1、優惠政策 省財政廳、省政府金融辦關于印發河南省金融業發展專項獎補資金管理暫行辦法的通知 2012-03-01 鄭州市人民政府關于鼓勵金融機構入駐鄭州的意見（試行） 2011-09-01 鄭東新區管委會關于促進經濟繁榮加快產業發展的意見 2010-11-19 鄭州市人民政府關于推行重點外來投資項目無償代理制的通知 2010-02-23 鄭州市汽車以舊換新實施方案 2009-11-17 鄭州市人民政府關于促進中小企業發展的意見 2009-11-02 鄭州市人民政府關于進一步加快紡織服裝產業發展的意見 2009-09-05 鄭州市人民政府關于加快食品工業發展的意見 2009-09-05 鄭州市人民政

2、府關于加快推進企業上市工作的意見 2009-07-07 鄭州市人民政府關于加快推進信息化工作的意見 2009-06-30 關于促進鄭東新區商貿業發展的若干意見 2009-06-08 鄭州市人民政府關于對重點支持展會實行認證的意見 2009-06-02 鄭州市人民政府關于進一步促進鄭州市會展業發展的意見 2009-05-08 鄭州市人民政府關于搞活流通擴大消費的意見 2009-04-13 鄭州市人民政府關于發揮科技支撐作用促進主導產業發展的意見 2009-04-13 鄭州市人民政府關于建立全市中小企業信用擔保體系的意見 2009-04-13 鄭州市人民政府關于扶持動漫產業發展的若干意見 2008

3、-12-20 河南省人民政府辦公廳印發關于加快發展服務業的若干政策的通知 2008-09-05 鄭州市人民政府關于印發鄭州市擴大對外經濟技術合作實施辦法的通知 2007-05-29鄭東新區素有“河南浦東”之稱，正在建設中的鄭東新區其發展之快，勢如破竹，正因為如此，鄭東新區的建設被列入多個關乎全省發展大計的綱領性文件之中。鄭東新區從開發建設至今，地價平均上漲了兩倍，與此相對應的是一個個項目的進入，除房地產項目外，越來越多的商業、教育、醫療投資項目開始進入，目前動工的就有一百多個。鄭東新區管委會副主任陳哲在2005年年底就說：從現在起到2007年年底，鄭東新區招商的重點，是引進金融機構和大企業總部

4、，可見政府對招商引資工作的重視程度。新春前后的三次政策優惠：1月23日，為加大招商引資力度，鄭東新區管委會再次制定一些優惠政策：對外商投資企業，將減免市政相關費用；對加大投資支柱產業的企業，將返還土地出讓金等。2月7日，鄭東新區管委會公布了鄭東新區起步區優惠政策實施辦法，對起步區優惠政策進行了詳細說明,今后無論是企業投資還是個人購房，鄭東新區都將給予相當的優惠。2月9日，鄭東新區出臺了最新的優惠政策進一步加快鄭東新區發展的若干規定及鼓勵金融機構、大型企業總部入駐CBD和興建星級賓館優惠辦法，對過去的優惠政策進行了調整。一、鄭東優惠新政解析（一）招商優惠 吸引外商今后兩年，鄭東新區將爭取和創造與

5、跨國公司、國外大財團、國內知名企業合作的機會，故而對外商給了很大的優惠政策。1、外商投資企業減免市政相關費用對外商投資企業，免征市政建設配套費、增容費、水資源費、綠化費。同時，外商投資企業可與所在地縣（市）、區政府以簽訂協議的方式，對本級財政應收取的其他行政規費實行減免；對市財政應收的行政規費，經批準，可以免、減或緩繳部分項目收費。對特大型外商投資企業，經批準，三年內免繳市以下全部行政性規費。對投資在1000萬美元以上（含增資擴股）或年納稅額在500萬元人民幣以上且當年增幅達到20%以上的外商投資企業，由所在地政府對其法定代表人給予獎勵。2、返還土地出讓金或租金外商投資企業用地，符合協議出讓條

6、件，一次性繳納出讓金的，可按繳納土地出讓金的30%50%進行返還。對外商投資支柱型產業，并以出讓方式取得土地使用權，一次性繳納出讓金的，可按土地出讓金的50%進行返還。以租賃方式取得由鄭州市各級財政收取租金土地使用權15年以上，從租賃期合同生效之日起前七年全額返還土地租金，第八年至第十五年返還50%土地租金。外商以高新技術成果出資在我市興辦支柱型外商投資企業，技術作價總額可以達到公司注冊資本的35%。3、引薦外商投資項目按比例獎勵對引薦外商投資一般性項目的，按外商實際到位資金的17獎勵引薦者。對引薦外商投資電子信息、新材料制造、生物工程和城市基礎設施項目，及引薦世界500強企業投資鄭州市的，按

