1、泓域咨詢/邢臺隔熱保溫涂料項目招商引資方案目錄第一章 總論8一、 項目概述8二、 項目提出的理由10三、 項目總投資及資金構成10四、 資金籌措方案10五、 項目預期經濟效益規劃目標11六、 項目建設進度規劃11七、 環境影響11八、 報告編制依據和原則12九、 研究范圍13十、 研究結論13十一、 主要經濟指標一覽表14主要經濟指標一覽表14第二章 背景、必要性分析16一、 行業分析16二、 推進區域協調發展和新型城鎮化取得新成效17三、 積極融入國內國際雙循環新發展格局20四、 項目實施的必要性23第三章 產品方案24一、 建設規模及主要建設內容24二、 產品規劃方案及生產綱領24產品規劃

2、方案一覽表25第四章 選址分析26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 實施創新驅動發展戰略，培育高質量趕超發展新引擎29四、 以新發展理念為引領，加快構建現代化產業新體系31五、 項目選址綜合評價33第五章 法人治理結構35一、 股東權利及義務35二、 董事42三、 高級管理人員46四、 監事49第六章 發展規劃分析51一、 公司發展規劃51二、 保障措施57第七章 原材料及成品管理59一、 項目建設期原輔材料供應情況59二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理59第八章 節能方案說明60一、 項目節能概述60二、 能源消費種類和數量分析61能耗分析一覽表61三、 項目節能措施6

3、2四、 節能綜合評價63第九章 工藝技術分析65一、 企業技術研發分析65二、 項目技術工藝分析68三、 質量管理69四、 設備選型方案70主要設備購置一覽表70第十章 項目環保分析72一、 編制依據72二、 環境影響合理性分析73三、 建設期大氣環境影響分析73四、 建設期水環境影響分析77五、 建設期固體廢棄物環境影響分析78六、 建設期聲環境影響分析78七、 建設期生態環境影響分析79八、 清潔生產79九、 環境管理分析80十、 環境影響結論84十一、 環境影響建議84第十一章 進度實施計劃86一、 項目進度安排86項目實施進度計劃一覽表86二、 項目實施保障措施87第十二章 投資方案分

4、析88一、 投資估算的依據和說明88二、 建設投資估算89建設投資估算表93三、 建設期利息93建設期利息估算表93固定資產投資估算表95四、 流動資金95流動資金估算表96五、 項目總投資97總投資及構成一覽表97六、 資金籌措與投資計劃98項目投資計劃與資金籌措一覽表98第十三章 項目經濟效益分析100一、 基本假設及基礎參數選取100二、 經濟評價財務測算100營業收入、稅金及附加和增值稅估算表100綜合總成本費用估算表102利潤及利潤分配表104三、 項目盈利能力分析104項目投資現金流量表106四、 財務生存能力分析107五、 償債能力分析108借款還本付息計劃表109六、 經濟評價

5、結論109第十四章 項目風險分析111一、 項目風險分析111二、 項目風險對策113第十五章 總結115第十六章 附表附錄117營業收入、稅金及附加和增值稅估算表117綜合總成本費用估算表117固定資產折舊費估算表118無形資產和其他資產攤銷估算表119利潤及利潤分配表120項目投資現金流量表121借款還本付息計劃表122建設投資估算表123建設投資估算表123建設期利息估算表124固定資產投資估算表125流動資金估算表126總投資及構成一覽表127項目投資計劃與資金籌措一覽表128報告說明建筑保溫隔熱是減少能耗的重要措施之一，保溫隔熱涂料作為一種新型涂料，憑借其自身隔熱節能、施工便利、適應

6、性強等優勢，在實現建筑節能過程中發揮了越來越強大的作用。然而，隨著國民經濟的發展和科學技術的進步，人們對保溫隔熱涂料的要求越來越高，薄薄一層的保溫隔熱涂料能否為建筑穿上防護外衣，成為值得思考的問題。根據謹慎財務估算，項目總投資10582.01萬元，其中：建設投資8035.63萬元，占項目總投資的75.94%；建設期利息111.56萬元，占項目總投資的1.05%；流動資金2434.82萬元，占項目總投資的23.01%。項目正常運營每年營業收入20900.00萬元，綜合總成本費用17512.53萬元，凈利潤2470.28萬元，財務內部收益率16.27%，財務凈現值956.19萬元，全部投資回收期6

