1、中央企業發展戰略與規劃編制大綱（修訂稿）一、企業現狀與發展環境（一）基本情況。1. 概況。包括企業發展的歷史沿革、現狀綜合描述，重點包括資產規模、 產權結構、業務范圍等。2. 組織機構。文字敘述和列明企業組織結構圖。3. 法人治理結構。文字敘述或圖表。說明目前企業組織形式（是按公司法還是企業 法注冊的）、法人治理結構的狀況，包括重大問題決策層、決策層、 執行層、監督層、咨詢層的層級和權責關系等。4. 二級企業（公司）基本情況。文字敘述和表格。表1-1 XXXX年（本規劃期之前一年）二級企業（公司）基本情況企業（公司）名稱產權狀況是否 上市 公司資產總額（萬兀）凈資 產（萬兀）國有資 產權益 （

2、萬兀）在職職工 人數 （人）所在國家 或地區 （省、市）屬性t比重(%)12總計注：產權狀況屬性指企業（公司）屬全資、控股（絕對控股、相對控股）或參股5. 主要經濟指標。包括本規劃期之前三年的主要財務數據。表1-2（本規劃期之前三年）主要財務數據年 度XXXX 年XXXX 年XXXX 年主營業務收入（萬兀）利潤總額（萬元）凈利潤（萬兀）資產總額（萬兀）國有資產總量（萬兀）負債總額（萬元）凈資產（萬兀）所有者權益（萬兀）成本費用總額（萬元）人工成本（萬元）在崗職工（人）凈資產收益率（）總資產報酬率（）國有資產保值增值率（）年度科技支出總額（萬兀）技術投入比率（）6. 企業主要業務構成情況表1-3

3、 XXXX年（本規劃期之前一年）企業業務構成表產 資額 利U H U H量X)如0比加量X) 數(比量X) 數血捶07八2W)1 塊 板W) 箱2 塊 板E4W) 箱1 塊 板W) 箱2 塊 板7. 其他情況。文字敘述和表格（二）企業發展環境分析1. 宏觀環境分析。包括法律、政策、經濟、科技等與企業發展相關的國內外環境分 析。2. 企業所在領域的國內外現狀和發展趨勢分析。包括產業結構調整、重組、技術發展趨勢等。3. 企業主業和主導產品國內外市場分析。包括主要產品（服務）的國際國內市場需求預測、市場份額（市 場占有率）等。（三）競爭力分析。分析企業的發展條件及與競爭對手在主業方面的優劣勢、面臨的

4、 發展機遇和挑戰等。1. 企業發展條件對比分析。本企業與國際國內對標企業在體制、 機制、地域、資源控制能力、 管理、人才、技術、營銷等方面的比較分析。2. 企業主要經濟技術指標對標。表1-4企業與國內外對標企業同期主要指標對標企業名稱對標企業1對標企業2本企業年度XXXX 年XXXX 年XXXX 年國際權威機構排名情況資產總額（億美兀）銷售收入（億美元）利潤總額（億美元）所有者權益（億美兀）雇員（職工）（人）凈資產收益率（）全員勞動生產率（美兀/人）技術投入比率（）主要專業技術經濟指標 1主要專業技術經濟指標 2主要專業技術經濟指標3注：若對標企業同期指標難以收集，所選用指標應注明時間（年份）

5、3. 核心競爭力分析。包括企業的資源獲取能力、成本控制能力、自主知識產權與技術 控制能力（包括專利、發明專利和專有技術）、企業文化和可持續發 展能力等。4. 存在的主要問題。文字敘述和表格。二、發展戰略與指導思想（一）企業戰略定位與戰略描述。（二）企業發展指導思想。三、企業發展規劃目標（一）遠景規劃目標。（二）五年發展目標。（三）三年滾動發展規劃目標及年度目標分解。1. 總體目標。文字敘述。2. 主業結構調整目標。文字敘述和表格，其中主業構成填報表 3-1表3-1 XXXX 年（三年滾動規劃期末）主業構成表產 資額 利嘛人-L量X)如0量X) 數(量X) 數血捶02W)1 塊 板W)2 塊 板

