1、中國大唐集團公司 發(fā)布2010-04-01實施2010-01-01發(fā)布工程建設(shè)安全檢查與評價管理規(guī)定Q/CDT 203 04032009Q/CDT中國大唐集團公司工程管理標準目 次前 言III引 言IV1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語和定義14 職責15 管理內(nèi)容16 報告和記錄67 附錄6前 言為進一步貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場的安全管理，保障集團公司工程建設(shè)安全和從業(yè)人員的安全與健康，規(guī)范集團公司工程建設(shè)安全、健康與環(huán)保工作，使工程建設(shè)安全、健康與環(huán)保工作的管理與評價更加規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)國家、行業(yè)工

2、程建設(shè)安全管理和的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)GB/T 1.1-2009標準化工作導(dǎo)則 第一部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫和DL/T 800-2001電力企業(yè)標準編制規(guī)則，結(jié)合集團公司基建安全管理實際，特制定本規(guī)定。本標準代替中國大唐集團公司建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全管理 “七不準”規(guī)定（制200777號）、中國大唐集團公司工程建設(shè)安全文明施工樣板工地檢查考評管理辦法（制200743號）等相關(guān)文件。本標準的附錄A 是規(guī)范性附錄，附錄B 是資料性附錄本標準由集團公司標準化委員會提出。本標準由集團公司工程部歸口。本標準起草單位：集團公司工程部。引 言安全檢查與評價管理的原則：安全檢查與評價工作是促使從業(yè)人員重視安全的一種手段

3、，其目的在于扭轉(zhuǎn)人們對安全工作的傳統(tǒng)理念，使從業(yè)人員達到從“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。管理內(nèi)容：集團公司根據(jù)安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理方針和目標，不斷總結(jié)完善工程建設(shè)安全管理的范疇與內(nèi)涵，主要包括如下：安健環(huán)的檢查安全施工“七不準”；安全文明施工及樣板工地；工程建設(shè)安全檢查與評價管理規(guī)定1 范圍本標準明確了集團公司系統(tǒng)基本建設(shè)安全檢查與評價管理的職責、管理內(nèi)容與方法。本標準適用于集團公司系統(tǒng)基本建設(shè)工程（含新建、擴建及改建工程）項目的安全檢查與評價的管理，其他工程可參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不

4、注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。國電電源200249號 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定電監(jiān)安全200738號 電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法國務(wù)院令第493號 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院令 第393號 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例DL5009-2002 電力建設(shè)安全工作規(guī)程國電電源2002896號 電力建設(shè)工程施工技術(shù)導(dǎo)則3 術(shù)語和定義以下術(shù)語和定義適用于本文件。安健環(huán)安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理。4 職責4.1 集團公司職責制定安健環(huán)檢查評價標準，依據(jù)檢查評價標準，組織春秋季和專項安全檢查，對安全文明施工樣板工地進行考核評價。4.2 分子公司職責對項目公司的

5、安全管理進行監(jiān)督檢查，督促項目公司按照安全文明施工樣板工地的要求開展各項工作。4.3 項目公司職責負責制定安全檢查計劃并實施，定期開展安全文明施工樣板工地的自查自評。5 管理內(nèi)容5.1 安健環(huán)檢查工作程序5.1.1 項目公司組織進行定期與不定期的安健環(huán)檢查評價，分析不安全事件發(fā)展趨勢，及時采取糾偏措施，檢查評價是工程安健環(huán)考核的主要依據(jù)。檢查方式主要有：a) 經(jīng)常性安全檢查與評價，對照安全管理“七不準”的要求，開展經(jīng)常性的安全隱患普查工作，及時治理和消除安全隱患。b) 周狀態(tài)評價：項目公司應(yīng)制定工程安健環(huán)狀態(tài)評價標準，每周進行工程安健環(huán)狀態(tài)評價。c) 月度檢查：每月定期進行安健環(huán)檢查，檢查內(nèi)容