7、.25年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業政策。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 總論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：邢臺隔熱保溫涂料項目2、承辦單位名稱：xx有限公司3、項目性質：新建4、項目

8、建設地點：xx5、項目聯系人：劉xx（二）主辦單位基本情況公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟

9、發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”

10、為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx，占地面積約27.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xx噸隔熱保溫涂料/年。二、 項目提出的理由盡管面臨一些挑戰，但隨著新型材料和高新技術的不斷涌現，保溫隔熱涂料行業目前正朝著多功能、高性能的方向不斷發展，并取得了不錯的成績。時代在發展，行業在進步，面對未來，隨著保溫隔熱涂料的標準體系逐步完善化、檢測技術日趨先進化，產品質量也因此得到充分保障。

11、在不遠的將來，保溫隔熱涂料的應用范圍會更加廣泛，必將給整個節能產業的格局帶來巨大的改變。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資10582.01萬元，其中：建設投資8035.63萬元，占項目總投資的75.94%；建設期利息111.56萬元，占項目總投資的1.05%；流動資金2434.82萬元，占項目總投資的23.01%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資10582.01萬元，根據資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）6028.57萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額

12、4553.44萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：20900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：17512.53萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：2470.28萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：16.27%。5、全部投資回收期（Pt）：6.25年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：9348.70萬元（產值）。六、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。七、 環境影響該項目在建設過程中，必須嚴格按照國家有關建設項目環保管理規定，建設項目須配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時設

13、計、同時施工、同時投產使用。各類污染物的排放應執行環保行政管理部門批復的標準。八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業結構調整指導目錄。（二）編制原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現企業高質量、可持續發展。1、優化規劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝

14、路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經濟。4、結合當地有利條件，因地制宜，充分利用當地資源。5、根據市場預測和當地情況制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據環保法規，做到清潔生產，工程建設實現“三同時”，將環境污染降低到最低程度。7、嚴格執行國家和地方勞動安全、企業衛生、消防抗震等有關法規、標準和規范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。九、 研究范圍依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預

15、測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。十、 研究結論本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。十一

16、、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積18000.00約27.00畝1.1總建筑面積30087.871.2基底面積10440.001.3投資強度萬元/畝288.452總投資萬元10582.012.1建設投資萬元8035.632.1.1工程費用萬元7043.922.1.2其他費用萬元780.592.1.3預備費萬元211.122.2建設期利息萬元111.562.3流動資金萬元2434.823資金籌措萬元10582.013.1自籌資金萬元6028.573.2銀行貸款萬元4553.444營業收入萬元20900.00正常運營年份5總成本費用萬元17512.536利潤總額

17、萬元3293.717凈利潤萬元2470.288所得稅萬元823.439增值稅萬元781.3310稅金及附加萬元93.7611納稅總額萬元1698.5212工業增加值萬元5865.8913盈虧平衡點萬元9348.70產值14回收期年6.2515內部收益率16.27%所得稅后16財務凈現值萬元956.19所得稅后第二章 背景、必要性分析一、 行業分析在應用方面，保溫隔熱涂料因其安全、易翻新、施工簡單、豐富多彩等特點，已經成為建筑外墻裝飾的發展趨勢。但不同氣候區域對隔熱效果要求不同，影響因素眾多。當前行業仍存在缺乏復合型隔熱材料節能效果評價方法和標準；現有評價指標無法應用于建筑節能設計和評估，材料端

18、和應用端脫節；缺乏不同隔熱材料在不同氣候區的應用適用性研究，不利于建筑節能選材；缺乏對隔熱材料功能失效和耐久性的評價研究，無法開展壽命評估等系列問題，這些問題對行業進一步發展提出了挑戰。我國開展建筑圍護結構節能已經有很長時間了，主要方法是加貼傳熱系數小、厚度大的材料，俗稱“穿棉襖”。但實踐中存在一些問題，看得見的是火災和脫落，看不見的問題更嚴重。而且我國的南北氣候差異巨大，單一靠熱傳導隔熱節能法，統統給建筑物“穿棉襖”，不完全符合我國實情，諸如夏熱冬冷地區，冬天取暖能耗較少，而夏天開空調制冷的時間一般都在4個月以上，比如浙江杭州，夏天制冷能耗是冬天取暖能耗的近90倍，用傳導隔熱法，不但不節能，

