1、山西建筑工程(集團)總公司霍電工程項目部塔吊傾翻事故專項應急預案 發(fā)布時間：2010年2月目 錄一、事件類型及性質(zhì)二、應急工作原則三、組織機構(gòu)及職責四、預防與預警五、信息報告六、應急處置七、應急組織體系八、應急救援物資設備清單塔吊傾翻專項應急預案 一、事件類型及性質(zhì)1. 事故類型施工生產(chǎn)過程中，由于塔吊安裝拆除、頂升附著、超負荷作業(yè)、群塔施工碰撞、基礎下沉等引發(fā)塔吊傾翻所造成的事故。2. 事故性質(zhì)塔吊傾翻事故屬于安全生產(chǎn)事故，做為建筑施工企業(yè)，在任何時候進行進行施工生產(chǎn)過程中都有可能發(fā)生塔吊傾翻事故，造成人員傷亡。二、應急工作原則堅持“安全第一，以人為本；預防為主，居安思危；統(tǒng)一指揮，分級負責

2、；全員參與，力求實效”的原則。三、組織機構(gòu)及職責1. 應急組織體系項目部建立自上而下的應急組織體系，成立塔吊傾翻應急救援指揮部，全面領導項目部的塔吊傾翻應急管理工作。各施工隊成立應急分隊組成現(xiàn)場救援力量 必要時求救社會專業(yè)應急救援隊伍和社會保障力量。1.1 應急救援指揮部應急救援指揮部 總指揮：王傳輝 副總指揮：宋潤蘭 張擁軍 成 員：張 亮 劉雨雨 張 博 陳巨武 張寶童 張 濤 譚甲書 宋建兵 劉一平 家小東 胡敏凱 周曉飛 張 新 王寶玉 薛星亮各應急工作組：1.2 應急救援指揮部辦公室應急救援指揮部下設應急救援辦公室，辦公室設在安全科，負責日常處理工作。辦公室下設救援搶險組、治安保衛(wèi)組

3、、后勤保障組、資金保障組、交通運輸保障組五個應急工作組。1.3 社會專業(yè)應急救援隊伍和社會支持保障力量社會專業(yè)應急救援隊伍和社會支持保障力量包括武警部隊、消防部隊、公安部門和急救中心等。2職責2.1 應急救援指揮部主要職責 負責組織項目部應急預案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)。 按應急預案的規(guī)定下達預警和預警解除指令，專項應急預案啟動和終止指令。 組織、指揮和協(xié)調(diào)應急處置工作，在應急處置過程中負責向上級主管部門及當?shù)刂鞴懿块T求援或配合上級及政府部門的應急工作。 加強對項目部應急救援的管理，做好應急培訓的工作。 負責收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，對事態(tài)發(fā)展進行評估，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場處置

4、方案。負責向其他小組傳達應急指揮部的命令。負責掌握事故現(xiàn)在的環(huán)境及氣象等外部相關狀態(tài)，負責聯(lián)系和督促各工作小組的工作，報告各工作小組應急工作中的重大問題。負責聯(lián)系及請求社會保障力量進行援助。 負責整合和調(diào)配現(xiàn)場應急資源。 負責現(xiàn)場應急工作總結(jié)。2.3 各應急工作組的主要職責 救援搶險組.1 負責根據(jù)各類施工安全事故的類型、特征、依據(jù)現(xiàn)場應急處置方案和相關支持附件，實施現(xiàn)場排險、施工設施的搶修及現(xiàn)場傷員搜索等工作。.2 組織事故傷害人員的現(xiàn)場緊急搶救處理工作。 治安保衛(wèi)組負責劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)的警戒，維護現(xiàn)場治安和交通秩序，保障救援運輸車輛的暢通。負責疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾和無關人員。 后勤保障組.

