1、LEPm電力建設工程技經專業知識培訓資料主 講：編制單位:目 錄第一章電力建設工程估算、概算、預算基本知識 1第一節概預算的表現形式 1第二節估概預算的分類 3第三節概預算的意義 4第四節估概預算的編制方法 6第五節預算定額 9第六節建筑工程費、安裝工程費的組成 11第二章定額 18一 定額有關知識 18二定額的分類 18三定額名詞解釋 19四專業劃分原則 21五設備與材料的劃分原則 22第三章其他技經專業知識 23第一節 建設工程施工合同類型 23第二節 FIDIC施工合同條件概述 2435第三節綜合工日單價第一章 電力建設工程估算、概算、預算基本知識第一節 概預算的表現形式發、變電工程概、

2、預算（也稱建設預算）是根據電力工程建設預算費用性質由建筑工程費用、 設備購置費用、 安裝工程費用和其他費用和價差預備費、 建設 期貸款利息、 鋪底生產流動資金組成。 送電線路建設預算由線路本體工程、 輔助設施工程和其他費用三個部分組成。（一）建筑工程費、安裝工程費1. 直接工程費（ 1）基本直接費1）人工費；2）材料費；3）施工機械使用費。（ 2）其他直接費1）冬雨季施工增加費；2）夜間施工增加費；3）施工工具用具使用費；4）特殊工程技術培訓費；5）特殊地區施工增加費。（ 3）現場經費1）臨時設施費；2）現場管理費。2. 間接費（ 1）企業管理費1）企業基本管理費；2）職工基本養老保險和失業保

3、險費；3）工會經費、教育經費和住房公積金。（ 2）財務費用（ 3）施工機構轉移費3利潤4. 稅金（二）設備購置費1. 設備原價2. 設備運雜費（三）其他費用1. 建設場地征用及清理費（ 1）建設場地征用費；（ 2）舊有設施遷移補償費；（ 3）余物拆除清理費。2. 項目建設管理費（ 1）建設項目法人管理費：1）建設項目法人基本管理費；2）標書編制費。（ 2）前期工程費；（ 3）設備成套服務費；（ 4）備品備件購置費；（ 5）工程保險費。3. 項目建設技術服務費（ 1）研究試驗費；（ 2）勘察設計費；（ 3）設計文件評審費；（ 4）工程監理費；（ 5）設備監造費；（ 6）電力建設項目后評價工作費。

4、4. 生產準備費（ 1）管理車輛購置費；（ 2）工器具、辦公、生產及生活家具購置費；（ 3）生產職工培訓及提前進廠費；（ 4）整套啟動試運費及分系統調試費；5. 其他（ 1）施工安全措施補助費；（ 2）工程質量監督檢測費；（ 3）預算定額編制管理費、勞動定額測定費；（ 4）通信設施防送電線路干擾措施費。6. 基本預備費（四）動態費用1. 價差預備費2. 建設期貸款利息（五）鋪底生產流動資金第二節 估概預算的分類估概算按建設階段可劃分為下面幾類：1. 投資估算在編制項目建議書， 進行可行性研究和編制可行性研究報告階段， 一般可按規定的投資估算指標、 類似的工程造價資料并結合實際情況進行投資估算。

5、 投資估算是可行性研究和項目決策的重要依據之一， 并作為工程造價的最高限額為以后編制概預算做好準備。2. 設計概算在初步設計階段，設計部門應根據初步設計圖紙、概算定額（或概算指標）及其他有關費用定額等， 概略地計算工程費用， 叫做設計概算。 設計概算的主要作用是確定基本建設項目的投資額， 編制基本建設計劃， 進行基本建設資金籌集，和編制施工圖預算，同時也是考核設計經濟合理性和建設成本的依據。3. 施工圖預算當建設項目的施工圖設計完成后， 設計單位在單位工程開工之前， 應根據施工圖、 預算定額、 單位估價表以及其他費用的標準等， 詳細地計算出工程所需的費用，叫做施工圖預算。施工圖預算是確定工程造

6、價，實行財務監督的依據，是施工單位與建設單位簽訂工程合同， 進行竣工結算的基礎。 同時， 施工圖預算也是施工單位進行施工準備， 編制施工組織設計以及進行成本核算等不可缺少的條件。第三節 概預算的意義一、概預算的含義對電力基本建設來說， 從開始準備到工程竣工、 并網發電所需全部建設費用，是建設項目的總投資， 即建設工程造價或建設成本， 它包括勘測設計費、 土地征用費和拆遷費等。 反映基本建設總投資的概預算工作， 是基本建設的重要管理工具和進行經濟監督的手段。二、實行概預算制度的必要性電力基本建設產品是商品， 其工程造價運動同樣受價值規律、 貨幣流通規律和商品供求規律的支配。 但是在建設工作中實行

7、估概預算制度， 用編制建設工程概預算的方法來確定建設造價，是由建設工程產品及其生產特點所決定的。首先，建設工程產品具有單件性特點。一般的工業產品都是標準化大批量的重復性生產， 而工程建設產品則不同， 每一項建設工程都有指定的專門用途， 所以也就有不同結構、 造型和裝飾， 不同的體積和面積， 采用不同的工藝設備和建筑材料。即使是用途相同的建設，技術水平、建筑等級和建筑標準也有差別，建設工程也必須在結構、造型等方面適應工程所在地的氣候、地質、地震、水文等自然條件， 適應當地的風俗習慣， 造成建筑工程的實物形態的千差萬別。 再加上不同地區構成投資費用的各種價值要素的差異， 最終導致成批亮地訂價， 只