19、反而耗能，而比傳導隔熱更先進的是輻射隔熱，此法主要是以阻隔熱輻射的溫差作為評判，溫差越大，熱阻越大。建筑物墻兩邊存在溫度差，所以要加保溫材料，不讓溫度差引起傳熱，這樣就可節能。他還指出，越到南方，建筑物墻兩邊的溫度差越小，溫差越小就越不需要太多的保溫，甚至不需要保溫。因此，推行建筑節能規范，應因地制宜，在南方不要光強調外墻保溫，而要更注重房屋的遮陽和自然通風。盡管面臨一些挑戰，但隨著新型材料和高新技術的不斷涌現，保溫隔熱涂料行業目前正朝著多功能、高性能的方向不斷發展，并取得了不錯的成績。時代在發展，行業在進步，面對未來，隨著保溫隔熱涂料的標準體系逐步完善化、檢測技術日趨先進化，產品質量也因此得

20、到充分保障。在不遠的將來，保溫隔熱涂料的應用范圍會更加廣泛，必將給整個節能產業的格局帶來巨大的改變。二、 推進區域協調發展和新型城鎮化取得新成效立足建設京津冀世界級城市群支點城市，充分發揮國土空間規劃引領管控作用，深入落實重大國家戰略、區域協調發展戰略，主體功能區戰略，構建高質量趕超發展的國土空間布局和支撐體系，建成京津冀東南門戶城市、中高端制造業集聚城市和“三宜”“三清”智慧城市。（一）完善國土空間開發保護體系全面落實省國土空間規劃，推動總體規劃與國土空間規劃、專項規劃的有機銜接。立足資源稟賦和環境承載能力，強化全域、全要素的配置與安排，科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控

21、制線，逐步形成城市化地區、農產品主產區、生態功能區三大空間格局，優化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局。支持城市化地區高效聚集經濟和人口、保護基本農田和生態空間，支持農產品主產區增強農業生產能力，支持生態功能區把發展重點放到保護生態環境、提供生態產品上，支持生態功能區的人口逐步有序轉移。（二）統籌區域協調發展開創“西美中強東興”區域發展新局面，創新區域開發方式，優化區域發展格局，促進東中西區域優勢互補、良性互動，實現更高層次、更高質量的協調發展。強化中部核心引領，加快產業轉型升級，堅持“畝均論英雄”，大力引進高端產業發展要素，打造全市高質量趕超發展的“領頭雁”。加速東部振興崛起，推動縣域特

22、色產業專精特優發展，積極拓展產業鏈、價值鏈、創新鏈，打造全市高質量趕超發展的“生力軍”。推動西部綠色發展，加強旅游資源整合，提升文化旅游、休閑度假業的知名度和影響力，打造中心城市的“大花園”“后花園”。（三）開展中心城市成長專項行動緊抓城市框架拉開機遇，重塑城市發展格局。加快市主城區和縣城建設，加速發展城市工業，大力培育發展樓宇經濟、電商經濟、夜間經濟、創意經濟、共享經濟、流量經濟等城市經濟新業態，不斷提高城市經濟在全市經濟中的比重。大力提高城市建設水平，突出抓好高鐵門戶、迎賓大道、城市地標、城市CBD、城市陽臺、城市綠道、文化街區、步行街、未來社區、特色小鎮等十大城市標配建設，優化城市功能，

23、提升城市品質。爭創全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市和國家生態園林城市，不斷提高中心城市競爭力、影響力、辨識度、知名度。積極創建新型智慧城市試點，打造具有邢臺特色、全省先進的智慧城市范例。推動寧晉、清河兩個副中心城市建設，支持威縣、寧晉等縣撤縣改市。（四）推進以人為核心的新型城鎮化統籌城市規劃建設管理，實施城市更新行動，加大老舊小區、老舊管網、棚戶區、城中村改造和社區建設力度。積極打造石邯邢、青銀、邢清三個城鎮發展帶，謀劃打造寧平高速沿線特色城鎮發展帶，構建“一主兩副三帶多節點”城鎮體系。增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。推動縣城擴容提質，發展縣域經濟，壯大特色產業集群，規劃