6、非主業： 板塊1 （名稱）板塊2 （名稱）3. 主要經濟指標。填報表3-2、表3-3表3-2（三年滾動規劃期）主要產品（業務）量序號產品（業務）名稱單位數量XXXX 年XXXX 年XXXX 年123表3-3（三年滾動規劃期）主要經濟指標年度XXXX 年XXXX 年XXXX 年主營業務收入（萬兀）利潤總額（萬元）凈利潤（萬兀）資產總額（萬兀）國有資產總量（萬兀）凈資產（萬兀）所有者權益（萬兀）成本費用總額（萬元）人工成本（萬元）在崗職工（人）總資產報酬率（）凈資產收益率（）資產負債率（）國有資產保值增值率（）固定資產投資總額（萬兀）年度科技支出總額（萬兀）技術投入比率（）年度經營業績考核指標 1

7、年度經營業績考核指標 2年度經營業績考核指標 34. 產權結構調整目標。說明集團及重要子企業產權結構（在三年滾動規劃期末）調整目標。5. 產品結構調整目標。簡要文字敘述和填報表3-4表3-4 （三年滾動規劃期）主要產品（業務）的市場目標主要產品（業務）名稱國內市場出口（海外業務）XXXX年（規劃期第 一年）XXXX年（規劃期第 三年）XXXX年（規 劃期第一年）XXXX年（規 劃期第三年）數量市場占 有率排 名數量市場占 有率排 名數量比重 （%）數量比重（%）產品（業 務）1產品（業 務）2注：比重為出口產品（業務）占企業該項產品（業務）總量的比重。6. 企業組織結構調整目標文字敘述和表格，

8、說明組織結構調整方向、目標。7. 企業技術進步指標。文字敘述和表格，說明技術進步方向、目標。8. 人力資源目標。簡要文字敘述。9. 投資風險控制目標。（1 ）資產負債率控制目標。文字簡要敘述和圖表，要求企業在對其自身資產負債率進行分析 的基礎上，提出本企業在規劃期內的資產負債率控制區間目標。例：某企業規劃期內資產負債率控制區間圖企業規劃期內資產負債率控制區間圖資產負債率（%注：綠燈區為企業正常投資區。黃燈區為企業投資的預警區，在此區間內應 慎重投資。即企業資產負債率在此區間內時，對投資來源中增加負債部分進行分 析，企業應慎重考慮負債率提高問題。紅燈區為企業投資的嚴格控制區，原則上 在投資時不應

9、形成新的負債。（2 ）非主業投資控制目標。企業應根據當前所在行業發展情況、 趨勢和企業自身發展情況與階段，提出本企業規劃期內非主業及非主業投資控制水平。例：某企業提出在規劃期內，非主業資產占企業總資產的比重不超過 10%， 用于非主業投資占企業總投資的比重不超過 5%。四、三年滾動發展規劃期內調整重點與實施計劃（一）發展調整重點。除列明主營業務發展重點外，還應包括企業改革、改組、改造與 加強管理的內容（二）實施計劃1. 體制、機制創新計劃文字敘述主要內容。2. 組織結構調整和資源優化計劃。文字敘述主要內容和表格，包含兼并重組內容。3. 產業和產品結構調整計劃。文字敘述主要內容和表格。4. 投融資計劃。文字敘述主要內容和表格，其中投資計劃分年度填報表4-1、表4-2、表 4-3 和表 4-4。表4-1 （三年滾動規劃期內）年度投資計劃情況表金額單位：萬元年度計劃總投資按投資方向分按項目階段分按資金來源分備注主業非主業新開工續建自有資金貸款其他XXXX年XXXX年XXXX年合計表4-2 （三年滾動規劃期內）年度主業重大投資項目計劃表年度：（XXXX年）編號項目名稱項目主要總投資其中：自有資起始完成投資收內容（萬元）金（萬元）時間時間益率（%）123合計表4-3 （三年滾動規劃期內）年度非主業投資項目計劃表（表格樣式同表4-2 ）表4-4（三年滾動規劃期內）年度境外投資項目計劃