1、泓域咨詢/南通嬰幼兒奶粉項目投資計劃書南通嬰幼兒奶粉項目投資計劃書xx集團有限公司目錄第一章 行業發展分析8一、 生育政策優化，奶粉行業可享政策紅利8二、 行業整體質提價漲，高品質奶粉需求正旺8第二章 項目概況10一、 項目名稱及項目單位10二、 項目建設地點10三、 可行性研究范圍10四、 編制依據和技術原則11五、 建設背景、規模11六、 項目建設進度12七、 環境影響13八、 建設投資估算13九、 項目主要技術經濟指標14主要經濟指標一覽表14十、 主要結論及建議16第三章 項目背景、必要性17一、 線下仍為奶粉銷售關鍵渠道，免稅店渠道優勢凸顯17二、 市場規模17三、 市場結構18四、

2、 提升中心城市能級，加快推進新型城鎮化19五、 項目實施的必要性21第四章 項目選址方案22一、 項目選址原則22二、 建設區基本情況22三、 壯大實體經濟規模，筑牢產業高質量發展根基26四、 提升開放型經濟層次，高起點建設江蘇開放門戶29五、 項目選址綜合評價35第五章 產品規劃方案36一、 建設規模及主要建設內容36二、 產品規劃方案及生產綱領36產品規劃方案一覽表36第六章 法人治理38一、 股東權利及義務38二、 董事43三、 高級管理人員47四、 監事49第七章 發展規劃51一、 公司發展規劃51二、 保障措施55第八章 SWOT分析58一、 優勢分析（S）58二、 劣勢分析（W）6

3、0三、 機會分析（O）60四、 威脅分析（T）61第九章 建設進度分析69一、 項目進度安排69項目實施進度計劃一覽表69二、 項目實施保障措施70第十章 組織機構及人力資源配置71一、 人力資源配置71勞動定員一覽表71二、 員工技能培訓71第十一章 原輔材料供應及成品管理74一、 項目建設期原輔材料供應情況74二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理74第十二章 勞動安全生產76一、 編制依據76二、 防范措施77三、 預期效果評價83第十三章 項目環保分析84一、 編制依據84二、 環境影響合理性分析85三、 建設期大氣環境影響分析85四、 建設期水環境影響分析86五、 建設期固體廢棄物環

4、境影響分析87六、 建設期聲環境影響分析87七、 環境管理分析88八、 結論及建議92第十四章 項目投資分析94一、 投資估算的依據和說明94二、 建設投資估算95建設投資估算表99三、 建設期利息99建設期利息估算表99固定資產投資估算表101四、 流動資金101流動資金估算表102五、 項目總投資103總投資及構成一覽表103六、 資金籌措與投資計劃104項目投資計劃與資金籌措一覽表104第十五章 項目經濟效益分析106一、 經濟評價財務測算106營業收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費用估算表107固定資產折舊費估算表108無形資產和其他資產攤銷估算表109利潤及利潤分配表1

5、11二、 項目盈利能力分析111項目投資現金流量表113三、 償債能力分析114借款還本付息計劃表115第十六章 項目招標方案117一、 項目招標依據117二、 項目招標范圍117三、 招標要求117四、 招標組織方式119五、 招標信息發布120第十七章 項目總結分析121第十八章 附表附錄123建設投資估算表123建設期利息估算表123固定資產投資估算表124流動資金估算表125總投資及構成一覽表126項目投資計劃與資金籌措一覽表127營業收入、稅金及附加和增值稅估算表128綜合總成本費用估算表129固定資產折舊費估算表130無形資產和其他資產攤銷估算表131利潤及利潤分配表131項目投資

6、現金流量表132第一章 行業發展分析一、 生育政策優化，奶粉行業可享政策紅利2021年5月31日，關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定指出，為進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。由二孩政策的歷史情況來看，2016年我國全面放開二孩生育政策，短期內出生率明顯提升，出生人口有較大幅度的增長，2016、2017年我國出生人口規模分別達1786萬、1723萬。隨著三孩政策的放開，可在一定程度上支撐近兩年的人口出生率，嬰幼兒奶粉行業整體銷量或更趨于增加，在均價持續增長下嬰幼兒奶粉行業可享受三孩政策放開的紅利。為積極響應國家計劃生育政策，已有北京、上海、浙江、安徽、河