8、能就各個項目，通過特殊的程序（編制估算、概算、預算、合同價、結算及最后確定竣工決算價等）來計算工程造價。其次，建設工程產品具有多次計價的特點。建設工程的生產過程是一個周期數量大的生產消費過程；另外，包括可行性研究報告在內的設計過程一般較長，而且分階段進行， 逐步加深。 為了適應工程建設過程中各有關方面經濟關系的建立， 適應項目管理的要求， 適應工程造價控制和管理的要求， 需要按照設計和建設階段多層次計價。其過程見圖 2-1 。可行性研究施工圖設計設十總概算慵正總概算施工困預算合同價圖2-1建設階段汗僑示意圖建設項目可行性研究是對建設項目進行科學決策的重要依據，可行性研究報 告投資估算應根據可行

9、研究報告的內容及國家有關規定和估算指標等，以估算編制時的價格進行編制，并應按照有關規定合理地預測估算編制至竣工期工程的價 格、稅率、匯率等動態因素，打足建設資金，不留缺口，確保投資估算的編制質 量。投資估算經有權部門或單位批準，既作為建設項目總造價的計劃控制額， 不 得任意突破。設計是合理確定和有效控制工程造價的重要環節，初步設計概算是設計文件 的重要組成部分。設計單位應按照可行性研究報告和投資估算控制初步設計的內 容，在優化設計方案和施工組織方案的基礎上進行設計。 初步設計概算應該根據 概算定額，費用定額等，以概算編制時的價格進行編制， 并按照有關規定合理地 預測概算編制至竣工期的價格、利率

10、、匯率等動態因素、打足建設費用，并嚴格 控制在可行性研究批準部門重新決策。在設計單位內部應該實行限額設計，在確保設計質量的同時，保證施工圖預 算的編制質量并不突破其相應的造價限額。 重要建設項目受建設單位委托可設建 設項目總經濟師，對工程造價實行跟蹤監控。按照有關規定需報有關部門或單位 批準的初步設計及總概算，一鏡批準即作為建設項目總造價的最高限額， 不得任 意突破。如必須突破批準的總概算時，應按照審批權限重新報原初步審批部門或 單位批準。有關審批部門或單位在審查初步設計機的同時必須認真審查概算，以確保所批準的初步設計概算的質量。在各個單位建筑安裝工程開工前，由設計單位根據施工圖設計確定的工程

11、量， 套用有關預算定額單價、問接費的取費率和計劃利潤等編制施工圖預算。施工圖 預算經審查批準后，是簽定建筑安裝工程的施工圖預算，就是它的預算造價。在簽定投資包干合同、建筑安裝工程承包合同、設備材料采購合同時，在對有關價格發展趨勢進行分析和預測的基礎上， 通過招標投標由發標方和承包方一致同意的合同價構成雙方決算基礎。 在合同事實階段， 對于影響工程造價的設備、材料價差及設計變更等， 應按合同規定的文件調整的范圍及調價方法對合同價進行必要的修正，確定結算價。工程項目竣工交付使用時，建設單位需要編制竣工決算，反映工程建設項目的實際造價和建成交付使用的固定資產及流動資產的詳細情況，作為財產交接和考核交

12、付使用部門建立財產明細表和登記新增財產價值的依據。要注意，我國財務制度規定， 預算內投資項目的竣工決算大部分計入交付使用財產的成本， 還有一部分， 如生產職工培訓費和施工機構調遣費等， 由國家從基建投資和財政指出中核算，稱為應核銷投資支出和應核銷其他支出 。綜上所述，投資估算，設計概算和施工圖預算相當于各項工程在不同建設階段的預計造價； 招標稱霸哦合同、 投資包干及在承包過程中的調整額， 相當于各項工程的確定造價；建設單位在履行合同中支付的價款相當于各項工程的結算價； 最后在結算價基礎上編制的竣工決算反映了各工程的實際造價。 整個過程是一個由粗到細、 由淺到深， 最后確定工程實際造價的過程。

13、各環節之間相互銜接，前者制約后者、后者修正前者。另外，建設工程產品的生產（施工）還有流動性，各生產（施工）者的手段也不完全相同， 即施工方法上也不相同。 一般工業產品的生產工藝是固定的， 而建設工程產品的生產和工藝則是不固定的。 同樣一項工程， 可用不同的方法施工，即可用機械也可用人工。 垂直運輸機械可以是塔吊， 又可以是用井字架或者用人力代替。由于建設工程以上這些特點，決定了建設工程產品價格確定的特殊程序，即用編制建設工程預算的方法來解決， 這是在基本建設項目中實行預算制度的主要原因。由此可見估概預算是為確定工程造價的即定目標服務的。第四節 估概預算的編制方法一、電力建設項目估概預算編制程序

14、電力建設項目估概預算編制程序大體分為以下三個階段。1準備與收資階段工作人員接收任務后，應了解任務的依據、工作內容、工作進度、工作原則和工作范圍，做好編制工作準備，編寫收資，調研提綱，根據條件、進度進行調查收資，為了統一認識，保證預算質量，編制前由建設單位負責組織設計，施工單位和建設銀行共同商定預算的編制原則， 簽定建設預算編制協議書， 作為編制建設預算共同遵守的依據。 針對我們施工單位來說， 只存在準備階段的工作， 同樣應了解任務的依據（比如業主委托單、工作聯系單、會議紀要、口頭指令等） 、工作內容、工作范圍等。一般依據的材料如下：1）施工圖紙、有關標準圖集施工圖概預算的工程量計算是根據施工圖

