1、 制度體系外包工程和勞務用工安全管理制度 編碼：ZGDL-07-01-19/G 版次：03 正文頁數(shù)：13 附件數(shù)：02簽發(fā)ZGDL執(zhí)行委員會主席李小琳簽字：日期：外包工程和勞務用工安全管理制度版次：03頁碼：02/27編碼：ZDGJ-07-01-19/G制度管理控制表版次編寫補充編寫部門審核分管領導審核簽發(fā)人發(fā)布日期下次評審日期01孫東曉李光林建華唐洛祁宗升良劉叢濤程伯儒李小琳2011-12-012012-12-0102孫東曉孫全好李 光程伯儒李小琳2013-03-012014-03-0103孫全好謝樹革李 光余 兵李小琳2014-12-312015-12-31本次編寫或修訂原因1、 中國電

2、力部門調整。2、 中國電力制度升版。編寫或修訂的主要內容1、 修訂3.1條款、3.2條款相關內容。2、 修訂“4職責”相關部門職責。制度實施、完善責任人中國電力安全與環(huán)境保護監(jiān)察部總經理制度實施、完善執(zhí)行人中國電力安全與環(huán)境保護監(jiān)察部安全監(jiān)督崗解釋部門中國電力安全與環(huán)境保護監(jiān)察部外包工程和勞務用工安全管理制度1 目的明確對外發(fā)包、承包工程和勞務用工安全管理要求，規(guī)范管理流程，有效控制對外發(fā)包、承包工程和勞務用工安全風險，防范人身和設備事故。2 適用范圍中電大豐風力發(fā)電有限公司（以下簡稱“公司”）。3 規(guī)定和程序3.1 一般規(guī)定3.1.1 對外發(fā)包、承包工程和勞務用工必須遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)

3、行集團公司、中國電力、中電新能源管理要求。 應建立對外發(fā)包、承包工程和勞務用工管理制度，明確應履行的審批程序。3.1.3 對外發(fā)包、承包工程和勞務用工必須按照規(guī)定要求履行審批手續(xù)，簽訂合同后方能實施。 禁止部門、班組作為合同主體對外發(fā)包、承包工程和雇用勞務人員。 對外發(fā)包、承包工程和勞務用工必須依法簽訂合同。 對外發(fā)包工程合同簽訂前，必須履行審批流程，填寫外包工程合同簽訂流程單（見記錄2），合同管理部門在確認相關流程完成后方可簽訂合同。 規(guī)范對外發(fā)包、承包工程和勞務員工合同的形式、內容。合同中應有安全管理條款或者依法簽訂安全管理協(xié)議，明確規(guī)定公司與承包商、勞務用工單位與勞務派遣單位應承擔的安全

4、生產責任、權利和義務以及應該采取的安全管理措施和技術措施等，并由公司安全生產監(jiān)督管理部門審查同意。安全管理協(xié)議內容必須符合國家安全生產法律法規(guī)要求。 應對承包商（包括工程管理單位、監(jiān)理單位）項目經理/總監(jiān)、副經理/副總監(jiān)、專業(yè)管理人員/質量監(jiān)理、安全管理人員/安全監(jiān)理的資質提出明確要求，并列入合同條款。3.1.6 兩個及以上承包商在同一施工區(qū)域內進行施工時，可能危及對方安全的，承包商之間應當簽訂安全管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責和應當采取的安全技術措施，并指定專職安全管理人員進行檢查與協(xié)調。3.1.7應檢查承包商和勞務派遣單位必須為其進入現(xiàn)場工作人員辦理工傷保險，否則，不準核發(fā)入廠許可證。