7、北等11個省市明確延長生育假，這有利于母親產后身體恢復，使得家長能夠有更多的時間陪伴孩子，在一定程度上對促進生育率的提升有積極影響。二、 行業整體質提價漲，高品質奶粉需求正旺90、95后已成為新一代奶粉消費購買者，奶粉消費觀念正在悄然發生改變。消費者對嬰幼兒健康越來越重視，且在多為獨生子女的家庭結構下，更加注重嬰幼兒奶粉的質量，消費者會偏向選擇如羊奶粉、草飼奶粉等高端奶粉，愿意為奶粉支付一定的溢價。草飼奶粉以草飼牛奶為原料，奶牛以新鮮牧草為食，強調自然原始的放牧形式。隨著畜牧業現代化水平不斷提高，“草飼”逐漸被取代，奶牛更多的以人工飼料為食，添加生長激素與相關抗生素，使奶牛快速成長，但這并不利

8、于奶牛健康。草飼奶牛拒絕使用激素與抗生素，其生產的奶源營養元素含量更優異。第二章 項目概況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：南通嬰幼兒奶粉項目項目單位：xx集團有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約77.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍根據項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業規劃及產業政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環境和生態影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究

9、，力求提供較準確的資料和數據，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業結構調整指導目錄。（二）技術原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現代企業管理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟效益

10、和社會效益。五、 建設背景、規模（一）項目背景中國嬰幼兒奶粉已經進入存量市場，企業間競爭日益激烈，行業護城河已經形成，嬰幼兒奶粉“價高質優”趨勢凸顯，高端奶粉成為行業新出路。國產品牌嬰幼兒奶粉銷量占比逐漸上升，消費者信心正在逐漸恢復。消費者對高營養、高品質的嬰幼兒奶粉的需求在不斷增加，高端市場逐漸擴大。銷售渠道仍是以線下銷售為主且占比在逐漸增加。隨著免稅政策紅利的不斷釋放，免稅店有望成為嬰幼兒奶粉重要銷售渠道。中國嬰幼兒奶粉檢測標準趨嚴，政府著力打造監管嚴格、品質優秀的嬰幼兒奶粉市場。注冊制的落地，淘汰了劣質嬰幼兒奶粉生產企業，提高市場準入門檻，加速了龍頭企業的聚集，促進了龍頭企業間的良性競爭

11、。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積51333.00（折合約77.00畝），預計場區規劃總建筑面積84848.75。其中：生產工程57635.16，倉儲工程11048.50，行政辦公及生活服務設施8623.76，公共工程7541.33。項目建成后，形成年產xxx噸嬰幼兒奶粉的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本項目符合國家產業政策，符合宜規劃要求，項目所在區域環境質量良好，項目在運營過程應嚴格遵守國家和地

12、方的有關環保法規，采取切實可行的環境保護措施，各項污染物都能達標排放，將環境管理納入日常生產管理渠道，項目正常運營對周圍環境產生的影響較小，不會引起區域環境質量的改變，從環境影響角度考慮，本評價認為該項目建設是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資29758.01萬元，其中：建設投資24602.91萬元，占項目總投資的82.68%；建設期利息654.07萬元，占項目總投資的2.20%；流動資金4501.03萬元，占項目總投資的15.13%。（二）建設投資構成本期項目建設投資24602.91萬元，包括工程費

13、用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用20407.50萬元，工程建設其他費用3571.46萬元，預備費623.95萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入56000.00萬元，綜合總成本費用45942.87萬元，納稅總額4878.96萬元，凈利潤7347.60萬元，財務內部收益率18.42%，財務凈現值4886.11萬元，全部投資回收期6.15年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積51333.00約77.00畝1.1總建筑面積84848.751.2基底面積30286.471.3投資強度萬元/畝298

14、.742總投資萬元29758.012.1建設投資萬元24602.912.1.1工程費用萬元20407.502.1.2其他費用萬元3571.462.1.3預備費萬元623.952.2建設期利息萬元654.072.3流動資金萬元4501.033資金籌措萬元29758.013.1自籌資金萬元16409.653.2銀行貸款萬元13348.364營業收入萬元56000.00正常運營年份5總成本費用萬元45942.87""6利潤總額萬元9796.80""7凈利潤萬元7347.60""8所得稅萬元2449.20""9增值稅萬元2

