1、 首屆傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳媒理論創(chuàng)新高峰論壇改制：東南商報(bào)的做法、實(shí)效與思考殷 俊 陳仲僑 內(nèi)容提要：2004年，東南商報(bào)經(jīng)營(yíng)部分引入民營(yíng)企業(yè)雅戈?duì)柤瘓F(tuán)入股，成立了東南商報(bào)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司，采編部分大力推行三項(xiàng)制度改革，在用人和分配上完全打破身份界限。一年的改革表明報(bào)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力被激活了，東南商報(bào)改制對(duì)全國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)改革提供了借鑒。關(guān)鍵詞：東南商報(bào) 改制 實(shí)效2005年3月8日，浙江省文化體制改革綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出簡(jiǎn)報(bào)寧波東南商報(bào)“兩分開(kāi)”改革初顯成效稱(chēng)：“寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)所屬的東南商報(bào)實(shí)行改革1年多來(lái)，穩(wěn)步推進(jìn)宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相分離，其經(jīng)營(yíng)部分引入民營(yíng)企業(yè)雅戈?duì)柤瘓F(tuán)入股，成立了東

2、南商報(bào)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，其采編部分大力推行三項(xiàng)制度改革，在用人和分配上完全打破身份界限，激活了報(bào)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。”這標(biāo)志著浙江省新聞媒體文化體制改革試點(diǎn)工作取得了突破性的進(jìn)展。一、寧報(bào)集團(tuán)及東南商報(bào)的基本情況寧報(bào)集團(tuán)是國(guó)家新聞出版總署2002年6月21日批準(zhǔn)組建，同年8月20日正式掛牌成立的。集團(tuán)擁有寧波日?qǐng)?bào)、寧波晚報(bào)、東南商報(bào)、寧波出版社、中國(guó)寧波網(wǎng)、寧波僑訊、奉化日?qǐng)?bào)、余姚日?qǐng)?bào)、慈溪日?qǐng)?bào)、寧波市新華書(shū)店等八報(bào)二刊一社一網(wǎng)站一書(shū)店。報(bào)紙日總發(fā)行量達(dá)80余萬(wàn)份（其中晚報(bào)30萬(wàn)份、日?qǐng)?bào)16萬(wàn)份、商報(bào)20余萬(wàn)份）。集團(tuán)（不包括新兼并的四報(bào)二刊）2003年的廣告到款額2.45億元，

3、利潤(rùn)與2002年相比增長(zhǎng)了100%。寧報(bào)集團(tuán)是以寧波日?qǐng)?bào)社為主體組建成立的，最突出的問(wèn)題是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式還沒(méi)有破除，這就不適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。2003年，浙江省被中央列為文化體制改革綜合試點(diǎn)省，寧波市被浙江省定為文化體制改革試點(diǎn)市，按照中辦發(fā)200321號(hào)文件精神，集團(tuán)以東南商報(bào)為基點(diǎn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)制和改革。東南商報(bào)是寧報(bào)集團(tuán)所屬的一份子報(bào)，創(chuàng)刊于2001年1月1日，目前為四開(kāi)32版，發(fā)行量25.8萬(wàn)份。根據(jù)中央關(guān)于加快文化體制改革試點(diǎn)工作的要求，2003年8月東南商報(bào)被寧波市文化體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為改革試點(diǎn)單位。2004年初東南商報(bào)以“四個(gè)不變”（堅(jiān)持黨管媒體不變、黨管干部不變、黨和人

4、民的“喉舌”性質(zhì)不變、正確的輿論導(dǎo)向不變）為前提，將報(bào)紙的經(jīng)營(yíng)部分和采編部分相分離，經(jīng)營(yíng)部分引入社會(huì)資金，開(kāi)始組建規(guī)范化的股份制企業(yè)。2004年5月成立的寧波東南商報(bào)經(jīng)營(yíng)有限公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，全權(quán)負(fù)責(zé)東南商報(bào)的廣告、發(fā)行等相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。公司總資產(chǎn)1億元人民幣，其中寧報(bào)集團(tuán)占股55%，雅戈?duì)柤瘓F(tuán)為45%。新體制運(yùn)行中，東南商報(bào)仍保留原來(lái)的編輯部和編委會(huì)，在寧波日?qǐng)?bào)集團(tuán)黨委和編委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)采編任務(wù)及對(duì)新聞?shì)浾搶?dǎo)向的把關(guān)。廣告、發(fā)行等與報(bào)業(yè)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)由公司負(fù)責(zé)，進(jìn)行規(guī)范化市場(chǎng)運(yùn)作。二、改制的主要?jiǎng)右蚝突驹瓌t（一）東南商報(bào)改制的主要?jiǎng)右虼偈箹|南商報(bào)進(jìn)行改制的動(dòng)因可分為三個(gè)層

