1、提升中小企業自主創新能力的對策思考     中小企業是我國社會主義市場經濟中最具活力的一部分，其發展的質量和水平直接關系著經濟社會發展的全局。黨的十六屆五中全會通過的中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議提出：要發揮各類企業特別是中小企業的創新活力。因此，采取有力措施，提升中小企業的自主創新能力，是全面提升我國自主創新能力和核心競爭力的一項重要任務。 一、我國中小企業技術創新的現狀 由于中小企業具有規模小、專業化程度高、組織結構相對簡單、決策迅速、管理層次少、監控管理費用低、產品成本低等特點，有利于根據市場變化和需求做出快速的創新決策，

2、所以研發及自主創新的能力強、動力足、外生性好，易于在較短的時間內形成較強的競爭力。 改革開放以來，在技術創新方面，中小企業發展較快。據統計，我國65%的發明專利，75%以上的技術創新，80%的新產品是由中小企業完成的。中小企業已經成為中國市場經濟中最具活力的一部分，不僅從事產品（服務）創新、工藝創新、研發技術轉移，而且為大企業的技術創新提供配套服務；在信息技術、工業設計、生物技術等高新技術產業和現代物流、社區服務等新興服務業的發展中，在提升產業技術水平，加快傳統產業技術進步等方面，都發揮了積極作用。 但是，目前我國中小企業在技術創新方面也存在一些問題：一是創新資金來源不足。中小企業資本的社會化

3、程度低且總量小，難以應對技術創新成本高、回收期長等風險；融資難，使很多企業因資金缺乏而無力搞技術創新，整體技術裝備水平也較低。據有關部門統計，2002年，我國成長型中小企業用于研究開發的費用占其銷售收入的比重只有0.31%，不僅大大低于發達國家的水平，也低于我國工業企業的平均水平。二是缺乏技術創新人才。我國從事科研開發的科技人員雖然60%在企業，但絕大多數集中在大企業，在中小企業從事技術創新的人員很少；企業自身人員素質較低，中小企業中具有大專以上學歷的職工占職工總數不足10%，初中以下的職工占60%左右，企業科技人員不足且流失嚴重，直接影響了中小企業的自主創新。三是創新服務能力弱。已有的各類科

4、技中介機構服務產品少，服務面窄，服務缺乏深度，部分機構可持續發展的能力較弱。中小企業獲取信息途徑少，不及時，信息不暢，直接影響著中小企業的創新發展。 二、提升中小企業自主創新能力的重大意義 當前，我國經濟正處在一個非常重要的發展時期，營造有利于創新的環境，提升中小企業的自主創新能力，充分發揮其對經濟社會發展的重要作用，不僅十分必要，而且非常緊迫。 1、提升中小企業自主創新能力，有利于產業結構優化升級。產業結構是各產業在不同階段、不同條件下不均衡增長的結果。根據羅默、盧卡斯等人的內生經濟增長理論，技術創新是經濟增長的動力。丹尼森通過國際間的綜合比較發現，在影響產業結構變化的諸因素中，技術創新要占

5、50%以上。因此，產業不均衡增長的主要根源在于影響產業發展技術水平的差異，優化升級產業結構的過程就是不斷的促進具有技術競爭優勢的產業、縮小淘汰工藝技術落后產業的過程。中小企業是產業鏈中的重要組成部分，也是科研成果產業化的主要載體，提升中小企業的自主創新能力，對于提高新技術、新工藝、新產品、新材料在產業中的迅速擴散，促進產業技術創新，增強產業的競爭力具有重要的現實意義。隨著我國加入世貿組織，市場化、信息化、國際化步伐加快，對傳統產業中的中小企業也提出了挑戰。從我國中小企業的總體情況看，傳統產業以及傳統產業中低技術含量和低附加值的產品仍占主導地位，只有積極采用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，提

6、升中小企業的自主創新能力，才能逐步促進產業結構優化升級。 2、提升中小企業自主創新能力，有利于促進經濟增長方式轉變。目前我國經濟的快速增長在很大程度上是依靠資金、勞動力和能源、資源等生產要素的投入實現的，高投入、高消耗、高排放、高污染、資源利用效率低下，成為影響我國經濟可持續發展和國際競爭力的最大問題。也使我們付出了較大的資源和環境代價。特別是在中小企業，低水平盲目投資、重復建設、浪費資源、污染環境、生產不安全等現象較為嚴重。所以，提升中小企業自主創新能力，加快中小企業的技術進步，運用科技手段解決經濟發展中的突出矛盾，實現經濟增長從要素驅動型向創新驅動型的轉變，是中小企業生存與發展的迫切需要。

