1、附件：?浙江省農業綜合開發辦公室關于印發浙江省 2022 年國家農業綜合開發產業化經營財政補助工程申報指南 的通知?浙農綜辦 202218 號浙江省 2022 年度國家農業綜合開發產業化經營財政 補助工程申報指南為更好地擇優選項，鼓勵符合條件的農業龍頭企業和農民專 業合作社申報 2022 年度國家農業綜合開發產業化經營財政補助 工程，現發布工程申報指南如下：一、總體要求農業綜合開發產業化經營財政補助工程以培育壯大龍頭企 業和農民專業合作社、 促進農民持續增收、 增加農產品有效供給、 保障農產品質量平安為目標； 以農業綜合開發扶持當地農業產業 開展規劃為指導， 圍繞規劃確定的優勢主導產業和特色優

2、勢農產 品區域布局，著力解決制約產業開展的關鍵環節。以擇優選項、 競爭立項為原那么， 集中資金進行重點扶持。 通過扶持具有明顯競 爭優勢和帶動作用的產業化經營財政補助工程， 使農業綜合開發 更好地發揮支持我省農業產業化開展的作用， 提高財政資金使用 績效。二、扶持范圍農產品、 經濟林及設施農業種植、 畜禽水產養殖等種植養殖 基地，農產品加工，儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施，以農 作物秸稈、畜禽糞類、 食用菌種植廢棄物為主要原料的有機肥生 產工程。扶持對象為符合農業綜合開發立項條件的縣級以上農業 龍頭企業和農民專業合作社。三、扶持政策產業化經營財政補助工程的財政資金重點用于扶持農民專 業合作社

3、。對治污、節水等符合五水共治要求的工程予以優 先扶持。龍頭企業工程中央財政補助資金規模為 100 萬元至 200 萬 元；農民專業合作社工程中央財政補助資金規模為 50 萬元至 100 萬元。省財政資金按中央財政資金的 80% 比例配套，市、 縣市、區財政按政策規定落實配套資金。工程單位按政策規定落實相應的自籌資金投入， 其中，龍頭 企業工程自籌資金不低于所扶持的財政補助資金總額； 農民專業 合作社工程自籌資金不低于所扶持財政補助資金總額的 50 。財政補助資金使用范圍依照 ?浙江省農業綜合開發資金和項 目管理實施方法?浙財農發 2022 6 號有關規定執行。四、立項條件1.工程根本條件- 符

4、合國家法律法規、產業政策和行業開展規劃；- 資源優勢突出，區域特色明顯；- 市場潛力較大，輻射帶動能力強，預期效益好；- 產品科技含量較高，競爭優勢比擬明顯；- 建設方案先進科學，產品技術和工藝路線合理；- 工程建設符合生態環境保護和資源節約利用要求， 有利于 促進農業可持續開展。工程產生的污染物排放符合國家環保要求，獲得相關環保部門的審核或批復； 農業面源污染能得到有效 治理；農業生產廢棄物能得到有效利用； 能夠確保水資源平安和 可持續利用。種養業生產過程減少農藥、化肥、添加劑等投入品 使用，符合相關農業生產標準要求；產品質量平安可靠，到達相 關農產品質量平安要求。- 投資估算合理，自籌資金

5、來源有保障，籌資方案可行； - 土地流轉用地或工程建設用地手續合法。2.工程單位條件1龍頭企業-在工商部門登記注冊 2 年以上，具有法人資格；-經營業績良好， 工程申報前 2年連續盈利， 具有良好的發 展前景；工程申報前 2 年資產負債率一般低于 70% ，銀行信用 等級 A 級以上含 A 級，未向銀行貸款的除外；- 企業資產優良，具有一定的經營規模和經濟實力，有較強 的自籌資金能力。 工程申報前 1 年固定資產凈值 300 萬元以上， 凈資產不低于申請財政補助資金總額的 2 倍；- 法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄，企業應不欠 稅、不欠職工工資、不欠社會統籌保險金；- 建立了符合市場經濟

6、要求的經營管理機制，財務管理標 準，能保證工程按方案建成和財政資金標準、平安、有效使用；- 與農民以多種形式，形成聯結緊密、科學合理的利益共同 體。龍頭企業實施的工程一般應直接帶動農戶 200 戶以上，加工工程所需原材料的 70% 以上來自企業注冊地，流通設施工程 能夠帶動注冊區域農產品進入市場領域。由省級含以上農業產業化龍頭企業成立缺乏 2 年的子公 司、現代公司治理結構比擬完善的注冊缺乏 2 年的企業， 具有高 成長性和創新性， 符合龍頭企業其他申報條件的， 也可列入扶持 范圍。2農民專業合作社-在工商部門登記注冊 1 年以上，取得法人資格；- 合作社法人具有良好社會形象和誠信記錄， 具備

