1、電梯的使用與維保特種設備安全法內電梯使用相關規定第八條 特種設備生產、經營、使用、檢驗、檢測應當遵守有關特種設備安全技術規范及相關標準。 特種設備安全技術規范由國務院負責特種設備安全監督管理的部門制定。 【釋義】此條是關于特種設備生產、經營、使用單位應當履行自行檢驗檢測、維護保養和申報接受檢驗義務的規定。 此條明確了特種設備生產、經營、使用單位對各自負責的特種設備進行自行檢驗檢測和維護保養的義務，通過自行檢驗檢測和維護保養，保證設備的安全可靠。生產、經營、使用單位同時應按照國家相關規定，對設備及時申報并接受檢驗。 一、特種設備生產、經營、使用單位應當做好設備的自行檢驗檢測和維護保養工作。特種設

2、備在使用過程中，由于內在原因和外界的因素，會出現各種各樣的問題，需要經常性的自行檢驗檢測和維護保養，才能保持正常的運行狀況。定期做好自行檢驗檢測工作，可使一些問題及時發現，及時處理，保證設備的安全運行。特種設備的使用單位做好自行檢驗檢測、檢查和維護保養工作，是使用單位的一項義務，也是提高設備的使用年限的一項重要手段。如鍋爐需要經常的清理水垢、清理爐膽等，電梯等需要經常的上油、調整等，都可以使設備在使用周期內安全使用得到保證。 二、按規定對在用的特種設備的自行檢驗檢測、檢查和日常維護保養。 特種設備生產、經營和使用單位應當根據安全技術規范的要求和設備具體情況，制訂具體的自行檢驗檢測、檢查和維護保

3、養時間。自行檢驗檢測的項目、要求應該按照安全技術規范的規定和設備使用維修保養說明進行。自行檢驗檢測情況必須加以記錄。在自行檢驗檢測、檢查和維護保養中，發現的異常情況也必須做好記錄，并采取措施進行處理。許多使用單位都有自行檢驗檢測、檢查和維護保養制度，并制定有相關的記錄表格。 第十三條 特種設備生產、經營、使用單位及其主要負責人對其生產、經營、使用的特種設備安全負 責。 特種設備生產、經營、使用單位應當按照國家有關規定配備特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人 員，并對其進行必要的安全教育和技能培訓。 第十五條 特種設備生產、經營、使用單位對其生產、經營、使用的特種設備應當進行自行檢測和維護保養

4、，對國家規定實行檢驗的特種設備應當及時申報并接受檢驗。 【釋義】此條是關于特種設備生產、經營、使用單位應當履行自行檢驗檢測、維護保養和申報接受檢驗義務的規定。 此條明確了特種設備生產、經營、使用單位對各自負責的特種設備進行自行檢驗檢測和維護保養的義務，通過自行檢驗檢測和維護保養，保證設備的安全可靠。生產、經營、使用單位同時應按照國家相關規定，對設備及時申報并接受檢驗。 一、特種設備生產、經營、使用單位應當做好設備的自行檢驗檢測和維護保養工作。特種設備在使用過程中，由于內在原因和外界的因素，會出現各種各樣的問題，需要經常性的自行檢驗檢測和維護保養，才能保持正常的運行狀況。定期做好自行檢驗檢測工作

5、，可使一些問題及時發現，及時處理，保證設備的安全運行。特種設備的使用單位做好自行檢驗檢測、檢查和維護保養工作，是使用單位的一項義務，也是提高設備的使用年限的一項重要手段。如鍋爐需要經常的清理水垢、清理爐膽等，電梯等需要經常的上油、調整等，都可以使設備在使用周期內安全使用得到保證。 二、按規定對在用的特種設備的自行檢驗檢測、檢查和日常維護保養。 特種設備生產、經營和使用單位應當根據安全技術規范的要求和設備具體情況，制訂具體的自行檢驗檢測、檢查和維護保養時間。自行檢驗檢測的項目、要求應該按照安全技術規范的規定和設備使用維修保養說明進行。自行檢驗檢測情況必須加以記錄。在自行檢驗檢測、檢查和維護保養中

6、，發現的異常情況也必須做好記錄，并采取措施進行處理。許多使用單位都有自行檢驗檢測、檢查和維護保養制度，并制定有相關的記錄表格。 三、對特種設備進行檢驗，包括生產活動中的監督檢驗和使用中設備的定期檢驗，是特種設備安全的一項基本制度。由于特種設備檢驗的重要性，已經成為特種設備安全體系中與行政監督一樣重要的技術監督。由于國家規定檢驗的強制性、監督性，因此要求生產、經營、使用單位必須按照本法規定的要求進行申報并接受檢驗。 第二十二條 電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應當對其安裝、改造、修理進行安全

