1、專利申請及發明專利審查意見答復一、專利1.內容：包括發明、實用新型、外觀設計發明，是指對產品、方法或者其改進所提出的新的技術方案。實用新型，是指對產品的形狀、構造或者其結合所提出的適于實用的新的技術方案。外觀設計，是指對產品的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合所作出的富有美感并適于工業應用的新設計。2.特征：（1）獨占性，即是指擁有專利可以獨占市場，沒有專利權人的允許，任何人都不得為生產經營目的制造、使用、銷售、許諾銷售、進口該專利產品或依照其專利方法生產該產品。見專利法第十一條規定：第十一條 發明和實用新型專利權被授予后，除本法另有規定的以外，任何單位或者個人未經專利權人許可，都

2、不得實施其專利，即不得為生產經營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進口其專利產品，或者使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進口依照該專利方法直接獲得的產品。(許諾銷售是指馬上發生的銷售行為，如展示)外觀設計專利權被授予后，任何單位或者個人未經專利權人許可，都不得實施其專利，即不得為生產經營目的制造、許諾銷售、銷售、進口其外觀設計專利產品。（2）時間性：發明專利權的期限為二十年，實用新型專利權和外觀設計專利權的期限為十年。發明成果只在專利保護期限內受到法律保護，期限屆滿或專利權中途喪失，任何人可無償使用。（3）地域性：一項發明在哪個國家受到法律保護，別國則不受法律保護。（4）新穎性，是指該發明

3、或者實用新型不屬于現有技術；也沒有任何單位或者個人就同樣的發明或者實用新型在申請日以前向國務院專利行政部門提出過申請，并記載在申請日以后公布的專利申請文件或者公告的專利文件中。（注意：先申請專利，后發表論文）（5）創造性，是指與現有技術相比，該發明具有突出的實質性特點和顯著的進步，該實用新型具有實質性特點和進步。（6）實用性，是指該發明或者實用新型能夠制造或者使用，并且能夠產生積極效果。本法所稱現有技術，是指申請日以前在國內外為公眾所知的技術。3.職務發明與非職務發明（見法第6條，細則第12條）第六條 執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質技術條件所完成的發明創造為職務發明創造。職務發明創

4、造申請專利的權利屬于該單位；申請被批準后，該單位為專利權人。非職務發明創造，申請專利的權利屬于發明人或者設計人；申請被批準后，該發明人或者設計人為專利權人。利用本單位的物質技術條件所完成的發明創造，單位與發明人或者設計人訂有合同，對申請專利的權利和專利權的歸屬作出約定的，從其約定。（非職務發明是指在沒有利用單位物質條件，如設備、資金、未公開技術資料等的情況下完成的，發明內容與他本職工作及單位指派的科研任務無關的發明）。細則第十二條 專利法第六條所稱執行本單位的任務所完成的職務發明創造，是指：（一）在本職工作中作出的發明創造；（二）履行本單位交付的本職工作之外的任務所作出的發明創造； （三）退休

5、、調離原單位后或者勞動、人事關系終止后1年內作出的，與其在原單位承擔的本職工作或者原單位分配的任務有關的發明創造。專利法第六條所稱本單位，包括臨時工作單位；專利法第六條所稱本單位的物質技術條件，是指本單位的資金、設備、零部件、原材料或者不對外公開的技術資料等。 發明人的權利：署名權、一獎兩酬，應當自專利權公告之日起3個月內發給發明人或者設計人獎金。一項發明專利的獎金最低不少于3000元；一項實用新型專利或者外觀設計專利的獎金最低不少于1000元。在專利權有效期限內，實施發明創造專利后，每年應當從實施該項發明或者實用新型專利的營業利潤中提取不低于2%或者從實施該項外觀設計專利的營業利潤中提取不低