5、對外發(fā)包、承包工程禁止轉包，主體工程禁止分包，附屬工程分包應書面報請業(yè)主單位審查批準。分包工程安全管理由總承包商負責。 落實安全生產責任制，明確工程項目管理人員、專業(yè)技術人員的安全管理職責。 落實“管項目必須管安全”的基本要求，堅持“誰主管，誰負責”、“誰用工，誰管理”的原則，避免職責不清、以包代管、以罰代管和放任不管。 對外發(fā)包、承包工程管理實行項目負責制，項目負責人對工程安全負有管理責任。 必須將對外發(fā)包工程安全管理納入日常安全管理范圍，加強現(xiàn)場監(jiān)管。進行重大施工作業(yè)時，公司相關部門、承包商、監(jiān)理單位相關人員必須應按照規(guī)定到場監(jiān)督、檢查和指導，對履職不力人員進行嚴格考核 必須定期對本單位和

6、承包商安全生產保證體系和監(jiān)督體系運作情況進行動態(tài)檢查、審視和評估，及時發(fā)現(xiàn)體系運作中存在的問題并予以糾正。 委托專業(yè)工程管理單位負責管理的建設工程項目，明確公司和工程管理單位的管理定位和職責，做到權責明確，各司其職、各負其責，不缺位、不越位。3.2 對外發(fā)包工程管理 對外發(fā)包工程時，必須對承包商資質和條件進行審查。 政府或行業(yè)主管部門核發(fā)的有效資質證書（包括工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證、承裝（修、試）電力設施許可證、工程設計與施工資質證書、建筑業(yè)企業(yè)資質證書等）、“三標”管理體系認證證書、法人代表資格證書、近三年工程業(yè)績和安全施工記錄。3.2.1.2 項目負責人、現(xiàn)場負責人、安全管理人員、生產

7、管理人員、工程技術人員和現(xiàn)場作業(yè)人員的安全技術素質應符合工程要求。現(xiàn)場負責人、安全管理人員、生產管理人員、工程技術人員應提供有效資質證書（包括職業(yè)資格證書、專業(yè)技術職稱證書、安全資格證書等）和從業(yè)經歷，現(xiàn)場作業(yè)人員應提供身份證件，特種作業(yè)人員應提供政府或行業(yè)主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作證和職業(yè)資格證。承包商（包括工程管理單位、監(jiān)理單位）人員資質條件見附件2。承包商應填報外來人員信息一覽表（見記錄3）。3.2.1.3 施工組織措施、管理措施、安全技術措施以及施工機械、工器具、安全防護用具和勞動保護用品應滿足現(xiàn)場安全施工需要。承包商應填報外部工程施工機械、安全防護用具、電動工機具登記表（見記錄4），

8、提供產品合格證、檢驗報告。3.2.1.4 具有兩級機構的承包商應設有安全監(jiān)督管理部門，施工隊伍超過30人（含30人）的應配有專職安全管理人員，30人以下的應設有兼職安全管理人員。 承包商人員年齡和身體狀況符合要求。已經達到國家法定退休年齡（男60歲、女55歲）的承包商（包括工程管理單位和監(jiān)理單位）人員一律禁止進入現(xiàn)場。所有進入現(xiàn)場人員必須經過合格醫(yī)療機構的身體檢查，并提供檢查證明，不允許有職業(yè)病禁忌人員從事相應的現(xiàn)場工作。3.2.2 安環(huán)部門應參加對外發(fā)包工程招標工作，審查投標單位的資質、業(yè)績、措施等文件和資料，對不符合規(guī)定要求的投標單位實行“一票否決”。3.2.3 確定承包商時，必須選擇有資

9、質、實力強、信譽好、業(yè)績突出、管理規(guī)范、業(yè)務相對穩(wěn)定的單位，優(yōu)先從合格承包商名錄中選取。 對外發(fā)包工程時，必須履行公司安全生產監(jiān)督管理的主體責任，實施全過程管理。3.2.4.1 審查承包商的資質和條件，確定其符合本制度3.2.1條款要求。3.2.4.2 為承包商提供符合法規(guī)規(guī)定及合同約定的安全生產條件，不得違章指揮或強令承包商在安全生產條件不具備、安全措施不落實、安全隱患未排除的生產場所或崗位冒險作業(yè)。3.2.4.3 入廠前，公司對所有承包商人員（包括項目負責人、現(xiàn)場負責人、安全管理人員、生產管理人員、工程技術人員和現(xiàn)場作業(yè)人員）進行安全教育培訓，并考試合格。a） 安全教育培訓記錄和考試成績均