7、指導和監控，并按照安全技術規范的要求進行校驗和調試。電梯制造單位對電梯安全性能負責。 【釋義】此條規定了實施電梯安裝、改造、修理的主體的要求，明確了電梯制造單位在電梯安裝、改造、修理環節中的責任和義務。 電梯的制造、安裝、改造和修理質量直接影響電梯的安全，這些活動必須嚴格規范，明確提出要求。電梯的制造、安裝、改造、修理由同一家電梯企業負責有利于保障電梯安全和保護品牌，有利于明確責任，也是電梯生產企業的發展趨勢。隨著市場趨于飽和，目前許多大型電梯企業已經開始從以制造為主向以安裝、改造、修理、保養為主的方向轉變。 電梯是一種特殊的機電產品，在制造完成時以部件形式出廠，安裝完成之后才形成完整的產品，

8、安裝實際上是電梯的總裝配工序，是制造的繼續。電梯產品是由安裝單位完成的，安裝單位對電梯的質量安全影響起決定作用，電梯的安裝環節對電梯質量和安全運行影響很大。安裝的許多技術要求應該按照制造企業的技術要求進行，應該在制造企業指導下完成。目前多數電梯的安裝后調試由制造企業負責，有力地保證了電梯質量。電梯投入使用后也同制造企業有不可分離的關系，如提供備品備件，交待維護保養要求，出現問題后提供技術支持等。電梯的改造實際是一種特殊形態的電梯制造，不僅需要較強的設計能力、調試能力、試驗能力，還需要有一支具有相應能力的安裝隊伍，電梯改造活動甚至比普通電梯制造活動具有更高的技術含量。 為解決上述問題，本條規定電

9、梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應許可的單位進行。電梯制造企業掌握電梯的技術，對電梯質量好壞起主導作用，所以他們有義務對其他安裝、改造、修理單位提供指導，并監督其工作質量，對安裝完成的電梯進行調試。這樣可以最大限度地發揮電梯企業的技術優勢，服務社會，同時也明確了電梯的安全責任。 所述“依照本法取得相應許可的單位”是指取得電梯安裝、改造、修理資格的企業；所述“電梯制造單位”，就安裝、修理活動而言是指原電梯制造單位。這樣規定實現了電梯制造、安裝、修理的“一條龍”，保證了備品配件的供應，更好發揮制造企業的主體作用，有利于電梯質量安全水平的提高和明確責任。 對于改造，

10、原制造企業不再存在的，電梯產權單位可以選擇取得相應資格的單位進行該電梯的改造，必須按照電梯相關安全技術規范的要求更換產品銘牌，并由電梯改造單位對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。 第二十三條 特種設備安裝、改造、修理的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、 修理情況書面告知直轄市或者設區的市級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門。 【釋義】本條是關于特種設備安裝、改造、修理施工前告知的規定。 施工告知的目的是便于安全監督管理部門審查從事活動的有關企業的資格是否符合所從事活動的要求，審查安裝的設備是否為合法生產、改造，修理工藝方法是否會降低設備的安全性能等，同時也能夠及時掌握

11、新安裝設備和在用設備的改動情況，便于安排現場監察和檢驗工作，便于動態監管，有別于行政許可的性質和功能。為便于企業告知，接受告知的安全監督管理部門應按規定公布需要書面告知的內容、提供的材料、接受書面告知的地址。安全監督管理部門收到告知后，應及時審查，對無問題的將告知文件存檔，并將有關情況通知注冊登記和安裝驗收檢驗機構；對不符合要求的，應立即與施工單位聯系，當確認其違反規定的，應責令停止施工，必須在有關問題糾正后，才可繼續施工。安全監督管理部門在處理告知時必須注意，即不能過于煩瑣，影響守法企業的施工；又不能置之不理，導致企業的失誤不能及時發現，給后續的行政管理工作帶來麻煩。 第二十四條 特種設備安

12、裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應當在驗收后三十日 內將相關技術資料和文件移交特種設備使用單位。特種設備使用單位應當將其存入該特種設備的安全技術 檔案。 【釋義】本條規定了安裝、改造、修理單位提供竣工資料的義務。 特種設備的安裝、改造、修理活動的技術資料是說明其活動是否符合國家有關規定證明材料，也涉及 許多設備的安全性能參數，這些材料與設計、制造文件同等重要，必須及時移交給使用單位，這是施工單 位必須履行的義務。為了留出資料的整理時間，本條規定了驗收后 30 日內移交。 驗收是指建設單位與施工單位同意結束安裝、改造、維修活動，并簽署有關驗收文件。 第三十二條 特種設備使用單位應