24、建設高質量發展的特色小鎮。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉，促進房地產市場平穩健康發展。深化戶籍制度改革，落實財政轉移支付和城鎮新增建設用地規模與農業轉移人口市民化掛鉤政策，加快農業轉移人口市民化，提高城鎮化率。（五）推動城鄉融合發展加快城鄉基礎設施一體化，健全統一的規劃、建設、管護機制，構建城鄉快捷高效的交通網、市政網、信息網、服務網。促進城鄉基本公共服務均等化，加快公共服務向農村延伸、社會事業向農村覆蓋，推動城鄉標準統一、制度并軌。建立城市人才入鄉激勵機制，支持科研人員入鄉返鄉創新創業。健全適合農業農村特點的農村金融體系，完善農業信貸擔保體系。三、 積極融入國內國際雙循環新發

25、展格局緊緊扭住擴大內需戰略基點，加快釋放消費潛力，積極擴大有效投資，形成需求牽引供給、供給創造需求，內需引領外需、外需促進內需的協調發展局面。（一）深度融入大循環雙循環堅持供需兩端發力，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，貫通生產、分配、流通、消費各環節，推動經濟良性循環。發揮我市產業門類相對齊全的優勢，聚焦京津石巨大消費市場，優化供給結構，改善供給質量，提升供給體系對中高端市場需求的適配性。推動金融、房地產同實體經濟均衡發展，實現上下游、產供銷有效銜接，促進農業、制造業、服務業、能源資源等產業門類關系協調。破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低全社會交

26、易成本。完善內外貿一體化調控體系，推進監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，實施內外貿產品同線同標同質工程，以強大內需市場吸引全球資源要素。優化出口商品結構、貿易方式，提升出口質量，以優質產品供給開拓國際市場空間。（二）加快基礎設施建設加快第五代移動通信、工業互聯網、數據中心、物聯網建設，推進5G網絡向縣（市、區）延伸。大力發展軌道交通，加快京雄商高鐵客運專線、邢和鐵路建設，加快推進邢和鐵路德龍鋼鐵專用線、邯黃鐵路威縣邢鋼專用線，開展邢衡、邢太、邢濟城際鐵路的前期研究。完善多層次公路網，啟動建設寧平高速、太行山高速邢臺支線和邢衡高速南延支線，加快推進臨寧高速實施，實施邢州大

27、道西延與邢衡高速連接工程。建設現代化機場設施，加快推進邢臺褡褳機場一期、二期項目，大力發展通用航空。推進綜合交通樞紐建設，發展智慧交通網。構建綜合能源體系，加快清潔能源設施建設，謀劃實施寧晉巖鹽類地下儲氣庫、抽水蓄能電站項目。實施全市農村水源置換工程。加強水利設施建設，加快青山水庫建設，推進大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區安全工程建設。（三）積極擴大有效投資聚焦重點領域，突出精準投資，優化投資結構，保持投資快速增長，發揮政府投資撬動作用，統籌用好不同類型資金，加快補齊基礎設施、市政工程、農業農村、生態環保、公共衛生等領域短板。激發民間投資活力，大力發展民營經濟，擴大戰略性新興產業投資。堅持項目為王、效率

28、至上，大力推進項目“雙進雙產”，加強重點項目建設，形成在建一批、投產一批、儲備一批、謀劃一批的梯次滾動發展格局。（四）促進消費升級順應居民消費升級趨勢，優化供給結構，增強消費預期，激發消費潛力，切實增強消費對經濟增長拉動作用。有效擴大新供給，加快推動服裝、食品、自行車、汽車及零部件等縣域特色產業向高端、綠色、智能方向發展，加快推進邢東新區醫藥健康基地等6個國家級康養基地建設。培育發展新消費，激發消費新業態新熱點。大力發展“互聯網+社會服務”消費模式，以中心城市和縣城為重點，加快建設一批城市綜合體、夜間經濟示范街區。營造消費好環境，推進消費領域信用體系建設，規范消費市場行為。強化消費者權益保護，

29、提升消費維權水平。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積18000.00（折合約27.00畝），預計場區規劃總建筑面積30087.87。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx噸隔熱保溫涂料，預計年營業收入20

30、900.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。當前，世界能源緊缺問題日益嚴峻，各行各業對節能減排的要求越來越高。在建筑領域，因其能耗約占全社會總能耗30%，且僅僅是建筑物在建造和使用過程中消耗的能源比例，如果再加上建材生產過程中耗掉的能源，建筑相關能耗將占到社會總耗

