1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上風(fēng)電有限責任公司防洪度汛專項應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 目的為加強*風(fēng)電有限責任公司防洪度汛工作，提高防洪度訊工作水平，促進防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，防止和減少突發(fā)事件可能產(chǎn)生的人身傷害、設(shè)施和基建工程的破壞，建立事故情況下快速、有效的救援應(yīng)急處理機制，積極配合地方政府抗洪搶險和災(zāi)后恢復(fù)電力生產(chǎn)，最大限度地降低事故傷害程度，減少事故損失。1.2 依據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防洪條例、中國*集團公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急預(yù)案、防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求等法律法規(guī)。1.3 適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于*風(fēng)電場工程。1.4 工作原則本預(yù)案根據(jù)“安全第

2、一，預(yù)防為主，常備不懈，全力搶險”的方針，在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分級負責的應(yīng)急管理體制，實行統(tǒng)一指揮、分級管理、分工負責，全面落實崗位責任制，各級部門的主要負責人為本部門防汛工作的第一責任人。快速、有效地組織事故搶險、救援，最大限度地降低事故傷害程度，保證公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域施工的外來人員的生命安全，保障*風(fēng)電場工程的安全。2 危險有害因素與風(fēng)險分析 2.1 超標洪水：對施工區(qū)域人員和設(shè)備等存在威脅的洪水，可能導(dǎo)致風(fēng)電場水淹廠房、水淹發(fā)電設(shè)備、正常施工中斷、人員遭受傷亡和設(shè)施被損壞。2.2 超標雨水：超標雨水是導(dǎo)致超標洪水的主要原因,同時超標雨水也會導(dǎo)致施工道路山體滑坡、巨石滑

3、落等安全問題。2.3 棄土場、擋土墻、高邊坡垮塌：洪水和雨水可能導(dǎo)致垮塌事故、泥石流和邊坡塌方等事故。2.4 雷暴天氣：雨季常伴有雷暴災(zāi)害，并且容易發(fā)生觸電事故。對施工人員的人身安全存在威脅。2.5 交通安全隱患：雨季地面濕滑，交通安全風(fēng)險大。3 組織機構(gòu)及職責1、組織機構(gòu)(1) 風(fēng)電項目成立防洪度汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責人組成。(2) 成立防洪度汛應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，總指揮由主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由各部門負責人組成，并組建相應(yīng)的應(yīng)急小組，負責事故應(yīng)急工作。 2、職責(1) 防洪度汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責 成員： 組 長： 副組長： 組 員： 職責： 1） 接

4、受上級部門、當?shù)卣畱?yīng)急中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實指令。 2） 組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除防洪度汛安全事故隱患。 3） 組織制定風(fēng)電項目防洪度汛專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。 4） 負責風(fēng)電項目發(fā)生的防洪度汛先期處置和善后工作。 5） 配合消防部門、醫(yī)療部門進行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。 6） 及時準確向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告防洪度汛情況，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后組織編寫防洪度汛總結(jié)報告。 7） 組織對應(yīng)急預(yù)案處置方案的培訓(xùn)和演練，補充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。(2) 防洪度汛現(xiàn)場指揮小組成員及職責 成員 組 長： 副組長： 組 員： 職責 1） 按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負責現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作。 2） 收集現(xiàn)場防洪度

5、汛信息，核實現(xiàn)場情況，針對事故發(fā)展趨勢，制定控制事故措施，并實施。 3） 根據(jù)應(yīng)急處理需要，整合現(xiàn)場應(yīng)急資源、調(diào)集人員、儲備的物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設(shè)備。 4） 負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)，及時向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場應(yīng)急處理情況，視事故情況，請求外部力量救援。 5） 負責事故現(xiàn)場應(yīng)急人員的避險工作。 6） 負責應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。（3） 防洪度汛應(yīng)急工作小組職責 成員 組 長： 組 員： 職責 1） 接到通知后，迅速集合隊伍奔赴事故現(xiàn)場，根據(jù)事故具體情形正確配戴個人安全防護用具，協(xié)助事故發(fā)生單位將傷員護送至安全區(qū)實施搶救。 2） 積極配合現(xiàn)場應(yīng)急指揮員工作，開始現(xiàn)場救援、控制事故，以