7、外商實際到位資金的212獎勵引薦者。對引薦國內投資者投資鄭州市商業零售、物流、會展、旅游、金融、保險類非生產性項目，投資規模達到1億元以上的，按實到投資額，給予引薦者15的獎勵。（二）購買、租賃標志性樓宇有補貼除會展賓館、會展中心、藝術中心三大標志性建筑外，鄭東新區管委會將鼓勵中央部委、各省市自治區所屬及省轄市所屬的企事業單位，在CBD投資建設標志性樓宇，并對購買、租賃標志性樓宇的單位給予財政補貼。辦法規定，在CBD興辦企業，一次性購買標志性樓宇購房款達200萬元及以上的，自首次銷售或營業之日起，5年內按其營業收入或利潤總額，給予財政補貼:前3年內分別補貼營業收入或利潤總額的3%5%、9%，后

8、2年減半補貼。一次性租賃標志性樓宇1000平方米及以上，且租賃期在3年以上的新辦外來企業，自其實現首次銷售或營業之日起3年內，按實現的營業收入、利潤總額可分別補貼2%或4.5%。凡自建高層辦公樓宇的，自其開始營業之日起，5年內對其營業收入給予2%的財政補貼。省級以上(包括省級)行業協會在CBD租用辦公用房的，經批準，在一定期限內每月每平方米補貼3元。租用面積超過150平方米的，按150平方米補貼；不足150平方米的，按實際面積補貼。金融機構在CBD新購置辦公用房，減半收取交易手續費；購買800平方米以上辦公用房的，可一次性享受一定的財政補貼。個人購房，契稅減少（三）個人購房契稅減少在鄭東新區個

9、人購買商品房的契稅按1%收，而在老市區購房則要征收2%或4%。鄭東新區還對個人購房者采取了提高住房補貼，減少契稅征收比例等措施。辦法規定:已經參加房改，但未達到應享受住房標準80%的人員，可在鄭東新區購買一套經濟適用房。鼓勵單位向在鄭東新區購房的職工發放每人每月不低于300元的交通補貼，該補貼可計入企業成本。享受貨幣化住房補貼到鄭東新區購房的人員，其住房補貼標準提高一個檔次。（四）取消入戶身份限定根據鄭州市商品房入戶申報辦法規定，“在2000年1月1日后購買商品房90平方米以上，僅可遷入3人戶口；200平方米以上也不過遷入5人戶口。申報商品房入戶者必須有穩定的職業和經濟來源，僅限于購房者本人和

10、與其共同居住的直系親屬。非鄭州市區常住戶口的外地在職工作人員，不得申報遷入鄭州戶口。”因此許多外地人只能望而興嘆，而鄭東新區則增加了入戶人數，并取消了對入戶者身份的限定。如今，鄭東新區則增加了入戶人數，并取消了對入戶者身份的限定。根據辦法:“外地公民在鄭東新區購買住房，建筑面積達56平方米及以上的可遷入3人，達90平方米及以上的可遷入4人，達120平方米及以上的可遷入5人，達150平方米及以上的可遷入6人；不限定入戶者身份。”有關負責人解釋說:“已經參加房改，但未達到應享受住房標準80%的人員，可在鄭東新區購買一套經濟適用房。鼓勵單位向在鄭東新區購房的職工發放每人每月不低于300元的交通補貼，

11、該補貼可計入企業成本。享受貨幣化住房補貼到鄭東新區購房的人員，其住房補貼標準提高一個檔次。”二、住房優惠政策再調整2月9日，鄭東新區出臺了最新的優惠政策進一步加快鄭東新區發展的若干規定及鼓勵金融機構、大型企業總部入駐CBD和興建星級賓館優惠辦法，對過去的優惠政策進行了調整。（一）前三家星級賓館免收市政配套費對于在CBD外環投資建設的前三家星級商務賓館，鄭東新區將給予下列優惠政策：建五星、四星級賓館的，按建筑面積每平方米分別獎勵500元、300元，并免收市政建設配套費、綠化費。自經營之日起分別給予五年、四年獎勵，獎勵標準為企業所繳納的所得稅和營業稅中鄭東新區的留成部分。（二）高級人才不受編制限制

12、直接聘任凡鄭東新區內企事業單位需要的各類人才，均由鄭東新區管委會人事勞動局負責辦理調動、落戶手續。事業單位引進碩士及副高職稱以上的人才，不受單位編制和專業技術職務結構比例的限制，直接聘任。具有高級職稱或具有碩士及以上學歷的高級管理人員、技術人員，教育部門應在安排其子女就近就讀，人事、外事部門應為其赴國（境）外培訓提供便利。（三）金融機構大型企業入駐CBD有補貼鼓勵各類金融機構及大型企業集團總部入駐CBD，在2004年、2005年、2006年與開發商簽訂房屋購買合同的，按實際購買面積分別給予每平方米300元、200元、100元的補貼。在2004年、2005年、2006年與開發商簽訂房屋租賃合同，

13、且租期在五年以上的，按實際租賃面積分別給予每平方米100元、70元、50元的補貼。享受優惠的房產5年內不得再轉讓或轉租，否則退還補貼資金。（四）個人購房契稅與市區相同“原先在鄭東新區個人購買商品房，契稅按1%收取，但是根據物價局關于我市私有住房再交易有關契稅政策的通告的解釋，該優惠政策已經停止執行。”據鄭東新區管委會有關負責人介紹，根據調整后的政策，個人在鄭東新區購房繳納契稅標準與市區相同。三、鄭東新區樓市現狀2006年1月10日，鄭東新區管委會公布“五年成規模”目標和計劃，屆時新區建成區面積將達到70平方公里；已批復建設用地利用率超過70%，項目累計突破200個；房屋在建和建成面積累計達到1

