1、第二章建設工程合同管理歐陽引擎(2021.01.01)3殳工程合同的概念建設工程合同是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付工程款的合 同包括工程勘察、設計、施工合同等。建設工程實施監(jiān)理的委托人應當與監(jiān)理人采用書廂形式訂立委 托合同。一、建設工程合同管理是工程項目管理的核心合同管理制的基本內容是：建設工程的勘察、設計、施 工、材料設備采購和建設工程監(jiān)理都要依法訂立合同。各類合同都要有明確的質量要求、履約擔保和違約處罰 條款。違約方要承擔相應的法律責任。二、建設工程合同管理的方法（一）嚴格執(zhí)行建設工程合同管理法律、法規(guī)（二）普及相關法律知識，培訓合同管理人才（三）建立合同管理機構，配備合同管理人員（四）

2、建立合同管理目標制度（五）推行合同示范文本制度推行合同示范文本制度，一方面有助壬當萋人了解、 掌握有關法律、法規(guī)，使具體實施項目的建設工程合 同符合法律法規(guī)的要求，蝕田理貰理機刼合同 歐陽引擎創(chuàng)編2021.01.01的監(jiān)督，有-助壬仲一裁機扌勾或者A民法一院及時一裁判糾 紛，維護當事人的利益。使用標準化的范本簽訂合 同，對完善建設工程合同管理制度起到了極大的推動 作用。第二節(jié)建設工程合同管理法律基礎一、合同法律關系(一)合同法律關系的構成1合同法律關系的概念合同法律關系包括合同法律關系主體、合同法律關系客體、合 同法律關系內容，改變其中的任何一個要素就改變了原來設定 的法律關系。2合同法律關系

3、主體(1) 自然人(2) 法人法人應當具備以下條件：A依法成立；B有必要的財產或者經 費；C有自己的名稱.組織機構和場所；D能夠獨立承擔民事 責任。法人可以分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類。非企業(yè)法人包括 行政法人、事業(yè)法人、社團法人。(1) 其他組織法人以外的其他組織也可以稱為合同法律關系主體，主要包 個人獨資企業(yè)等。括：法人的分支機構.丕備法人資格的聯(lián)營體合伙企業(yè)1.合同法律關系的客體（1）物（2）行為（3）智 力成果4、合同法律關系內容合同法律關系的內容是指合同約定和法律規(guī)定的權利 和義務。合同法律關系的內容是合同的具體要求，決 定了合同法律關系的性質，它是連接主體的紐帶。（二）代理關系1

4、. 代理的概念和特征代理是代理人在代理權限內，以被代理人的名義實施的、其民 事青任由被代理人承擔的法律行為。代理有以下特征：（1） 代理人必須在代理權限范圍內實施代理行為（2 ） 代理人以被代理人的名義實施代理行為（3 ） 代理人在被代理人的授權范圍內獨立地表現(xiàn)自己的意志（4 ） 被代理人對代理行為承擔民事責任。2、代理的種類以代理權產生的依據不同，可將代理分為委托代理、法定代理 和指定代理。委托代理，是基于被代理人對代理人的委托鬼行為而產生的 代理。超出授權范圍的行為則應當由行為人自己承擔責任。第三節(jié)合同法律制度1. 合同形式的概念和分類合同的形式可分為數碼形式、頭形式和其他形式。其他形式則

5、包括公證、審批、登記等形式。3、合同的內容合同法規(guī)定了合同一般應當包括的條款：（1）當事人的名稱或者姓名和住所（2）標的（3）數量（4）質量（5）價款或者報酬（6）履行的期限、地點和方式（7 ） 違約責任（8） 解決爭議的方法三、格式條款格式條款是指當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同 時未與對方協(xié)調即采用的條款。格式條款又稱為標準條款。在格式條款與非格式條款丕二致竝，應當采用非格式條款。四、合同的效力（一）合同生效應當具備的條件1. 當事人具有相應的民事權利能力和民事行為能力 在建設工程合同中，合同當事人一般都應當具有法人 資格，并且承包人還應當具有相應的資質等級，否 貝!J,當事人就

6、不具有相應的民事權利能力和民事行為 能力，訂立的建設工程合同無效。2. 意思表示真實意思表示真實是合同的生效條件而非合同的成立條3. 不違反法律或者社會公共利益七、無效合同（）無效合同的概念無效合同是指當事人違反了法律規(guī)定的條件而訂立 的，國家不承認其效力，不給予法律保護的合同。無 效合同從訂立之時起就沒有法律效力，不論合同履行 到什么階段，合同被確認無效后，這種無效的確認要 溯及到合同訂立時。1. 無效合同（1）方以欺詐、脅迫的手段訂立，損耗國家利益的合同（2）惡意串通、損害國家、集體或第三人利益的合同（3）以合法形式掩蓋非法目的的合同（4）損壞社會公共利益；（5 ） 違反法律行政法規(guī)的強制