15、169.43""10稅金及附加萬元260.33""11納稅總額萬元4878.96""12工業增加值萬元17061.33""13盈虧平衡點萬元22361.06產值14回收期年6.1515內部收益率18.42%所得稅后16財務凈現值萬元4886.11所得稅后十、 主要結論及建議本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。第三章 項目背景、必要性一、 線下仍為奶粉銷售關鍵渠道，免稅店渠道優勢凸顯線下渠道銷售占比從201

16、1年的36%飆升至2020年的64%，其關鍵在于線下渠道滿足了消費者對于嬰幼兒奶粉高品質和購買便利性的雙重需求。而免稅店作為國家品牌形象外銷的重要窗口，產品質量嚴格把關；在價格方面也有所優勢。隨著政策紅利的不斷釋放，購物環境不斷改善，免稅店也有望取代代購海淘成為嬰幼兒奶粉的重要銷售渠道。2015年海南省免稅店免稅政策調整，將零售包裝嬰幼兒配方奶粉納入離島免稅范圍。免稅店開始成為嬰幼兒奶粉尤其是高端奶粉銷售的重要渠道，嬰幼兒配方奶粉逐步成為最熱銷的新增免稅品之一。2020年7月，海南離島免稅購物新政落地，對奶粉等商品的購買數量放開限制，均不限制每人每次購買數量。二、 市場規模由于父母對嬰幼兒成長

17、質量要求的日益提高，奶粉作為嬰幼兒成長過程中至關重要的產品之一，其銷售規模從2015年1258.67億元增至2020年1692.14億元，并預計2025年將達到1870.77億元的市場規模。2020年，在嬰幼兒奶粉銷售的占比中，中高端及以上產品的銷售額占總量的的絕大部分，已占據嬰幼兒奶粉銷售總額的70%以上。三、 市場結構2020年在中國嬰幼兒奶粉市場中，市場占有率前十的品牌總共占市場份額的76.9%。國產品牌飛鶴，進口品牌惠氏（雀巢）與達能市場占有率位居前三，總計占據市場份額的37.6%。國產飛鶴超越惠氏（雀巢）位列第一，市場占有率為14.8%。就嬰幼兒奶粉市場國產、進口品牌整體結構而言，進

18、口品牌占比整體呈現先升后降的倒“v”字趨勢，主要原因是受2008年“三聚氰胺”事件的影響，國產奶粉品牌迅速丟失消費者信任，進口品牌市場份額快速上升，在2015年一度達到60%。近年來，隨著國內奶粉行業監管的趨嚴與對奶粉質量要求的提高，國產品牌在逐步發展與崛起，占比逐步上升，到2019年已升值到49%左右。在經歷了一系列“中國奶制品污染事件”后，安全成為消費者選購嬰幼兒奶粉的首要因素，“價高質優”的心理最終促成了嬰幼兒奶粉市場“撇脂定價”現象的形成。根據調查顯示，2019年消費者選購嬰幼兒奶粉最為關注的因素是企業的品牌聲譽，占比高達29.8%，其次是食品安全、營養成分以及奶源產地等因素，價格因素

19、僅占5.5%。同時消費者更傾向于選擇200-400元的中高端嬰幼兒奶粉，其占比高達72.3%。消費者對嬰幼兒奶粉營養成分和食品安全的關注度越來越高，同時也更愿意為之高額付出。相較于價格，消費者更關注奶粉對寶寶消化吸收以及健康的影響，高端嬰幼兒奶粉成分的認可度已經超過了80%。由此可見，營養元素含量更高、產品質量更好的有機奶粉、草飼奶粉以及羊奶粉等高端嬰幼兒奶粉將逐漸成為消費者的新寵兒。四、 提升中心城市能級，加快推進新型城鎮化緊緊圍繞以人為核心的新型城鎮化，在長三角城市群、上海都市圈大格局中，謀劃南通中心城市發展，加快提升中心城市發展能級，做大做強做美中心城市，強化縣城和重點鎮支撐，建設城鄉一