6、防事故擴大。 3） 負責向外部救援力量提供防洪度汛應(yīng)急救援的注意事項； 4） 有計劃地開展預(yù)案的演習(xí)，熟悉應(yīng)急程序，提高應(yīng)急能力； 5） 負責救援后事故現(xiàn)場的清理，為恢復(fù)生產(chǎn)作好準備。 6） 保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事故調(diào)查人員取證。（4） 防洪度汛現(xiàn)場保衛(wèi)小組成員及職責 成員 組 長： 組 員： 職責 1） 發(fā)生事故后，現(xiàn)場保衛(wèi)組根據(jù)事故情景正確佩戴各人安全防護器具，迅速奔赴現(xiàn)場；根據(jù)防洪度汛影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴禁無關(guān)人員進入禁區(qū)； 2） 接到報警后，現(xiàn)場保衛(wèi)組應(yīng)根據(jù)事故具體情形到事故發(fā)生區(qū)域封路，指揮消防、醫(yī)療車輛行駛路線，維持場區(qū)道路交通程序，引導(dǎo)救援

7、力量進入事故發(fā)生點，嚴禁外來人員圍觀； 3） 負責公眾疏散（包括場內(nèi)人員和場外周邊人員），引導(dǎo)消防人員或醫(yī)護人員進入事故現(xiàn)場。（5） 后勤保障小組成員及職責 成員 組 長： 組 員： 職責 1） 后勤保障組在接到報警后，根據(jù)現(xiàn)場實際需要，準備救援搶救物質(zhì)及設(shè)備等工具； 2） 根據(jù)生產(chǎn)部門、事故裝置查明事故部位、設(shè)備等型號及幾何尺寸，對照庫存儲備，及時準確地提供備件； 3） 根據(jù)事故的程度，及時向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等； 4） 負責搶救受傷必需用品的供應(yīng)和傷員緊急運送； 5） 負責救援物質(zhì)的運輸。4 預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控各部門、各參建應(yīng)認真做好分管區(qū)域內(nèi)危險源的日常監(jiān)測工作，認真

8、執(zhí)行各項預(yù)防措施，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。具體預(yù)防措施內(nèi)容應(yīng)在編制的“防洪度汛應(yīng)急預(yù)案”中明確。4.2報警4.2.1在防洪度汛中發(fā)生一般及以下的事故范疇的，由事故單位成立現(xiàn)場指揮部，啟動相應(yīng)的廠級應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一應(yīng)急處理。4.2.2在防洪度汛中發(fā)生屬于重特大事故范疇的，或已啟動廠級預(yù)案，響應(yīng)級別為級，事故現(xiàn)場指揮小組，應(yīng)通過“三個渠道”迅速準確地逐級匯報。匯報內(nèi)容主要包括事故的類型、發(fā)生時間和地點，事故發(fā)生的主要經(jīng)過，人員受傷害情況、設(shè)備設(shè)施受損失情況，目前已采取的控制措施及其它應(yīng)對措施；報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。4.2.3公司防汛辦公室接到各部門、各參建單位重特大防洪度汛事故報警后，立即匯報公

9、司總指揮、副總指揮，通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員到位，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場收集事故有關(guān)信息，并及時將核實情況形成書面材料，向上級公司匯報。4.2.4根據(jù)事件危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，及時啟動本預(yù)案，指令事故單位啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，采取措施并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展；通知公司各部門、各參建單位進入預(yù)警狀態(tài)；根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，對外發(fā)布信息。4.2.5 應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急救援人員搶救、工程搶險工作完成后，現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即召開現(xiàn)場會議，了解各部門、各參建單位人員搶救、工程搶險工作情況，根據(jù)現(xiàn)場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作，布置好現(xiàn)場警戒，并將有關(guān)情況逐級向公司主要領(lǐng)導(dǎo)進行匯報。工作人員應(yīng)

10、做好現(xiàn)場的保護、拍照、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后，應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，事故單位應(yīng)著手準備事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告，主要內(nèi)容包括事故情況，各部門、各有關(guān)單位人員搶救、工程搶險工作情況，以及經(jīng)驗教訓(xùn)。5 信息發(fā)布5.1在防洪度汛工作中發(fā)生重特大人身傷亡事故、設(shè)備事故、交通事故以及環(huán)境污染和破壞事故、職業(yè)健康事故后，有關(guān)事故救援、處理情況的信息由公司綜合部負責發(fā)布。5.2 在防洪度汛中發(fā)生社會影響較大、涉險人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟損失的特別重大未遂事故，以及媒體向社會披露的特大未遂事故，應(yīng)當及時將未遂事故的有關(guān)情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等逐級上報。5