10、應存檔備案。承包商自行組織的安全教育培訓記錄及考試成績，必須報業(yè)主單位備案，并定期抽查。b） 安全教育培訓內容除了安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度，必須涵蓋高空作業(yè)、有限（密閉）空間作業(yè)、安全工器具使用、消防、施工用電、應急逃生、急救等基礎知識。 所有承包商人員必須經過年齡和身體狀況審查、資質審查、安全教育培訓并考試合格，才能發(fā)放入廠許可證，并定期抽查。對于未經許可進入現(xiàn)場工作人員，要立即清退并納入黑名單，同時對承包商進行經濟處罰。3.2.4.4 開工前，公司應對承包商的項目負責人、現(xiàn)場負責人、安全管理人員、生產管理人員、工程技術人員和現(xiàn)場作業(yè)人員進行全面、獨立的三級安全技術交底，明確雙方現(xiàn)場安全管

11、理人員、生產管理人員和職責、管理范圍和管理規(guī)定，告知相關生產場所的危險有害因素、安全防范措施、注意事項以及事故應急處置措施。安全技術交底應有完整的書面記錄和資料（見記錄5、記錄6、記錄7），并存檔備案。 開工前，公司相關部門和承包商共同核實現(xiàn)場安全措施，并填寫外包工程安全措施檢查表（見記錄8）。每天開工前，承包商工作負責人均應檢查確認安全措施狀態(tài)并做好記錄。3.2.4.6 在重點區(qū)域、危險性區(qū)域（如有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所內）內施工（作業(yè)）前，公司應進行專項安全技術交底，要求承包商制定安全技術措施，經公司審查合格后并派

12、人協(xié)助承包商進行現(xiàn)場監(jiān)督實施，安全技術交底和現(xiàn)場監(jiān)督應保留完整的記錄和資料（包括視頻和音頻資料），至少保存至現(xiàn)場施工（作業(yè)）全部結束。承包商應按照規(guī)定要求，登記出入人員信息，填寫外包工程重點區(qū)域、危險性區(qū)域人員出入登記表（見記錄9）。3.2.4.7 監(jiān)督檢查承包商現(xiàn)場管理情況。a） 檢查承包商項目負責人、現(xiàn)場負責人、安全管理人員、生產管理人員、特種作業(yè)人員持證情況；b） 檢查承包商的現(xiàn)場安全管理、職業(yè)健康監(jiān)護、安全防護措施落實和隱患整改情況；c） 檢查承包商編制的安全專項施工（作業(yè)）方案及安全技術措施落實情況，對危險性較大的施工（作業(yè)）督促其派專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督；d） 檢查承包商安全

13、投入情況；e） 檢查承包商現(xiàn)場工作人員變化情況。f） 檢查承包商班/工前會制度執(zhí)行情況，對于不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的承包商進行經濟處罰。每天開工前，施工（作業(yè)）負責人必須向全體現(xiàn)場工作人員進行安全技術交底，并進行記錄。3.2.4.8 統(tǒng)一組織、協(xié)調現(xiàn)場所有承包商的生產（施工）管理。3.2.4.9 落實合同中規(guī)定由公司承擔的有關安全防護、勞動保護等其他事宜。 對外發(fā)包工程開工前，必須按照規(guī)定流程辦理開工手續(xù)（見記錄10），由相關部門落實各項工作。 嚴格審查和執(zhí)行安全專項施工方案 嚴格按照危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質200987號）要求，業(yè)主單位組織編制危險性較大的分部分項工程清單和超過

14、一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。 承包商在危險性較大的分部分項工程施工前編制安全專項施工方案。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，承包商應當組織專家對安全專項施工方案進行論證，業(yè)主單位項目負責人或技術負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)及相關人員全程參加。 承包商組織安全專項施工方案審核，經審核合格的，由承包商技術負責人簽字。實行施工總承包的，安全專項施工方案由總承包商技術負責人及相關專業(yè)承包商技術負責人簽字。安全專項施工方案經承包商審核合格后，報監(jiān)理單位項目總監(jiān)或者業(yè)主單位項目負責人審核簽字后執(zhí)行。 公司應定期抽查安全專項施工方案審核質量，對內容不符合規(guī)定、編制質量差的安全

