1、送出線路桿倒塌、斷線事故應急預案（指導性本）中能集團公司編制2006年12月I 總則 11.1編制目的 11.2編制依據 11.3適用圍 12事故類型和危害程度分析 13應急處置的基本原則 14組織機構及職責 24.1應急組織體系 24.2指揮機構及職責 25預防與預警 45.1危險源監控 45.2預警行動 46信息報告程序 57 應急處置 67.1響應分級 67.2響應程序和處置措施 78 后期處置 99應急物資與裝備保障 1010培訓和演練 1010.1 培訓 1010.2 演練 11II 附則 11送出線路桿倒塌 斷線事故應急預案1總則1.1編制目的：為加強電廠送出線路的安全運行管理，

2、提高電站送出線路桿倒塌 斷線突發事件的應對能力，盡量 縮短停電處理時間，提高供電可靠性，最大程度保障人民群 眾的生命安全、減少損失。1.2編制依據：電業工作安全規程、中能集團公 司重大突發事件（事故）應急管理辦法、防止電力生產 重大事故的二十五項重點要求等法律法規。1.3適用圍：本預案適用于華能集團公司所轄的各發電 廠。2事故類型和危害程度分析2.1送出線路桿倒塌 斷線事故主要包括由于自然災害、 外力破壞等原因，發生送出線路倒桿、斷線事故。2.2送出線路倒桿、斷線容易造成機組甩負荷，對發電 設備造成損害，同時帶電線路會對桿、 線下的行人造成砸傷、 觸電等人生傷害，損壞桿、線下的房屋等建筑，導致

3、重大人 身傷亡事故或重大設備事故，危及人民的生命財產安全。3應急處置的基本原則本預案方針：“安全第一、預防為主，綜合治理”，基 本原則：統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠 科學、實事，搶險工作應遵循保障人身安全優先、生產設施安全其次的原則。4組織機構及職責4.1應急組織體系預案啟動后，電廠送出線路桿倒塌斷線事故應急指揮小組為現場應急指揮的決策機構，下設運行、搶修、后勤等 應急救援小組，必要時，應向地方政府有關部門及電力部門 申請支援。4.2指揮機構及職責421送出線路桿倒塌 斷線事故應急指揮小組總指揮：廠長（總經理）副總指揮：生產副廠長（主管生產副總經理）成員：生產技術部、安監室、經

4、理工作部、運行和檢修部門負責人運行應急組：運行當值值長、值班員、ONCAL人員電氣應急組：線路專責、電氣專責、專業人員、ONCALL人員機械應急組：機械專責、專業人員、ONCAL人員通信應急組：通信專責、專業人員物資保障應急組：庫房管理人員后勤應急組：車輛調度負責人、后勤管理人員、后勤人 員安全監督組：安監室專責工程師、生產部安全員422工作任務及職責422.1應急指揮小組：在送出線路桿倒塌 斷線事故發 生后，啟動應急預案；收集匯總現場事故應急救援的各項信 息，并根據信息對事故現場的危害辨識及評估；組織指揮應急機構各成員及應急救援小組按預定程序進行應急響應，并 對應急響應中出現的問題進行決策和

5、協調；在規定時間按照“三個渠道”向公司對口部門上報事故有關信息；負責向地方有關政府部門報告并申請援助；負責組織事故后生產恢復工作，組織或指定人員進行事故調查。運行應急組：負責運行設備的監視、隔離、異 常匯報工作；停運桿塔倒塌、斷線的線路，并作好安全措施； 調整或停止相關線路和變電設備的運行；對事故造成停運的 機組進行檢查匯報，根據調度命令恢復機組運行。電氣應急組：組織對送出線路桿塔線路進行搶 修，組織對損壞的電氣設備進行搶修，負責提供搶險的動力、照明電源。機械應急組：組織對損壞的機械設備進行搶修。通信應急組：負責指揮系統的通信暢通，并根 據現場要求提供臨時的現場通信通道。物資保障應急組：負責各