15、紙，有關通用圖集和標準圖集、圖紙會審記錄等進行的。因而，施工圖紙、有關標準圖集是編制施工圖概預算的重要依據。2 ）建設工程概預算定額及有關文件建設工程概預算定額及有關文件是編制工程概預算計算人工費、材料費、 其它直接費及其它有關費用的基本資料和計取的標準。 它包括現行的建設工程概預算定額、 間接費及其他費用定額、 地區單位估價表、 材料預算價格及有關工程造價管理的文件等。3 ）施工組織設計施工組織沒計是確定單位工程進度計劃、施工方法或主要技術措施， 以及施工現場平面布置等內容的技術文件。 這類文件對工程量的計算、 定額 子目的選套及費用的計取等都有著重要作用。4）預算工作手冊等輔助資料預算工作

16、手冊是將常用的數據、計算公式和有關系數匯編成冊，以備查用。 它對于提高工作效率， 簡化計算過程， 快速計算工程量起著不容忽視的作用。5 ）工程合同或協議建設單位與施工單位簽訂的合同或協議也是建筑工程施工圖概預算的依據。2文件編制階段（常用的施工圖預算）施工圖概預算的編制一般應在施工圖紙技術交底之后進行， 其編制順序可用下圖表示：1）熟悉施工圖紙及施工組織設計在編制施工圖概預算之前，必須熟悉施工圖紙，詳盡地掌握施工圖紙和 有關設計資料，熟悉施工組織設計和現場情況，了解施工方法、工序、操作及施 工組織、進度。2）熟悉定額并掌握有關規則建設工程概預算定額有關工程量計算的規則、規定等，是正確使用定額

17、計算定額“三量”的重要依據。因此，在編制施工圖概預算計取工作量之前，必 須弄清楚定額所列項目包括的內容、適用范圍、計量單位及工程量的計算規則等。 以便為工程項目的準確列項、計算、套用定額子目做好準備。3）列項、計算工程量施工圖概預算的工程量，具有特定的含義，不同于施工現場的實物量。 工程量往往要綜合、包含多種工序的實物量。工程量的計算應以施工圖及設計文 件參照概預算定額計算工程量的有關規定列項、計算。工程量是確定工程造價的基礎數據，計算要符合有關規定。工程量的計 算要認真、仔細，既不重復計算，又不漏項。計算底稿要清晰、整齊，便于復查。4）套定額子目，編制工程概預算書將工程量計算底稿中的概預算項

18、目、 數量填入工程概預算表中，套相應 定額子目，計算工程直接費，按有關規定計取其它直接費、現場管理費等，匯總 求出工程直接費。直接費匯總后，即可按概預算費用程序表及有關費用定額計取間接費、 計劃利潤和稅金，將工程直接費、問接費、計劃利潤、稅金匯總后，即可求出工程造價。5）審核，編寫說明，簽字，裝訂成冊工程施工圖概預算書計算完畢后，為確保其準確性，應經有關人員審核 后，結合工程及編制情況填寫編寫說明，填寫概預算書封面，簽字，裝訂成冊。概預算編制出以后，由施工企業預算合同部門集中后送建設單位簽證、 蓋章、審核，然后才能確定其合法性。3.結尾階段工作對裝訂成冊的概預算進行審核進行審核、修改，經有關的

19、各級領導簽字后出版實施，同時還需要進行工程量計算書與基礎資料的整理存檔工作。二、電力建設項目概預算書的構成概預算書由封面、目錄、編制說明、取費表、概預算表組成。三、電力建設項目概預算說明書的編寫一般包括：1 .預算編制依據：2 .預算編制范圍：3 .預算編制原則：4 .概算總金額說明5 .其他事項：范例如下：一、預算編制依據：1、電力建設工程預算定額（2001版）及電力工業基本建設預算管理制度及規定（2002版）編制及取費的；二、預算編制范圍編制范圍包括1#鍋爐房內17米、21米平臺安裝。三、預算編制原則：1、取費類別：按三類地區計取；2、人工、材料價格：參照2002版裝置性材料價格，不足部分

20、以市場價格為準； 四、預算總金額說明本預算總金額為10萬元，其中直接費7萬元；五、因本工程消耗性材料、主材及裝置性材料由業主提供，在計算工程造價時只 參加取費。第五節預算定額1 .預算定額“年代版本”主要內容我們目前使用的是“中國電力企業聯合會” 2002年2月10日頒布的電力 建設預算定額（2001年修訂本）共分五冊，第一冊“建筑工程”其代號為“1 01 02 001 "、第二冊“熱力設備安裝工程” 其代號為“YJ”、第三冊“電氣設備安 裝工程” 其代號為“YD'、第四冊"送電線路工程” 其代號為“YX'、第五冊”加 工配制品”我們拿到一本新定額后首先要看