15、專項施工方案，要對承包商、監(jiān)理單位進行經濟處罰，對審核把關嚴重不負責任的監(jiān)理人員應予以清退、業(yè)主單位項目負責人予以更換。 公司應定期抽查安全專項施工方案的現(xiàn)場執(zhí)行情況，對不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的施工（作業(yè)）負責人和監(jiān)管不到位的監(jiān)理人員、公司項目負責人進行經濟處罰，行為/后果嚴重的應予以清退和更換，同時對承包商和監(jiān)理單位進行經濟處罰。 公司應建立并嚴格執(zhí)行施工（作業(yè)）許可制度。編制需要進行許可的施工（作業(yè)）清單，并明確承包商、監(jiān)理單位、業(yè)主單位的許可審批權限和流程。公司應定期檢查現(xiàn)場施工（作業(yè)）許可制度執(zhí)行情況，對于不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的施工（作業(yè)）負責人予以清退，對于監(jiān)管不到位的監(jiān)理人員予以清退、業(yè)

16、主單位項目負責人予以更換，同時對承包商和監(jiān)理單位進行經濟處罰。 開展外包工程現(xiàn)場施工（作業(yè)）風險評估，重點對腳手架、起重機械、動火作業(yè)、施工用電、高處作業(yè)、易燃易爆品、壓力容器和承壓管道、氫站、油區(qū)、氨區(qū)、有限（密閉）空間等易發(fā)生重大事故的危險源進行有效管理，對于中高風險事項要采取有效控制措施。 業(yè)主單位應加強外包工程現(xiàn)場安全監(jiān)管人員數(shù)量，實現(xiàn)定點、定區(qū)域、定項目的安全監(jiān)管。3.2.9 建立承包商人員變化信息報告和考核機制。承包商人員變更必須及時報告并經業(yè)主單位同意。人員變更記錄應存檔備案。承包商管理人員長期不在現(xiàn)場、不能正常履職的或者履職不力的，應要求承包商及時更換。3.2.10 承包商應針

17、對可能發(fā)生的緊急情況制定現(xiàn)場處置方案，并開展培訓和演練，確保承包商充分了解生產（施工）現(xiàn)場的重要裝置、帶電設備、主要儀表位置、易燃易爆、有毒有害物料的放空點、采樣點以及有關的防護、控制處理方法等。3.2.11 對外發(fā)包工程開工前，業(yè)主單位可以預留工程施工費用總額的10作為安全保證金，施工費用總額較小的則應不低于1000元。在發(fā)生承包商責任的人身重傷/死亡事故以及一般以上設備、火災、環(huán)境污染、交通事故時，除全額扣除安全保證金外，還應按照有關法規(guī)要求承擔相關費用；在發(fā)生違反業(yè)主單位規(guī)定的其他安全生產事件時，根據工程規(guī)模和工期確定安全保證金的扣除比例。3.2.12 承包商人員在生產區(qū)域內違反安全生產

18、規(guī)定時，所有人員均有權予以制止，并報告業(yè)主單位安全生產監(jiān)督管理部門。經調查核實后，應采取對承包商項目負責人、現(xiàn)場負責人、工作負責人進行訓誡、培訓或停工，扣除安全保證金，直至終止承包商資格等措施。3.2.13 因承包商責任造成的業(yè)主單位設備事故，由業(yè)主單位負責內部調查、統(tǒng)計上報，中國電力按有關規(guī)定對業(yè)主單位進行內部考核，業(yè)主單位根據合同對承包商進行處罰。承包商在業(yè)主單位管理區(qū)域內發(fā)生人身事故，業(yè)主單位必須立即按照規(guī)定報告中國電力和地方政府相關部門，并進行應急救援。責任歸屬依據地方政府調查結論確定。3.3 勞務用工管理3.3.1 嚴禁各部門、班組自行雇用勞務人員并與其個人簽訂勞動合同，必須通過勞務