13、當使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備。 禁止使用國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。 【釋義】本條是關于特種設備使用單位應當使用合法特種設備的規定。特種設備使用單位使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備是保證特種設備安全運行的最基本的條件。 一、使用合格的特種設備是使用單位的義務 對特種設備使用單位，為盡可能減少風險，首先應購買符合安全技術規范，取得生產許可生產，附有本法及其安全技術規范要求資料和文件，并有監督檢驗等文件的產品。同時，在使用中應按照相關安全技術規范的要求對特種設備開展定期安全檢查和定期檢驗，并對檢查或檢驗中發現的問題及時處理。 二、關于已經報廢的特種設備。 特種設備應按照相關

14、安全技術規范的要求實施報廢制度，如在檢驗中發現了嚴重缺陷并無法修復或者超過設計使用年限經安全評估無法繼續使用的特種設備應及時報廢。對于已經報廢的產品，為確保安全不能夠繼續使用。否則，對于銷售、出租已經報廢特種設備的經營單位按照本法第八十二條處理，對于使用已經報廢特種設備的使用單位按照本法第八十四條處理。 有關國家明令淘汰的特種設備含義見第十九條釋義。 第三十三條 特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內，向負責特種設備安全監督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。 【釋義】本條是關于特種設備使用登記的規定。 一、特種設備在投入前或

15、者投入使用后的 30 日內必須辦理使用登記。 實行特種設備使用登記制度，是安全監督管理制度一項重要內容，這有利于對特種設備的管理和監督，但登記的形式和性質都有別于行政許可。通過登記，可以防止非法設計、非法制造、非法安裝的特種設備投入使用，并且可以建立特種設備信息庫，可以使安全監督管理部門了解特種設備使用單位的使用環境，建立聯系，掌握情況，便于履行職責。 特種設備進行登記時，使用單位要按照安全技術規范的要求向負責使用登記的特種設備安全監督管理提交特種設備的有關文件資料和使用單位的管理機構和人員情況、持證作業人員情況、各項規章制度建立情況等，并填寫特種設備使用登記表，附產品數據表。符合規定的，方可

16、進行登記。登記后，特種設備使用單位取得使用登記證書。負責使用登記的特種設備安全監督管理部門應建立數據檔案，并利用信息技術，建立設備數據庫。 本法考慮到實際情況，允許使用單位在使用后的 30 天內辦理登記手續，但施工過程必須經過檢驗機構檢驗合格。 二、使用登記標記應該置于設備的顯著位置 特種設備使用登記后，特種設備安全監督管理部門應當出具特種設備使用登記證明文件。使用登記標志包括使用登記證明文件或者使用登記證明文件中編排的使用登記編號。特種設備使用單位應當將該證明文件置于設備的顯著位置，如鍋爐可以置于鍋爐房內墻上；壓力容器可以置于本體銘牌附近；電梯可以置于轎廂內。也可利用使用登記編號置于顯著位置

17、，如壓力容器本體銘牌附近。 使用登記標記應當結合檢驗合格標記，證明該設備能夠合法使用。置于顯著位置，可以提示使用者(乘座者)，在有效期內可以安全使用。對使用者是一種提示；同時對安全監督管理部門是一種了解情況的告示，告知該設備使用是否合法。 第三十四條 特種設備使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規程，保證特種設備安全運行。 【釋義】本條是關于特種設備使用單位應當建立健全安全管理制度，保證特種設備安全運行的要求。 一、特種設備使用單位應當建立健全特種設備安全管理制度。 特種設備安全管理制度是指從事特種設備各項活動的單位根據有關的法律、法規、規章和安全技術規范的規定

18、，結合本單位具體情況制定的特種設備安全管理規章、制度。特種設備安全管理制度包括建立崗位責任、隱患治理、應急救援等內容，目的是為了保證特種設備安全運行。 （一）崗位責任制 崗位責任制是指特種設備使用單位應根據各個工作崗位的性質和所承擔活動的特點，明確規定其職責、權限，并按照規定的標準進行考核及獎懲而建立起來的制度，一般包括崗位職責、交接班制度、巡回檢查制度等。實施崗位責任制一般應遵循才能與崗位相統一的原則、職責與權利相統一的原則、考核與獎懲相一致的原則，定崗到人，明確各種崗位的工作內容、數量和質量，應承擔的責任等，以保證各項工作能有秩序地進行。 （二）建立隱患治理制度 特種設備使用單位應加強對事

