1、博興鎮黨建工作情況匯報提綱 （2006年8月25日） 各位領導： 首先，我代表博興鎮黨委對各位領導蒞臨博興鎮檢查指導工作，表示熱烈的歡迎。下面，我把博興鎮的基層黨建工作向大家作簡要匯報。 博興鎮總面積95.3xxxx公里，耕地7.xxxx畝，農業人口4.xxxx，轄五個管區，5xxxx行政村。現建有5xxxx村黨支部和2xxxx鎮直黨支部，全鎮共有黨員197xxxx，其中婦女黨員22xxxx，農村黨員148xxxx。 近年來，鎮黨委以“雙基工程”、“三級聯創”活動為契機，以全市開展的“雙十考核”為總抓手，堅持以創建“五個好”鄉鎮黨委、“五個好”村黨支部為著力點，逐步建立健全了一整套運行有序的黨

2、建工作領導機制、責任機制、考核機制和獎懲機制，鎮村兩級班子的凝聚力、向心力和戰斗力都有了明顯提高，為全鎮經濟發展和社會穩定夯實了堅實的基礎，有力地推動了全鎮經濟和社會各項事業的健康快速發展。2003年以來，招商引資在全市8xxxx鄉鎮中保持領先位次。2006年上半年，全鎮共引進縣外投資項目3xxxx，協議利用縣外資金近26億元，實際到位資金7.4億元。全鎮實現財政總收入近1億元，其中地方財政收入5497.2xxxx元。先后被授予“全國文明村鎮創建工作先進村鎮”、“全國村務公開民主管理先進鄉鎮”、“全國重點鎮”、“全國群眾體育先進單位”、“省級文明單位”、“五個好鄉鎮黨委”、“雙基工程先進鄉鎮”

3、、“十強鄉鎮”等榮譽稱號；并連年受到縣委、縣政府表彰。 一、加強鎮黨委自身建設，為各項工作帶好頭 鎮黨委始終把黨建工作擺在首位，牢牢把握工作的主動權，不斷探索黨建工作的新途徑，從抓黨委班子作風入手，堅持在“實”字上下功夫，在 “抓”字上做文章，在“做”字上用力氣，在全鎮樹立起了講誠信、講政治、講正氣、講團結、講實干的良好氛圍，使鎮黨委自身建設不斷得到加強，機關面貌煥然一新。 一是堅持抓學習不放松。按照縣委理論中心組的學習要求，建立健全了我鎮的理論中心組的各項學習計劃和學習制度，并認真貫徹落實，通過理論中心組的學習進一步的提高了黨委一班人的政治敏銳性和政策鑒別力，增強了自律意識，提高了執行黨的路

4、線的自覺性。二是認真執行駐村蹲點，寫“民情日記”制度和領導干部包保項目制度。深入基層，深入企業搞好調查研究，掌握實情，使工作有的放矢。三是堅持民主集中制原則。堅持定期召開民主生活會，鎮黨委主要領導帶頭認真開展批評和自我批評，做到了大事講原則，小事講風格。堅持以身作則，嚴以律己，率先垂范，帶頭執行機關的學習、考勤、衛生等規章制度。四是創新干部用人機制。在鎮機關的一線崗位，通過個人申請、民主測評、個人答辯和領導評議等步驟，將年富力強，能干事，愿干事的年輕干部充實到工作第一線，極大地調動了機關干部的工作積極性，樹立了鎮黨委政府的良好形象。 二、加強村級基層班子建設，為各項工作的落實提供保障 在抓好鎮