7、性規(guī)定的合同（二）無效合同的確認無效合同的確認權歸人民法院或者仲裁機構，合同當事人或其 他任何機構均無權認定合同無效。九.合同的履行（）合同履行的概念 合同履行，是指合同各方當事人按照合同的規(guī)定，全面履行各 自的義務，實現(xiàn)各自的權利，使各方的目的得以實現(xiàn)的行為。1. 全直履行的原則當事人應當按照細定傘面履行自己的義務。即合同約定的標 的、價款.數量、質量、地點期限、方式等全面履行各自的義 務。按照約定履行自己的義務，既包括全面履行義務，也包括 正確適當履行合同義務。（1） 質量要求不明的，按照國家標準、行業(yè)標準履行，沒有國家、行業(yè)標準的，按通常標準或者符合合同目的的特 定標準履行。作為建設工程

8、合同中的質量標準，大多杲 強制性的國家標準，因此，當事人的約定不能低于國家 標準。（6） 履行費用的負擔不明確的,由履行義務一方承擔。如果執(zhí)行政府定價或政府指導價的.在合同約定的交付期限內 政府價格調整時,按照交付時的價格計價。逾期交付標的物 的，遇價格上漲時按原價格執(zhí)行:謖價格下降時按新價格執(zhí) fio逾期提取標的物或者逾期交付款的,遇價格上漲時按新價 格執(zhí)行;遇價格下降時按原價格執(zhí)行。2. 誠實信用原則第四節(jié)建設工程委托監(jiān)理合同（-）建設工程委托監(jiān)理合同的概念建設工程委托監(jiān)理合同簡稱監(jiān)理合同，是委托人與監(jiān)理人就委 托的工程項目管理內容簽訂的明確雙方權利、義務的協(xié)議。監(jiān) 理合同是委托合同的一種

9、。委托監(jiān)理合同的標的是服務。二、監(jiān)理合同的履行（一）監(jiān)理人應完成的監(jiān)理工作雖然監(jiān)理合同的專用條款內注明了委托的監(jiān)理工作的范圍和內 容，但從工作性質而言屬于正常的監(jiān)理工作。作為監(jiān)理人必須 履行的合同義務，除了正常工作之外,還應包括附加監(jiān)理工作 和額外監(jiān)理工作。第五節(jié)建設工程施工合同管理（-）建設工程施工合同的概念建設工程施工合同杲發(fā)包人與承包人就完成具體工程項目的建 筑施工、設備安裝.設備調試、工程保修等工作內容，確定雙 方權利和義務的協(xié)議。建迨工程施工僉回的瘀理建筑芒品-（一）建設工程施工合同范本施工合同范本由協(xié)議書.通用條款、專用條款三 部分組成并附有三個附件。3. 附件。范本中為使用者提供

10、了 “承包人承攬工程項目一覽 表”、“發(fā)包人供應材料、設備一覽表”和“房屋建筑工程質量保修書”三個標準化附件，如果具體項目的實施為包工則旦以丕使用發(fā)包應材料設備表2（二）對雙方有約束力的合同文件1. 合同文件的組成（1） 訂立合同時己形成的文件A施工合同協(xié)議書B中標通知書C投標書及附件D施工合同專用條款E施工合同通用條款F標準、規(guī)范及有關技術文件G圖紙H工程量清單I工程報價單或預算書(2)合同行過程中，雙方有關工程洽談、變更等書廂協(xié)議或文件也構成對雙方有約束力的合同文件，將其視為協(xié) 議書的組成部分。2. 對合同文件的優(yōu)先解釋次序通用條款規(guī)定，上述合同文件原則上應能夠互相解釋、互相說 明。但當合

11、同文件中出現(xiàn)含糊丕漬或丕二毀時，上血各仝文性 的序號就是合同的優(yōu)先解釋順序。（三）對施工質量的監(jiān)督管理（3） 不符合質量要求的處理不論何時，工程師一經發(fā)現(xiàn)質量達不到約定標準的工程部分， 均可要求承包人返工。承包人應當按照工程師的要求進行返 工，直到符合約定標準，因承包人的原因達不到約定標準，由 承包人承擔返工費用，工期不予順延。因發(fā)包人的原因達不到 約定標準，由發(fā)包人承擔返工的追加合同價款，工期相應順 延。（四）隱蔽工程與重新檢驗3. 重新檢驗無論工程師是否參加了驗收，當其對某部分的工程質量有懷 疑，均可要求承包人對已經隱蔽的工程進行重新檢驗。重新檢驗表明質量合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合回 價款一賠償承包人損失，并相應順延工期;檢驗不合格，承包 人承擔發(fā)生的全部費用，工期不予順延。第六節(jié)建設工程施工索賠一、建設工程施工索賠概述（一）施工索賠的概念索賠是當事人在合同實施工程中根據法律、合同規(guī)定及慣例對 不應由自己承擔責任的任何情況造成的損失向合同另一方當事 人提出給予賠償或補償要求的行為。在施工階段索賠發(fā)生較 多。不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包 人索賠。只有實際發(fā)生經濟損失或者權利損害，一方才能向對 方索賠。索賠是一種未經對方確認的單方行