20、體、互促融合的新型城鎮化體系。（一）優化市域空間布局科學編制國土空間規劃。建立以“市、縣、鄉鎮，總體規劃、專項規劃、詳細規劃”為主體的“多規合一”國土空間規劃體系，市縣國土空間規劃重在增強實施性，鄉鎮國土空間規劃重在落實約束性指標和要求，專項規劃應服從總體規劃，詳細規劃要為規劃許可提供依據。按照國土空間開發保護要求，堅持底線思維，立足資源稟賦和環境承載能力，加快構建生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線。發揮黨委政府主體責任，完善公眾參與制度，運用新技術新手段，提高規劃編制水平。（二）做大做強做美中心城市優化中心城市發展格局。加快融入長三角、揚子江城市群一體化發展，根據城市功能構

21、建“一城三片”空間發展格局，“一城”：南通的金融、商業、行政、科創中心，包括南通創新區、商務區和南通創新區拓展區；“三片”：包括老城片區、空港片區、經濟開發區片區。老城片區包括濠河周邊地區及五龍匯、任港灣，是南通國家歷史文化名城保護的重點地區、重要的產業基地和宜居生活城區，以存量更新為主，推動片區內部提升完善，打造服務城市西北片區的城市副中心；空港片區包括南通國際家紡產業園區及南通新機場臨空經濟區，是承擔南通臨空產業的產城融合片區；開發區片區是南通區域共建的綜合功能片區，以能達商務區為引領，整合蘇錫通園區、海門經開區，集聚片區綜合服務功能，實現產城融合發展。圍繞新城市框架布局，加快主城區、通州

22、、海門空間整合，推動功能優化提升，研究布局公共醫療、教育、交通、生態等資源配置規劃方案，強化城市設計引導，提高中心城區經濟密度、建筑密度和人口密度。（三）提升新型城鎮化水平強化縣城綜合服務功能。進一步激發縣域經濟發展活力，全面融入區域特色產業集群建設，提升城市功能服務產業創新發展水平。加快市區與各縣（市）有機融合、聯動發展，支持各縣（市）立足區位特點、資源稟賦、產業基礎等獨特優勢，培育壯大特色主導產業，走各具特色高質量發展之路。支持海安發展樞紐經濟、如皋加快跨江融合、如東深耕海洋經濟、啟東跑好對接浦東第一棒。增強縣城綜合服務能力，推動公共服務設施提標擴面、環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提檔

23、升級、促進農業轉移人口就地就近市民化。推進新型工業化與新型城鎮化深度融合，促進產業集聚發展，提升縣城產業、人口吸引力，全面增強要素集聚能力和內生增長動力，打造區域發展新興增長點。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 項目選址方案一、 項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條

24、件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區基本情況南通，位于中國東部海岸線與長江交匯處、長江入海口北翼，與上海市隔江相望，為江蘇唯一同時擁有沿江沿海深水岸線城市。全市陸域面積8001平方千米，屬長江三角洲沖積平原，處亞熱帶季風氣候區。南通是山水旅游城市，以“中國近代第一城”著稱的歷史文化名城。是全國

25、14個進一步對外開放沿海城市之一，是全國有影響力的“紡織之鄉”“建筑之鄉”“教育之鄉”“體育之鄉”“文博之鄉”“長壽之鄉”“平安之鄉”“新僑之鄉”，先后獲全國文明城市、國家環保模范城市、國家衛生城市、國家園林城市、國家生態市、全國社會治安綜合治理優秀城市、全國科技進步先進市、中國服務外包風采城市等稱號。2019年底，下轄如東1個縣，如皋、啟東、海門、海安4個市，崇川、港閘、通州3個區及富民港辦事處（南通開發區）。“十四五”時期，我國發展仍處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰有新的發展變化，全市上下必須牢記囑托、胸懷全局，增強機遇意識、風險意識，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識

26、新發展階段的新特征新要求，深刻認識危與機并存、危中有機、危可轉機，保持戰略定力，樹立底線思維，把握發展規律，在危機中育先機、于變局中開新局，堅決奪取“十四五”發展新勝利，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。國際環境面臨深刻復雜變化。新一輪科技革命和產業變革深入發展，新一代信息技術、人工智能、數字經濟和生物經濟為代表的技術變革處于顛覆性關口，國際產業分工格局加快調整，中高端制造業向發達國家回流和中低端制造業向發展中國家分流態勢明顯。和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。國際力量對比深刻調整，世界格局正在經歷一段不穩定、充滿矛盾斗爭的調整過程。國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性