5、黨委班子建設的同時，我們始終把農村基層班子建設牢牢地抓在手上，堅持把有人管事、有錢辦事、有章理事作為工作的著力點，逐步建立健全了一整套農村基層班子建設的工作機制，保證了村級班子的健康有序運轉。 一是選好一街村班子。在村“兩委”的換屆選舉工作中，我們在保證民主的前提下，提早行動，廣泛發動，引導廣大選民正確行使權利，將“雙高雙強”型人才選選拔為村里的“帶頭人”，實現了黨員、群眾和上級組織的“三滿意”。二是建立健全選拔培養機制。在強化村班子建設的同時，我們還實行了農村后備干部配備制度，在全鎮建立了一支數量多、結構合理、素質高的后備干部隊伍，并在每年進行調整補充，成熟一個使用一個，使農村基層黨組織的新

6、鮮血液得到了及時補充，為保證基層黨組織的活力永久不衰提供了堅強后盾。三是建立健全任期目標和聯績計酬機制。在全鎮新一屆村黨支部成立后，都要把任期內的經濟發展目標、工作措施、為群眾辦哪些實事好事，都一一向群眾作出承諾，并自覺接受群眾監督，明確工作的方向。我們一直堅持實行“千分考核”制度。每年年初都與村黨支部書記簽訂年度目標責任書，從黨的建設、項目建設、社會穩定和精神文明建設等六個方面，2xxxx小項一一量化工作目標。通過嚴格考核，實行按分計酬，按方案要求，全鎮村級干部的平均工資每年可達 元，最高的拿到 元。兩項制度的實行使鎮黨委對每個基層班子都有了一個真實的了解，并極大的促進了黨支部工作的積極性，

7、競相發展的勢頭在各村黨員干部中蔚然成風。四是建立健全養老保障和激勵機制。為解除農村干部的后顧之憂，進一步的調動村干部的工作積極性。從2004年開始，鎮黨委出臺了博興鎮農村干部養老保險實施意見，明確規定了辦理養老保險的條件、范圍、程序、養老保險金的繳納辦法和標準以及退休領取養老保險金程序等問題。設立專門賬戶對農村干部的養老保險金進行統籌統管，統一發放。并明確規定養老保險金個人負擔部分決不允許從村集體收益中列支，否則不予辦理。對于年齡較大，不適合養老保險金管理的農村干部，鎮政府研究后作出規定，按照每年書記300xxxx，主任200xxxx，其他人員150xxxx標準，由鎮政府發放養老金，直至病故。

8、此舉大大的激發了全鎮農村基層干部干事創業的積極性，激活了農村黨組織工作的激情和活力。 五是建立健全村務政務公開機制。以深入開展“民主議政日”活動為契機，進一步規范村務公開的內容和程序，充實加強了村民代表議事會、民主理財小組、民主監督小組“一會兩組”三支隊伍，規定每月25日至29日為各村會計到鎮經管站集中辦公時間，每月5日為“民主議政日”期間張貼財務收支公開榜，全體包村干部都按時到村里參加 “民主議政日”全天的活動，有力地推動了民主管理和村務公開工作的深入開展。同時，積極探索村務公開尤其是財務管理的新路子，在全鎮5xxxx村全部實行了農村財務集中核算制度，村村建立了“雙帳運行”機制，（即實行了鎮

9、上“微機”、村里“手工”兩套賬目平行運行，相互對正，相互監督）。進一步增強了村務公開和民主管理的科學性和長效性。為確保村務公開的真實性和規范性，強化群眾監督、審計監督、人大代表監督“三個監督”。通過深入推進村務公開民主管理，全鎮的群眾上訪、信訪案件比過去下降8xxxx，各類刑事案件下降8xxxx，各種宅基地、土地糾紛事件下降9xxxx，有力的推動了社會主義新農村建設的健康發展。 六是建立健全教育培訓機制。結合“百、千、萬”工程，采取“走出去、請進來”的辦法，利用現代遠程教育、舉辦培訓班等形式，對全鎮廣大干部集中進行政治理論、市場經濟和法律法規知識的培訓。先后分兩批組織村主任參加了全縣統一安排的