6、于0.2%，作為報酬給予發明人或者設計人，或者參照上述比例，給予發明人或者設計人一次性報酬；被授予專利權的單位許可其他單位或者個人實施其專利的，應當從收取的使用費中提取不低于10%，作為報酬給予發明人或者設計人。4、專利申請注意事項：類型選擇；自己還是委托代理機構，代理機構目前無明確的分類；素材包括內容：A、名稱、B、技術領域、C、背景技術、D、發明內容：目的、方案、有益效果E、附圖說明、F、具體實施方式。詳見細則第17條：第十七條 發明或者實用新型專利申請的說明書應當寫明發明或者實用新型的名稱，該名稱應當與請求書中的名稱一致。說明書應當包括下列內容： （一）技術領域：寫明要求保護的技術方案所

7、屬的技術領域； （二）背景技術：寫明對發明或者實用新型的理解、檢索、審查有用的背景技術；有可能的，并引證反映這些背景技術的文件； （三）發明內容：寫明發明或者實用新型所要解決的技術問題以及解決其技術問題采用的技術方案，并對照現有技術寫明發明或者實用新型的有益效果； （四）附圖說明：說明書有附圖的，對各幅附圖作簡略說明； （五）具體實施方式：詳細寫明申請人認為實現發明或者實用新型的優選方式；必要時，舉例說明；有附圖的，對照附圖。 發明或者實用新型專利申請人應當按照前款規定的方式和順序撰寫說明書，并在說明書每一部分前面寫明標題，除非其發明或者實用新型的性質用其他方式或者順序撰寫能節約說明書的篇幅并

8、使他人能夠準確理解其發明或者實用新型。 發明或者實用新型說明書應當用詞規范、語句清楚，并不得使用“如權利要求所述的”一類的引用語，也不得使用商業性宣傳用語。 實用新型專利申請說明書應當有表示要求保護的產品的形狀、構造或者其結合的附圖。（撰寫時要清楚完整，要使得本技術領域的技術人員看了后能實施，少出錯，錯了難修改，因有超范圍規定）。申請受理后必須先交申請費，費用交納見細則第93條、94條、95條。5.專利的審查和批準實用新型：申請初步審查批準授權發明專利：申請初步審查公布實質審查批準授權（1）授權條件見法第22條（即三性新穎性、創造性、實用性，不予授權見法5、25條。第五條 對違反法律、社會公德

9、或者妨害公共利益的發明創造，不授予專利權。對違反法律、行政法規的規定獲取或者利用遺傳資源，并依賴該遺傳資源完成的發明創造，不授予專利權。）第二十五條 對下列各項，不授予專利權：（一）科學發現；（二）智力活動的規則和方法；（三）疾病的診斷和治療方法；（四）動物和植物品種；（五）用原子核變換方法獲得的物質；（六）對平面印刷品的圖案、色彩或者二者的結合作出的主要起標識作用的設計。對前款第（四）項所列產品的生產方法，可以依照本法規定授予專利權。（2）發明專利申請時可以同時提出實質審查請求及要求提前公布（見法第34條）（3）發明專利要使其能被批準主要點是其創造性，需國內外檢索。6PCT國際專利申請PCT

10、國際申請是申請人向國外申請專利的一種形式。PCT申請分為兩個階段：國際階段和國家階段。國際階段：向各個國家申請專利的前期文獻檢索和初步審查工作由國際局來承擔；國家階段：由該申請指定進入的國家專利局分別進行實質性審查和批準專利工作。哪個國家批準專利即在哪個國家獲得保護。提交PCT申請前，申請人一般應先申請中國專利，在中國專利申請的一年內，以中國專利申請作為要求優先權的基礎申請PCT。（從優先權日起算30個月要進入國家階段）。向國外申請專利：專利法第二十條 任何單位或者個人將在中國完成的發明或者實用新型向外國申請專利的，應當事先報經國務院專利行政部門進行保密審查。保密審查的程序、期限等按照國務院的

