，實現由單向開放向雙向開放、重點開放向全方位開放轉變。鞏固提升工業、文旅、農業等傳統領域開放，大力推進科技、金融、教育、衛生等新興領域開放。加強與長三角、珠三角、京津冀等重點區域合作，擴大與“一帶一路”沿線城市交往合作，深

46、化與國內外友城務實合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟開放格局。提升開放平臺通道。高標準建設自貿區洛陽片區，加快政策先行先試，推動體制機制創新，發揮龍頭帶動作用，推動自貿區區域擴展，建設聯動發展區。加快洛陽綜保區建設，積極發展“保稅+”新型貿易，申建洛陽（B型）保稅物流中心。加快中歐科創園、中德產業園等重點園區建設，推動洛陽布哈拉農業綜合示范區等海外園區升級為國家級產業園區，打造全方位高水平雙向開放新載體。提升國家級工程機械等六大外貿轉型升級基地，積極申建國家服務外包示范城市、國家服務貿易創新發展試點城市，打造國際服務外包交付中心。壯大開放主體。全面推動高質量“引進來”和高水平“走出去”，引進

47、一批具有引領性、突破性、標志性的龍頭企業，結合貿易轉型催生一批外貿結構優化、規模較大的外向型企業，加快壯大外向型企業陣容。實施“洛企出海”市場開拓行動，組建“走出去”企業聯盟，鼓勵支持洛鉬集團、一拖集團、中信重工等優勢企業開拓國際市場。支持品牌企業開展國際認證、商標注冊，培育國際知名出口品牌，推進洛陽商品向洛陽品牌轉變。精準定向招商。創新招商理念、轉變招商方式、提升招商實效，推動招商引資和承接產業轉移向高端化邁進。緊盯世界500強、國內500強、行業50強，有效利用節會招商、以商招商、網絡招商、商協會招商等方式定向精準招商，完善簽約項目跟蹤落地機制。建立健全招商網絡，實現國內外主要區域、重點城

48、市聯絡點全覆蓋。完善招商配套政策措施，落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，依法保護外資企業合法權益，提高規則、管理、標準等制度型開放水平。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 運營模式一、 公司經營宗旨運用現代科學

49、管理方法，保證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報并為國家和本地區的經濟繁榮作出貢獻。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國

50、家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、水暖管件行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和水暖管件行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內水暖管件行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保

51、證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組

52、織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高

53、素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷

54、售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，

55、降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。2、公司年度財務會計報告、半年度財務會計報告和季度財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編

56、制。3、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當年稅后利潤時，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。7、公司可以采取現金方式分配股利。公司將實行持續、穩定的利潤分配辦法，并遵守下列規定：（1）公司的利