31、能的46.7%。建筑節能對實現“雙碳”目標十分重要。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1隔熱保溫涂料噸xx2隔熱保溫涂料噸xx3隔熱保溫涂料噸xx4.噸5.噸6.噸合計xx20900.00第四章 選址分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況邢臺位于河北省南部，總面積1.24萬平方公里，總人口801.37萬，轄18個縣（市、區），其中：4個市轄區，12個縣，代管2個縣級市。另設有邢

32、臺經濟開發區、邢東新區。境內地勢高差懸殊，西高東低，自西而東山地、丘陵、平原階梯排列，三者比例約為2:1:7。邢臺又名臥牛城，是仰韶文化發源地之一，距今已有3500余年的建城史。據考古發現，邢臺至少在五萬至十萬年以前就有人類棲息繁衍。邢臺市隸屬河北省，為地級市。截至2020年6月，邢臺市轄18個縣（市、區），其中：4個市轄區（信都區、襄都區、任澤區、南和區），12個縣（內丘縣、臨城縣、隆堯縣、柏鄉縣、寧晉縣、巨鹿縣、平鄉縣、新河縣、廣宗縣、威縣、臨西縣、清河縣），代管2個縣級市（沙河市、南宮市）。另設有邢臺經濟開發區、邢東新區。共設鄉、鎮、街道辦事處198個。邢臺市地處河北省南部，太行山脈南段

33、東麓，華北平原西部邊緣。位于北緯36503747東經1135211549之間，東以衛運河為界與山東省相望，西依太行山和山西省毗鄰，南與邯鄲市相連，北及東北分別與石家莊市、衡水市接壤。轄區東西最長處約185公里，南北最寬處約80公里，總面積1.24萬平方公里。市政府所在地位于襄都區新西街166號，北距省會石家莊市106公里，距首都北京396公里。“十三五”期間全市地區生產總值預計年均增長5.5%左右；規上工業增加值預計年均增長5%左右；一般公共預算收入預計達到171億元，年均增長7%左右，在全省前移2個位次。主要經濟指標年均增速快于全省平均水平，與全省先進地區差距進一步縮小。三是產業轉型升級成效

34、明顯。“3+2+2”現代產業體系不斷壯大，先進裝備制造、新能源、新材料等主導產業快速崛起，規模以上高新技術產業增加值占工業增加值的比重達到20%以上。提前完成“十三五”化解過剩產能任務。三次產業結構由“二三一”演變為“三二一”，2020年服務業增加值比重預計達到48.4%。四是創新能力穩步提升。“十三五”期間，組織實施重點創新項目480個，研發重點新產品、新技術、新工藝800余項，獲國家科技進步獎一等獎1項，21個項目獲河北省科學技術進步獎。實施創新平臺和科技園區“雙提升行動”，共建成國家級創新平臺14個，省級以上創新平臺196個，市級創新平臺925個，實現了主導產業和縣域特色產業的全覆蓋。五

35、是城鄉發展更加協調。中心城市行政區劃調整順利實施，城市發展空間擴大。城鎮化水平進一步提升，全市常住人口城鎮化率預計達到55，戶籍人口城鎮化率預計達到43。中心城市基礎和公共服務設施建設、老舊小區改造加快推進，邢東新區建設取得階段性進展。縣城和特色小鎮建設不斷加快。鄉村振興戰略扎實推進，美麗鄉村建設成效明顯。六是民生福祉不斷增進。城鄉居民收入大幅增長，城鎮居民和農村居民人均可支配收入預計達到33740元和14902元，分別是2015年的1.54倍和1.63倍。全市就業、教育、醫療、住房保障水平不斷提升，城鄉居民基本養老保險參保率達到95%以上。推動“四醫聯動”改革，針對失能、半失能人員設立了長期