10、山農大技術知識培訓，同時深入開展“黨員致富工程”，建立了黨員致富工程聯系網絡。 三、建立健全先進性教育長效機制，發揮活動實際效能 先進性教育活動結束后，我們保工作的重心放在整改措施的落實和長效機制的建立上。 （一）落實責任，狠抓整改措施的落實 整個活動自始至終，我們都堅持做到邊學邊改和集中整改，特別是階段性活動結束后更是把查找出的問題，進一步梳理歸類，專題研究，責任到人，做到落實期限明確，措施有力，效果明顯，真正讓廣大群眾得到實惠。共征求群眾意見76條，查找出問題3xxxx，多數意見和問題已得到有效解決，未解決的也已向群眾說明了情況，積極創造條件解決，做到事事有著落，件件有回音。在去年試點的基

11、礎上，今年在全鎮5xxxx村全部推行農村新型合作醫療，參合人數達到4.xxxx人，參合率達到9xxxx以上，并實行了醫療費兌付全天候服務，患病群眾每天都可以到鎮政府兌付醫療費，有效緩解了群眾因病致貧，因病返貧的問題。同時嚴格落實糧食直補和化肥、柴油補貼政策，全面完成16xxxx元的直補任務。 （二）是建章立制，狠抓長效機制的建立 一是著眼于長效機制的建立完善，繼續保留先進性教育活動辦公室的機構設置、人員配備不變，在集中活動的基礎上，進一步規范完善了加強黨員培訓教育、流動黨員的管理、不合格黨員處置以及在非公有制企業中開展 “黨建帶工建、黨工共建” 等各項工作制度，力求做到常抓不懈。二是著眼于充實

12、賦予其新的內容，重點做到了“四個結合”：即與社會主義新農村建設相結合；與全市開展的基層黨建工作雙十考核相結合；與現代遠程教育相結合；與民主議政日活動相結合，力求以新的內容，新的任務，新的要求，推進先進性教育活動步入一個新的階段。 四、發揮黨建工作的作用，為新農村建設提供動力和保障 黨建工作的最終目的還是要最大限度的發揮帶領群眾實現根本利益。為此我鎮在黨建工作中，將重點放在發揮長效機制的作用，即帶領群眾積極投入到社會主義新農村建設中。從2005年開始我鎮以“多予”為中心，正式啟動全鎮的社會主義新農村建設。 一是優化產業布局，培植集約農業和效益農業。我鎮于2006年初制定了關于加強農業產業結構調整

13、工作的意見，積極鼓勵和支持畜牧、家禽生產和名優特經濟林的種植，并加強對農業龍頭企業的引進，努力在全鎮形成“龍頭+基地+農戶”的產業格局，帶動群眾增加收入。在農業龍頭企業大連永譽食品和新盛食品公司的帶動下，全鎮肉牛存欄量達20000頭以上，櫻桃谷鴨的出欄量將達到5xxxx只。以“博豐”無公害芹菜為主打的露地菜種植面積達2.xxxx畝，高酸蘋果栽植面積達到350xxxx，有力的帶動農民收入的增加。2005年，全鎮農民人均純收入達到500xxxx。 二是完善農村教育體系，培養社會主義新型農民。黨委從三個方面加強對農民的教育。一是加大對基礎教育的投入，完善教育設施，提高教育水平。目前全鎮已建成了高標準

14、的2所中學和8所小學，學齡段兒童入學率達到10xxxx；二是對農村參加職業技能培訓的青年進行補貼。鎮黨委出臺了對農村青年參加職業培訓進行補貼的實施意見，規定：年齡15至22歲之間，具有初中以上文化程度的農村青年，參加技校的招生考試并被錄取(學制兩年以上)，經鎮政府備案后可領取每年100xxxx的助學補貼金。目前該鎮已有9xxxx人參加了培訓，領到了補貼。三是通過完善的遠程教育系統對農村黨員和群眾進行科技致富知識培訓。2004年我鎮在全市率先建成了完善的農村黨員現代教育網絡系統，并建立健全了完備的教育教學計劃和制度，現在每周末，各村站點都準時開班，對農村黨員群眾進行科技培訓和民主教育，有力的推動