21、的內容如下：（ 1）人工費綜合單價：按北京地區人工單價計取, 其中建筑工、程19.50元/工日 ; 安裝工程 21.00 元/工日 ; 送電線路工程23.50 元/工日;在編制變電工程概預時，綜合工日單價乘以 1.047 系數調整。（ 2）材料單價：按照北京地區2001 年的材料預算價格綜合確定。（ 3）施工機械臺班單價：按現行電力建設工程施工機械臺班費用定額 取定。2預算定額有使用范圍（1）建筑工程定額的使用范圍：單機容量為50600MVW：力發電廠、35500KV的變配電系統（站）工程。（2）熱力設備安裝工程定額的使用范圍：單機容量為50600MWS產燃煤機組的鍋爐、汽輪發電機及其附屬機械

22、和輔助設備，相應的化學水、供水、燃料（煤、油） 、除灰等配套系統，相應的管道、爐墻、保溫、油漆、防腐等安裝工程。適用于單機容量上述范圍火力發電廠新建、擴建的熱力設備安裝工程。（3）電氣設備安裝工程定額的使用范圍：適用于：35500KV的變電所，單機容量為50600MWk力發電機組的電氣裝置、設備專用照明，10KV以下架 代線路，通信，熱工控制裝置等新建、擴建的安裝工程。（ 4）送電線路工程定額的使用范圍（略） 。（ 5）加工配制品定額的使用范圍（略） 。3定額編制過程中已考慮的主要內容（ 1） 定額是按著電力建設工程現階段常用的施工組織設計、 施工機械配備、合理的工期、 正常的工作條件編制的。

23、 除各冊或各章另有說明外， 均不因施工組 織、操作方法等的差異，而對定額進行調整和換算。（ 2）正常施工所需的設備、材料、器材均按完整無損考慮。其質量符合國家標準和設計要求，并附有制造廠家的檢驗合格證和性能試驗紀錄。（ 3）除各章加另有說明外, 均包括施工準備、設備開箱檢查，場內運搬、 ，搭拆腳手架、設備安裝，施工結尾、清理、整理調試報告，質量檢驗及配合檢驗等。其中的場內運搬指設備、器材從施工組織設計規定的現場倉庫（堆放地點）運至施工地點的水平運搬及垂直運搬。4定額編制過程中未考慮的主要內容（ 1）定額是按照正常的氣候、地理、環境條件下施工考慮。均未考慮冬季、雨季、夜間、高海拔、風沙、酷熱、嚴

24、寒、沙漠等特殊因素條件下的施工作業。（ 2）定額中均不包括設備、材料的消缺和返修。（ 3） 凡單位價值在2000 元以內， 使用年限在兩年以內不構成固定資產的工具、用具等未進入定額，應在工程建設費用定額考慮。（ 4）電氣、熱控設備的調試工作。（ 5）電氣設備（如電動機等）帶動機械設備的試運轉。（ 6）表計修理和面板修改翻新，設備修復、更換后的重新安裝試驗。第六節 建筑工程費、安裝工程費的組成根據費用構成，建筑工程費、安裝工程費均由直接工程費、間接費、利潤和稅金組成，按照火電、送變電工程建設預算費用構成及計算標準的規定，以上各項費用的組成如下：（一）直接工程費直接工程費是指建筑安裝產品在施工過程

25、中直接消耗在特定產品對象上的有關費用，它由基本直接費、其他直接費、現場經費組成。1基本直接費基本直接費是指施工過程中耗費的構成工程實體和有助于工程形成的各項費用，它包括人工費、材料費、施工機械費。（ 1）人工費人工費是指為直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用， 內容包括：1）基本工資：是指生產工人的基本工資。2）工資性補貼：是指按規定標準發放的物價補貼，煤、燃氣補貼，流動施工津貼。3）生產工人輔助工資：是指生產工人年有效施工天數以外非作業天數的工資，包括職工學習、培訓期間的工資，調動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在6 個月以內的工資及產、

26、魂、喪假的工資。4）職工福利費：是指按規定標準計提的職工福利費。5）生產工人勞動保護費：是指按規定標準發放的勞動保護用品的購置費及修理費，防暑降溫費，在有礙身體健康環境中施工的保健費用等。（ 2）材料費材料費是指施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用和周轉使用材料的攤銷（或租賃）費用，內容包括：1）材料費；2）包裝費；3）材料自貨源地運至工地倉庫或指定堆放地點的裝卸費、運輸費及運輸路途損耗；4）采購及保管費。（ 3）施工機械使用費是指使用施工機械進行施工作業所發生的機械臺班費及機械安裝、 拆卸和場外運輸費用。內容包括：1）折舊費；2）大修理費；3）經常修理費

27、；4）安拆費及場外運輸費；5）燃料動力費；6）人工費；7）運輸機械養路費、車船使用稅及保險費。2其他直接費其他直接費是指基本直接費以為施工過程中發生的其他相關費用。（ 1）冬雨季施工增加費冬雨季施工增加費是指建筑、 安裝工程在冬雨季期間連續施工需要增加的費用， 包括內容： 為確保工程質量而需在定額外采取的冬季施工的蒸汽養護、 采暖；雨季施工的防雨、防潮等措施增加的人工、材料、施工機械使用費，也包括增加工序、降低工效所需的補償費用。（ 2）夜間施工增加費夜間施工增加費是指工程建設要求必須在夜間連續進行施工而額外增加的施工直接費。包括內容：夜餐津貼、工效降低以及安全照明設施所需的費用。送變電工程原