6、可根據(jù)施工進度，參照本規(guī)定相關(guān)條款進行，包括安健環(huán)管理體系運作、現(xiàn)場文明施工、二十五項反措與強制性條文的實施等方面。d) 專項檢查：結(jié)合季節(jié)、氣候、地域特點，結(jié)合施工階段重點和問題，組織開展諸如施工機械、施工用電、消防、防臺防汛、防風防雨等專項檢查。e) 節(jié)假日檢查：結(jié)合員工思想動態(tài)，有組織、有計劃、有重點、有閉環(huán)地開展。f) 春秋季安健環(huán)自查評價：依據(jù)本規(guī)定組織進行的安健環(huán)自查評價。5.1.2 集團公司（或分子公司）組織的安健環(huán)檢查評價分定期、不定期兩種方式。a) 定期檢查評價是指在每年春季（3月至5月）和秋季（9月至11月）期間，依據(jù)檢查評價標準組織開展的定期檢查評價活動。b) 不定期檢查

7、評價是指依據(jù)上級要求或在建工程安健環(huán)管理狀況，參照檢查評價標準而進行的臨時性檢查評價活動。5.1.3 檢查評價標準分安健環(huán)管理檢查評價標準（見附錄B2）和文明施工檢查評價標準（見樣板工地考評）兩部分。5.1.4 集團公司（或分子公司）檢查評價分項目公司自查、分子公司復(fù)查和集團公司抽查三個階段。工作程序一般如下：a) 下文通知檢查內(nèi)容，主要包括檢查組及成員組成、檢查時間、檢查范圍、檢查方式、檢查要求、檢查對象等；檢查組可外請專家，也可由本系統(tǒng)專業(yè)人員組成。b) 項目公司應(yīng)根據(jù)通知要求，成立自查組織機構(gòu)，擬定自查計劃，按計劃組織自查，形成自查報告（格式參見附錄B1）后報分子公司，分子公司報集團公司

8、。c) 正式檢查采用聽取匯報、查閱資料、交流座談、現(xiàn)場查看等形式，考核評價采用打分制。項目公司應(yīng)做好迎檢準備。d) 集團公司（或分子公司）在檢查評價結(jié)束后，半個月內(nèi)將檢查評價報告發(fā)至受檢單位。e) 項目公司應(yīng)針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，編制整改計劃，組織整改，一個月內(nèi)將整改閉環(huán)情況報分子公司或集團公司。5.1.5 項目公司可利用安健環(huán)檢查評價的方式，組織參建單位開展安健環(huán)評比競賽活動，查評結(jié)果作為對參建單位的安全獎勵依據(jù)。5.2 對安全施工“七不準”執(zhí)行情況的檢查5.2.1 有安全隱患的施工隊伍不準進入現(xiàn)場5.2.1.1 有安全隱患的施工隊伍是指：在企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營范圍、業(yè)績信譽、管理體系、技術(shù)素質(zhì)、技

9、術(shù)裝備能力等安全施工資質(zhì)方面存在缺陷，不能滿足擬承包項目安全施工要求的主承包施工企業(yè)或其所屬分包單位。5.2.1.2 項目公司在工程項目施工招標過程中，應(yīng)嚴格審查投標單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)；施工單位在項目開工前，應(yīng)對其擬選用的分包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)進行嚴格審查，并按有關(guān)規(guī)定報監(jiān)理公司或項目公司同意。存在以下缺陷的施工隊伍不得參與集團公司系統(tǒng)的項目建設(shè)：a) 企業(yè)資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍不符合項目建設(shè)需要的。b) 未依法取得安全生產(chǎn)許可證的。c) 企業(yè)管理混亂，市場信譽、安全業(yè)績不良，近3年有重大安全責任事故發(fā)生的。d) 未獲得安全職業(yè)健康體系認證（指主承包施工單位），安全管理體系不健全，安全管理機構(gòu)及人

10、員配備不健全，安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度不健全的。e) 企業(yè)或項目經(jīng)理部安全施工技術(shù)素質(zhì)、技術(shù)裝備能力，安全設(shè)施水平不能滿足項目安全生產(chǎn)需要的。5.2.2 有安全隱患的作業(yè)人員不準進入現(xiàn)場有安全隱患的人員是指：安全意識、安全技能、技術(shù)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、安全防護、身體狀況等不能滿足所在崗位安全工作（作業(yè)）規(guī)定的參建各方或外來人員。具體包括如下：a) 建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工（含安裝、調(diào)試）方領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、作業(yè)層人員，未按國家和集團公司規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)安全考試合格的。b) 進入施工現(xiàn)場前，未按規(guī)定進行體檢，或經(jīng)體檢患有職業(yè)禁忌癥的；飲酒或精神狀態(tài)異常的；屬未成年或老、弱、病、殘人員的。c