7、 3、提升中小企業自主創新能力，有利于促進經濟社會全面發展。中小企業是市場主體的重要組成部分，中小企業發展的質量和水平直接關系著一國經濟社會發展全局。中小企業是人們日常生活用品和服務的主要提供者，加快提升中小企業自主創新能力，可以有效滿足人們日益豐富的市場需求，使中小企業在激烈的市場競爭中做到“人無我有，人有我新，人新我專，人專我精”，由小到大，由弱變強，快速發展；中小企業是區域經濟的主導力量，是地方財力的主要來源，越來越多的國家和地區實踐表明，提升中小企業的創新能力，加快中小企業的空間集聚，促進中小企業聯合創新，成為快速提升區域競爭力的有效途徑，對于促進區域經濟發展，改善我國區域結構，縮小地

8、區差距具有重要意義。 4、提升中小企業自主創新能力，有利于維護國家經濟主權。在加入世貿組織的“后期過渡”以及今后一個較長時期內，我國將在更廣闊的領域、更大的范圍與那些科技、經濟強國進行面對面的競爭。擁有技術優勢的跨國公司和發達國家從國家戰略利益考慮，都會對轉移或轉讓前沿技術持更加謹慎甚至堵截封鎖的態度，真正的核心技術是買不來的。沒有自主創新的核心技術，就意味著永遠停留在技術的低端。作為發展中國家，面對國際市場的競爭壓力，如果不能快速提升自主創新能力，就無法突破技術壟斷和技術壁壘。過去的20年，雖然我國經濟以平均9.5%的速度增長，但進一步分析可以看到，我國經濟增長的質量還不高，缺乏擁有自主知識

9、產權的核心技術，關鍵技術自給率較低，技術創新還沒有成為推動我國經濟增長的主要動力；經濟增長的外貿依存度大，大部分中小企業僅限于簡單的組裝和來料加工，缺少自主研發的核心技術。自主創新能力弱，將直接影響到我國的經濟安全和國家利益。因此，提升中小企業自主創新能力，是保證國家經濟安全、增強國際競爭力的迫切要求。 三、提升中小企業自主創新能力的主要措施 提升中小企業自主創新能力是各級政府和中小企業管理部門的重要職責，也是實現我國“十一五規劃”各項目標，促進中小企業發展的重要任務。需要從落實科學發展觀、全面建設小康社會的全局和戰略高度，采取有效措施，強力推進。 1、充分發揮中小企業自主創新的主體作用 在技

10、術進步和創新中，企業具有重要作用。近百年世界產業發展的歷史表明，真正起巨大推動作用的技術幾乎都來自企業。如通信領域中的貝爾實驗室，汽車領域中的福特公司，航空領域中的波音和空客，化工領域中的杜邦和拜耳，機床領域中的西門子，計算機領域中的英特爾、IBM、微軟等，都是自主創新的領軍企業。企業只有掌握產業技術的制高點，才能在競爭中處于優勢地位。中小企業最貼近市場，既了解市場現實的需求和潛在的需求，又有能力將科技成果轉化為商品而收回研發成本，既能通過市場尋求到科技研發所需要投入的大量資金和人力，又能通過市場體現科研成果的作用和價值。所以，要提升中小企業的自主創新能力，必須充分發揮中小企業的主體作用。 2

11、、建立健全中小企業自主創新支持服務體系 要采取政府引導、市場化運作方式，建立各類技術服務機構，為中小企業技術創新提供設計、試驗、檢測、新技術推廣、技術培訓等全方位、開放式服務，為中小企業自主創新提供場地、儀器設備、技術人才等技術支持，幫助中小企業提高技術水平，降低資源消耗，實施環境友好型生產；完善知識產權保護和專利申報服務，支持有條件的大企業和企業集團的技術開發中心向中小企業開放；積極推動企業與科技資源的有機結合，加速科研成果產業化進程，促進企業采用先進技術改造提升傳統產業，促進科技成果產業化。同時，要加強人力資源服務，把培養、輸送專業人才作為提升中小企業技術水平、增強自主創新能力的重要服務內

12、容，組織、引導各類中介培訓機構提供靈活的培訓服務；采用靈活多樣的形式為中小企業提供技術咨詢、技術指導和技術診斷服務。 3、加快中小企業信息化進程，促進中小企業創新發展 要遵循“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路”的要求，運用現代信息技術提升中小企業的發展質量和技術創新能力。按照政府引導、企業為主、市場化運作的原則實施“中小企業信息化推進工程”，鼓勵中小企業提高信息化水平，引導大型信息技術企業和社會中介機構為中小企業信息化提供優質服務，通過中小企業信息化示范企業的典型帶動作用，加快中小企業信息化進程，提高中小企業的管理水平、技術水平和發展能力。 4、完善創新政策，優化中小企業的創新環境 政府應大力營造有利于中小企業技術創新的公平政策環境、法制環境、人文環境等，這些環境要有利于激勵自主創新，有利于企業成為技術創新的主體，有利于實現科技政策和經濟政策的統籌協調，有利于降低企業技術創新外部成本。通過創新環境的建設促進各類企業的有序進退、繁榮和發展。要建立健全創新投資機制，解決制約中小企業自主創新的資金瓶頸問題；拓寬直接融資渠道，鼓勵符