5、1 負責組織搶險物資的供應，保障搶險供電、通信安全暢通。.2 負責保障急救藥品、醫(yī)療器械滿足搶險需要。 資金保障組.1 負責應急救援資金的日常保管工作。.2 接到應急救援指揮部命令后，及時對應急救援資金進行調(diào)配使用。 交通運輸保障組塔吊傾翻事故發(fā)生后，現(xiàn)場調(diào)查、迅速落實情況，及時通知醫(yī)務人員到事發(fā)現(xiàn)場，由應急救援指揮部進行指揮、調(diào)配。四、預防與預警1危險源監(jiān)控塔吊傾翻傷害對造成人員的傷亡，直接影響施工生產(chǎn)安全。項目部根據(jù)本工程特點，找出本工程的重大危險源，對重大危險源制訂針對性的監(jiān)控、管理方案，對一般的危險源，制定針對性的管理方案；保證所有的危險源都有控制措施；重大危險源定人，定時、定期監(jiān)控整

6、改，一般危險源由相關組織監(jiān)控整改。施工前必須編制施工組織方案，制訂完善的安全保證措施，經(jīng)過審核批準后實施。所有參與施工人員必須經(jīng)過三級安全教育并經(jīng)考核合格后方可上崗操作。2預警行動2.1 事故預警的條件、方式、方法任何人員接到塔吊傾翻事故的信息后，應立即報告項目部應急救援指揮部辦公室，應急部門應按照應急預案程序及時研究確定應對方案，通知有關工作組采取相應行動，預防和控制事故的發(fā)生和擴大。預警級別根據(jù)發(fā)生的事故級別實行分級報告。可能造成級或級施工安全事故時，必須上報公司應急救援領導組辦公室。可能造成級施工安全事故時，項目部應急救援指揮部下達防范措施指令，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。一旦發(fā)生事故，根據(jù)事故

7、傷亡的等級，立即啟動相應等級的應急預案，實施救援。2.2 信息發(fā)布的程序各級應急管理部門接到塔吊傾翻事故的信息后，按照預警信息及時研究確定解決方案，通知相關部門啟動響應預案。五、信息報告1.信息報告程序塔吊傾翻事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員立即及時、主動地報告項目部應急指揮部，指揮部領導立即通過網(wǎng)絡、電話等方式在1小時內(nèi)向分公司、公司報告。分公司、公司接到事故及未遂事故傷亡報告后，應立即向同級、上級應急救援領導組報告，同時要對報告內(nèi)容作詳細登記備案，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。應急救援工作結(jié)束后，應急救援程序關閉，經(jīng)應急救援領導組組長批準，該消息方可消號。2.信息報告方式2.1 口頭匯報方式發(fā)生

8、塔吊傾翻的事故后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人應當立即向項目部應急救援指揮部和辦公室進行口頭匯報。同時，項目部應急救援指揮部通過電話立即向分公司及業(yè)主、監(jiān)理應急搶險指揮部和辦公室進行口頭匯報。2.2 書面匯報方式在初步了解事故原因后，應當在8小時內(nèi)，逐級以書面材料上報事件有關情況。3.信息報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地點、工作任務、工作范圍、工作班組及成員、人員傷害情況、現(xiàn)場急救和應急措施情況等。4.現(xiàn)場應急人員向外求援的方式醫(yī)療救治：0357-120 消防火警：0357-119突發(fā)事件：0357-110公司值班電話、應急處置1.響應分級按照安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍

9、等因素，塔吊傾翻應急響應分三級：1.1 級響應 當塔吊傾翻事故發(fā)生或可能造成重特大人身傷亡事故時，事故單位在搶救的同時，應將事故的簡要情況立即上報項目部應急指揮部和應急辦公室。由項目部上報分公司應急領導組、業(yè)主、監(jiān)理單位。 項目部應急指揮部接到現(xiàn)場火災事故報告后，根據(jù)事故嚴重程度和事態(tài)發(fā)展，立即召開緊急會議，啟動塔吊傾翻事故應急預案，并就有關重大應急問題做出決定和部署，應急辦公室和應急工作組應立即按照職責分工和應急要求組織開展應急處置工作。 項目部應急指揮部在決定進入應急狀態(tài)后，應立即將有關情況報告分公司、公司應急指揮部、省安監(jiān)局、業(yè)主和監(jiān)理單位，就應急救援與事故調(diào)查處理工作接受領導，并視情況