6、項應急搶險物資的購置、保管和發放工作。后勤應急組：負責應急搶險車輛的調度安排， 負責傷員的送治及搶險物質的輸送。422.8安全監督組：負責應急預案的評審，檢查應急 預案措施的落實情況，負責搶險過程中的安全監督工作。5預防與預警5.1危險源監控出現暴雨及雷雨天氣，通過與氣象部門聯絡獲取 有關降雨等氣象信息，加強線路巡視工作，并做好送出線路 的搶修準備工作。發生地震，通過與地震部門聯系，獲取有關地震預 報,周邊地區地震時，及時聯系獲取有關地震的擴散情況，并 做好送出線路的搶修準備工作。巡視檢查不力，未能及時發現事故隱患，加強巡 線管理工作，嚴格執行巡視檢查制度，在發現異常情況巡線 人員及時采取措施

7、，并向有關領導和當值運行人員報告，在 綜合評估后采取響應處理措施。出現人為破壞行為。應對措施：加強宣傳教育， 有異常時及時向地方公安部門報警。5.2預警行動預警條件：滿足以下任意一項條件預報本地區將出現暴雨及雷雨天氣；預報將發生或已經發生地震；出現送出線路事故跳閘故障；522預警方式方法和信息發布程序：522.1當預報本地區將出現暴雨及雷雨天氣時，當值 運行人員應及時向生產部門領導報告，報告容主要包括本地 區將出現暴雨的降雨量及雷雨天氣情況，并做好錄音或書面 記錄，生產部門領導根據情況通知有關部門和人員進行線路 巡檢并做好搶險準備；當預報本地區將發生地震時，當值運行人員應 及時向生產部門領導及

8、電廠應急指揮小組報告，并做好錄音 或書面記錄，生產部門領導根據情況通知有關部門和人員進 行線路巡檢并做好搶險準備；當出現送出線路事故跳閘時，當值運行人員應 確保廠用電可靠，電氣應急組分析事故跳閘保護動作原因， 并到現場進行線路巡檢，在確認問題已經得到處理后，當值 運行人員聯系調度試送電，當值運行人員及時向生產部門領 導報告，并做好錄音或書面記錄。必要時，生產部門領導及可向主管生產副廠長 進行報告，電廠防汛指揮機構可向地方防汛機構進行報告， 并做好錄音或書面記錄。6信息報告程序6.1事故發生后，企業單位按照集團公司重大事項“三 個渠道”的報告制度要求，立即用、傳真、電子的方式逐級 向集團公司報告

9、，同時向地方人民政府有關部門及電力部門報告;6.2現場的報警方式采用（對講機、座機或者移動）；6.3 24小時的通信、聯絡方式辦公室手機職務及崗位XXX總指揮XXX副總指揮XXX安全監督組XXX運行應急組XXX后勤應急組XXX電氣應急組XXX通信應急組XXX物資保障應急組XXX產業公司XX部門XXX地方政府安全監督部門XXX電力部門調度室6.4各應急部門之間聯絡采用、傳真、電子的方式，書面文件應附上相關人員的簽名；6.5應急反應人員向外求援時采用或傳真的方式。7應急處置7.1響應分級三級，送出線路桿、塔倒塌或斷線，發電機組和電網解列，發、供電設備、設施未損壞或損壞但直接損失在 50萬元以下的；

10、二級，送出線路桿、塔倒塌或斷線，發生一般人 身傷亡及以下事故，或發、供電設備、設施損壞且直接損失 在50萬以上500萬以下的；5007.1.3 一級，送出線路桿、塔大面積倒塌，發生一般人 身傷亡以上事故，或發、供電設備造成損壞且直接損失在 萬以上的。7.2響應程序和處置措施三級響應程序和處置措施電廠送出線路桿倒塌斷線事故應急指揮小組接到事故 報告后，立即啟動應急預案，生產部門領導會同指揮機構及 水工、電氣、機械應急組趕赴現場，當值運行人員立即向電 力調度部門匯報，停運桿塔倒塌、斷線的線路，并作好安全 措施，調整或停止相關線路和變電設備的運行，電氣應急組 人員接到有關搶修任務時，要及時趕到事故現