28、則上不列此項費用。（ 3）施工工具用具使用費施工工具用具使用費是指施工中生產、 檢驗、 試驗部門所需的不屬于固定資產的工具用具的購置、攤銷和維護費用。（ 4）特殊工程技術培訓費特殊工程技術培訓費是指火電安裝工程中為進行高溫、高壓管道及容器焊接，需要對焊工進行技術培訓和年度考核所需的。包括內容：人工費、材料費、施工機械使用費、工具攤銷費及其他學雜費。本費用只在火電安裝部分熱力系統各單位工程中統籌計列。（ 5）特殊地區施工增加費特殊地區施工增加費是指工程所在地處高原、沙漠、酷熱、嚴寒等地區，因特殊的自然條件影響而需額外增加的施工直接費。包括措施費和消耗增加的費用。工程所在地的省（自治區、直轄市）主

29、管部門無規定者不計列此項費用。3現場經費現場經費是指在施工現場為施工準備、組織施工生產和管理所需的費用。（ 1）臨時設施費臨時設施費是指為工程進行正常施工活動而設置的用于施工、生活、設備材料儲存的臨時建筑物、構筑物以及其他設施的搭設、維修、拆除、折舊及攤銷所發生費用。臨時設施費包括：職工宿舍、辦公、生活、文化、福利等公用房屋和構筑物，生產用車間，工棚，加工廠，設備材料倉庫、棚庫，圍墻，水源（支管） ，電源（ 380/220V ） ，道路（支線）以及施工現場內的通信設施，機組擴建端臨時隔離墻。本項費用中不包括下列內容：1）施工廠區及進廠施工鐵路專用線；2）臨建場地內超過土 30cm以外的土石方挖

30、、填工程；3）施工電源：由廠外至施工、生活變壓器380V 高壓側（不含變壓器） ；4）水源：由場外延伸至廠內或由深井泵房至施工、 生活區的主干管部分 （主干管指直徑100mm上管道）；5）施工道路：廠外及廠內土建與安裝共用的主干道路；6）通信：廠外接至廠內施工、生活區的通信線路；7）起重重量40t 及以上施工機具拆裝費及軌道鋪設費。（ 2）現場管理費1 ）現場管理人員的基本工資、輔助工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費。2 ）辦公費：包括現場管理辦公的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水、電、燒水和集體取暖（現場臨時宿舍取暖）用煤等費用。3 ）差旅費：包括職工因公出差期間的差旅費、

31、住宿補助費，市內交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工地轉移費以及現場管理需要的交通工具的油料、燃料、養路費及車輛使用稅。4 ） 固定資產使用費： 包括現場管理及試驗部門使用的屬于固定資產的設備、儀器等的折舊、大修理、維修費或租賃費等。5 ）工具用具使用費：包括現場管理使用的不屬于固定資產的工具、器具、家具和檢驗、試驗、測繪，消防用具的購置、維修和攤銷費。6 ） 保險費： 包括施工管理用財產、 車輛的保險及高空作業等特殊工種安全保險。7 ）工程排污費：包括施工現場按規定交納的排污處理費用。8 ）建筑工程定位復測、工程點交、場地清理等費用。9 ） 建筑工程

32、檢驗試驗費是指對建筑材料、 構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品等費用，以及技術革新和研究試制試驗費。（二）間接費間接費指建筑、 安裝產品生產過程中， 為全工程項目服務而不直接耗用在特 定產品對象上的有關費用，由企業管理費、財務費用和施工機構轉移費組成。1 、企業管理費企業管理費是指施工企業為組織施工生產經營活動所發生的管理費用， 其內容包括： 企業基本管理費、 職工基本養老保險和失業保險費及工會經費、 職工教 育經費和住房公積金三部分。（ 1）企業基本管理費1 ） 管理人員的基本工資、 輔助工資、 工資性補貼及按規定標準計提的職工福利費

33、。2 ） 交通差旅費： 包括企業職工因公出差、 工作調動的差旅費、 住宿補助費，市內交通及誤餐補助費， 職工探親路費， 勞動力招募費， 離退休職工一次性路費及交通工具油料、燃料、養路費等。3 ） 辦公費：辦公費： 包括現場管理辦公的文具、 紙張、 帳表、印刷、 郵電、書報、會議、水、電、燒水和集體取暖（現場臨時宿舍取暖）用煤等費用。4 ）固定資產折舊、修理費：包括企業屬于固定資產的房屋、設備儀器等折舊及維修費用。5 ）工具用具使用費：指企業管理使用但不屬于固定資產的工具、用具、家具、檢驗、試驗、消防的攤銷及維修費用。6 ）勞動補貼費：包括企業支付離退休職工的補貼、醫藥費、易地安家補助費、職工退

34、休金，六個月以上病號人員工資，職工死亡喪葬補助費、撫恤金，按規定支付給離退休干部的各項經費。7 ）保險費：指企業財產保險、管理用車輛保險費用。8 ）稅金：指企業按規定交納的房產稅、車船使用稅、土地使用稅及印花稅等。9 ）其他：包括技術轉讓費、技術開發費、業務招待費、排污費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費及咨詢費等。（ 2）職工基本養老保險和失業保險費基本養老保險是指依據國務院關于實行企業職工基本養老保險省級統籌和行業統籌移交地方管理有關問題的通知 （國發 199828 號） ，按工程所在省 （自治區、直轄市）社會保障部門公布基本養老保險費用標準而計列的費用。失業保險費是指依據 失業