36、護理險，成為全國唯一一個長期護理保險全覆蓋的地級市。在省內率先實現全域公交一體化。七是改革開放取得突破。商事制度改革成效顯著，創新“兩不見面”改革，獲通報表揚，在全國率先開展企業投資項目承諾制改革試點。推進資源要素優化配置，實施了項目“雙進雙產”“畝均論英雄”“234+1.5”標準地改革。優化政務服務，推行“媽媽式”服務，城市信用排名首次進入全國前30名。深化金融體制改革，扶持企業上市融資。設立重點企業服務辦公室，優化包辦幫辦服務。八是社會治理和諧有序。基層黨組織建設日益加強。法治邢臺建設取得積極進展，社會治理不斷創新。立體化治安防控體系和社會治理網絡更加完善，平安邢臺建設不斷推進。鄉村治理體

37、系日益健全，鄉風文明程度大幅提升，社會治理基礎平臺基本建立。到2035年全面建成經濟強市、美麗邢臺，基本實現社會主義現代化遠景目標。展望2035年，我市將同全國全省一道基本實現社會主義現代化，全面建成經濟強市、美麗邢臺。全市經濟實力、科技實力大幅躍升，高質量趕超發展目標基本實現，成功跨入全省先進市行列，現代化經濟體系基本建成；治理體系和治理能力現代化基本實現，法治邢臺、法治政府、法治社會基本建成；建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康邢臺，公民素質和社會文明程度達到新高度；廣泛形成綠色生產生活方式，基本建成天藍地綠水秀的美麗邢臺；形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增

38、強；基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得新成效。三、 實施創新驅動發展戰略，培育高質量趕超發展新引擎堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，強化創新、創業、創投、創客“四創聯動”，促進眾創、眾包、眾扶、眾籌“四眾發展”，統籌抓好創新主體、創新基礎、創新資源、創新環境，提升自主創新能力，培育高質量趕超發展新引擎，加快建設創新創業活力之城。（一）積極打造創新協同高地充分發揮邢東新區和邢臺經濟開發區的區域空間優勢，高標準謀劃建設創新創業載體，打造全市創新驅動發展“雙引擎”。圍繞現代商貿、金融服務、科技教育、生命健康、創

39、意時尚、文化演藝等領域，打造創客街區、創投街區、創業孵化街區等創新創業社區，布局創業園、微總部、創客空間等多元化創業服務載體，建設一批便利化、專業化、全要素、開放式的眾創空間。吸引國內外著名高校和科研機構建設中試基地、產學研基地、產業化中心、研發中心等各類創新載體，加快發展虛擬大學園、大學科創園、留學生創業園等多元化創新平臺。（二）提升企業技術創新能力努力培育一批創新型領軍企業，鼓勵行業龍頭企業通過并購重組、資源整合和引進戰略投資者等途徑整合創新資源，發展成為具有國際競爭力的創新型領軍企業；深入開展科技型中小企業成長行動，完善科技型中小企業綜合服務體系，支持中小企業開展專項技術突破和專利技術購

40、買，引導企業走“專精特新”發展道路，打造一批創新能力強、市場占有率高、品牌價值高的科技“小巨人”企業、獨角獸企業。（三）激發人才創新創造活力實施“人才強市”戰略，開展創新人才快速引育計劃，全力引進領軍型創新團隊和人才。持續實施大學生人才引進計劃，完善邢臺籍人才回邢就業相關政策，吸引在外地工作的邢臺籍公務員及事業單位工作人員回邢發展。培養壯大適用型人才隊伍，推動高技能人才培養，調整優化邢臺學院、邢臺職業技術學院、邢臺醫學高等專科學校、河北機電職業技術學院、邢臺現代職業學校、邢臺技師學院、邢臺應用職業技術學院等學校專業設置和學科建設，加強企業與院校定向合作培養，推動校企合作辦學和新型學徒制人才培養

41、，分層次、多渠道、有針對性地培養一批復合型、應用型高技能人才。大力弘揚科學精神和工匠精神，營造崇尚創新的社會氛圍。（四）完善科技創新體制機制推進科技計劃體系改革，建立市級科技計劃聯席會議制度，改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度，給予創新領軍人才更大技術路線決定權和經費使用權。加快科技管理職能轉變，整合財政科研投入，支持企業擴大研發投入，不斷提高全社會研發支出占生產總值比重。推進軍民融合發展，努力實現區域創新和軍民創新“雙協同”。四、 以新發展理念為引領，加快構建現代化產業新體系著眼搶占產業制高點、提升核心競爭力、增強發展協調性，做大做強制造業，推動現代服務業高質量發展，加快培育新