27、明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅。國內發展呈現新的階段性特征。我國已轉向高質量發展階段，發展方式正從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構從增量擴能為主轉向調存量、優增量并舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力優勢等轉向創新驅動。中國率先成功控制新冠肺炎疫情蔓延，制度優勢顯著、發展環境穩定是我們能夠持續發展最為可靠的前提。我國廣闊的市場空間、豐富的人力資源、雄厚的物質基礎與完備的產業鏈體系使經濟擁有強勁的發展韌性，經濟穩中向好、長期向好的大勢沒有根本性變化，同時以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促

28、進的新發展格局正在加速形成。南通面臨難得歷史機遇。“十四五”期間國家長三角一體化、“一帶一路”和長江經濟帶三大國家戰略在南通疊加并向縱深實施，滬蘇通長江公鐵大橋及滬蘇通鐵路、鹽通高鐵開通，北沿江高鐵、南通新機場、過江通道等一批具有格局性的重大戰略項目加快實施將有效提升南通樞紐地位能級；通州灣新出海口開工建設將全面帶動南通沿海高質量發展，開發區體制機制改革激發更大活力，有效促進區域高質量發展；長江經濟帶發展戰略的實施使南通沿海區域對蘇南乃至長江沿線重特大基礎產業的吸引力進一步增強，沿海臨港基礎產業將加速集聚；作為江北唯一城市納入上海“1+8”都市圈，伴隨區劃調整實施，南通中心城市發展格局將不斷優

29、化，更好地實現與上海、蘇南同城化發展，在長三角城市群中的地位必將實現進一步躍升。面臨的困難和挑戰明顯增加。中美經貿摩擦和疫情全球爆發交織影響深遠，穩增長面臨前所未有的壓力；新舊動能轉換更加緊迫，對標蘇南先進城市，我市產業結構仍處于全球價值鏈中低端，創新能力整體不強，龍頭型、創新型企業總數不多，開發園區集聚度、支撐度、貢獻度亟待提升，高質量追趕超越面臨較大壓力；城鎮化率低于全省平均水平，基礎設施建設仍有不少短板，中心城市集聚輻射作用不強；水、大氣等環境治理還存在薄弱環節，生態環保基礎還不夠牢固；發展空間、能耗、環境容量等剛性約束越來越強，要素瓶頸制約比較突出；人口老齡化程度逐年升高，人口結構亟待

30、優化；重大公共衛生突發事件、安全生產、生態安全、金融安全、產業鏈安全等風險防控面臨較大壓力，社會治理有待進一步完善。“十四五”時期，南通將進入充滿挑戰的重要戰略機遇期，我市將堅定扛起新的歷史使命，闊步邁向現代化；加快實現戰略機遇轉化，全面融入長三角一體化；深入推進江海聯動，江河時代加速邁向江海時代，經濟社會發展將呈現以下階段特征：闊步邁向現代化的起步期。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是在全面建成小康社會基礎上邁向第二個百年奮斗目標的重要時期。這一時期的重大任務是確保全面現代化建設開好局、起好步，為全市率先實現社會主義現代化走在前列打好基礎。全面融入長三角一體化的關鍵期

31、。“十四五”時期是南通加速貫徹落實長三角一體化國家戰略，特別是推動納入規劃的北沿江高鐵、南通新機場、通州灣新出海口等一批重大基礎設施工程加快規劃建設、投運的重要時期，這些項目的實施、建成對南通深度融入長三角一體化將起到格局性作用。江河時代邁入江海時代的加速期。“十四五”時期是南通深化江海聯動，推動市域生產力、城鎮、交通等重大布局優江拓海，統籌長江大保護和沿海高質量發展，優化生產、生活、生態空間布局，加快構建江海相擁、內外相融大城市格局的重要時期。中心城市空間將進一步優化，由江河之城邁向江海之城，實現城市能級整體躍升。創新驅動高質量發展的攻堅期。“十四五”時期是南通實施創新驅動戰略，加速新舊動能