11、規定執行。中國單位或者個人可以根據中華人民共和國參加的有關國際條約提出專利國際申請。申請人提出專利國際申請的，應當遵守前款規定。7發明專利申請審查中所發現的一些問題：（1）喪失新穎性：先發表論文、自己以前申請的、審查員檢索到的。（2）未充分公開，有的是為了保密，有的是認為別人都懂沒有寫清楚，應寫得能讓本領域內的技術人員能實施（審查員能看懂），也即說明書未作出清楚、完整的描述，由于修改不能超出原權利要求書和說明書所記載的范圍，這一類審查意見答復特困難。（3）不屬于專利保護的客體（法第25條（二）智力活動的規則和方法）（見專利法對計算機軟件保護）。（4）審查過程：如果說明書寫得清楚、完整，審查員又

12、未檢索到對比文獻，只是文字上一些缺點則專利申請可批準。有對比文獻，則與第一篇對比文獻比較，相同點不同點，不同點則會用第二、三篇文獻比較，如還有不同點則會是用常規技述來否定你專利申請的創造性。二、計算機軟件保護與計算機軟件有關的法律保護形式主要有商業秘密保護、合同法保護、商標法、著作權法保護、專利法保護等幾種。1專利法對計算機軟件保護：計算機文檔和計算機程序本身（或稱“純粹的計酸機程序”）在中國就不屬于專利保護對象。專利法保護發明構思，著作權法保護表達形式。專利審查指南中所列出的“智力活動的規則和方法”明確包括了“計算機程序本身”。但與計算機程序相關的產業技術發明，它可以是產品的發明或是方法的發

13、明，屬于專利保護對象。與計算機程序相關的產業技術發明專利申請的審查規則：第一步判斷是否屬于“智力活動的規則和方法”；第二步判斷是否屬于“技術方案”（三特征：“技術問題”、自然規律的“技術手段”、符合自然規律的“技術效果”）。2著作權法保護按計算機軟件保護條例通過“計算機軟件著作權登記辦法” 第十二條 申請軟件著作權登記的，可以選擇以下方式之一對鑒別材料作例外交存：（一）源程序的前、后各連續的3頁，其中的機密部分用黑色寬斜線覆蓋，但覆蓋部分不得超過交存源程序的5；（二）源程序連續的前頁，加上源程序的任何部分的連續的頁；（三）目標程序的前、后各連續的3頁，加上源程序的任何部分的連續的頁。文檔作例外

14、交存的，參照前款規定處理。文獻檢索： 國家知識產權網 上海市知識產權信息平臺三發明專利審查意見答復發明專利：申請初步審查公布實質審查批準授權。1.發明專利申請進入實質審查程序后，審查員在第一次審查意見通知書中，通常給出三種結論性意見:（1）存在形式缺陷(肯定性結論意見):審查員只提出申請文件中的形式缺陷，申請人遵循審查員的意見或建議做出修改后，可望授權；對這種類型即是指審查員進行實質審查文獻檢索，未檢索到與申請的發明專利技術方案接近的專利文獻和非專利文獻，存在形式缺陷，答復簡單，一般作法是按審查員要求修改，不要節外生枝的作主動補正而超范圍。（2）存在實質性缺陷和次要缺陷(不定性結論意見)：審查

15、員是經過檢索，引用對比文件，對專利申請文件的新穎性或者創造性提出質疑，要求申請人陳述該專利申請可以授權的理由，要修改權利要求書（如權利要求1技術特征全部被對比文件所公開即缺少新穎性，而權利要求2的技術特征未被公開，則修改權利要求書，將權利要求2補入到權利要求1,就解決了新穎性的問題）。（3）沒有授權前景，整個申請存在實質性缺陷(否定性結論意見)：審查員認為專利申請中沒有可授權的內容，對這種類型，由于涉及專利申請撰寫時的失誤，比如公開不充分等，很難在實質審查程序中得到補救。又如不屬于專利保護的客體（法第25條（二）智力活動的規則和方法）,在學校中以計算方法出現的專利申請較多。（因對申請文見的修改