5、面：首先是政策的促進(jìn)。文化企事業(yè)試點(diǎn)單位的改革大體可分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是公益性文化事業(yè)單位的改革，一類(lèi)是經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)單位的改革。前者要以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn)；后者要以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)。通過(guò)改革，既要保證公益性文化事業(yè)的健康發(fā)展，又要推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。中央要求，無(wú)論什么情況下，新聞媒體作為黨和人民喉舌的性質(zhì)不能變，黨管媒體不能變，黨管干部不能變，正確的輿論導(dǎo)向不能變。我們知道，黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等重要新聞媒體和重要出版社，是重要思想文化陣地，實(shí)行國(guó)有事業(yè)體制，享受扶持政策。中央的精神是，當(dāng)前要進(jìn)一步深化內(nèi)部改革轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加

6、強(qiáng)管理，降低成本，增強(qiáng)活力。要以資本為紐帶，推動(dòng)兼并、聯(lián)合、重組，強(qiáng)化主報(bào)、主刊、主臺(tái)、主社、主業(yè)的龍頭作用，推動(dòng)機(jī)制轉(zhuǎn)變，優(yōu)化資源配置。黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等重要新聞媒體和重要出版社的廣告、印刷、發(fā)行、傳輸?shù)冉?jīng)營(yíng)服務(wù)部分，可轉(zhuǎn)制為企業(yè)，面向市場(chǎng)，搞好經(jīng)營(yíng)，接受所屬社、臺(tái)、集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保正確經(jīng)營(yíng)方向，為壯大主業(yè)服務(wù)。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的報(bào)刊社、出版社，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束。新聞出版總署副署長(zhǎng)柳斌杰指出：我國(guó)已經(jīng)實(shí)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而且正在向一個(gè)更為完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制邁進(jìn)，社會(huì)整個(gè)的運(yùn)行要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，調(diào)整自己的運(yùn)行規(guī)則、運(yùn)行方向。新聞出版

7、業(yè)也不能例外。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性的新聞出版單位，不轉(zhuǎn)制就不能走向市場(chǎng)，就不能打破壟斷經(jīng)營(yíng)，就不能形成新的市場(chǎng)主體，就不能參與國(guó)際國(guó)內(nèi)的文化競(jìng)爭(zhēng)，就不能適應(yīng)新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。中央政策為報(bào)業(yè)轉(zhuǎn)制提供了政策依據(jù)和實(shí)踐空間。其次是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外部壓力。盡管寧波報(bào)業(yè)市場(chǎng)一度是寧報(bào)集團(tuán)的“一統(tǒng)天下”，但隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，突破地區(qū)、條塊限制、沖破壟斷經(jīng)營(yíng)的呼聲越來(lái)越高，杭州日?qǐng)?bào)集團(tuán)的都市快報(bào)、錢(qián)江晚報(bào)等不斷沖擊寧波的報(bào)業(yè)市場(chǎng)，尤其是2003年10月22日，有10多年辦報(bào)歷史的浙江經(jīng)濟(jì)報(bào)改版為現(xiàn)代金報(bào)，把報(bào)業(yè)市場(chǎng)的重心由杭州轉(zhuǎn)到了寧波，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。加之廣電、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對(duì)寧波的滲透力日益加

8、強(qiáng)，媒體市場(chǎng)蛋糕被進(jìn)一步壓縮，寧報(bào)集團(tuán)感受到了空前的市場(chǎng)壓力。第三是報(bào)社自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。新聞出版總署副署長(zhǎng)石峰指出：2004年報(bào)刊業(yè)改革的一些重要環(huán)節(jié)已經(jīng)進(jìn)入突破的關(guān)鍵時(shí)刻，每個(gè)傳媒單位都期待能夠在更大的市場(chǎng)空間里完成自身的跨越式發(fā)展。東南商報(bào)經(jīng)過(guò)3年發(fā)展，發(fā)行量逐漸上升到20萬(wàn)份，但盈利水平在600萬(wàn)元左右徘徊不前，發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，改革勢(shì)在必行。正是由于東南商報(bào)具備了改制的基本條件，改革的內(nèi)在動(dòng)力又特別足，寧報(bào)集團(tuán)改革率先在這里拉開(kāi)了帷幕。（二）東南商報(bào)改制的基本原則1、“兩個(gè)堅(jiān)持”原則始終堅(jiān)持文化體制改革的社會(huì)主義方向；堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)施社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，力求社會(huì)