11、.2 發(fā)生一般及以下防洪度汛事故，限于公司內(nèi)部發(fā)布。5.3 發(fā)生事故的單位應(yīng)當將事故調(diào)查、搶險、搶修以及處理進展的實際情況，定期逐級報告。有關(guān)部門應(yīng)當及時跟蹤了解有關(guān)情況，督促整改措施的落實。6 后期處置6.1 防洪度汛事故發(fā)生后，公司有關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時向有關(guān)政府部門匯報事故及其救援情況，赴現(xiàn)場聽取事故單位的工作匯報，安撫遇難人員家屬，看望慰問傷員和事故搶險人員，布置恢復(fù)生產(chǎn)工作。6.2 事故單位研究確定生產(chǎn)恢復(fù)方案,經(jīng)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意,報地方政府有關(guān)部門批準后實施,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。6.3 公司安全監(jiān)察部門及事故單位的責任部門對事故搶險過程和應(yīng)急救援能力進行評估，提出應(yīng)急預(yù)案

12、的修訂、完善意見。6.4事故調(diào)查及追究，按照集團公司事故調(diào)查規(guī)程執(zhí)行。7 保障措施7.1 通信與信息保障7.1.1 通信系統(tǒng)管理部門應(yīng)在應(yīng)急行動中派員值守，保障通信系統(tǒng)的正常運行。7.1.2 本預(yù)案各應(yīng)急機構(gòu)負責人的移動電話和企業(yè)單位置備無線通信設(shè)備作為備用通信系統(tǒng)。7.1.3 本預(yù)案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部聯(lián)系方式由各單位發(fā)布。7.2 應(yīng)急隊伍保障為確保防洪度汛應(yīng)急救援的快速、正確、有效開展，最大限度減少傷亡，應(yīng)急隊伍由地方專業(yè)應(yīng)急隊伍和企業(yè)兼職應(yīng)急隊伍組成，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下設(shè)由水工水文、運行、電氣、機械、交通運輸、環(huán)境衛(wèi)生、安全等專業(yè)人員等組成的專家組以及經(jīng)過培訓(xùn)的企

13、業(yè)防洪搶險突擊隊，根據(jù)防洪度汛應(yīng)急處理的需要，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)有權(quán)緊急調(diào)集所管轄范圍內(nèi)企業(yè)其他人員等人力資源。7.3 應(yīng)急物資裝備保障各參建單位制定的專項防洪度汛預(yù)案中應(yīng)明確規(guī)定應(yīng)急救援所需的各類物資和裝備，根據(jù)防洪度汛應(yīng)急處理的需要，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)有權(quán)緊急調(diào)集儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。7.4 經(jīng)費保障防洪度汛應(yīng)急所需資金由*風(fēng)電項目要按規(guī)定將防汛經(jīng)費列入當年財務(wù)計劃，并經(jīng)各級審批后確保防汛物資、報汛和防汛管理等費用的落實。7.5 其他保障根據(jù)公司防洪度汛應(yīng)急要求，各參建單位制定各單位的防洪度訊應(yīng)急預(yù)案。8 培訓(xùn)與演練8.1 培訓(xùn)各參建單位制定培訓(xùn)計劃時應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計劃

14、，培訓(xùn)的主要人員、培訓(xùn)人員是應(yīng)急指揮小組和應(yīng)急救援小組的所有成員以及企業(yè)施工人員，培訓(xùn)的內(nèi)容主要是應(yīng)急人員的職責、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的程序以及應(yīng)急恢復(fù)。8.2 演練各參建單位每年應(yīng)對本預(yù)案進行一次演練，演練時間應(yīng)在每年的汛期、雨季之前，可采用全部人員參與的桌面演練或部分人參與的實戰(zhàn)演練的方式，其內(nèi)容包括模擬事故發(fā)生過程、事故預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)程序進行等，并在演習(xí)完成后進行評估總結(jié)，針對演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的不足進行整改，并對預(yù)案進行修訂完善。9 獎懲9.1對在安全度汛和防洪搶險工作中做出顯著成績的集體和個人給予表彰和獎勵，并根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎勵辦法。9.2 在防洪度汛工作中，出現(xiàn)違反本預(yù)案規(guī)定、防洪搶險不力造成不應(yīng)有的損失，要按責任制追究各部門、各參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接主管防汛的領(lǐng)導(dǎo)的責任。凡在設(shè)計標準（或經(jīng)上級批準的標準）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大特大事故的，要按國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定和電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程的規(guī)定，分析原因，吸取教訓(xùn)。對事故責任要嚴肅查處，情節(jié)嚴重者要追究法律責任。10 附則10.1 本預(yù)案應(yīng)在每年汛期、雨季前由公司安監(jiān)室組織相關(guān)人員進行評審，根據(jù)評