16、應當符合專利法第三十三條的規定第三十三條 申請人可以對其專利申請文件進行修改，但是，對發明和實用新型專利申請文件的修改不得超出原說明書和權利要求書記載的范圍，對外觀設計專利申請文件的修改不得超出原圖片或者照片表示的范圍。，不得超出原說明書和權利要求書記載的范圍）本文著重討論針對第二種類型的答復。 對第二種類型即是指審查員進行實質審查進行了文獻檢索，檢索到與申請的發明專利技術方案接近的專利文獻和非專利文獻，在實質審查程序中，審查員以一份或兩份對比文件為證據，若是一份對比文件所公開的技術特征公開了發明專利申請權利要求1的所有技術特征，則認該專利申請沒有新穎性（這種案例少，解決方法是把從屬權利要求特

17、征添加主權項中），若有區別特征，用第二份對比文件來和區別特征對比，認為該發明專利申請的權利要求1不具備創造性，或是將區別特征認為是本技術領域的常用技術手段。2.答復的準備（1）仔細閱讀審查意見通知書（審查意見通知書簡介）實質審查意見通知書分為第一次審查意見通知書和中間通知書（二通、三通和四通）。（2）明確審查員實質審查后對該申請總體傾向性意見。前面已經指出審查意見通知書對申請文件的總體傾向性意見分成肯定性、否定性和不定性三類結論意見。因而，通過閱讀審查意見通知書應當明確該審查意見通知書究競屬于哪一類，以便對不同類審查意見通知書采取不同類處理辦法。（3）閱讀重點放在審查意見通知書中所指出的實質性

18、缺陷，尤其是對權利要求書的評價上。由于申請文件存在實質性缺陷將會導致專利申請被駁回，這對專利申請的前景起決定性作用，因而在閱讀審查意見通知書時應當十分重視所指出的實質性缺陷。此外，根據專利法第五十九條的規定，權利要求書是確定發明(包括實用新型)專利保護范圍的主要依據，專利局實質審查時權利要求書是主要審查對象，因而應當將權利要求書的評價作為閱讀審查通知書的重點。審查員除了在專用表格第六欄(第一次審查通知書)或第五欄(中間審查意見通知書)中給出對權利要求書和說明書的結論性意見外，在審查意見通知書部分對上述結論性意見逐條進行具體分析，因而在閱讀這部分時不僅要知道審查員對每個權利要求和說明書的結論性意

19、見，而且要仔細理解審查員所論述的理由以及用來支持所述理由的證據(如評價權利要求無新穎性、創造性時所引用的對比文件)。理解審查員的意圖，對比文件是否是本發明專利最接近的技術文獻（審查員有時也會找到的不是本發明專利最接近的技術文獻）.需要說明的是，如果在審查意見通知書中對某個從屬權利要求書并未指出其實質性缺陷，在這種情況下很可能是一種暗示:將此權利要求限定部分的技術特征補充到引用的權利要求中而將其改寫成新的獨立權利要求，就有可能取得專利保護。（4）將審查意見通知書中提出的所有問題進行歸納整理.為加快實質審查，第一次審查意見通知書會對所有權利要求逐項進行評價分析，還會在該通知書正文中指出權利要求書所

20、存在的形式缺陷以及說明書所存在的全部問題.申請人、專利代理人在閱讀審查意見通知書時應當將通知書中所指出的全部問題進行整理，加以歸納，最好列表;并仔細理解通知書中對這些問題所論述的理由，以便向申請人轉達.此外，為避免在答復審查意見通知書時出現遺漏，可以在按照委托人的意見答復審查意見和修改申請文件時借助該所歸納、整理的問題表逐一核對，以保證在意見陳述中對審查意見通知書中指出的所有問題作出答復。3.對審查意見通知書及其引用證據的分析對于上述第一類肯定性結論意見的審查意見通知書來說，其涉及的問題基本上屬于申請文件的形式缺陷，通常只需要針對通知書中指出的缺陷修改申請文件就可。但對于上述第二類否定性結論意