19、故隱患的預防和管理，以防止、預防和減少事故的發生，保障員工生命財產安全為目的，建立隱患排查治理長效機制的安全管理制度。本制度所稱隱患，是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷，稱為事故隱患。 事故隱患可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患；重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。 特種設備使用單位開

20、展隱患排查，一般按照“誰主管，誰負責”的原則，針對各崗位可能發生的隱患建立安全檢查制度，在規定時間、內容和頻次對該崗位進行檢查，及時收集、查找并上報發現的事故隱患，并積極采取措施進行整改。 （三）建立應急救援制度 特種設備使用單位應結合本單位所使用的特種設備的主要失效模式，失效后果，建立應急救援制度，即針對特種設備引起的突發、具有破壞力的緊急事件而有計劃的、有針對性和可操作性的采取預防、預備、應急處置、應急救援和恢復活動的安全管理制度。 特種設備應急救援制度的內容，一般應當包括應急指揮機構、職責分工、設備危險性評估、應急響應方案、應急隊伍及裝備、應急演練及救援修訂等。 二、制定操作規程。 特種

21、設備操作規程是指特種設備使用單位為保證設備正常運行制定的具體作業指導文件和程序，內容和要求應當結合本單位的具體情況，符合特種設備使用維修保養說明書要求。特種設備使用安全管理人員和操作人員在操作這些特種設備時必須遵循這些文件或程序。建立特種設備操作規程，嚴格按照規程實施工作，是保證特種設備安全使用的具體實施步驟。 第三十五條 特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容： (一)特種設備的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術 資料和文件； (二)特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄； (三)特種設備的日常使用狀況記錄； (四)特

22、種設備及其附屬儀器儀表的維護保養記錄； (五)特種設備的運行故障和事故記錄。 第三十六條 電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備的運營使用單位，應當對 特種設備的使用安全負責，設置特種設備安全管理機構或者配備專職的特種設備安全管理人員；其他特種 設備使用單位，應當根據情況設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的特種設備安全管理人員。 第三十七條 特種設備的使用應當具有規定的安全距離、安全防護措施。 與特種設備安全相關的建筑物、附屬設施，應當符合有關法律、行政法規的規定。 第三十八條 特種設備屬于共有的，共有人可以委托物業服務單位或者其他管理人管理特種設備，受托人履行本法規定

23、的特種設備使用單位的義務，承擔相應責任。共有人未委托的，由共有人或者實際管理人履行管理義務，承擔相應責任。 【釋義】本條是對共有產權特種設備管理主體及其責任義務的規定。 對于多個產權人共有的特種設備，比如住宅電梯，它是“多業主共有財產”，所有權涉及眾多業主，使用管理也涉及業主、業委會、物業公司、維保單位等多個主體，各主體在電梯使用管理上相互推諉，安全管理責任無法有效落實。因此應當明確特種設備安全管理的責任單位或責任人，由其按照相應法律、法規等要求履行管理義務，承擔相應責任。 一、特種設備產權共有人是特種設備安全管理的責任主體 民法通則規定：“建筑物或者其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發生倒

24、塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應當承擔民事責任”，“二人以上共同侵權造成他人損害的，應當承擔連帶責任”。按照以上規定，產權共有人應當對所擁有的設備履行管理義務，并共同承擔相應責任。 二、共有人可以委托物業服務單位或者其他管理人管理特種設備 住宅的全體業主是電梯的產權共有人，現實中，往往是業主將電梯等特種設備以合同等方式委托物業公司或其他管理人進行管理，其管理權和責任就發生轉移，受托單位和人員應當履行特種設備使用單位的義務，并承擔相應責任。 三、共有人未委托的，由共有人或者實際管理人履行管理義務，承擔相應責任 如果共有人沒有委托管理的，由共有人或者實際管理人履行管理義務，承擔

25、相應責任。現實中，一些住宅電梯等特種設備雖沒有以合同等方式進行委托管理，但實際上由物業公司、村委會、居委會或個人進行管理，這些實際管理人應當履行管理義務，承擔相應責任。 第三十九條 特種設備使用單位應當對其使用的特種設備進行經常性維護保養和定期自行檢查，并作出記錄。 特種設備使用單位應當對其使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄。 第四十條 特種設備使用單位應當按照安全技術規范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。 特種設備檢驗機構接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術規范的要求及時進行安全性能檢驗。特種設備使用單位應當將定期檢驗標志置于該特種設備的顯著位置。 未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。 第四十一條 特種設備安全管理人員應當對特種設備使用狀況進行經常性檢查，發現問題應當立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設