7、相應的項 目建設和經營管理能力；- 符合?農民專業合作社法?有關規定，產權明晰，章程標 準，運行機制合理，盈余返還；- 經營狀況良好，實力較強，財務管理比擬標準，凈資產不 低于申請財政補助資金總額的 50 ；- 運營標準，農戶社員規模較大，示范帶動作用強。五、不予受理的工程及申報單位一 國家產業政策限制和淘汰的相關工程 參見國家開展 與改革委員會?產業結構調整指導目錄 2022 年本?。二列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動 植物保護國際公約附錄的動植物加工流通工程。三中成藥深加工、木材深加工、紡織深加工工程不予扶四有不良誠信記錄，或被列入監管黑名單的企業不在此 次申報范圍。五同一工

8、程單位 包括母公司和各個子公司，不同公司 但同一法人代表 已獲得農業綜合開發經營工程連續扶持 含貸款 貼息工程和財政補助工程 滿 3 年的，不在此次申報范圍。六上市企業含控股公司、母公司、子公司不在此次 工程申報范圍。六、申報要求一各地申報 2022 年度的農業綜合開發產業化經營財政 補助工程， 應符合農業綜合開發產業開展規劃， 選擇當地農業優 勢特色產業進行重點扶持。二各開發縣須優先申報農民專業合作社財政補助工程， 原那么上縣市、區限報 1 個農業龍頭企業財政補助工程，設區 市本級限報 2 個農業龍頭企業財政補助工程。三縣市、區合計申請中央財政補助資金上限為 400 萬元；設區市本級合計申請

9、中央財政補助資金上限為 500 萬元。四同一工程單位 包括母公司和各個子公司，不同公司 但同一法人代表 2022 年已得到農業綜合開發產業化經營工程 扶持、擬申請連續扶持的，在申報材料中，須詳細說明工程單位 現狀及工程建設、資金使用管理等情況。五同一工程單位 包括母公司和各個子公司，不同公司 但同一法人代表 只能申報一種扶持方式。六需提供相關材料龍頭企業申報須提供工程可行性研究報告 附社會中介機構 出具的 2022 、2022 年度財務審計報告 及相關附件；農民專業 合作社申報須提供工程申報書 附社會中介機構出具的 2022 年 度財務審計報告 及相關附件，各一式一份上報。工程可行性研 究報告

10、編制內容及相關附件要求參照國家農業綜合開發辦公室 已印發的國家農業綜合開發產業化經營工程龍頭企業可研報告 編寫參考大綱 2022 修訂版 及農民專業合作社工程申報書編寫 參考大綱。各地農發辦上報文件及附表 2022 年農業綜合開發產業化 經營財政補助工程附表格式 一式一份，附表應提供相應的電子 表格。各地農發辦和工程單位要確保工程申報材料的真實可靠與 完整。如發現弄虛作假、違規操作等，工程單位將納入農業綜合 開發“黑名單，五年內不得申報農業綜合開發工程，同時將根 據?浙江省農業綜合開發工作考評方法試行?對工程縣農發 辦當年工作質量酌情扣分。七申報時間財政補助工程申報時間：各市、縣市、區農發辦向

11、省農 發辦上報時間為 2022 年 5 月 18 日。越級申報、逾期申報，不予受理。七、其他事項一各地農發辦應加強選項責任，提高工程申報質量。省 農發辦將根據專家評審意見、 各地工作質量， 以及其它農業綜合 開發工程安排情況，擇優安排工程。二 進一步做精做細工程前期工作， 防止因前期工作不到 位導致工程調整、 變更和終止現象。 如因前期工作不到位導致上 年度工程終止的，該工程單位不得申報本年度農業綜合開發項 目。要指導財政補助工程申報單位合理申報工程投資額 不含流 動資金以及估算工程效益，一旦立項，編制工程方案時將不予 下調申報的自籌資金。三 各地須將省農發辦發布的申報指南向社會公布， 做好 宣傳發開工作。 對擬向省農發辦申報的產業化經營工程， 上報前 必須在當地報刊等新聞媒體上公示不少于