32、轉換的重要攻堅階段，各方面資源力量都需聚焦到高質量發展上來，以改革創新帶動產業規模質效不斷提升，在更高平臺上繼續保持高質量增長，打贏轉型升級攻堅戰，才能牢牢抓住未來發展的主動權。市域治理現代化的探索期。“十四五”時期要突出數字賦能、制度供給，突破制約高質量發展、高品質生活的體制機制障礙，落實好有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的改革舉措，把改革成果轉化為治理效能，全面提升社會建設水平、城鄉一體化發展水平，力爭市域治理現代化走在全省乃至全國前列。三、 壯大實體經濟規模，筑牢產業高質量發展根基堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強市、質量強市、建筑強市。鞏固提升優勢主導

33、產業、加快發展戰略性新興產業，統籌布局未來產業，大力發展現代服務業，著力推動產業基礎再造和產業鏈升級，加快構建現代產業體系，打造具有國際競爭力的長三角高端制造新中心。（一）做大做強先進制造業優化產業空間布局。按照“集約布局、集群發展、陸海統籌、生態優先”總體要求，科學統籌陸域和海洋經濟協同發展，以沿江、沿海為主要發展軸，以全市各級各類開發園區為經濟發展主陣地，合理優化市域生產力布局。穩步推動沿江傳統制造業向沿海轉移，建設濱江優美生態環境，成為集聚高端創新資源，百姓親水休閑的開放空間，推動沿江地區生態綠色發展；沿海加快新出海口建設，加速臨港重特大產業項目集聚發展，加快建設“大通州灣”新引擎，推動

34、沿海地區高質量發展。提升重點開發園區高質量發展水平，繼續深化開發園區管理體制改革，以國家級、省級以上園區為主體，聚焦產業發展主責主業，強化創新發展、轉型升級、要素保障等服務功能集成供給，提高園區對重點產業鏈的組織承載能力，把園區打造成為最具活力的經濟發展主陣地。（二）促進現代服務業繁榮發展聚焦重點服務業發展。促進現代服務業規模總量提升、產業結構提優，打造具有較強競爭力的長三角北翼服務中心。推動生產性服務向專業化和價值鏈高端延伸，大力發展現代物流、科技服務、信息與軟件服務、服務外包、工業設計等服務業。推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，加快發展旅游、健康、文體、家政、養老等服務業，加強公益性、

35、基礎性服務業供給。（三）提升建筑業發展質效繼續扶持企業做強做優。我市特級、一級建筑企業經濟總量占全市建筑經濟總量88%以上，產業集中度高。跟蹤住房和城鄉建設部建筑業企業資質改革動態，用好住建部在我省開展建設工程企業資質審批權限下放試點的機會，幫助我市有條件的建筑業企業申領跨專業資質，實現跨行業發展。扶持實力強的總承包一級企業申請特級資質企業。運用信息化手段常態化開展建筑業資質動態核查工作，強化資質動態監管。（四）實施企業優強工程壯大“鏈主”領軍企業。圍繞重點產業鏈，集中力量打造一批具有品牌影響力和綜合競爭力的根植南通的領航型龍頭企業。聚焦產業鏈基礎產品和終端產品，特別是臨港基礎產業、整機裝備等

36、，發揮企業規模和市場優勢，強化研發、設計、標準等領先能力，鼓勵將全球知名供應商納入供應鏈、產業鏈，通過并購、引進、參股等形式聚合高端要素，提升產業鏈垂直整合能力，構建大中小企業融通創新的產業生態，打造具有產業生態主導力和全球競爭力的世界一流企業。四、 提升開放型經濟層次，高起點建設江蘇開放門戶堅定不移主動擴大對外開放，高質量參與江蘇“一帶一路”交匯點建設，拓展開放新空間，培育開放新優勢，有效提升外資外貿質效，大力發展高層次開放型經濟，高起點、大手筆建好江蘇開放新門戶，成為支撐雙循環發展的重要通道和有力支點，加快形成陸海聯動、東西互濟的雙向開放新格局。（一）推動外資外貿提質增效優化外貿發展方式。

37、實施高質量貿易促進計劃，加快對外貿易提質增效，促進進出口、貨物和服務貿易、雙向投資與貿易協調發展。開展市場采購、跨境電商等新業態進出口業務。深化市場采購貿易方式試點，支持中國（南通）跨境電商綜試區建設，支持探索“市場采購+跨境電商”模式，支持南通國際家紡產業園區爭取設立國際郵件互換局，為跨境電商企業提供通關、結匯、退稅、郵包寄遞等一站式服務，推動傳統內貿市場國際化轉型，培育一批數字服務貿易集聚區。拓展海外倉建設，完善供應鏈配套。搭建線上綜合服務平臺，提升通關、物流、稅收、融資、保險等綜合服務能力。加快海關特殊監管區域轉型發展，依托綜合保稅區打造內外貿協同發展高地。支持如皋港保稅物流中心升級為綜