14、800萬平方米，到2007年底，新區的居住人口計劃突破20萬人，那么，鄭東新區的樓市現狀是否能實現此目標呢？2005年，鄭東新區房地產開發“獨占鰲頭”，商品房銷售面積達到7783萬平方米，一舉超過二七區、管城區、惠濟區，成為鄭州房地產開發最熱的區域；房價也領“漲”鄭州樓市。鄭州市房管局公布的數據顯示，2005年鄭東新區商品房均價為3481元平方米，高出鄭州商品房整體均價515元平方米。2006年，是鄭東新區“五年出規模”的關鍵一年，鄭東新區CBD外環35棟120米高層將全部投放市場，會展賓館也將于10月份破土動工，中油運河上郡、寶龍城市廣場等一大批項目也將在2006年“登臺亮相”，加上原有的聯

15、盟新城、第一大街、中央特區、中央花園、老街鄭東新苑、阿卡迪亞、百合公寓等一大批老盤新年發力，2006年鄭東新區房地產開發熱度將超過2005年。當然，在房地產開發升溫的同時，鄭東新區的房地產也會面臨前所未有的市場競爭和銷售壓力。開發規模的進一步擴大，將加劇同業之間的競爭，而原有的空置房和大量入市的新商品房將檢驗市場的消化能力和人們對鄭東新區的信心。在寫字樓、住宅兩類物業上，鄭東新區樓市將出現過剩和銷售積壓的情況，而過快增長的房價也將面臨市場的考驗。無論怎樣，鄭東新區管委會提供的數據顯示，隨著新區開發建設的逐步深入和基礎配套的不斷完善，鄭州本地人以及相鄰省區、地市的投資者紛至沓來，銷售看好，房價看

16、漲。目前，鄭東新區房產開發面積達到601萬平方米，批準預售面積123萬平方米，銷售率突破73%。其中住宅平均售價從2004年初的2460元平方米漲到了3420元平方米，非住宅平均售價從2004年初的2950元平方米漲到了6770元平方米，并有繼續攀升趨勢。同時，鄭州市政府不斷發力，在各方面為新區創造人氣。150平方公里，再造一個新鄭州，書寫一個新童話。而未來的新區，究竟會是什么模樣？鄭州市招商引資優惠政策2011-04-20 08:54:59 華夏經緯網一、稅收優惠（一）企業所得稅鄭州境內的外商投資企業所得稅率按24計征。主要的稅收優惠：1、生產性、建設性外商投資企業，全營期在10年以上的，從

17、開始獲利年度起，前二年免征所得稅，第三年到第五年減半征收所得稅。2、所有在鄭州興辦的外商投資企業，免征地方所得稅。3、外商投資的產品出口企業，在按規定減免所得稅期滿后，凡當年出口產值達到當年產值的70以上者，按現行稅率減半繳納所得稅期滿后，可以延長三年減半繳納所得稅。4、外國投資者從外商投資企業取得的利潤，免征所得稅。在外商投資企業供職的外籍人員工資、薪金所得減半征收個人所得稅。5、外來投資的產品出口企業和先進技術企業的外國投資者，將其從企業中分得的利潤匯出境時，免繳匯出額的所得稅。6、外國投資者將其從企業分得的利潤在中國境內再投資，投資期不少于五年的，可退還再投資部分已納企業所得稅款的40，

18、如果是再投資興辦、擴建產品出口或先進技術企業，全部退還再投資部分已繳納的企業所得稅款。投資不滿五年撤出的，應當繳回已退的稅款。7、外商投資企業發生年度虧損，可以從下一年度的所得中提取相應的數額加以彌補；下一年度的所得不足彌補的，可以逐年提取所得繼續彌補，但最長不得超過五年。8、從事農業、林業、牧業的外商投資企業，按規定減免所得稅期滿后，經批準，還可以在以后的十年中繼續減征所得稅15至30。9、所有在鄭州境內興辦的外商投資企業免繳城市房地產稅和車船使用牌照稅。（二）工商統一稅以工農業產品和服務業流轉額為征稅對象，最低稅率1.5，最高稅率55（不含煙酒）。絕大多數的產品（項目）的稅率在20以下。在

19、鄭州興辦的外商投資企業享受的工商統一稅減免優惠主要有：1、在鄭州的外商投資企業作為投資進口、追加投資進口的本企業生產用設備、營業用設備、建筑用材料，以及企業自用交通工具和辦公用品，免征進口工商統一稅。為生產出口產品而進口的原材料、配件、元器件、配套件，免征進口的工商統一稅。2、對外商投資企業生產的出口產品，除原油、成品油和國家另有規定的以外，一律免征工商統一稅。3、在外商投資企業中工作的外方人員，運進自用的、合理數量的生活用品和交通工具，免征進口的工商統一稅。二、其它優惠1、在鄭州興辦的外商投資企業，免征城市配套費、增容費；對產品出口企業和先進技術企業，經批準可以免繳水資源開發費；外商投資企業