35、保險條例 （中華人民共和國國務院令第 258 號）所繳納的事業保險費。（ 2）工會經費、教育經費和住房公積金工會經費是指企業按職工工資總額計提的工會費用。教育經費是指企業為職工學習先進技術和提高文化水平按職工工資總額計提的費用。住房公積金是指依據 住房公積金管理條例 （ 中華人民共和國令第262號） ，由職工所在單位為職工計提、繳存的住房公積金。2財務費用財務費用是指施工企業為籌集資金而發生的流動資金貸款利息等。3施工機構轉移費施工機構轉移費是指施工企業根據建設任務需要， 派遣施工隊伍從基地遷往工程所在地發生的往返搬遷費用。 內容包括： 承擔任務職工的調遣差旅費， 調遣期間的工資，施工機械、工

36、具、用具、周轉性材料及其他施工裝備的搬運費用。（三）利潤利潤是指按電力建設市場情況應計入建筑安裝工程造價的利潤。（四）稅金稅金指國家稅法規定向施工企業承建建筑、 安裝工程的營業收入所征收的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加。第二章 定額一 定額有關知識1 工程建設定額工程建設定額是指在工程建設中單位產品上人工、 材料、 機械、 資金消耗的規定額度。2 我國定額的發展史第一階段:1950年1957年，工程建設定額管理建立時期。第二階段:1958年1966年，工程建設定額管理弱化時期。第三階段:1967年1977年，工程建設定額管理倒退時期。第四階段:1978年1992年，工程建設定額管理回復時期

37、。第五階段:1993年2000年，工程建設定額管理改革（量價分離）時期。第六階段:2001年2003年，工程建設定額管理深化改革（工程清單）時期。二 定額的分類1 按定額反映的物質消耗內容分類分為勞動消耗定額、材料消耗定額、機械消耗定額，又稱基礎定額。（ 1）勞動消耗定額勞動消耗定額是指完成一定的合格產品 （工程實體或勞務） 規定勞動消耗的數量標準。（ 2）材料消耗定額材料消耗定額是指完成一定的合格產品所需材料的數量標準。（ 3）機械消耗定額機械消耗定額是以一臺機械一個工作臺班為計量單位， 所以又稱機械臺班定額。2 按照定額的編制程序和用途來分類分為施工定額、預算定額、概算定額、投資估算指標、

38、萬元指標和工期定額等六種。（ 1） 工定額施工定額是施工企業 （建筑安裝企業） 組織生產和加強管理在企業內部使用的一種定額。屬于企業生產定額的性質，它是量化的標準。它是由勞動、材料、機械定額三種相對獨立部分所組成。也就是我們過去所說的“班組定額” 。（ 2） 算定額預算定額是在編制施工圖預算時， 計算工程造價和計算工程中勞動、 機械臺班、材料需要量使用的一種定額。屬于一種計價性質的定額。它是量化、價化的標準。 施工定額是它的基礎定額； 它又是概算定額的基礎定額。 在工程建設中占有很要的地位，可以說預算定額在計價定額中是基礎定額。（ 3） 算定額概算定額是編制初步設計概算時，計算和確定造價、計算

39、勞動、機械臺班、材料需要量所使用的定額。它是量化、價化的標準。但項目劃分較粗。它是控制項目投資的重要依據，在工程建設投資管理中有重要作用。（ 4） 投資估算指標投資估算指標是在項目建議書可行性研究和編制設計任務階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。它非常概略。（ 5） 萬元指標萬元指標是以萬元建筑安裝工作量為單位，制定的人工、材料和機械臺班消耗數量的標準。它是以實物量指標表示的。萬元指標是一種計劃定額。（ 6） 工期定額工期定額是為各類工程規定的施工期限的定額天數。 一般分為建設工期定額和施工期定額兩個層次。3 按照投資的費用性質來分類分為建筑工程定額、設備安裝工程定額、其他直接費

40、定額、間接費定額、工器具定額，以及其他費用定額等。（ 1） 建筑工程定額建筑工程定額是建筑工程施工定額、 預算定額、 概算定額、 概算指標的統稱。（ 2）設備安裝工程定額設備安裝工程定額是設備安裝工程施工定額、 預算定額、 概算定額、 概算指 標的統稱。（ 3）其他直接費定額（略） 。（ 4）間接費定額（略）。（ 5）工器具定額（略）。4 按專業性質來分類分為全國統一定額、行業統一定額和地區統一定額三種。5 按主編單位和管理權限來分類分為全國統一定額、 行業統一定額和地區統一定額、 企業定額和補定額五種。三 定額名詞解釋1 人工主要包括基本工、其他工兩大塊。（ 1）基本工，是指完成單位合格產品

41、所必須消耗的技術工種用工。（ 2）其他工，包括輔助工、超運距用工、人工幅度差。（ 3）輔助工，指技術工中勞動定額內不包括而在預算定額內又必須考慮的工時。如工程配合用工。（ 4）超運距用工，指預算定額的平均水平運距超過勞動定額規定水平運距部分。（ 5）人工幅度差，指在勞動定額作業時間之外在預算定額內又必須考慮的正常施工條件下發生的各種工時損失。2 預算人工費主要有工資（包括：崗位工資、技能工資、年功工資） 、工資性津貼、輔助工資、職工福利費、勞動保護費（包括：勞保用品、徒工服裝費、防暑降溫費、保健津貼）等組成。3 材料是指在正常施工條件下所用合格材料。 完成單位合格產品所必須消耗的材料數量。按用