38、合保稅區、海門港新區建設保稅物流中心（B型），促進保稅物流中心和港口聯動發展。創新加工貿易模式，向品牌、研發、分撥和結算中心等產業鏈高端延伸。實施積極的進口促進戰略，鼓勵企業擴大先進技術設備和關鍵零部件進口。爭取國家支持，建設原油、天然氣、石材、銅精礦等重要資源進口儲備基地，穩步擴大資源性產品進口。放大“南通名品海外行”等品牌活動影響力，拓展多元化國際市場。（二）積極參與“一帶一路”建設優化走出去戰略布局。放大“新僑之鄉”品牌影響力，支持本土龍頭企業走出去，帶動優勢產業全球布局，培育一批具有國際競爭力的跨國公司，提升出口基地發展能級。鼓勵企業提升產品核心競爭力，擴大高技術產品出口規模。支持企業

39、和行業組織參與國際標準制定，推動產品價值向國際市場價值鏈的中高端邁進。積極引導推動企業生產經營模式由代工生產向原始設計、原始品牌制造方向轉變。聚焦“一帶一路”國別市場，加大對東盟、中東、拉美、非洲等新興市場開拓力度，加快海外布局設點、拓展新業務，開拓新市場。鼓勵企業通過境外上市、境外發債等融資途徑，開展境外高新技術研發、并購世界知名品牌、建立國際營銷網絡、開發資源能源等業務。積極推動與日韓、歐洲等國家和地區的產業合作、人文交流，加強國際友城建設，完善海外通商服務網絡，優化警僑聯動服務體系，高質量服務國家總體外交。（三）促進園區經濟高質量發展深化園區管理體制改革。突出開發區經濟發展主戰場地位，放

40、大產業項目承載主陣地功能，發揮招商引資主力軍作用，加快培育高質量發展新動能。加速產業向園區集聚、集約發展，聚焦園區主責主業，強化土地等要素資源集約利用，提高產業集聚度和產出效益。推動省級以上開發園區在全國全省爭先進位，打造一批具有鮮明標識度、強大競爭力的現代產業園區，爭創一批國家開發區，支持海門港新區、如皋港工業園區、石港科技產業園、老壩港濱海新區創建省級開發區。依托我市國家級開發區、國際合作園區及其他重大開放平臺，積極爭創江蘇自貿試驗區聯動創新發展區，開展富有創造性的差異化探索和創新實踐。推行開發區全鏈審批賦權改革，賦予園區更大自主權，提高行政審批效率。優化完善開發區考評指標和辦法。加速園區

41、融合和資源整合，優化園區資源要素配置，推進“一區多園”深度融合發展，對區位相鄰、產業相似的各類園區進行實質性整合，逐步從“量的積累”轉向“質的飛越”，從“體量優勢”轉向“質量優勢”。加快推進通州灣合作園區規劃共建，使有條件的承載地率先產生成果、發揮集聚和示范作用。（四）打造雙向開放新門戶積極服務構建國內大循環。發揮南通實體經濟、科教資源和市場空間等優勢，深化多層次、多領域開放合作，在服務構建國內大循環中打造新動力源。立足長三角、長江經濟帶沿線市際交流合作，促進要素在更大范圍暢通流動，提高經濟在更廣領域循環效率。構建產業鏈、供應鏈、創新鏈等多層次合作體系，提高上下游關聯產業的協作能力。加強與重要

42、資源基地的貨運聯通，保障基礎產業安全運行。按照市場化方式發展飛地經濟，探索成本分擔、利益共享和指標分算的可行機制。依托長江黃金水道，加強與成渝、長江中上游等城市開展港口、產業、公共服務等協作。拓展深化與京津冀、粵港澳等區域合作，暢通創新創業、人才等交流渠道。深化對口支援幫扶合作，聚焦穩定和民生，著重改善受援地基礎教育、醫療服務能力，推動東西部扶貧協作由“輸血式”向“造血式”轉變。（五）加快跨江融合發展深度融入蘇南發展板塊。全面學習蘇南在園區發展、產業培育、營商環境等方面的先進經驗，構建同質化發展生態。主動承接蘇南產業轉移、成果轉化，實現與蘇南產業鏈分工協作、融合發展。學習借鑒蘇南自主創新示范區