20、廠區以外的水、電、氣、熱、道路、通訊等外部配套設施和建設，按當地國有企業標準收費，并給予優先安排。2、華僑和港、澳、臺胞投資者在鄭州投資，可以委托大陸的親友為其代理人，可以適當安排其在大陸的親屬在投資企業就業和享受其他優惠照顧。3、凡在本市興辦外商投資企業或促成經濟技術合作的，將按規定給予中介人獎勵。三、企業自主經營權外商投資企業一經登記注冊，即為中國法人，其一切合法權益和利益，均受中國法律保護，享有充分的生產經營自主權，主要有：1、自行確定企業機構設置和人員編制，決定企業總經理和其他高級管理人員的聘用和辭退；2、自行決定企業的生產經營計劃、收支預算和利潤分配；3、除國家統一定價的產品外，可以

21、自行確定本企業產品的價格；4、外國投資者從企業分得的利潤、其他合法收入和清算后分得的資金，在依法繳納所得稅后，可自由匯往境外。鄭東新區管委會關于促進經濟繁榮加快產業發展的意見為全面落實科學發展觀，鄭東新區管委會以培育經濟發展產業結構為中心，以促進經濟繁榮為目標，以招商引資項目為載體，推動鄭東新區產業經濟發展再上新臺階，特制定本意見。一、促進經濟繁榮加快產業發展的工作重點（一）發展現代金融業，建設金融聚集區。積極吸引國內外金融機構到中央商務區設立總部、區域總部和分支機構，提高鄭東新區的服務功能和凝聚力、輻射力，把鄭東新區建成最富活力的金融聚集區和鄭州區域性金融中心的龍頭。（二）發展總部經濟，建設

22、企業總部基地。充分發揮鄭東新區功能完善、交通便利、環境優美、服務優良的優勢，重點吸引世界500強和中國100強企業區域總部入駐，大力發展樓宇經濟，把鄭東新區建成企業總部基地。（三）發展商貿服務業，建設三級商業中心，繁榮商貿流通。以“一環兩線四街”（一環指CBD商業步行街，兩線指農業東路、商鼎路沿線，四街指地潤路、眾意路、天澤街、九如路的特色商業街區）、寶龍城市廣場和溫哥華廣場大型商業中心、如意河兩岸為重點地區，推進鄭州綜合交通樞紐地區商業中心建設，構建集休閑購物、文化娛樂、風味餐飲、精品家居、康體健身等功能于一體的市級和區域商業中心。加快發展以便民、利民為宗旨的社區商業服務網絡。繁榮家居建材、

23、廣告裝飾等專業市場。（四）發展現代物流業，打造現代物流核心區。以鄭州國家干線公路物流港為依托，吸引國內外知名物流企業入駐運營，建成具有國際影響力的內陸無水港物流樞紐平臺，為中原國際物流園區的其它物流工程提供配套服務和基礎保障，形成多種業務協調發展、各種企業共生共贏的生態化格局。（五）發展會展旅游業，建設會展業基地和旅游業基地。以鄭州國際會展中心為基礎，大力吸引各類會展企業入駐東區，充分發揮會展業帶動作用，大力發展旅游、商務旅游、生態旅游，把鄭東新區打造成中部地區最活躍的會展旅游基地和鄭州文化旅游休閑業重要支撐區。（六）發展文化傳媒業，建設區域性特色文化產業群。以河南藝術中心、世界客屬文化中心、

24、鄭州市圖書館新館為平臺，發揮歷史遺址文化優勢、大力弘揚中原文化、河洛文化，以中原出版傳媒投資控股集團河南出版產業園、河南日報報業集團傳媒大廈、鄭州廣播電視中心為平臺，大力發展報刊服務業、出版印刷發行業、廣播影視業，引進、培育一批高水平的演藝娛樂業，積極發展文化創意游戲業，加快區域性特色文化產業群建設。（七）發展中介服務業，構筑中介服務業的集聚高地。積極引進國內外知名的會計、法律、咨詢、評估、知識產權、人力資源等各類中介服務組織以提升區域服務水平。適應市場變化和產業發展趨勢，借力國內外知名中介機構，催生新的組織形式，拓展專業法律、會計、稅務、代理、經紀、評估、認證等高層次服務領域。高標準規劃建設

25、鄭東新區的中介服務功能區，努力構筑大都市中介服務業的集聚高地。（八）培育軟件信息業。推動以軟件、網絡增值業務等為重點的信息服務業加快發展，發揮現代信息服務業對其他服務業的先導與支撐作用。二、促進經濟繁榮加快產業發展的支持政策（一）每年預算安排2000萬元鄭東新區對外開放和產業發展專項資金，由財政設立專項資金專戶，專款專用。（二）凡屬于鄭東新區重點發展產業且符合以下條件之一的納稅金額較大或有突出貢獻的企業，給予財政獎勵，每年由財政預算安排，經濟發展局審核。1.現代金融業。新設立或新遷入鄭東新區的金融機構總部或省級地區總部，外資金融機構分公司、分行或代表處。2.企業總部。國家和中央部委確定的大企業

