1、精選優質文檔-傾情為你奉上傳統項目管理與現代項目管理的對比分析為了使我國的項目管理與國際接軌，我國政府在完善法規、培育市場、健全法制方面起到積極作用。2003年原建設部發布了關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見（建市【2003】30號），2004年又出臺了建設工程項目管理試行辦法（建市【2004】200號），2006年原建設部以國家標準形式發布了經修改后的建設工程項目管理規范（GB/T50326-2006）。這些文件的頒布為我國勘察設計、施工、監理、專業項目管理公司從事工程項目管理和工程承包提供了良好的政策保障和市場準入條件。一、傳統管理模式傳統管理模式又稱設計 招投標 建造方式

2、（Design-Bid-Build Method）。這種項目管理模式在國際上最為通用，世界銀行、亞洲銀行貸款的項目以及采用國際咨詢工程師聯合會（FIDIC）工程施工合同條件的項目均采用這種模式。我國目前采用的“項目法人責任制”、“招標投標制”、“建設監理制”、“合同管理制”，基本上參照世界銀行、亞洲銀行和FIDIC的這種傳統模式，具體組織機構模式為成立建設指揮部或基建辦。采用這種模式，首先由業主委托專業咨詢公司進行項目前期的可行性研究等各項工作，項目評估通過后再進行設計，編制施工招標文件，隨后通過招標選擇承包商。業主與承包商簽訂工程施工合同，有關工程的分包和設備、材料的采購一般都由承包商與分包

3、商和供應商單獨訂立合同并組織實施。業主單位一般指派業主代表與咨詢公司和承包商聯系，負責有關的項目管理工作，但在國外大部分項目實施階段，有關項目管理工作均授權建筑師/工程師（我國稱監理工程師）進行。建筑師/工程師和承包商沒有合同關系，但承擔業主委托的項目管理和協調工作。傳統模式最顯著的特點是，工程項目的實施只能按照順序逐步進行，亦即只有一個階段工作結束后，下一階段的工作才能開始。因此，在傳統模式中，工程項目建設程序清晰明了。傳統管理模式的主要優點：l 由于這種模式長期、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法比較成熟，各方對有關程序都很熟悉；l 業主可自由選擇咨詢設計人員，對設計要求可控制；l 可自由

4、選擇監理單位對工程進行監理；l 可采用各方均熟悉的標準合同文本，有利于合同和風險管理；l 由于在招投標之前，設計圖紙已經完成，業主對項目的費用已心中有數。因此，通過招投標方式來競爭價格對業主極為有利；傳統管理模式的主要缺點：l 項目建設周期較長，工作效率低；l 業主管理費較高，前期投入較大；l 由于承包商無法參與設計階段的工作，設計的“可施工性”較差，當出現重大的工程變更時，往往會降低施工的效率，使項目進度拖延；l 設計單位和承包商之間的爭端，其結果往往會使業主的利益受到損害；l 索賠和變更的費用較高。具體到我國建設指揮部或基建辦模式，其主要優缺點還有：1、優點（1）對業主自身的建設意圖有較深

5、的理解，業主可以靈活掌握進度計劃、設備采購計劃和資金計劃；（2）工程項目的建設者，就是將來項目投產后的使用者，可使生產較快地進入正常運行，取得效益；（3）建設指揮部承建模式是業主熟悉的模式，管理人員輕車熟路，便于管理和發揮現有人員的經驗優勢；（4）可以節省部分承包商費用。2、缺點（1）業主缺乏專業管理人員，對工程建設的內涵缺乏了解，項目管理難度大；（2）由于建設指揮部或基建辦的組成人員都是從各單位的各部門臨時抽調來的，一方面可能會出現在人員數量和專業人員配備上難以滿足工程建設的需要，另一方面由于這些臨時抽調來的人員在工程管理經驗、專業技能和協調配合等方面的不足而一時難以勝任項目管理工作；（3）

6、由于項目管理是融合工程技術、經濟、法律、管理的綜合性工作，而在建設指揮部或基建辦人員中，懂工程設計、經濟和法律的人員少，懂生產經營的人員多，所以缺乏全面且專業化的項目管理經驗，使其在規劃設計審查、工程質量控制、工期控制以及成本控制等方面難以達到專業化標準；（4）建設指揮部或基建辦承建模式約束性較差，隨意性相對較大，進度計劃、設備采購計劃和資金計劃不能很好地銜接；（5）管理成本較高。由于建設指揮部或基建辦是臨時成立的，所以對市場和工程參與各方，如設計、施工、設備和材料供應單位等的了解不多，對建設程序不夠熟悉，因此機構運行過程就是項目管理的熟悉過程，使得在收集信息、簽訂合同以及監督合同執行等方面的