43、體制機制創新經驗，探索跨江合作園區協同發展新模式，提高承接信息產業、研發設計、總部經濟等高端產業和業態能力。支持蘇錫通科技產業園加快探索省域一體化發展路徑，在跨江融合發展體制機制上形成經驗成果。支持各縣（市）區、重點園區與蘇南重點產業平臺對接合作，實現產業平臺緊密型合作全覆蓋。引入國有資本、社會企業參與園區共建，打造若干跨江產業合作“區中園、園中園”，推動產業深度對接、集群發展。（六）實施向海發展戰略打造綠色產業集聚帶。依托沿海綜合交通廊道和海岸線，充分發揮大通州灣沿海集聚效應，重點發展節能低碳綠色環保的鋼鐵新材料、石化新材料、生物基新材料等沿海臨港高端產業，建成國家級新材料產業基地。加快推進

44、中天精品鋼等重大項目建設，打造江蘇綠色精品鋼產業基地。按照全省石化產業發展重心由沿江向沿海地區轉移形成“兩基地一空間”的布局，打造通州灣石化產業發展新空間。瞄準江蘇省裝備制造關鍵環節和重點領域，做強做優船舶及海洋工程裝備、智能港口機械、智能制造裝備等高端裝備產業，吸引國內外裝備制造核心骨干企業建立生產與研發基地，建成國家高端裝備產業研發基地和制造基地。打造新興產業基地，率先突破重特大項目，重點集聚百億級乃至千億級臨港大項目，建設富有沿海特色高質量產業帶。（七）打造大通州灣發展新引擎統籌大通州灣生產力布局。以世界眼光高起點布局，把沿海前沿區域放在全國、全省區域發展戰略布局中來定位，著力打造“一帶

45、一路”和長江經濟帶最便捷最經濟的出海口，成為長三角重要的產業承載地和增長新空間，實現江海聯動、河海聯通、陸海呼應，促進要素在更大范圍流動配置。統籌優化大通州灣生產力布局，推動港產城融合發展，實施標志性工程，打造江海新引擎、智造新高地、美麗新灣城。按照國際一流標準建設通州灣長江集裝箱運輸新出海口，加強智慧化、現代化港口基礎設施建設，構建“鐵路連港區、內河到碼頭、港口通大洋”集疏運體系，加快開工建設20萬噸級深水航道，起步港區、主體港區開港運營，打造江蘇遠洋集裝箱運輸核心港區、上海國際航運中心北翼重點發展港區。加快建設沿海綠色產業集聚帶，建成萬億級綠色高端臨港產業基地。支持通州灣發展石化新材料、現

46、代紡織等重點產業，海門港打造鋼鐵產業基地和循環經濟產業鏈，呂四港建設我國東部沿海重要糧油運輸中轉基地。以通州灣示范區和海門港新區為核心，高品質推進通州灣示范區核心商貿城建設，打造服務沿海地區發展的現代化濱海城市，加快推進洋口、呂四兩大組團建設，構建“一核兩組團”城市發展格局。放大天然海灣生態優勢，推進濱海特色城鎮、旅游景區、公園綠地等建設。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第五章 產品規劃方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積513

47、33.00（折合約77.00畝），預計場區規劃總建筑面積84848.75。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx集團有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx噸嬰幼兒奶粉，預計年營業收入56000.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產

48、品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1嬰幼兒奶粉噸xx2嬰幼兒奶粉噸xx3嬰幼兒奶粉噸xx4.噸5.噸6.噸合計xxx56000.00新國標更精確的嚴格要求，外加第二次奶粉配方的注冊，將會使得奶粉行業內部再次“提純”，加速同質奶粉中小企業間的并購與退出，市場準入門檻再次提高，市場份額不斷向龍頭集中，優勝劣汰，提升行業發展質量，促進龍頭企業間的良性競爭。第六章 法人治理一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單

49、位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，

50、按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民

51、法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產

52、及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接

53、責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股

54、東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相

55、關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影

56、響的其他事項。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。違反本條規定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止