11、場，帶齊必要 的搶修工具，將事故現場情況向應急指揮小組及運行值班人 員匯報，并將整個過程做好記錄，物資保障應急組做好應急 搶險物資的購置、保管和發放工作，后勤應急組做好應急搶 險車輛的調度安排及搶險物資的輸送，安全監督組趕赴現 場，負責將事故現場照相/攝像，綜合分析現場有關因素后 進行安全評估，并負責搶修工作的安全監督。722二級響應程序和處置措施電廠送出線路桿倒塌 斷線事故應急指揮小組接到事故 報告后，立即啟動應急預案，主管生產副廠長會同指揮機構 及水工、電氣、機械應急組趕赴現場，同時通知120急救中心進行傷員的救護，并及時報告上級單位和地方政府相關部 門，當值運行人員立即向電力調度部門匯報

12、，停運桿塔倒塌、斷線的線路及損壞的發、供電設備，并作好安全措施，調整 或停止相關線路和變電設備的運行。電氣、機械應急組搶修 人員接到有關搶修任務時，要及時趕到事故現場，帶齊必要 的搶修工具進行搶修，同時負責損壞的發、供電設備的搶修 工作，將事故現場情況向應急指揮小組及運行值班人員匯 報，并將整個過程做好記錄，物資保障應急組做好應急搶險 物資的購置、保管和發放工作。后勤應急組做好應急搶險車 輛的調度安排及搶險物質的輸送，安全監督組趕赴現場，負 責將事故現場照相/攝像，綜合分析現場有關因素后進行安 全評估，并負責搶修工作的安全監督。7.2.3 一級響應程序和處置措施電廠送出線路桿倒塌 斷線事故應急

13、指揮小組接到事故 報告后，應立即啟動應急預案，廠長會同指揮機構及水工、 電氣、機械應急組趕赴現場，通知相關人員進行事故搶修準 備，同時通知120急救中心進行傷員的救護，并及時報告上 級單位和地方政府相關部門。運行應急小組立即向電力調度部門匯報，停運桿塔倒塌、斷線的線路及損壞的發、供電設 備，并作好安全措施，調整或停止相關線路和變電設備的運 行。電氣、機械應急組搶修人員接到有關搶修任務時，要及 時趕到事故現場，帶齊必要的搶修工具進行搶修，同時負責 損壞的發、供電設備的搶修工作，將事故現場情況向應急指 揮小組及運行值班人員匯報，并將整個過程做好記錄，物資 保障應急組做好應急搶險物資的購置、保管和發

14、放工作。后 勤應急組做好應急搶險車輛的調度安排及搶險物質的輸送， 同時協助120急救中心人員進行傷員的救護工作，安全監督 組趕赴現場，負責將事故現場照相/攝像，綜合分析現場有關因素后進行安全評估，并負責搶修工作的安全監督。8后期處置8.1當事故處理完畢，損壞設備、設施、線路已搶修完成， 線路試驗合格，具備投運條件，經應急指揮機構批準后，現 場應急結束，結束后，由應急指揮機構指定專人負責以下容： 事故情況上報事項、需向事故調查處理小組移交的相關事 項、事故應急救援工作總結報告。8.2電廠各部門生產人員在發生事故時，在人身安全得 到保證的前提下，均應堅守本職崗位，各項生產、生活正常進行。8.3事故

15、應急完成后，生產相關人員應對事故原因進行 分析，并對所有設備進行檢查，發現問題及時檢修，需要進 行試驗的設備完成所有試驗，當確認所有故障和隱患均已排 除的前提下，可向電網調度申請開機發電并恢復正常的生產 次序。8.4事故后果造成的影響，主管生產副廠長（或副總經 理）安排相關人員進行消除，涉及到人身傷亡、設備損害的 情況，組織做好各項救治善后、設備的檢修采購工作，同時 收集有關資料，組織相關保險理賠事宜。8.5廠長（或總經理）組織相關部門和人員對搶險過程 和應急救援能力進行評估，并根據評估中暴露出來的不足， 組織對應急預案進行修訂9應急物資與裝備保障XX米電桿XX根，金具XX套、鋼芯鋁絞線直徑 XX毫米 長XX米、橫擔XX副，XX電壓等級瓷瓶XX個，拉線XX米， 鐵塔主材、花材XX塊，存放在庫房，電氣應急組定期對設 備進行檢查試驗，保證設備的可靠性；10培訓和演練10.1培訓預案發布后，每年本單位制定培訓計劃時應包括應急預 案的培訓計劃，培訓的主要人員培訓人員是應急指揮小