42、途劃分為四種：（ 1）主要材料，指接構成工程實體的材料，其中包括成品、半成品的材料。（ 2）輔助材料，也是構成工程實體除主要材料以外的其他材料。如墊木釘子、鉛絲等。（ 3） 周轉材料， 是指多次周轉使用的不構成工程實實體的指攤消材料。 如：腳手架、模板等。（ 4）其他材料，指用量較少，難以計量的零星用料。如：棉砂、編號用的油漆等。4 材料預算價格是指材料由供應者倉庫或提貨地點到達工地倉庫的出庫價格。 由供應價、 運雜費、運輸損耗費、采購及保管費四項因素組成。（ 1）供應價，也就是材料的進貨價。一般包括貨價和供銷部門經營費（加價+增值稅）兩部分組成。（ 2）運雜費，由采購地點運至工地倉庫的全程運

43、輸費用和包裝費用。一般占材料預算價格15%- 20流右。（ 3）運輸損耗費，是指材料在裝卸和運輸過程中所發生的合理損耗。各類材料的運輸損耗率一般不同。（ 4）采購及保管費，是指為組織材料的采購、供應和保管所發生的各項必要費用。一般按材料到庫價格的比率取定，如：天津市目前為2.4%，其中采購費占40%，倉儲費占20%，工地保管費占20%，倉儲損耗占20%。5 機械臺班機械臺班單價由七項費用組成。它包括折舊費、大修理費、經常修理費、安拆費及場外運費、燃料動力費、人工費、運輸機械養路費、車船使用稅及保險費等。6 基本直接費是指施工過程中耗費的構成工程實體和有助于工程形成的各項費用。 它包括人工費、材

44、料費、施工機械費使用費。7 其他直接費是指基本直接費以外的施工過程中發生的其他相關費用。8 直接工程費是指建筑安裝產品生產過程中直接消耗在特定產品對象上的有關費用。 它由基本直接費、其他直接費、現場經費組成。它也是我們常說的直接費。四 專業劃分原則1 建筑與安裝工程概算定額的劃分原則（ 1）建筑物的照明列入建筑工程；設備本體、道路及室外區域（變壓器區、配電裝置區等）照明列入安裝工程。（ 2）建筑物用電梯井的結構部分列入建筑工程；設備及其安裝列入安裝工程。（ 3）建筑物的金屬網門、屋外配電裝置的金屬結構、金屬結構架或支架、避雷針塔、 欄柵列入建筑工程。 金屬網門、 屋內配電裝置及發電機出線小間的

45、金 屬結構、金屬結構架或支架、金屬網門列入建筑工程。（ 4）配電裝置區、油庫區的獨立避雷針列入建筑工程。（ 5）建筑物的空調、消防設施列入建筑工程；消防、空調系統的自動控制裝置安裝列入建筑工程。（ 6）電氣設備本體、電纜、電纜橋架、封閉母線等列入安裝工程。（ 7）接地工程用的接地極、降阻劑等列入安裝工程。（ 8）防空、防洪、防訊、防風沙、防凍等工程，如專為本工程設置而與工程項目同時設計和施工的項目，按一般工程對待，分別按性質列入相應的建筑、安裝工程內。（ 9） 建設電廠或變電所而引起電力系統中有關電廠或變電所的通訊系統擴建工程，應隨設計范圍分界而確定。2 機務與電、熱設備安裝的劃分原則（ 1）

46、發電機（包括主勵磁機）本體設備裝置安裝列入機務設備安裝工程，其中電氣性的工作及電氣設備安裝工程。（ 2）電氣除塵器本體設備裝置安裝列入機務設備安裝工程，其中電氣除塵器的電源裝置列入電氣設備安裝工程。（ 3）柴油發電機組設備安裝列入電氣設備安裝工程。（ 4）各種設備驅動裝置的電動機安裝列入機務設備安裝工程，其中電動機檢查接線列入電氣設備安裝工程（此條適用預算定額）五 設備與材料的劃分原則（ 1） 在劃分設備與材料時， 對同一品名的東西不應硬性確定為設備或材料，而根據其供應或使用情況分別確定。 對隨設備本體供應或為設備本體的的一個部件者，可視為設備的一部分，否則應視為材料。（ 2）凡屬設備的一個組

47、成部分或組合體，不論是用何種材料制成，或由哪個制造廠供應，即使是現場加工配制的均屬設備。（ 3）幾屬于各生產工藝系統的成套供應，或由其他工廠配套供應，或由現場加工配制均視作設備。（ 4）某些設備難以統一確定其組成范圍或成套范圍的，應以制造廠的文件及其供貨范圍為準。即凡制造廠文件上列出，且實際供應，則視為設備。（ 5）設備中的填充物品，不論是否隨設備供應，都是設備的一部分。（ 6）封閉母線視為材料，列入安裝工程費內。但隨封閉母線同時加工后成套供貨的隔離開關、電流互感器及電壓互感器等視為設備。（ 7）閥門傳動裝置（包括遠方操作裝置） ，不分傳動方式（手動或電動等） ，一律隨閥門走。 隨設備本體供應

48、的閥門， 需在現場增加的遠方操作裝置時， 視為 材料。第三章 其他技經專業知識第一節 建設工程施工合同類型以建設工程付款方式劃分，合同可以分為三種：總價合同、單價合同、成本加酬金合同。1總價合同總價合同是指在合同中確定一個完成項目的總價，承包單位據此完成項目全部內容的合同。 這種合同類型能夠使建設單位在評標時易于確定報價最低的承包商、 易于進行支付計算。 但這類合同僅適用于工程量不太大且精確計算、 工期較短、 技術不太復雜、 風險不大的項目。 因而采用這種合同類型要求建設單位必須準備詳細而全面的設計圖紙 （一般要求施工詳圖） 和各項說明， 使承包單位能準確計算工程量。2單價合同單價合同是承包單

