1、關于我縣科技發展現狀的調研報告今后510年是皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的關鍵時期，也是我縣經濟轉型升級、加速崛起重要機遇期，為此，我們要緊抓機遇，牢固樹立科學發展觀，以科技為先導，發展科教事業，加快科技創新，加快科技成果轉化，做到科技富縣，科技強縣。為了進一步了解我縣科技發展情況，本人隨同市、縣科技局領導先后到我縣九鼎環保紙業、九華礦機、磊鑫粉業、三寶塑業等企業進行調研、走訪，查閱了相關數據?，F將調研情況報告如下：一、我縣科學技術發展現狀1、科技環境明顯改善。近年來，縣委、政府堅持把科技工作擺在突出位置，成立了由縣長任組長，縣委副書記和分管副縣長為副組長，縣直有關部委辦局主要負責任人為成

2、員的科技工作領導小組，并根據科技工作發展需要及人事變動及時調整領導小組成員，把科技工作納入黨政領導班子重要議事日程，科技領導體制得以不斷健全；先后制定出臺了關于進一步加強科技工作的實施意見、青陽縣科學技術獎勵辦法等一系列政策性文件，使科技工作機制逐步完善。為科技工作的健康發展營造了良好的政策環境。 2、項目管理得到加強。三年來，我縣共組織實施各類科技計劃項目28項，其中國家級科技項目5個，省級科技項目15個，縣級科技項目8個，累計為企業爭取項目資金近700余萬元。通過組織實施各類科技計劃，促進了我縣科技成果的轉化和地方產業的發展，使科技進步貢獻率得到逐年提高。 全縣申報科技成果15項，其中獲省

3、科技進步三等獎2項，獲縣科學技術獎5項，一定程度上激發了我縣科技人員的積極性、創造性，推動科學技術進步，促進我縣經濟和社會的發展。 3、專利的宣傳申報與管理有所改觀。青陽縣專利申請資助辦法的出臺與實施，激勵了我縣企事業單位和個人發明創造的積極性，增強了專利意識，提升了自主創新能力，2010年，全年專利申請量達190件，比上年度增加692%，專利申請量增幅位于全市第一位。 4、科技人才隊伍逐步壯大。目前，全縣擁有各類專業技術人員3184人，其中按技術職務分類：高級職稱133人（正高1人），中級職稱1171人，初級職稱1880人；按行業分類：教育行業1993人，衛生行業534人，工程行業207人，

4、會計統計行業52人，經濟行業75人，農業237人，其它行業86人；專業技術人員占全縣總人口的比例達到了1.2%。從而為實施科技興縣戰略，全面提升我縣經濟發展中的科技進步水平，起到了積極的推動作用。二、我縣科學技術發展存在的問題1、科技對經濟的支撐作用沒有得到充分重視。首先，表現在招商引資中，新落戶青陽的企業在項目論證過程中，沒有科技部門的參與。許多工業企業處于產業鏈低端，價值空間不大。其次，許多企業甚至一些領導干部還看不到科技對企業發展的長遠效益，容易忽視對技術創新工作的開展和創新能力的培育。很多企業還缺乏創新主體的意識，創新主體地位未真正確立，滿足于做生產型、銷售型的企業，而不是致力于培育創

5、新能力，向創新型企業邁進。表現在企業行為上，就是企業科技投入少，技術人才引進少，職工技術培訓少，與科研院所聯系少，新產品開發少，專利申報少；企業沒有創新的團隊，沒有創新的機制，沒有技術的積累。以上“六少三沒有”的企業在青陽縣可以說隨處可見，生產型企業是脆弱的，經不起市場競爭的風浪。2、企業科技創新融資困難。我縣大多數企業規模不大，資金不夠雄厚，企業規模和資金實力小，開展技術創新工作缺乏資金的支撐，企業自我科技投資能力弱，制約著企業新技術新產品的開發和利用。3、自主技術創新能力弱?？萍汲晒b定少、且轉化率低；專利申報數量雖有所增加，但授權量少，且專利申報結構也不盡合理，發明專利少，特別是企業擁有

6、自主知識產權的高新技術成果更少。4、科技人才短缺。雖然我縣科技人才隊伍不斷壯大，但科技人才依然短缺，特別是高級工程技術人才、高級管理人才、高級技術工人等高層次創新科技人才嚴重不足。5、科技服務體系發展滯后。隨著科技體制改革的不斷深入和市場經濟體制的逐步確立與完善，我縣相繼成立了一些科技服務機構。其中，生產力促進中心1 家，市級科技研發中心4 家，創業服務中心1 家。我縣科技服務機構近幾年雖取得了一定的成績，但從總體來看，適應市場需求，真正能夠為創新、創業提供支撐性服務的機構目前還很缺乏，科技中介服務的發展還遠遠跟不上全縣經濟和社會的發展。三、對我縣科學技術發展的幾點建議（一）提高對科技作用的認