19、派遣方式，由具有合法資質的勞務派遣單位派出。3.3.2 公司應依法與勞務派遣單位簽訂勞務派遣協(xié)議和安全生產管理協(xié)議，明確雙方安全生產管理的權利、義務、職責和責任。雙方約定的權利、義務、職責、責任不得違反國家法律法規(guī)和集團公司、中國電力、中電新能源的相關管理要求。 公司應對勞務派遣單位的資質與條件進行審核，對不具備合法資質以及不符合國家法律法規(guī)和集團公司、中國電力、中電新能源的相關管理要求的，不準與之簽訂勞務派遣協(xié)議。主要審核事項如下： 勞務派遣單位是否遵守國家安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定，具備獨立法人資格，具有政府主管部門頒發(fā)的有效資質證書。 勞務派遣單位是否根據國家法律法規(guī)、標準規(guī)范，建

20、立健全了勞務派遣人員安全管理制度；是否設置安全生產管理機構，并配備專職/兼職安全管理人員和生產管理人員。 勞務派遣單位是否與勞務派遣人員規(guī)范簽訂勞動合同，建立合法的勞動關系。 勞務派遣單位是否對勞務派遣人員進行安全生產法律法規(guī)、安全生產本知識和技能培訓，并經考試合格。 勞務派遣單位是否依法為勞務派遣人員繳納工傷保險、高危行業(yè)安全生產責任保險等。 勞務派遣單位是否為勞務派遣人員進行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。 勞務派遣單位是否有能力履行安全生產管理責任。 綜合部負責勞務派遣人員歸口管理，并由使用部門負責日常管理。 安環(huán)部應對勞務派遣人員進行審查，至少滿足下列條件： 原則上，男性年齡不超過55

21、周歲，女性年齡不超過50周歲。 勞務派遣人員必須經縣（區(qū)）級以上醫(yī)院體檢合格，滿足崗位工作要求。 勞務派遣人員文化程度、安全意識和技能水平、特種作業(yè)資格證書等滿足崗位工作要求。3.4.6 堅持“誰用工、誰管理”原則，勞務用工部門對勞務派遣人員安全負有直接管理責任。勞務派遣人員分散到部門、班組工作時，由所在的部門、班組負責人負責勞務派遣人員的人身安全和作業(yè)安全。 勞務派遣人員日常管理和現(xiàn)場安全管理 將勞務派遣人員納入本單位安全生產管理體系，保障勞務派遣人員與正式員工享受同等的安全生產教育培訓、職業(yè)健康監(jiān)護、勞動保護等權利。 為勞務派遣人員提供符合規(guī)定要求的安全生產條件和勞動防護用品，如工作服、安

22、全帽、口罩、護目鏡等。 告知勞務派遣人員有關安全生產管理制度、注意事項、作業(yè)場所存在的危險有害因素及事故應急處置措施等。 指定勞務派遣人員在規(guī)定的作業(yè)區(qū)內從事確定的工作，不允許擅自擴大作業(yè)范圍。從事有危險的工作時，必須在有經驗的正式員工帶領和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派勞務派遣人員單獨從事有危險的工作。 按照規(guī)定對勞務派遣人員進行入廠三級安全教育并考試合格，方可核發(fā)入廠許可證；使用部門還應對勞務派遣人員進行安全規(guī)程、操作（作業(yè)）規(guī)程、工藝質量標準、文明生產、遵章守紀的培訓教育，經考試合格后，方可上崗作業(yè)。 對接觸職業(yè)危害的勞務派遣人員進行崗前、崗中及離崗職業(yè)健康檢查，