42、經濟，打造形成以中高端制造業為主導的現代產業體系。（一）持續調整優化產業結構堅決去、主動調、加快轉，建立健全市場化法制化化解過剩產能長效機制，推動總量去產能向結構性優化產能轉變。加快邢鋼公司退城進郊步伐，盡快解決“城中有鋼”問題。不斷提升先進制造業比重，鞏固壯大實體經濟根基。實施工業企業“一主三覆”工程，即以技改項目為主，推動“兩化”融合、企業上云和綠色工廠創建全覆蓋，促進傳統產業高端化、智能化、綠色化變革，發展服務型制造。積極培育新技術、新產品、新業態、新模式。圍繞建設質量強市，開展質量提升行動，統籌推動標準、質量、品牌、信譽建設。（二）提升產業鏈供應鏈現代化水平立足產業基礎，瞄準重點方向，

43、強力推進“建鏈”“延鏈”“補鏈”“強鏈”，鍛造長板補短板，形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈。強化供應鏈安全管理，分行業做好戰略設計和精準施策，完善從研發設計、生產制造到售后服務的全鏈條供應體系。強化要素支撐，優化產業鏈供應鏈發展環境。（三）大力發展戰略性新興產業堅持創新引領、高端起步、質量優先、重點突破，大力培育發展戰略性新興產業。深入推進戰略性新興產業集群發展工程，發展壯大先進裝備制造、健康食品、新材料、新能源、新能源汽車、信息智能、生物醫藥等7大主導產業，不斷提高高新技術產業在規上工業中的比重。鼓勵企業技術創新，提升核心競爭力，防止低水平重復建設。重視氫能源開發利用

44、。（四）加快發展現代服務業緊緊圍繞全市轉型發展需求，推動科技創新、現代金融、工業設計、現代物流、高端商務等生產性服務業專業化和高端化發展，加快推動全域旅游、高端康養、體育健身、智慧氣象等生活性服務業精細化和優質化發展，著力構建與創新驅動發展要求相適應、與中高端制造業發展相融合、與城市品質提升相匹配的現代服務業體系。（五）大力發展數字經濟加快數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟融合發展。以建設“城市大腦”為引領，優化智慧產業、智慧服務、信息資源、基礎設施建設等各個層面的結構設計，加強數字經濟基礎設施與治理體系建設，著力打造智慧之城、數字之城、移動之城。充分發揮數字化驅動引領作用，在做大

45、數字經濟核心產業規模和加強數字化應用上下功夫，加快建設智慧技術高度集成、智慧產業高端發展、智慧服務高效便民的智慧城市。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。

46、股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉

47、讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規和公司章程規定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據法律、法規和公司章程決定是否召開

48、股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規的規定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或

49、合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院

50、提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股

51、東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯交易、利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定。控股股東對公司董事、監事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規和公司章程規定的條件和程序。控股股東提名的董事、監事候選人應當具備相關專業知識和決策、監督能力。控股股東不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續；不得越過股東大會、董事會任免公司的

52、高級管理人員。控股股東與公司應實行人員、資產、財務分開，機構、業務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作。控股股東應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動。控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系。控股股東及其下屬機構不得向公司及其下屬機構下達任何有關公司經營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經營管理的獨立性。控股股東及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業務，并應采取有效措施避免

53、同業競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯方與公司發生的經營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金。控股股東、實際控制人及其他關聯方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關

54、聯方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產時，公司董事會應當視情節輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用

55、即凍結”的機制，即發現控股股東侵占公司資產應立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結”機制的第一責任人，董事會秘書、財務負責人協助其做好“占用即凍結”工作。具體按照以下程序執行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發現控股股東及其附屬企業占用公司資產的當日，應當立即以書面形式報告董事長。報告內容包括但不限于占用股東名稱、占用資產名稱、占用資產位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發現存在公司董事、監事及其他高級管理人員協助、

56、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產情況的，財務負責人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監事及其他高級管理人員姓名，協助或縱容簽署侵占行為的情節。（3）董事長在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯方清償的期限，涉及董事、監事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法部門申請辦理控股股東股份凍結等相關事宜，關聯董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據董事會決議向控股股東及其他關聯方發送限期清償通知，執行對相關董事、監事或高級管理人員的處分決定，并做好相關信息披露工作；對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監事或高級管理人員