7、識。一方面，在招招商引資時，讓科技部門參與對新落戶企業的項目論證，發揮科技部門在縣域經濟又好又快發展中的參謀作用。另一方面，確立企業技術創新主體地位，加強創新能力培育。產業科技進步離不開企業技術創新能力的培育，沒有企業特別是產業骨干企業創新能力的有效培育，要提高產業技術創新能力將是一句空話。為此，要樹立技術創新能力培育是一個長期漸進過程的思想觀念，從企業領導的創新意識培養、人才引進培養、職工技術培訓、創新機構設立、創新機制和創新文化形成等基礎工作做起，把引導、鼓勵企業主體開展技術創新能力培育工作放在科技工作的突出位置。切實加強企業研究開發機構及研究團隊建設，加強人才引進培養和職工技術培訓工作，

8、加強企業創新成果獎勵制度、技術要素參與收益分配制度、知識產權保護制度等制度建設工作，使企業創新能力得到更好、更快培育，創新實力不斷增強。（二）拓寬融資渠道，建立健全科技投入體系?？萍纪顿Y是一項戰略性投資，決定一個企業的命運，更決定一個地方的經濟發展后勁，地方政府要及時引導、努力促進、積極拓寬企業科技投資，幫助企業獲得多元化融資、多渠道投入，解決科技發展中的資金瓶頸制約問題。 1、廣泛宣傳研發和技改投入對企業核心競爭力的提高和發展壯大的關鍵作用，使企業自覺提高產品研發經費的比率； 2、強化政府在科技投入中的引領作用，把科技投入作為公共戰略投資，進一步提高財政科技經費支出比率，用在支持自主創新能力

9、的提高上、加快經濟發展的重點項目上、社會公益科技的發展上、科技基礎條件平臺的建設上； 3、完善政府科技投資的運行機制，明確根據相關企業科技創新業績予以獎勵、補助和貼息，使財政科技經費起到畫龍點睛的作用； 4、政府要研究通過財政貼息、稅收優惠等政策措施，營造企業增加科技投入的制度環境，激活企業加大科技投入的積極性，發揮好企業在科技投入中的主體作用； 5、要逐步探索建立風險投資機制，支持、引導企業向上級政府申請創新基金，鼓勵金融資金和社會資金進入科技創新和成果轉化，鼓勵各類社會團體、組織和個人以各種方式幫助科技基礎設施建設，開展科技開發公益性活動。（三）建立完善自主創新體系。加快建立以市場為導向、

10、以企業為主體、產學研緊密結合的技術創新體系，促進科技與經濟融合、協調發展。一是認真落實和完善激勵企業自主創新的各項政策，大力實施技術創新引導工程，引導和支持創新要素向企業集聚，引導和支持企業增加科技投入，自建或與高校、科研院所共建技術中心等研發機構，及時轉化創新成果。加大政策和資金扶持力度，著力培育一批擁有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的龍頭骨干高新技術企業。 二是積極探索建立企業和高校、科研院所的合作機制，強力推進產學研緊密結合。優先支持企業牽頭、產學研聯合申報的科研開發項目。鼓勵和支持大型企業、大院大所按照“產研分工、優勢互補、利益共享、風險共擔”的原則組建技術創新戰略聯盟，開展戰略

11、合作。 三發揮政府的組織協調作用，建立聯系協調機制，定期組織舉辦產學研見面會、科技項目對接洽談會，搭建合作平臺，整合各方面的科研力量，暢通各方面互相進入、互相融合的渠道，共同推進科技與經濟有機結合的格局。（四）牢固樹立“人才興縣”觀念，做好人才的引進、培養、使用工作。堅持把人力資源的管理與開發作為我縣經濟可持續、快速發展的重要戰略，把重才引智與招商引資同等對待。建立有利于各類人才脫穎而出的人才科學評價標準和評價體系，制定與貢獻、成果、效益掛鉤的薪酬獎勵制度。認真貫徹我縣已出臺的各項人才政策措施，通過優厚的薪酬和生活福利待遇，以及考察培訓、體檢休假、職稱評定從優等具體措施，讓愛惜人才、保護人才、用好人才落到實處。設立人才資源開發專項資金，用于引進和培養企業急需的各級各類人才，特別是高級工程技術人才、高級管理人才、高級技術工人，以盡快改善目前企業科技人才短缺的狀況。把非公有制企業的人才資源納入政府的服務范圍，為其提供公正、平等的待遇。（五）健全科技服務體系，為企業科技進步搭建公共服務平臺。工業園區應該成為科技創新型企業的聚集地，盡快建設高新技術產業創業服務中心，使其成為培育和發展科技型企業的“孵化器”。整合我縣企業及社會各