9、效益最大化，經(jīng)濟(jì)效益最佳化。2、“四個(gè)確保”原則確保在任何情況下報(bào)紙是黨和人民“喉舌”的性質(zhì)不變；確保黨管媒體、黨管干部不變；確保正確的輿論導(dǎo)向不變；確保集團(tuán)對(duì)東南商報(bào)的宣傳業(yè)務(wù)，國(guó)有資產(chǎn)、領(lǐng)導(dǎo)班子任免的控制權(quán)不變。3、“一個(gè)注意”原則始終注意貫徹積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)的方針。強(qiáng)調(diào)改革既要大膽，又要注意維護(hù)穩(wěn)定，不能因?yàn)楦母锒绊懻５某鰣?bào)和輿論導(dǎo)向出現(xiàn)偏差。三、四個(gè)重大問(wèn)題的處理方式（一）國(guó)有資產(chǎn)的界定及評(píng)估改制由產(chǎn)權(quán)制度入手。按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，通過(guò)評(píng)估，使寧報(bào)集團(tuán)所屬東南商報(bào)的現(xiàn)有資產(chǎn)獲得量化明晰。其具體作法是：1、首先與寧波市體改委、市財(cái)政局、

10、市國(guó)資委溝通協(xié)調(diào)。2、明晰產(chǎn)權(quán),進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估.請(qǐng)南開(kāi)大學(xué)專(zhuān)門(mén)從事無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估研究的學(xué)者提供理論支持，請(qǐng)長(zhǎng)期擔(dān)任國(guó)企改制評(píng)估工作的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所借鑒國(guó)企資產(chǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)與參數(shù)進(jìn)行具體評(píng)估。3、報(bào)社資產(chǎn)評(píng)估的主要構(gòu)成：（1）現(xiàn)有固定資產(chǎn)；（2）發(fā)行收入及趨勢(shì)測(cè)算；（3）廣告收入及廣告市場(chǎng)測(cè)算。最后通過(guò)會(huì)計(jì)事務(wù)所審核，并報(bào)市國(guó)資辦批準(zhǔn)確定4000萬(wàn)元人民幣為商報(bào)的無(wú)形資產(chǎn)。這部分無(wú)形資產(chǎn)最后以“經(jīng)營(yíng)特許權(quán)”的形式進(jìn)入到公司股份。（二）合作企業(yè)的選擇與標(biāo)準(zhǔn)在選擇合作企業(yè)時(shí)，寧報(bào)集團(tuán)注意防止企業(yè)的兩種偏差：一種是對(duì)媒體過(guò)于看重，期望值過(guò)高，而實(shí)際并不了解媒體；另一種是將錢(qián)交給媒體就完全不管，只等著分紅

11、。其實(shí)，媒體與企業(yè)的合作，解決資金問(wèn)題只是問(wèn)題的一個(gè)層面，更重深的層面是引進(jìn)企業(yè)新穎的、適應(yīng)市場(chǎng)的觀(guān)念及機(jī)制，從根本上推動(dòng)文化體制改革。在寧波市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)選定了雅戈?duì)柤瘓F(tuán)。雅戈?duì)柤瘓F(tuán)是中國(guó)著名的民營(yíng)企業(yè)，實(shí)力強(qiáng)大機(jī)制靈活，公司董事長(zhǎng)李如成又是寧波市確定的學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想典型，此次參與投資東南商報(bào)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，是企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的一次新的探索。報(bào)紙是文化和信息的集納體和放大器，是影響社會(huì)公眾生活的重要媒介。雅戈?duì)柤瘓F(tuán)董事長(zhǎng)李如成認(rèn)為，企業(yè)參與文化建設(shè)和文化體制改革，不僅對(duì)企業(yè)樹(shù)立良好的品牌形象，提升企業(yè)的文化品位，擴(kuò)大企業(yè)的社會(huì)影響有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，而且通過(guò)報(bào)企聯(lián)合，可以將企業(yè)在