26、（集團），世界500強、國內500強、國內民企100強企業，上市公司和注冊資金不低于5000萬元人民幣、總資產不低于1億元人民幣的其它國內外企業，在鄭東新區新設立總部或研發、銷售、采購、營運中心等分支機構，工商登記、稅務注冊在鄭東新區并實行獨立核算的企業（房地產開發企業除外）。3.商貿服務業。（1）在河南省內控股10家以上分店、年營業收入達15億，其中在鄭東新區年營業收入達5000萬元以上的大型商貿服務連鎖經營企業總部或地區總部；（2）經營面積在10000平方米以上的大型商業零售企業和經營面積在2000平方米以上的餐飲娛樂企業；（3）對在商貿服務業重點地區經營的商業零售及服務企業、國際知名品牌

27、總經銷（代理）商。4.現代物流業。（1）在鄭州國家干線公路物流港內的AAA級以上物流企業；（2）在鄭州國家干線公路物流港內從事報關、進出口代理、物流咨詢、信息技術服務的專業物流服務類企業；（3）在鄭州國家干線公路物流港內從事第三方物流投資的風險投資公司（基金）。5.會展旅游業。（1）每年需在鄭東新區主辦1次以上展出面積在5000平方米的展會，或每年在鄭東新區舉辦1次以上由不少于3個國家20名以上國外人員參加的國際性會議的大型專業會展公司；（2）直接為會議、展覽提供專業服務的年收入超過500萬元人民幣，且該類業務營業收入占總收入比例不低于50%的會展服務企業；（3）年旅游業務（非酒店類業務）收入

28、5000萬元以上的企業。6.文化傳媒業。（1）新聞出版類企業；（2）經政府文化主管部門批準，從事文化經營活動的企業。7.信息服務和軟件業。（1）從事數據處理、交換、分析等專業金融信息服務企業；（2）從事網絡運營服務、增值服務和軟件服務企業；（3）自主開發網絡游戲軟件產品企業；（4）從事信息技術產業化投資的風險投資公司（基金）。8.中介服務業。在同行業中具有廣泛知名度的國際、國內知名律師事務所、會計師事務所、咨詢公司、人才中介機構等專業服務機構，其中律師事務所、會計事務所的年主營業務收入400萬元以上，咨詢公司、人才中介等專業服務機構的年主營業務收入700萬元以上，其他專業服務機構（房地產中介服

29、務機構除外）的年主營業務收入300萬元以上。三、促進經濟繁榮加快產業發展的保障措施（一）切實加強領導。成立鄭東新區對外開放和產業發展工作領導小組，負責統籌部署、統一規劃、指導、協調鄭東新區對外開放和產業發展工作。（二）完善專業化服務體系。加快發展現代服務業，大力發展高端服務業，不斷提升服務水平與服務能力，推動服務業與對外開放、聚集產業的互促互利。堅持以人為本，優先發展公共服務，有效解決城市交通、社會治安、城市管理等熱點難點問題，努力營造和諧的社會環境。（三）實施積極的土地支持政策。加強外來投資項目和重點發展產業用地保障，將其納入年度土地供應計劃。（四）簡化行政審批手續和程序。外來投資項目和重點

30、發展產業企業在辦理行政審批事項、注冊登記時，探索實行前置審批部門預核和企業承諾制。推行專員服務、集中受理、聯合辦理，對重點項目、重點企業在工商登記、稅務等手續辦理以及其他方面實行全面跟蹤服務。（五）提供高層人員的工作和生活便捷服務。人事、外事、公安、勞動等部門對外來投資企業和重點發展產業企業人員的出境申請提高審批效率，提供優質服務，對企業聘用的管理人員及家屬辦理居留許可等事項提供便利，對符合條件的人員及其家屬辦理入戶手續。（六）拓寬企業融資渠道。整合扶持外來投資企業和重點發展產業企業上市的政策資源，支持企業利用資本市場進行融資，協調解決總部企業在境內外上市融資過程中的問題。鼓勵總部企業積極利用

31、外資，爭取國際金融機構貸款和外國政府優惠貸款。成立鄭東新區國有擔保公司，為企業提供擔保貸款和貼息補助。四、其它（一）企業注冊備案時間以在鄭東新區稅務機關完成稅務登記時間為準。（二）扶持對象享受增加值、營業收入、利潤總額、個人所得等財政補貼時，以國家規定形成鄭東新區地方財力為計算依據。對既適用上級機關財稅優惠規定，又適用本規定的，一律先執行上級機關規定，執行后與本規定相比不足部分，可補充執行；同一扶持對象可從優，但不得重復享受優惠。（三）本意見自發布之日起執行，由鄭東新區管委會負責解釋。二一年十一月十一日省財政廳、省政府金融辦關于印發河南省金融業發展專項獎補資金管理暫行辦法的通知豫財金20121