49、位在投標時， 按招標文件就分部分項所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同類型。這類合同的適用范圍比較寬， 其風險可以得到合理的分攤， 并且能鼓勵承包單位通過提高工效等手段從成本節約中提高利潤。 這類合同能夠成立的關鍵在于雙方對單價和工程量計算方法的確認。 在合同履行中需要注意的問題則是雙方對實際工程量計量的確認。3成本加酬金合同成本加酬金合同，是由業主向承包單位支付工程項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。 在這類合同中， 業主需承擔項目實際發生的一切費用， 因此也就承擔了項目的全部風險。 而承包單位由于無風險， 其報酬往往也較低。這類合同的缺點是業主對工程總造價不

50、易控制， 承包商也往往不注意降低項目成本。 這類合同主要適用于以下項目： 需要立即開展工作的項目， 如震后的救災工作； 新型的工程項目， 或對項目內容及技術經濟指標未確定； 風險很大的項目。我國建設工程施工合同（示范文本） 在確定合同計價方式時，考慮到我國的具體情況和工程計價的有關管理規定， 確定有固定價格合同、 可調價格合同和成本加酬金合同。 但是， 從我國工程造價的改革趨勢看， 將來單價合同也會不斷增加。第二節 FIDIC 施工合同條件概述國際工程師聯合會 （FIDIC） 于 1999 年出版的施工合同條件 （Conditions ofContract for Construction）

51、新的合同標準格式的第一版，推薦用于由業主設計的、或由其代表工程師設計的房屋建筑或工程 （building or engineeringworks） 。 在這種合同形式下， 承包商一般都按照業主提供的設計施工， 但工程中的某些土木、機械、電力和建造工程也可能由承包商設計。一 新版 FIDIC 合同條件簡介施工合同條件 （新紅皮書）推薦用于由業主或其代表工程師設計的建筑或工程項目。 這種合同的通常情況是， 由承包商按照業主提供的設計進行工程施工。但該工程可以包含由承包商設計的土木、機械、電氣和構筑物的某些部分。生產設備和設計- 施工合同條件 （新黃皮書） 推薦用于電氣和機械生產設備供貨和建筑或工程

52、的設計與施工。 這種合同的通常情況是， 由承包商按照業主要求，設計和提供生產設備和其他工程，可以包括土木、機械、電氣和構筑物的任何組合。設計采購施工（EPC） / 交鑰匙工程合同條件 （銀皮書）可適用于以交鑰匙方式提供加工或動力設備、 工廠或類似設施、 基礎設施項目或其他類型發展項目， 這種方式下項目的最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性， 而且， 由承包商承擔項目的設計和實施的全部職責， 業主卷入很少。 交鑰匙工程的通常情況是，由承包商進行全部設計、采購和施工（EPC） ，提供一個配備完善的設施，即可運行。簡明合同格式 （綠皮書） ， 這是一本全新的合同條件。 推薦用于資本金額較小的建筑

53、或工程項目。 根據項目的類型和具體情況， 這種格式也可用于較大資本金額的合同， 特別是適用于簡單或重復性的工程以及工期較短的工程。 這種合同的通常情況是， 由承包商按照業主或其代表 （如有時） 提供的設計進行工程施工，這種格式也可適用于由承包商設計的土木、機械、電氣和建筑物的合同。二 FIDIC 施工合同條件的發展FIDIC的鼻祖是ICE,就是說，先有ICE,后有FIDIC。ICE是英國土木工程 師協會 Institution of Civil Engineers 的英文縮寫。值得一提的是， ICE與 FIDIC 有著本質上的區別， ICE 是親業主的，它側重于維護甲方業主的利益；FIDIC

54、親承包商，它維護乙方承包商的利益更多。FIDIC 是“國際工程師聯合會”法文名稱Fe de ration InternationaleDes Ing e nieurs-Conseils 前 5 個字母，其英文名稱是 International Federation of Consulting Engineers 。它于 1913 年在英國成立。第二次世界大戰結束后 FIDIC 發展迅速起來，至今已有60 多個國家和地區成為其會員。中國于 1996 年正式加入。 FIDIC 是世界上多數獨立的咨詢工程師的代表，是最具權威的咨詢工程師組織， 它推動著全球范圍內高質量、 高水平的工程咨詢服務 業的發

55、展。FIDIC 下設 2個地區成員協會： FIDIC 亞洲及太平洋成員協會(ASPAC)；FIDIC非洲成員協會集團(CAMA)。 FIDIC 還設立了許多專業委員會，用于專業咨詢和管理。 如業主 / 咨詢工程師關系委員會(CCRC；) 合同委員會(CC) ； 執行委員會(EC) ；風險管理委員會(ENVC)； 質量管理委員會(QMC)； 21 世紀工作組 (Task Force 21)等。 FIDIC 總部機構現設于瑞士洛桑(FIDIC P O Box 861000 Lausanne 12 ，Switzerland) 。1957 年，國際工程師聯合會( FIDIC )首次出版了標準的土木工程施工合同條件格式，專門用于國際工程項目。以后相繼在1963 年和 1967 年出版了第 2版和第3 版。198