12、經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面的經(jīng)驗(yàn)引入文化產(chǎn)業(yè)的改革和探索之中，以此進(jìn)一步推動(dòng)寧波文化事業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。（三）公司的構(gòu)成及運(yùn)行方式1、公司股份構(gòu)成新成立的寧波東南商報(bào)經(jīng)營(yíng)有限公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，全權(quán)負(fù)責(zé)東南商報(bào)的廣告、發(fā)行等相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。公司總資產(chǎn)1億元人民幣，其中寧報(bào)集團(tuán)占股55%、雅戈?duì)柤瘓F(tuán)公司為45%。公司下設(shè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等法人治理結(jié)構(gòu)。公司董事會(huì)由7人組成，報(bào)業(yè)集團(tuán)4人，董事長(zhǎng)由集團(tuán)黨委書(shū)記、社長(zhǎng)張秉禮擔(dān)任，副董事長(zhǎng)由雅戈?duì)柤瘓F(tuán)董事長(zhǎng)李如成擔(dān)任。監(jiān)事會(huì)由3人組成，雙方各1人，職工代表1人。公司總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由集團(tuán)派出，雅戈?duì)柤瘓F(tuán)派財(cái)務(wù)監(jiān)督。2、采編與經(jīng)營(yíng)分離在新體制的運(yùn)

13、行中，東南商報(bào)仍保留原來(lái)的編輯部和編委會(huì)，與經(jīng)營(yíng)公司平行，在寧報(bào)集團(tuán)黨委和編委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)采編任務(wù)并對(duì)新聞?shì)浾搶?dǎo)向進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。公司不能干預(yù)采編業(yè)務(wù)。3、公司對(duì)采編的投入方式公司對(duì)采編部門(mén)運(yùn)行成本的投入以信息采編費(fèi)的形式支付。（四）干部任免配置及人員身份轉(zhuǎn)換1、干部任免及配置公司方面的人員配置由董事會(huì)按公司章程進(jìn)行。目前董事會(huì)的構(gòu)成是：東南商報(bào)4人，雅戈?duì)柤瘓F(tuán)3人。董事長(zhǎng)由東南商報(bào)派出，副董事長(zhǎng)由雅戈?duì)柤瘓F(tuán)派出。公司總經(jīng)理由董事會(huì)聘任，現(xiàn)為東南商報(bào)執(zhí)行總編。編委會(huì)方面的干部任免仍由寧報(bào)集團(tuán)黨委按干部管理權(quán)限進(jìn)行。2、人員身份的轉(zhuǎn)換公司部分：將報(bào)社原廣告、發(fā)行人員劃歸公司，其身份隨之相應(yīng)轉(zhuǎn)變

14、。其間原具有事業(yè)編制人員的身份轉(zhuǎn)換是難點(diǎn)，為穩(wěn)妥起見(jiàn)，集團(tuán)采取了過(guò)渡性措施，將此類(lèi)人員的事業(yè)編制身份暫時(shí)保留在集團(tuán)，以借用的身份去公司，在公司享受所有待遇；如在公司被解聘，可回集團(tuán)待聘，重新上崗。至于全面改革，待與寧波事業(yè)單位改革同步進(jìn)行。采編部分：實(shí)行全員聘用制，淡化身份觀(guān)念。所有編制內(nèi)人員，身份保留在集團(tuán)，集團(tuán)保留編制內(nèi)的身份及職務(wù)3年，3年后只保留事業(yè)編制身份，不保留職位。其它變動(dòng)也待與寧波市事業(yè)單位改革同步進(jìn)行。四一年改革實(shí)踐初顯成效1轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式，追求最佳效益。商報(bào)引入了一批在激烈的報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中打拼多年的廣告與發(fā)行經(jīng)營(yíng)人才，徹底摒棄過(guò)去粗放型的報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，將成本核算、成本控制等現(xiàn)