21、見和第三類不定式結論意見的通知書，則需要仔細研究審查意見通知書的具體意見，必要時結合申請文件本身的內容以及通知書中引用的對比文件進行分析，從而正確理解所指出缺陷的含義，以便在下一步轉達審查意見時告知委托人，并能提出合理的建議.目前，一部分審查意見通知書在指出申請文件存在缺陷時論述得比較具體，此時只需要考慮通知書中的意見是否正確合理。但是，在不少審查意見通知書中僅僅籠統地指出其所存在的缺陷，而未具體說明理由，對于這種情況一定要結合申請文件本身的內容來理解通知書中指出的缺陷到底是什么原因造成的。例如，審查意見通知書指出申請文件中的權利要求未以說明書為依據，不符合專利法第二十六條第四款的規定，這可能

22、有多種情況，一種是權利要求保護范圍過寬，從而與說明書中給出的具體實施方式或實施例不相適應，（化學申請尤為明顯，權利要求中給出一個范圍，實施例中只給出點，則修改權利要求書，縮小范圍以得到說明書的支持）另一種是指權利要求的技術方案未記載在說明書中，還有一種可能是將獨立權利要求缺少必要技術特征或者權利要求未清楚限定發明的缺陷歸屬于權利要求未以說明書為依據，因此應結合申請文件的內容來判斷通知書中所指出的缺陷屬于哪一種情況。若通過分析尚不能理解通知書中指出缺陷的真實含義，最好能以電話方式請教一下審查員，以便能向委托人轉達通知書的正確含義.對于審查意見通知書中引用對比文件指出權利要求不具備新穎性、創造性的

23、情況，則應當結合對比文件所披露的內容來理解審查意見通知書所作的具體分析，不僅要將通知書中列出的對比文件逐篇與本申請進行對比分析，還要將這些對比文件結合起來與本申請進行對比，尤其要將它們結合起來與通知書認為無新穎性、創造性的權利要求的技術方案進行對比分析，在此基礎上考慮有無可商討的余地，以便在下一步轉達審查意見時告知委托人。在上述正確理解審查意覓通知書具體意見的基楚上，應初步考慮一下可否通過修改申請文件來克服通知書中所指出的缺陷，以便在轉達審查意見時告知委托人按照什么方向修改專利申請文件可為專利申請爭取到比較有利的結果。4.向委托人轉達審查意見在正確理解審查意見后，就應當盡快向委托人轉達該審查意

24、見。對于肯定性結論意見時，在轉達時可告知委托人通知書中所指出的缺陷基本上都屬于形式缺陷，不會影響到專利保護范圍，通常應當按照通知書的要求作出修改。如果委托人不同意，認為這樣的修改有可能導致縮小保護范圍，應慎重考慮委托人的意見。此時若委托人的說法的確有道理，應幫助委托人作積極的爭取；但多半情況是委托人對專利法及其有關知識不太了解，應當說服委托人最好按照審查意見修改申請文件，若委托人仍然堅持己見，就應當按照委托人意見辦，不過需告知委托人這樣做可能會出現的不利后果(如化長審批程序等)。對于否定性結論意見來說，通過對審查意見通知書(包括申請文件的內容和引用的對比文件)的仔細分析可能會出現三種情況:完全

25、同意、基本同意和不同意審查意見。第一種情況是認為通知書的意見正確，該專利申請的確不符合專利法的規定，無授權前景，此時僅需要向委托人轉達審查意見，為幫助委托人理解可以對審查意見作些具體補充說明，由委托人自行決定如何處理，千萬不要向委托人提出一些不妥當的建議，至多告知委托人若不同意上述審查意見時需要提出足夠的、有說服力的理由。第二種情況是認為通知書所指出的實質性缺陷有一定道理，但通過修改中請文件能克服所指出的實質性缺陷，在這種情況下除了向委托人轉達審查意見并對審查意見作補充說明外，還應當向委托人指出申請文件的修改方向，供委托人修改參考，在此同時還應當要求委托人在修改申請文件后從技術角度提供其所作修