7、交易成本很高；另一方面，指揮部的各級人員之間、各部門之間均需要一定的磨合過程，從而使得內部的組織成本很高。二、項目管理模式項目管理模式一般由業主委托一個能夠提供專業項目管理服務的公司負責組織和管理項目的規劃、設計和施工。根據業主需要和要求，項目管理公司在項目的設計階段就開始參與，給業主提供咨詢服務，并獲得咨詢費。在項目的總體規劃、布局和設計階段，需要考慮如何控制項目的總投資。在總體設計方案確定后，完成一部分分項工程的設計，即對這一部分分項工程進行招標，發包給一家承包商，由業主直接就每個分項工程與承包商簽訂承包合同。在整個工程施工階段，項目管理公司不直接與該工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨

8、、施工等企業簽訂合同，但可以按合同約定，協助業主與工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同，并受業主委托監督合同的履行，全面負責工程組織協調工作，并進行進度、質量和成本控制。在項目管理模式中，業主與各個承包商、設計單位、設備供應商簽訂合同，彼此之間是合同關系，業主與項目管理公司是合同關系，而業主委托的項目管理公司與各個施工、設計、設備供應單位之間則是業務上的管理和協調關系。項目管理模式的主要優點：l 通過借助專業化項目管理公司的技術力量和管理經驗，業主不必成立專門的機構；l 由于設計施工等環節的合理銜接，可以縮短工程從規劃、設計到竣工的周期，整體工程可以提前投產，節約投資，減

9、少投資風險，可以比較早地取得收益；l 由于設計時可以聽取項目管理公司的建議，預先考慮施工因素，并在設計中運用價值工程以節省投資；l 設計完一部分就招標一部分，并及時施工，因而設計變更較少；l 減少了設計單位和施工單位雙方的對立，改善了交流渠道，提高了工作效率。項目管理模式的主要缺點：l 采用項目管理方式有時會出現建設單位與項目管理公司的意見不一致，項目管理公司會堅持按合同辦事，同意變更時會要求按程序辦，不如建設單位自管方便。l 項目管理方式需要支付項目管理費，在施工過程中不能完全包辦建設單位的事情，特別是辦理手續或與政府部門聯系時往往需要建設單位出面解決，建設單位會產生我已聘請項目管理公司，為

10、什么還有這么多事需要建設單位解決。項目管理模式可以有多種組織方式，常用的主要有兩種形式。1、代理型項目管理模式采用這種項目管理模式時，項目管理公司是業主的咨詢和代理，業主和項目管理公司的服務合同是以固定酬金加管理費用的方法，業主在各個施工階段和承包商簽訂工程施工合同。代理型模式的優點：l 在招標前可確定完整的工作范圍和項目原則；l 可以有完善的管理和技術支持。代理型模式的缺點：l 在明確整個項目的成本之前，投入較大；l 項目管理公司不對進度和成本做出保證；l 可能索賠與變更的費用較高，即業主風險很大，任務較重。2、風險型項目管理模式采用這種項目管理模式時，項目管理公司同時也擔任施工總承包商的角

11、色，一般業主要求項目管理公司提出保證最大工程費用以保證業主的投資控制，如果最后結算超過此費用，則由項目管理公司賠償，如果低于此費用，則節約的投資由業主和項目管理公司按約定比例分成。此模式類似我國目前推行的代建制模式。風險型模式的優點：l 完善的管理與技術支持；l 在項目初期選定項目組的成員；l 可提前開工，提前竣工，業主任務較輕，風險較小。風險型模式的缺點：l 保證的預算總成本中包含設計和投標的不確定因素；l 可供選擇的高水平的風險型項目管理公司較少。三、監管一體化項目管理模式 此種項目管理模式是業主將工程的項目管理和項目監理業務同時委托一家具有項目管理和項目監理資質的專業公司。由于項目管理和項目監理在工程管理內容上有許多內容是基本相同的，因此，有些地方在探討試行監管一體化的項目管理模式，此種模式有以下優點： 1、為業主節省