23、建立職業(yè)健康檔案。 不得違章指揮或強令勞務派遣人員在安全生產條件不具備、安全措施不落實、安全隱患未排除的生產場所或崗位進行工作（作業(yè)）。 安排勞務派遣人員參加各種安全活動、教育和考評，對勞務派遣人員安全生產行為進行監(jiān)督、考核、管理。 勞務派遣人員工作期間發(fā)生安全事故，勞務用工單位應立即進行應急救援，并負責事故統(tǒng)計上報，必須根據規(guī)定要求報告中國電力和地方政府相關部門，同時通報勞務派遣單位。勞務用工單位應在做好內部調查同時，積極配合中國電力和地方政府相關部門進行事故調查處理。責任歸屬依據地方政府調查結論確定。勞務用工單位應督促、配合勞務派遣單位進行善后處理，辦理傷亡者工傷保險補償?shù)仁乱恕?.4.9

24、 勞務派遣協(xié)議期滿，勞務用工單位應立即清退勞務派遣人員或者續(xù)簽勞務派遣協(xié)議。4 職責4.1 制度負責人：安環(huán)部經理。 制定和完善本制度，并確保制度實施的有效性。 監(jiān)督、檢查各單位執(zhí)行本制度的符合性和有效性。4.2 制度執(zhí)行人：總經理 組織制定本單位外包工程和勞務用工安全管理制度，規(guī)范外包工程和勞務用工安全管理。 保證本制度貫徹學習和全面落實，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。4.3 安環(huán)部4.3.1 監(jiān)督檢查本制度在本單位是否得到有效落實，并及時向本單位總經理反饋制度執(zhí)行中遇到的情況。4.3.2 制定本單位外包工程和勞務用工安全管理制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。4.3.3 評價承包商安健環(huán)績效，評價結果作為合格承

25、包商的先決條件。4.4 綜合部4.4.1 負責本單位勞務用工的歸口管理。4.4.2 會同安環(huán)部組織承包商人員和勞務用工入廠三級安全教育和考試。制定承包商評價考核管理制度，建立合格承包商檔案。4.4.4 按照規(guī)定進行外包工程招標和簽訂合同，在合同中4.5 生產部4.5.1 負責本單位外包工程的歸口管理。4.5.2 按照規(guī)定對承包商人員和勞務用工進行安全技術交底。5 持續(xù)改善5.1 檢查與評價安環(huán)部每年組織一次本制度的執(zhí)行情況檢查和評價，填寫制度執(zhí)行情況檢查評價表，放在本部門保存。5.2 反饋制度負責人應做到制度的反饋閉環(huán)，及時收集制度執(zhí)行過程中的反饋信息。5.3 修正制度負責人根據反饋的意見，適

26、時對制度修訂、升版。6 定義和縮略語6.1 外包工程：是指符合要求的外部企業(yè)承包本單位工程建設、設備安裝、維修、產品生產、技術服務、運行服務等工作。主要包括設備、設施、建筑物、構筑物的勘察、設計、建設、安裝、防腐、保溫、檢修、維護和修繕工作以及項目監(jiān)理、機組運營、機組等級檢修等工作。6.2 勞務用工：是指從勞務派遣單位招用的參與本單位工作的人員。7 引用、參考標準及相關文件7.1 中國電力投資集團公司安全生產工作規(guī)定（中電投規(guī)章2012年第15號）7.2 中國電力投資集團公司勞務派遣用工管理辦法（中電投規(guī)章2013年第9號）7.3 中國電力投資集團公司火電企業(yè)生產外包工程及勞務用工安全管理辦法

27、（中電投規(guī)章2012年第28號）7.4 中國電力國際發(fā)展有限公司安全健康環(huán)境管理手冊8 附件附件1 外包工程和勞務用工安全管理制度管理流程圖附件2 建設工程項目、重大技術改造項目承包商（包括工程管理、監(jiān)理單位）人員資質要求9 記錄記錄1 制度執(zhí)行情況檢查評價表記錄2 外包工程合同簽訂流程單記錄3 承包商人員信息一覽表記錄4 外包工程施工機械、安全防護用具、電動工機具登記表記錄5 外來人員一級（企業(yè)）安全教育/技術交底記錄記錄6 外來人員二級（部門）安全技術交底記錄記錄7 外來人員三級（班組）安全技術交底記錄記錄8 外包工程安全措施檢查表記錄9 外包工程重點區(qū)域、危險性區(qū)域人員出入登記表記錄10