15、了農民基本素質的提高。 三是完善農村基礎設施建設，改善村容村貌。鎮黨委上半年率先在伏欒、許營、城張、王木等村進行新農村建設試點，重點是居住小區、各類市場和文體設施等基礎性設施建設。出臺了村莊道路建設補助辦法、敬老院建設補助辦法、農村新型合作醫療實施意見等一系列的辦法，對農村硬件設施建設給予補助，推動農民群眾生活環境和村容村貌的改善。2006年鎮政府出資40xxxx萬元，設立農村公路改造補助金，鼓勵和支持各村高標準硬化村內街道近1xxxx平方米；鎮黨委還將拿出5xxxx元對農村敬老院建設進行補助。規定凡是按標準新建敬老院每間住房補助200xxxx，舊房改建敬老院的每間補助100xxxx。目前全鎮

16、1xxxx村建成了村級敬老院， 四是開展精神文明系列化創建活動，營造文明鄉風。鎮黨委2005年出臺了評選尊老敬老模范家庭的實施意見，在全鎮開展了“美在家庭”“尊老敬老”系列評選活動，對獲得尊老敬老模范家庭榮譽的戶，鎮村分別給予精神和物質獎勵，頒發獎牌（匾）和獎金。評選結果作為子女參軍、入學、招工政審的重要依據，填入檔案。對家庭經濟困難而尊老敬老事跡突出的，給予適當的幫扶。2005年底鎮黨委對選出的10xxxx“尊老敬老模范”進行了表彰獎勵，有力地推動了家庭道德、文化建設，樹立起良好的社會風氣。 幾項措施的綜合運用,細化了社會主義新農村建設的要求,加快全鎮社會主義新農村的建設步伐，2006年我鎮

17、將在新農村建設方面投入340xxxx元。 四、幾件重點說明的問題 一是基層組織活動場所的建設情況。根據上級的有關要求，我鎮針對存在的借用、租賃場所的情況，統計有xxxx村無辦公場所，自去年市、縣安排此項工作后，我鎮黨委高度重視，安排一名副書記專門負責此項工作，力求有關村盡快建成辦公場所。截至目前，現有東上疃、伏田兩村完成建設任務，大營村的辦公場所正在建設中，其他xxxx村已完成選址。 二是村級轉移支付的落實情況。稅費改革后，我鎮嚴格執行上級要求，把上級財政轉移支付的2xxxx足額用于村級支出，無截留、克扣現象。全鎮農村稅費給個轉移支付14xxxx元，取消農業稅轉移支付21xxxx元，兩項合計3

18、5xxxx元。具體使用情況，其中發放農村干部工資9xxxx元，繼生支出5xxxx元，五保供養2xxxx元，農村防雹、民兵訓練、防疫防治、農村醫療保險幾項也有幾十萬的支付，遠遠大于上級規定的2xxxx。建議在下一步的新農村建設中，加大對鎮、村兩級的轉移支付投入力度，確保鎮、村兩級能加大對農村基礎設施的投入，為群眾多辦一些實實在在的事情，更好的改善群眾的生產生活環境。 三是先進性教育解決的突出問題。通過第二、第三批保持共產黨員先進行教育活動，全鎮共查擺出各類問題27xxxx，涉及班子隊伍建設、基礎設施建設、招商引資、項目建設、環保、計生等幾個方面的問題。目前通過落實責任人，明確整改事項等措施，尚有xxxx未完全解決，如道路硬化完成后的綠化、亮化工程，部分項目建設緩慢的問題，機關干部、農村班子、黨員干部中存在的一些思想作風方面的問題。 四是非公有制企業黨建。目前全鎮規模比較大的非公有制企業有 家。以建立企業黨組織的有 家，另有 家因其他原因尚未建立黨組織。