26、改可消除通知書指出的實質性缺陷的理由，以便答復時能說服審查員。第三種情況是認為通知書中指出的實質性缺陷實際上并不存在(例如通知書中認為該申請可享受優先權而錯誤地引用了優先權日和申請日之間公開的外國專利申請來否定該申請的新穎性和域創造性時)，對于這種情況在轉達審查意見時應向委托人詳細說明自己的觀點和具體分析意見，以供委托人在確定本申請案后續處理方案時對兩種意見作出判斷，從而作出合理的決斷。需要說明的是，采用第三種轉達意見方式時應當十分鎮重，通常只有在十分有把握確認審查意見錯誤的情況下才提出，與此同時還應當告知委托人，在未修改申請文件的前提下若審查員堅持認為該專利申請還存在此實質缺陷時，該申請很有

27、可能被駁回。對于不定式結論意見情況，同樣通過對審查意見通知書包括申請文件的一內容和引用的對比文件的仔細分析，也可能出現與否定性結論意見情況相類似的三種情況，但在轉達審查意見時采取的作法與否定性結論意見情況不完全相同。對于完全同意或基本同意審查意見通知書中指出的實質性缺陷這兩種情況可采用基本相同的轉達方式，即除了轉達審查意見和對審查意見作補充說明外，還向委托人指出申請文件的修改方向，希望委托人參考審查意見對申請文件進行修改，并說明修改的申請文件如何消除了通知書所指出的實質性缺陷，其中對基本同意審查意見的情況還應告知委托人，若按照審查意見修改會導致保護范圍過窄，而未完全按照審查意見修改會導致延長審

28、批程序，請委托人作出抉擇.對于基本不同意實質審查通知書中所指出實質性缺陷的情況:則可以類似于否定性結論意見情況那樣轉達審查意見和詳細說明自己的觀點和具體分析意見，但在那時需告知委托人若按照通知書意見修改會導致較窄保護范圍，而不修改申請文件則有可能導致延長審批程序，甚至會導致駁回，請委托人在此兩者之間作出抉擇。由于對審查意見通知書的答復有期限要求，不按期答復會導致專利申請被視為撤回，因此在轉達審查意見通知書時應當要求委托人盡早給出答復處理方案的意見，通常對第一次審查意見通知書可將其答復期限屆滿前一個月作為指定委托人返回意見的期限，而對中間審查意見通知書，可定為答復期限屆滿前半個月.5.專利申請文

29、件的修改和撰寫意見陳述書在收到委托人對于答復審查意見通知書的指示后，就要著手答復審查意見的最重要的一項工作，根據委托人的指示修改專利申請文件和撰寫意見陳述書.委托人指示中有關專利申請文件修改的內容主要有三類：（1）在指示中不同意修改申請文件，并論述了不修改申請文件的理由(即認為原申請文件不存在通知書中所指示的實質缺陷);（2）在指示中給出申請文件修改方向，委托代理人代為修改專利申請文件;（3）在指示中給出專利申請文件的具體修改意見，甚至給出具體的修改文本。對于后兩類情況，不論其僅給出修改方向還是給出具體修改建議，都可能有三種情況.其一是該修改與專利代理人先前所作的分析基本一致，此時就按照委托人

30、的指示完成申請文件的修改即可。其二是該修改就專利代理人來看，仍未克服原通知書中指出的缺陷，或者新修改的申請文件出現了新的問題(如修改超范圍或未針對通知書指出的缺陷進行修改等)，此時若在時間尚許可的條件下再與委托人最后交換一次意見，一方面說明該修改文本有可能仍未被接受的原因，另一方面告知這樣修改極有可能延長審批程序，甚至會導致駁回。然后根據委托人最后認定的指示完成專利申請文件的修改和撰寫意見陳述書.其三是該修改就專利代理人來看修改得過多而導致權利要求的保護范圍過窄，此時在時間許可條件下也應當與委托人最后交換一次意見，告知其這樣修改容易被授權，但也在專利保護范圍上會喪失一些權利，請委托人最后確定。

