1、此材料由網絡搜集而來，如有侵權請告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負責傳遞知識。平安治理試論工程工程平安治理的組織 1. 建立工程平安治理的必要性建筑業是危險程度相當高的行業。露天的工作條件,繁重的勞動強度以及其他隨時可能出現的種種不測要素,都直截了當威脅著施工人員的人身平安。據美國勞工平安委員會的統計材料顯示,建筑業從業人員占全部從業工人的6 % ,而職業傷殘率卻占總數的12 % ,死亡率更是高達職業死亡率的19 %。因而美國建立平安法(Const ruction Safety Act ) 、職業平安與健康法(OSHA) 對建立工程中的平安咨詢題做了詳細規定,以促使雇主加強平安操縱,保護施

2、工人員的身體健康。但是在工程建立中,工程組織者最為關注的是如何保證工程質量、進度和投資目的的實現,把大量的時間和精力都投入到這三大目的的操縱上,關于平安的操縱和治理,在實踐中往往容易被人們遺忘和無視,只有在發生了嚴重平安事故之后,平安咨詢題才重新被注重起來。而一旦事故發生,就要依照國家規定的有關法律程序來處理,勢必妨礙到工程的進度和費用目的,同時損害了工程參與各方的公司形象。更為重要的是,當事人雖獲得一定數額的賠償,但他的健康,甚至珍貴的生命都可能失去。八十年代初,日本大成公司在承建我國魯布革水電站時,提出了“平安第一、質量第二、進度第三”的口號,可見他們對平安咨詢題的注重程度。實踐證明,只要

3、工程參與各方真正注重平安咨詢題,在工作過程中認真執行平安操縱和平安治理,許多平安事故是能夠防止的。平安治理分為兩種:建筑公司內部的平安治理;整個工程工程范圍的平安治理。之因而要如此劃分,是由于在多承包商參與的工程工程中,平安治理有不同的組織方式和治理內容。在多承包商參與的環境中,他們的工作面互相搭接或共同占有,甲承包商的平安專業要求未必被乙承包商所理解,而乙承包商構筑的平安隱患也可能給甲承包商的施工人員造成損害,因而整個工程工程的平安治理需要統一組織,采納工程平安操縱和承包商自我治理相結合的方式,保證工程平安目的的實現。本文主要討論在多承包商參與的環境中平安治理的組織。2. 平安治理的組織工程

4、的目的決定了組織,組織是工程目的能否實現的決定性要素。平安目的也必須依托認真合理的組織來保證。工程的平安操縱包括建立平安操縱的組織構造和劃分參與人員的詳細職責。依照工程規模的不同,有些工程工程只需要明確原有組織構造中各層次的職責范圍,而不需要建立專門的平安操縱組織;而一些大型工程則需要安排專門的平安總負責人,國外稱之為平安工程師(Safety Engineer) ,來專職負責平安事務,并配以合理的班子共同進展平安治理,以保證平安目的的實現。(1) 一般工程的平安組織在這些工程中,勿需建立專門的平安治理機構,但需要明確參與各方對平安治理的詳細分工。工程工程的組織構造有多種方式,現以常見的一種組織

5、方式說明平安職責分工。業主代表的職責是:理解平安法規、制度和條例;在合同中明確對承包商的平安要求;理解批閱監理上報的平安治理報告;為業主現場工作人員提供平安防護設備;由監理協助組織專家及政府部門安檢人員定期或不定期進展平安檢查;采取獎懲措施,引起承包商對平安的注重;平安事故處理。監理的職責是:設計監理要檢查設計中的平安隱患;檢查工程施工組織設計中的不平安要素;制訂現場平安治理規定,審查承包商工種安劃分平安負責范圍,對公共地帶協助業主進展平安治理;協助業主組織專家及政府部門安檢人員定期或不定期進展平安檢查;檢查承包商的平安制度、平安教育、以及分管區域的防火、平安警示等工作;向業主提供安檢報告、事故預防及事故分析報告