10、請求必要的支持與幫助。1.2 級響應 當塔吊傾翻事故發(fā)生后，造成一般人身死亡事故時，事故單位在搶救的同時，應將事故的簡要情況立即上報項目部塔吊傾翻應急指揮部和應急辦公室。由項目部上報分公司塔吊傾翻應急指揮部和應急辦公室、業(yè)主和監(jiān)理單位。 分公司事故應急指揮部接到塔吊傾翻事故報告后，根據(jù)事故嚴重程度、現(xiàn)場情況、可能的后果，作出應急處置的決定，并通知應急辦和處置組配合事故單位開展應急處置工作。 公司進入級應急狀態(tài)后，應急指揮部應立即將有關情況報告總公司應急指揮部、省安監(jiān)局，就應急救援與事故調(diào)查處理工作接受領導。1.3 級響應 當塔吊傾翻事故發(fā)生造成一般人身重傷及以下事故時，項目部在應急處置的同時，

11、應將事故的簡要情況立即上報分公司物體打擊應急指揮部和應急辦公室。 項目部塔吊傾翻事故應急指揮部接到事故報告后，根據(jù)事故嚴重程度、現(xiàn)場情況、可能的后果，作出應急處置的決定，并通知應急辦和處置組開展應急處置工作。 項目部進入級應急狀態(tài)之后，應急指揮部應立即將有關情況報告分公司應急辦公室，并立即進行事故調(diào)查，將事故調(diào)查處理情況報分公司應急辦公室。2.響應程序接到發(fā)生塔吊傾翻事故后，根據(jù)響應分級，各工作組啟動各自預案，立即開展工作。2.1 級響應程序項目部應急救援指揮部接到事故報告后應于1小時內(nèi)向上級主管部門及當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并及時續(xù)報事件發(fā)展態(tài)勢。在國家或省級、總公司應急管理部門采取行

12、動前，應急救援指揮部啟動項目部響應應急預案，調(diào)用項目應急資源，采取應急行動，防止事態(tài)的進一步擴大。在國家或省級、總公司應急管理部門啟動相關應急預案后，應急救援指揮部接受上級應急管理部門的指令，統(tǒng)一指揮項目所有應急資源，配合國家或省級、總公司應急管理部門開展應急救援工作。2.2 級響應程序現(xiàn)場應急指揮部人員到位，先期開展現(xiàn)場應急救援工作。分公司應急救援領導組成員到位，及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援工作，并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。2.3 級響應程序塔吊傾翻事故發(fā)生后立即啟動本項目應急預案，組織實施應急救援，并及時按照應急報告程序1小時內(nèi)報告分公司應急救援領導組辦公室及相關部門。分公司應急救

13、援領導組進入預備狀態(tài)，做好相應應急準備。2.4 擴大響應公司及分公司、項目部應急指揮部應及時掌握事件應急處置情況，當安全生產(chǎn)事故的嚴重程度以及發(fā)展趨勢超出其應急救援能力時，應及時報請上一級應急指揮機構(gòu)啟動高級的應急預案。3.處置措施3.1 處置行動發(fā)生塔吊傾翻事故后，根據(jù)事故級別、類型，立即啟動本應急預案進行救援。 召集調(diào)動救援力量各應急工作組接到現(xiàn)場應急指揮部的指令后，立即響應，事故搶險人員、搶險物資設備等立即在指定位置聚集，聽從現(xiàn)場總指揮的安排。要與參加救援的各單位保持通訊暢通，當現(xiàn)有力量、資源不能滿足救援行動要求時，及時向應急救援領導組報告，請求支援。 現(xiàn)場處置事故發(fā)生后，項目部必須保護

14、現(xiàn)場，嚴密封鎖周邊危險區(qū)域，按應急救援預案程序營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如發(fā)生特殊險情，應急救援領導組應依法采取緊急處置措施 醫(yī)療衛(wèi)生救助項目部要與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系，根據(jù)需要及時請求赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等應急工作。 應急人員的安全防護現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)救援佩戴相應的安全防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。3.2 應急物資與裝備保障 項目部對應急救援過程中所需要的大中型設備登記在冊，統(tǒng)一調(diào)配。 項目部配置相應的救援器材及物資。所有列入救援器材和物資清單的物品，任何人不得擅自動用，要由專人保管并經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)過期、失效、破碎，要立即更換。 對儲備不足的物資，通過以下兩種途徑進行籌備：第一