31、需要說明的是，在后兩種情況下，再次交換意見后委托人仍堅持己見，則專利代理人應當遵照委托人的意愿進行修改和答復。對于不同意修改申請文件的指示來說不可能出現最后一種情況，因而只有第一和第二種情況.當上述意見與專利代理人先前所作分析基本一致，則只需要在意見陳述書中充分論述不修改申請文件的理由.當指示中所陳述的理由尚不能說服專利代理人時，在時間來得及的情況下應當告知委托人這樣可能仍不能說服審查員，并具體說明原因，請委托人考慮是否對申請文件作適當修改，否則極有可能被駁回，若委托人仍堅持此意見時，請委托人進一步論述理由，以便為陳述意見作好準備。在完成申請文件修改后，立即根據修改后的申請文件提交意見陳述書.

32、對于塞本上按照通知書的意見修改申請文件的情況，意見陳迷書比較簡單，只要指出在哪些地方根據通知書的哪些意見作了相應修改，必要時簡要說明一下這樣修改的文件如何消除了通知書中指出的實質性缺陷.但對于未完全按照通知書的意見進行修改的情況，尤其是完全不同意通知書中所指出的實質性缺陷時，就應當認真撰寫意見陳述書，將重點放在論述新修改的中請文件怎樣消除了原通知書所指出的實質性缺陷，或者將重點放在論述原申請文件為何不存在通知書中所指出的實質性缺點的理由.6.審查意見通知書答復期限需要強調的是一定要注意審查意見通知書的答復期限，逾期不答復將會導致專利申請被視為撤回。因此，在向委托人轉達審查意見通知書后就應當監視

33、審查意見通知書的答復期限。對于第一次審查意見通知書期限屆滿前二十天、中間通知書期限屆滿前十天尚未收到委托人的指示意見時，就應當緊急用電話或傳真通知委托人，要求他在一到三天內以傳真方式返回指示意見，以確保不會耽誤審查意見通知書的答復。如果在期限之內得不到委托人的指示，在征得委托人同意的情況下，應當辦理延期手續。如果延期屆滿之前仍然未得到委托人的指示，則在維護委托人最大利益的前提下，對專利申請作出主動處理。處理的方式可以是僅在期限屆滿日當天提交意見陳述書而不對申請文件作實質性修改或者提出會晤請求，然后立即與委托人聯系以明確下一步工作如何進行。當然此時也可暫時不答復審查意見通知書，待專利局發出視為撤

34、回通知書之后，向委托人轉送視為撤回通知書，根據委托人的指示再決定是否提出恢復權利請求.7.對審查意見通知書所指出的主要實質性缺陷的處理鑒于審查意見通知書中所指出的形式缺陷基本上不涉及發明專利權的保護范圍，通常只要按照通知書的要求進行修改即可，因此這里僅就如何對通知書所指出的主要實質性缺陷如何處理。審查意見通知書中最經常遇到的是發明專利申請缺乏新穎性和/或創造性.這類審查意見通知書的總體傾向性意見有兩種一種認為整個專利申請沒有新顆性和/或創造性，從而專利申請根本無授權前景;另一種認為該專利申請應對獨立權利要求作進一步限定，縮小其保護范圍，以使其相對于現有技術具有新穎性和創造性.這兩種總體傾向性意見或者會導致專利申諸駁回，或者會涉及專利申請保護范圍的寬窄，這都將直接關系到委托人的權益.因而對這類審查意見通知書必須要仔細閱讀，認真分析，幫助委托人對專利申諳丈件作出合適的修改，盡可能地為委托人爭取獲得專利保護或取得更寬的專利保護范圍.一般來說，在遇到這類審查意見時可以按如下方法處理:首先逐篇