32、號各省轄市財政局、政府金融辦、省直管縣試點縣（市）財政局、政府金融辦：經省政府同意，現將河南省金融業發展專項獎補資金管理暫行辦法印發給你們，請認真遵照執行，如有任何問題，請及時反饋。河南省財政廳（章） 河南省人民政府金融服務公室（章）二一二年一月十一日河南省金融業發展專項獎補資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為推進我省金融業發展，發揮金融業在現代服務業中的重要作用，鼓勵金融機構加大對我省經濟支持力度，促進我省經濟又好又快發展，“十二五”期間省財政設立河南省金融業發展專項獎補資金（以下簡稱專項資金），并制定本辦法。第二條 河南省金融業發展專項資金由省財政列入年度預算。第三條 專項資金分為獎勵

33、資金和補助資金。專項資金的使用管理堅持突出重點、擇優扶持、公開透明的原則。（一）突出重點。專項資金重點一是用于對新設或引進金融機構的獎勵；二是用于銀行業金融機構增加貸款投放獎勵；三是用于對資本市場融資的補助；四是對擔保機構進行補助。（二）擇優扶持。通過專項資金支持，增加金融業服務供給,促進金融業發展水平，提高金融業對經濟支撐作用。（三）公開透明。堅持突出重點、統籌兼顧，嚴格程序、規范操作，確保專項資金安全、高效使用。第四條 省財政廳、省政府金融辦共同對專項資金的使用進行審核管理和績效評估。第二章 支持范圍和標準第五條 專項資金用于對新設金融機構的獎勵：（一） 對在河南省境內新設立金融機構總部的

34、，在所在地政府獎勵資金的基礎上，省財政再獎勵50%；設立地區總部性金融機構的，在所在地政府獎勵資金的基礎上，省財政再獎勵50%。所在地政府未設獎勵資金的，省財政對設立金融機構總部一次性獎勵500萬元，設立地區總部性金融機構一次性獎勵300萬元。本辦法所稱金融機構總部，是指注冊地址和主要辦公場所在河南的銀行、保險公司、證券公司、信托投資公司、金融租賃公司、股權投資基金管理企業等具有法人性質的金融機構。本辦法所稱金融機構地區性總部，是指銀行、保險公司、金融融資租賃公司、信托投資公司等注冊地址和主要辦公場所在河南的分行（分公司），以及直接隸屬于總部機構并單獨設立的專營機構、業務總部、營運中心、資金中

35、心、研發中心等。（二）對到省外（包括境外）開設分行級分支機構的省內地方法人銀行，一次性獎勵200萬元。（三）各銀行業金融機構在省轄市（包含省轄市）以下新增設分支行，每個給予50萬元一次性補助。補助資金用于新設分支機構的網絡建設、添置計算機設備、業務軟件開發等。第六條 專項資金用于對銀行業金融機構增加貸款投放的獎勵：對當年新增貸款額及同比增長超過20%（含）且新增存貸比超過60%（含）的銀行業金融機構，按照新增貸款額一定比例給予獎勵。每家機構獎勵最高不超過100萬元。第七條 專項資金用于資本市場融資各主體的補助和獎勵：（一）對中小型企業發行中小企業集合債以及以單獨、集合、區域集優等模式在銀行間債

36、券市場發行短期融資券、中期票據等債務融資工具按不超過實際發行金額的0.1%給予發行費補貼，每戶企業累計補助不超過50萬元；大型企業在銀行間債券市場發行債務融資工具按不超過實際發行金額的0.05%給予發行費補貼，每戶企業累計補助不超過100萬元。（二）對中小企業發債提供擔保、增信服務的擔保公司，按不超過實際擔保發行金額的0.1%給予獎勵，提供再擔保服務的擔保公司，按不超過實際再擔保額的0.05%給予獎勵。（三）對為中小企業發行債務融資工具提供主承銷服務的銀行業金融機構，按當年承銷債券實際發行金額的0.15給予獎勵；對為大型企業發行債務融資工具提供主承銷服務的銀行業金融機構，按當年承銷債券實際發行

37、金額的0.05給予獎勵。各主承銷商每年累計獎勵不超過200萬元。金融機構獎勵資金主要用于相關業務的宣傳拓展，市場培育和管理，以及對相關從業人員進行培訓等工作。第八條 專項資金用于對企業上市融資給予培育培訓經費補助：對各級政府推薦的、符合上市培育要求的企業進行上市融資培育培訓，按照實際發生額給予經費補助。第九條 專項資金用于涉農擔保機構業務風險補償的補助：對省內現有各類擔保公司開展涉農擔保業務給予涉農擔保季均余額1的補助，用于充實涉農擔保機構風險準備金。本辦法中涉農貸款是指，根據中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會關于建立涉農貸款專項統計制度的通知（銀發2007246號）有關規定為基本原則，包括

38、省內各金融機構直接發放給農戶的用于生產、經營、消費等各種用途的貸款；發放給注冊地在縣域以下（含縣域）的農業產業化經營和龍頭企業及各類農民專業合作組織的農、林、牧、漁業活動以及支持農業和農村發展的貸款。涉農擔保業務的范圍參照上述標準界定。第三章 申報要求和程序第十條 在河南境內新設立的金融機構申報要求： （一）金融機構應提供的申報材料獎勵資金申請報告；監管部門或省政府授權部門批準開業的文件、注冊證明和驗資證明；所在地政府獎勵資金文件，其他需要的材料。（二） 申報程序新設立的金融機構總部和地區性機構總部，在獲得監管部門批準開業后，于開業次年3月底前，直接向省財政廳、省政府金融辦申報。第十一條 銀行

