1、個人收集整理僅供參考學習網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)系統(tǒng)的社會經(jīng)濟效益城市管理新模式對于特大、大城市的中心城區(qū)、近郊區(qū)，以及中小城市管 理都有實用意義，比如在北京的二環(huán)、三環(huán)甚至四環(huán)以內(nèi)的范圍推廣，逐步向經(jīng) 濟發(fā)達、信息化基礎好的城市推廣，再向全國推廣，將使我國的城市面貌大大改 觀、城市管理成本大大降低、一定程度緩減勞動就業(yè)壓力、引發(fā)新產(chǎn)業(yè)的誕生， 產(chǎn)生良好的社會效益和巨大的經(jīng)濟效益。經(jīng)初步測算，如果在全國范圍推廣，每年可以節(jié)約費用約3600億元；解決“ 4050”人員就業(yè)300多萬人；城管通可以 誕生一個上百億元的市場。城市管理新模式自 2004年10月22日開始試運行， 至2005年6月22日，

2、監(jiān)督中心已受理上報問題 21081件，其中監(jiān)督員上報20187 件，公眾電話舉報問題894件。共立案18464件，其中已經(jīng)結案16674件，處理 率90.37%,結案率90.31%。平均辦理2案時間為12.1小時（工作日時間）。集 中處理了多年一直未被重視和解決的問題，使東城區(qū)的城市面貌煥然一新，深受區(qū)域居民歡迎。建設部定于2005年7月18-19日在北京召開數(shù)字化城市管理現(xiàn)場會, 推廣 北京市東城區(qū)城市管理及“城市規(guī)劃、建設、管理與服務的數(shù)字化工程”經(jīng)驗， 促進全國城市管理水平提高。北京市市委、市政府于6月3日下發(fā)了關于推廣東 城區(qū)城市管理經(jīng)驗，建立信息化城市管理系統(tǒng)的意見的7號文件。文件要

3、求在2005年十月底實現(xiàn)城八區(qū)建立城市管理信息系統(tǒng)。1、系統(tǒng)的經(jīng)濟效益分析1）運營成本和支出情況系統(tǒng)建設費用為1684萬元；系統(tǒng)日常支出費用450萬元/年，包括網(wǎng)絡年 租金、系統(tǒng)維護、信息傳輸、電話費用等；城市管理監(jiān)督員 411人，每人每年經(jīng) 費支出14000元，共計576萬元。2）人員成本節(jié)約帶來的直接收益由于城市管理監(jiān)督員實時對萬米單元內(nèi)城市部件進行巡視，城市管理精確 性明顯提高，各專業(yè)管理部門巡查人員精簡和管理事件處置人員相應減少，按照精簡人數(shù)1000人，人員經(jīng)費節(jié)約如表8.3所示。（單位：萬元）年份累計精簡人數(shù)累計人員經(jīng)費累計公共經(jīng)費累計增資支出小計第一年10028036019659第

4、二年25070090047.51647.5第三年4501260162085.52965.5第四年700196025201334613第五年1000280036001906590五年平均值14001800953295人員經(jīng)費節(jié)約表3）管理效率提高帶來的直接收益a巡查成本的節(jié)約在新模式下的城市管理過程中，因城市管理監(jiān)督員進行實地監(jiān)督，并及時 發(fā)送城市管理信息，可大大減少各專業(yè)部門巡查次數(shù)，相應也可減少外出補貼、 誤餐費等人員費用，以及車輛外出帶來的車輛汽油費、 保養(yǎng)費、維修費等車輛使 用費用。城管、街道辦事處、環(huán)衛(wèi)、園林等部門全年可減少巡查70萬人次，可減少巡查費用約1750萬元。b.管理對象成本

5、的節(jié)約新模式下，城市管理能力增強，城市部件遭受破壞、損傷、丟失的數(shù)量將 大大減少，導致城市部件維修、重置費用的減少。同時，由于城市監(jiān)管員的實時 監(jiān)控，城市管理問題可被及時發(fā)現(xiàn)，并能得到及時處理，由此可以帶來大量的資 源節(jié)約。4）車輛節(jié)約經(jīng)我們對部分城市管理部門進行實地調(diào)查，按照各部門的人員編制和車輛 配置數(shù)量計算，約10人配備一輛車，按人員精簡1000人計算，可節(jié)約100輛車, 每輛車按均價20萬元計算，每年每輛車所需費用按 3萬元計算，車輛節(jié)約與人 員精簡同步實施，則每年可節(jié)約費用如表所示。（單位：人、¥兩、萬元）年份精簡人數(shù)節(jié)約的車輛數(shù)口節(jié)約車輛 購置成本累5約車輛使用費小計第一

6、年1001020030230第二年1501530075375第三年20020400135535第四年25025500210710第五年30030600300900合計100010020007502750車輛節(jié)約表5）綜合以上各種節(jié)約的成本，總成本節(jié)約表如下所示:（單位：萬元）年份人員成本節(jié)約巡查成本的節(jié)約管理對象成 本的節(jié)約車輛節(jié)約小計第一年65917503972303036第二年1647.517503973754169.5第三年2965.517503975355647.5第四年461317503977107470第五年659017503979009637合計16475875019852750

7、29960總成本節(jié)約表靜態(tài)情況下，新管理模式較舊管理體制現(xiàn)金流量的凈現(xiàn)值是23333萬元,也就是說，不考慮資金的時間價值，新管理模式較舊體制在評價期內(nèi)年節(jié)約費用 4667萬元。經(jīng)測算，靜態(tài)投資回收期是11個月（以2004年11月1日為起點計 算），即在2005年9月實現(xiàn)經(jīng)濟平衡。動態(tài)情況下，新管理模式較舊管理體制現(xiàn)金流量的凈現(xiàn)值是15075萬元，也就是說，考慮資金的時間價值，新管理模式較舊體制在評價期內(nèi)年節(jié)約費用 3015萬元。折現(xiàn)率按12%。經(jīng)測算，動態(tài)投資回收期是 13個月（以2004年11 月1日為起點計算），即在2005年11月實現(xiàn)經(jīng)濟平衡。由此可見，新模式在經(jīng)濟上是可行的，其經(jīng)濟效益

8、也是明顯的。2、系統(tǒng)的社會效益分析1）城市環(huán)境改善的效益新模式運行后，城市環(huán)境狀況大大改善，政府的辦事效率提高，市民參與 度的提高，市民對政府工作更加滿意，基層政府的執(zhí)政能力得到提升。同時，城 市管理水平的提高，將促進城市生活環(huán)境和投融資服務環(huán)境的改善，增強城市的綜合競爭能力，推進和諧社會的建設。2）資源節(jié)約的效益全市每年因自來水管破裂浪費水1000萬噸左右，按照5.04元/噸計算，每 年浪費5040多萬元。如果在城市管理新模式下，上述漏水事故能夠減少七成， 即每年全市至少可間接節(jié)省約 3528萬元。3）推廣效益按照比例測算，若全市推廣采用新模式進行城市管理，則效益如下表所示四劃、內(nèi)口節(jié)約成本（萬兀/年）55444可安排就業(yè)崗位（個）4883由此可見，城市管理新模式的推廣對降低城市管理成本、解決城市就業(yè)問題有巨大的促進作用4）減少事故發(fā)生概率城市管理監(jiān)督員實時在全區(qū)進行巡查，可減少事故發(fā)生概率，減少公共管 理部門不必要的支出。5）推動經(jīng)濟與社會信息化