28、 外包工程開工手續(xù)辦理流程單附件1：外包工程和勞務用工安全管理制度管理流程圖時段主管領導安環(huán)部各部門一個月審批審核是否合格發(fā)布制定完善危險、有害作業(yè)管理制度修訂征詢意見 一年檢查評價一次檢查評價制度執(zhí)行情況學習執(zhí)行培訓、學習執(zhí)行執(zhí)行中反饋意見一個月審批發(fā)布修訂完善附件2 建設工程項目、重大技術改造項目承包商（包括工程管理、監(jiān)理單位）人員資質要求一、總承包商、施工承包商項目經理、副經理應具有政府/行業(yè)主管部門頒發(fā)的一/二級建造師、項目經理等資質證書，并有相應的工程管理業(yè)績；安全副經理和安全管理人員應具有政府/行業(yè)主管部門頒發(fā)的注冊安全工程師、安全評價師、安全工程師、安全員等資質證書，并有相應的從

29、業(yè)經歷。特種（設備）作業(yè)人員必須持有政府/行業(yè)主管部門頒發(fā)的特種（設備）作業(yè)資質證書。二、監(jiān)理單位項目總監(jiān)必須具有注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，副總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理應具有政府/行業(yè)主管部門頒發(fā)的注冊監(jiān)理工程師、電力監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格證書；安全副總監(jiān)必須具有注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書，安全監(jiān)理必須具有政府/行業(yè)主管部門頒發(fā)的注冊安全工程師、安全評價師、安全工程師等資質證書，并有相應的從業(yè)經歷。三、工程管理單位項目經理、副經理應具有政府/行業(yè)主管部門頒發(fā)的一/二級建造師、項目經理等資質證書，并有相應的工程管理業(yè)績；安全副經理和安全管理人員應具有政府/行業(yè)主管部門頒發(fā)的注冊安全工程師、安全工程師、安全評

30、價師等資質證書，并有相應的從業(yè)經歷；專業(yè)管理人員應具有一/二級建造師、高級工程師、工程師等資質證書，并有相應的從業(yè)經歷。記錄1制度執(zhí)行情況檢查評價表外包工程和勞務用工安全管理制度版次：03頁碼：18/27ZDGJ-07-01-19/G制度執(zhí)行情況檢查評價表序號評價內容評價1本單位是否建立外包工程和勞務用工管理制度是否；原因：2是否組織學習本制度是否；原因：3本單位是否嚴格執(zhí)行本制度是否；原因：4本單位是否定期反饋制度執(zhí)行中遇到的問題是否；原因：5是否定期修訂本制度是否；原因：6是否針對本制度制定相應的考核辦法并嚴格執(zhí)行是否；原因：7是否對制度執(zhí)行情況進行檢查評價是否；原因：存在的問題及建議存在

31、的問題：1、2、3、改進的建議：修訂的建議：部門審核意見：分管領導意見：檢查人：部門審核人：分管領導： 檢查時間：年月日記錄2 外包工程合同簽訂流程單外包工程名稱：工程承包商現(xiàn)場負責人電話施工管理部門項目負責人電話流程一： 負責人簽字1.持中標通知，到生產技術管理部門簽訂技術協(xié)議2.領取承包商服務指南、管理手冊等相關資料流程二： 3.持技術協(xié)議，提供承包商相關資質文件，到安全生產監(jiān)督管理部門審查備案4.提供施工人員信息一覽表、特種設備、安全防護用具、電動工機具登記表，到安全生產監(jiān)督管理部門審查備案5.提交施工“三措”到施工管理部門審核6.提交施工“三措”到生產技術管理部門審批備案7.提交施工“三措”，到安全生產監(jiān)督管理部門審批備案8.到安全生產監(jiān)督管理部門簽訂安全生產管理協(xié)議流程三： 備注9.持技術協(xié)議、安全生產管理協(xié)議，到商務部門簽訂工程合同記錄3 承包商人員信息一覽表工程項目： 計劃工期：