39、業金融機構在全省省轄市以下地區新增設分支行的申報要求：（一）金融機構應提供的申報材料開辦費補助申請；監管部門批復或備案的文件；新增分支行的財務報表等資料；其他需要的資料。（二）申報程序銀行業金融機構新增分支行機構于開業次年3月底前，向所在的縣（市）財政部門、金融主管部門申報，縣級財政部門及金融主管部門共同審核確認后，于20個工作日內向省轄市財政局、金融辦提出申請，省轄市財政局、金融辦共同審核確認后，于10個工作日內上報省財政廳、省政府金融辦，同時提交相關申請材料。第十二條 對銀行業金融機構增加貸款投放的獎勵：銀行業金融機構貸款投放數據以人民銀行鄭州中心支行、河南銀監局統計數據為依據。每年3月底

40、前，符合條件的銀行業金融機構直接向省財政廳、省政府金融辦申報。第十三條 對于發行債務融資工具的各主體申請補貼的申報要求：（一）各機構應提供的申報材料1.融資企業的資金申請報告；發行費用明細表；相關監管部門的確認函或備案通知書。2.主承銷銀行提供的獎勵資金申請報告；主承銷債務融資工具明細表。3.擔保機構提供的獎勵資金申請報告；債務融資工具擔保合同。（二）申報程序提供債務融資工具主承銷服務的金融機構一級分支機構或地方法人金融機構，于承銷債務融資工具后次年3月底前，直接向省財政廳、省政府金融辦、業務主管部門提出申請。企業和融資性擔保機構于發行（擔保）債務融資工具后次年3月底前，向所在的省轄市財政局、

41、業務主管部門、金融辦申報，三部門共同審核無誤后，于20個工作日內向省財政廳、省政府金融辦提出申請，同時提交相關申請材料。第十四條 涉農擔保機構申請補貼有關申報要求：（一）涉農擔保機構應提供的申報材料涉農擔保機構的年度財務報告；上年度四個季度財務報表；涉農擔保業務合同及單據復印件等資料。（二）申報程序開展涉農擔保業務的擔保公司，向所在的縣（市）財政部門及金融主管部門申報，財政部門及金融主管部門共同審核確認后，于20個工作日內向省轄市財政局、金融辦提出涉農擔保業務風險補償申請，省轄市財政局和金融辦共同審核無誤后，于10個工作日內向省財政廳、省政府金融辦提出申請，同時提交相關申請材料。第四章 資金審

42、核與撥付第十五條 專項資金的獎勵和補貼工作由省財政廳會同省政府金融辦進行審核后，形成專項獎補資金意見。第十六條 省財政廳依據審核確認的結果撥付獎補資金：(一)通過縣、市級財政部門申報的，省財政廳將預算指標下達到各相關財政部門，縣、市級財政部門在收到相關資金后，在10個工作日內及時將資金撥付到相應的申報單位。(二)由各商業銀行、股份制銀行一級分行以及有關金融機構直接申報的，省財政廳通過國庫集中支付將資金直接撥付到相關申報金融機構。第五章監督與評價第十七條 各銀行業金融機構、新型農村金融機構、擔保公司及其他相關單位和部門認真對照本實施辦法的規定，對于符合獎補政策的事項，應主動如實申報，并提供有關材

43、料，不得弄虛作假，騙取、套取獎補資金。市、縣財政部門和金融辦應對各單位上報數據和材料的真實性、準確性進行認真審核、嚴格把關。第十八條 各項獎補資金應嚴格按規定用途專款專用，嚴禁任何部門和單位截留、挪用。第十九條 對于違反規定騙取、套取和截留、挪用獎補資金的，除收回已撥付資金以外，還將依照財政違法行為處罰處分條例等規定進行處理、處罰。第二十條 各省轄市財政部門和金融辦應于年度終了后2個月內將上年度有關獎補資金的使用情況，以書面報告形式上報省財政廳、省政府金融辦。報告內容應包括資金的使用情況、資金的使用效果以及對獲得獎補資金單位的整體評價等。第二十一條 省財政廳將會同省政府金融辦等相關部門定期對獎

44、補資金的申報和使用情況進行監督檢查和績效評價，及時掌握資金的使用和管理情況，分析和評價金融改革發展有關政策的執行效果。第六章 附則第二十二條 本辦法自印發之日起施行。發布單位：辦公室 時間：2012-03-01省財政廳、省政府金融辦關于印發河南省金融業發展專項獎補資金管理暫行辦法的通知豫財金20121號各省轄市財政局、政府金融辦、省直管縣試點縣（市）財政局、政府金融辦：經省政府同意，現將河南省金融業發展專項獎補資金管理暫行辦法印發給你們，請認真遵照執行，如有任何問題，請及時反饋。河南省財政廳（章） 河南省人民政府金融服務公室（章）二一二年一月十一日河南省金融業發展專項獎補資金管理暫行辦法第一章