15、代企業(yè)管理辦法推行到采編、行政與經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，降低投入成本，提高產(chǎn)出效益。在運(yùn)營(yíng)中實(shí)行市場(chǎng)評(píng)估制、成本核算制、監(jiān)督把關(guān)制、“陽(yáng)光操作制”，去年一年僅降低成本、減少消耗一項(xiàng)就節(jié)省經(jīng)費(fèi)820多萬(wàn)元。同時(shí)在廣告經(jīng)營(yíng)中實(shí)行了年薪制和超額獎(jiǎng)勵(lì)制。2改革采編機(jī)制，做強(qiáng)宣傳主業(yè)。（1）大力推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。針對(duì)商報(bào)內(nèi)原有五種不同編制人員、身份也分三六九等的實(shí)際，實(shí)行了三脫鉤一掛鉤制度：采編內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置與行政編制脫鉤，干部身份與行政職級(jí)脫鉤，職工與事業(yè)身份脫鉤，所有人員收入與崗位掛鉤，完全打破了身份等級(jí)與界限。涌現(xiàn)了一批年度、月度明星員工，產(chǎn)生了萬(wàn)元月薪的記者、編輯，而與之相對(duì)比的是，去年商報(bào)有9名員工因

16、考核不合格，先后被待崗或辭退。（2）著力建設(shè)一流隊(duì)伍。商報(bào)以?xún)?yōu)厚的待遇從外地引進(jìn)了執(zhí)行總編并由他擔(dān)任商報(bào)經(jīng)營(yíng)公司的總經(jīng)理，促進(jìn)了采編與經(jīng)營(yíng)的互動(dòng)。與此同時(shí)，還從全國(guó)各地10多家媒體引進(jìn)一批優(yōu)秀傳媒人才，目前已有12位同志正式上崗，其中大多數(shù)成為業(yè)務(wù)骨干。（3）搭建全新采編架構(gòu)。商報(bào)徹底打破了舊的采編合一體制，建立了“一個(gè)中心、四個(gè)突出”全新架構(gòu)，編輯中心制、突出新聞熱線(xiàn)、突出快速采訪(fǎng)、突出現(xiàn)場(chǎng)目擊、突出深度報(bào)道。（4）實(shí)行現(xiàn)代管理制度。商報(bào)在新聞采編、人事管理、勞動(dòng)紀(jì)律、生產(chǎn)流程、分配制度等方面，建立了一系列現(xiàn)代管理制度。主要有績(jī)效考核制、級(jí)別晉降制、員工試用制、稿件版面計(jì)酬制、明星員工評(píng)選制

17、、經(jīng)濟(jì)責(zé)任賠償及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制等30余項(xiàng)制度，從而激活了全社上下的生產(chǎn)要素。3更新辦報(bào)理念，打造強(qiáng)勢(shì)媒體。（1）以大策劃帶動(dòng)大報(bào)道。商報(bào)編委會(huì)緊跟市委、市政府的中心工作，努力在報(bào)道策劃上先走一步，做到人無(wú)我有、人有我新、人新我強(qiáng)。1年多來(lái)，商報(bào)用生活的視角、百姓的故事、生動(dòng)的講述，創(chuàng)新了重大主題報(bào)道方式。去年，商報(bào)圍繞黨和政府中心工作所進(jìn)行的在甬“四百博士大追蹤”報(bào)道、“十大外來(lái)務(wù)工明星”評(píng)選系列報(bào)道，“應(yīng)對(duì)電荒，全民節(jié)電”報(bào)道，不僅牽動(dòng)了全市讀者的視線(xiàn)與神經(jīng)，也牽動(dòng)了同城媒體的報(bào)道。2、 在互動(dòng)中服務(wù)人民群眾。商報(bào)從去年5月開(kāi)始，在報(bào)上開(kāi)辟了“百姓的事，要馬上辦”專(zhuān)欄，市公安、藥監(jiān)、工商、電力、交通等13個(gè)局委辦負(fù)責(zé)人主動(dòng)到商報(bào)進(jìn)行服務(wù)承諾并接聽(tīng)熱線(xiàn)，對(duì)涉及人民群眾工作和生活的實(shí)際問(wèn)題，能快辦的立即就辦，受到廣大群眾歡迎。同時(shí)，商報(bào)還推出了“實(shí)用新聞”、“熱線(xiàn)新聞”等服務(wù)百姓衣食住行的專(zhuān)版專(zhuān)頁(yè)，并開(kāi)展了50余項(xiàng)服務(wù)性活動(dòng)。商報(bào)興辦的汽車(chē)、空調(diào)團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，已成為商報(bào)服務(wù)讀者的特色品牌。通過(guò)改革，商報(bào)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)方面的提高：一是隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。2004年，全報(bào)社人員的采編工作量比過(guò)去增加了兩倍以上，整個(gè)商報(bào)以少于同類(lèi)報(bào)紙30的