45、 總 則第一條 為推進我省金融業發展，發揮金融業在現代服務業中的重要作用，鼓勵金融機構加大對我省經濟支持力度，促進我省經濟又好又快發展，“十二五”期間省財政設立河南省金融業發展專項獎補資金（以下簡稱專項資金），并制定本辦法。第二條 河南省金融業發展專項資金由省財政列入年度預算。第三條 專項資金分為獎勵資金和補助資金。專項資金的使用管理堅持突出重點、擇優扶持、公開透明的原則。（一）突出重點。專項資金重點一是用于對新設或引進金融機構的獎勵；二是用于銀行業金融機構增加貸款投放獎勵；三是用于對資本市場融資的補助；四是對擔保機構進行補助。（二）擇優扶持。通過專項資金支持，增加金融業服務供給,促進金融業發

46、展水平，提高金融業對經濟支撐作用。（三）公開透明。堅持突出重點、統籌兼顧，嚴格程序、規范操作，確保專項資金安全、高效使用。第四條 省財政廳、省政府金融辦共同對專項資金的使用進行審核管理和績效評估。第二章 支持范圍和標準第五條 專項資金用于對新設金融機構的獎勵：（一） 對在河南省境內新設立金融機構總部的，在所在地政府獎勵資金的基礎上，省財政再獎勵50%；設立地區總部性金融機構的，在所在地政府獎勵資金的基礎上，省財政再獎勵50%。所在地政府未設獎勵資金的，省財政對設立金融機構總部一次性獎勵500萬元，設立地區總部性金融機構一次性獎勵300萬元。本辦法所稱金融機構總部，是指注冊地址和主要辦公場所在河

47、南的銀行、保險公司、證券公司、信托投資公司、金融租賃公司、股權投資基金管理企業等具有法人性質的金融機構。本辦法所稱金融機構地區性總部，是指銀行、保險公司、金融融資租賃公司、信托投資公司等注冊地址和主要辦公場所在河南的分行（分公司），以及直接隸屬于總部機構并單獨設立的專營機構、業務總部、營運中心、資金中心、研發中心等。（二）對到省外（包括境外）開設分行級分支機構的省內地方法人銀行，一次性獎勵200萬元。（三）各銀行業金融機構在省轄市（包含省轄市）以下新增設分支行，每個給予50萬元一次性補助。補助資金用于新設分支機構的網絡建設、添置計算機設備、業務軟件開發等。第六條 專項資金用于對銀行業金融機構增

48、加貸款投放的獎勵：對當年新增貸款額及同比增長超過20%（含）且新增存貸比超過60%（含）的銀行業金融機構，按照新增貸款額一定比例給予獎勵。每家機構獎勵最高不超過100萬元。第七條 專項資金用于資本市場融資各主體的補助和獎勵：（一）對中小型企業發行中小企業集合債以及以單獨、集合、區域集優等模式在銀行間債券市場發行短期融資券、中期票據等債務融資工具按不超過實際發行金額的0.1%給予發行費補貼，每戶企業累計補助不超過50萬元；大型企業在銀行間債券市場發行債務融資工具按不超過實際發行金額的0.05%給予發行費補貼，每戶企業累計補助不超過100萬元。（二）對中小企業發債提供擔保、增信服務的擔保公司，按不

49、超過實際擔保發行金額的0.1%給予獎勵，提供再擔保服務的擔保公司，按不超過實際再擔保額的0.05%給予獎勵。（三）對為中小企業發行債務融資工具提供主承銷服務的銀行業金融機構，按當年承銷債券實際發行金額的0.15給予獎勵；對為大型企業發行債務融資工具提供主承銷服務的銀行業金融機構，按當年承銷債券實際發行金額的0.05給予獎勵。各主承銷商每年累計獎勵不超過200萬元。金融機構獎勵資金主要用于相關業務的宣傳拓展，市場培育和管理，以及對相關從業人員進行培訓等工作。第八條 專項資金用于對企業上市融資給予培育培訓經費補助：對各級政府推薦的、符合上市培育要求的企業進行上市融資培育培訓，按照實際發生額給予經費

50、補助。第九條 專項資金用于涉農擔保機構業務風險補償的補助：對省內現有各類擔保公司開展涉農擔保業務給予涉農擔保季均余額1的補助，用于充實涉農擔保機構風險準備金。本辦法中涉農貸款是指，根據中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會關于建立涉農貸款專項統計制度的通知（銀發2007246號）有關規定為基本原則，包括省內各金融機構直接發放給農戶的用于生產、經營、消費等各種用途的貸款；發放給注冊地在縣域以下（含縣域）的農業產業化經營和龍頭企業及各類農民專業合作組織的農、林、牧、漁業活動以及支持農業和農村發展的貸款。涉農擔保業務的范圍參照上述標準界定。第三章 申報要求和程序第十條 在河南境內新設立的金融機構申報要求： （一）金融機構應提供的申報材料獎勵資金申請報告；監管部門或省政府授權部門批準開業的文件、注冊證明和驗資證明；所在地政府獎勵資金文件，其他需要的材料。（二）