11、) 各施工（作業(yè)）工種操作人員未經(jīng)專門機構(gòu)安全培訓(xùn)、并經(jīng)考試合格；特種作業(yè)人員，未經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)、考試，取得特種作業(yè)人員上崗證書，并在有效期內(nèi)的。d) 未接受安全技術(shù)措施交底，或未在交底文件上簽字的。e) 未按規(guī)定正確佩帶安全防護用具的；衣著不符合安全作業(yè)要求的；未佩戴胸卡證的。5.2.3 有安全隱患的施工機械不得進入現(xiàn)場有安全隱患的施工機械是指：未經(jīng)規(guī)定的專業(yè)機構(gòu)安全監(jiān)測、鑒定，或雖經(jīng)安全監(jiān)測、鑒定但不合格，未能取得相應(yīng)安全使用證書的施工機械（垂直吊裝、水平運輸機械，開挖、填筑、澆筑設(shè)備，砂砼系統(tǒng)設(shè)備等）、機具。具體包括（不限于）如下：a) 不具備相應(yīng)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的設(shè)備、器具；未經(jīng)出廠檢驗

12、或檢驗不合格，無合格證的設(shè)備、器具。b) 使用前未按規(guī)定進行安鑒，或監(jiān)測、鑒定不合格，未取得安全使用證書的設(shè)備、器具。c) 未定期檢測、維修、保養(yǎng)，設(shè)備主體結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向、制動、限位、絕緣、報警系統(tǒng)等關(guān)鍵部件有缺陷而未處理合格的設(shè)備、器具。d) 已明令淘汰、禁用和已到報廢期限的設(shè)備、器具。5.2.4 有安全隱患的工程設(shè)備不得進入現(xiàn)場5.2.4.1 有安全隱患的工程設(shè)備是指：用于永久工程或臨時工程，在出廠、進場、使用前未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格，存在安全質(zhì)量缺陷，可能因此引發(fā)安全事故的設(shè)備。5.2.4.2 建設(shè)項目的主、輔設(shè)備制造均應(yīng)委托設(shè)備監(jiān)理監(jiān)控設(shè)備制造質(zhì)量情況。對材質(zhì)、工序過程、出廠驗收等關(guān)鍵環(huán)

13、節(jié)進行把關(guān)。具體有（不限于）下列問題的設(shè)備不得進入現(xiàn)場：a) 三無設(shè)備（無廠家名稱、無質(zhì)量檢測報告、無出廠合格證）。b) 需要有生產(chǎn)許可證和強制性認證的設(shè)備無生產(chǎn)許可證或強制性認證證明，或有生產(chǎn)許可證，但超過其生產(chǎn)許可證允許范圍生產(chǎn)的設(shè)備。c) 需要有國家或行業(yè)權(quán)威部門組織技術(shù)鑒定或認證，而沒有進行技術(shù)鑒定或認證的新產(chǎn)品。d) 用不合格的材料生產(chǎn)的設(shè)備。e) 出廠、進場前應(yīng)進行試驗、檢驗而未進行，或雖進行但檢驗、檢測不合格的設(shè)備。5.2.5 有安全隱患的材料不得進入現(xiàn)場5.2.5.1 有安全隱患的材料是指：在出廠、進場、使用前未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格，并可能因此引發(fā)安全質(zhì)量事故的永久工程、臨時

14、工程、施工措施所用新材料（包括成品、半成品材料）、周轉(zhuǎn)材料、工器具（包括安全防護用品、用具）等。5.2.5.2 施工現(xiàn)場必須加強對新進材料、周轉(zhuǎn)材料、工器具的檢測檢查，有以下問題的材料、工器具不準進入現(xiàn)場：a) 三無（無廠家名稱、無質(zhì)檢報告、無合格證）產(chǎn)品，過期失效材料，不得進入施工現(xiàn)場。b) 未經(jīng)檢測檢查或檢測檢查不合格的新進材料、工器具。c) 未按規(guī)定的周期進行檢測檢查的、或經(jīng)檢查檢測不合格的、或有影響安全的缺陷未處理的施工用周轉(zhuǎn)材料和工器具。d) 按規(guī)定庫存時間超過一定時限，需要重新進行檢驗、鑒定，而沒有重新進行檢驗鑒定的材料。 e) 對存放環(huán)境有特殊要求（如溫度、濕度要求），而實際存放

15、環(huán)境未能達到要求，使用前又未能進行檢驗檢測和處理的材料。f) 達到強制報廢標準，而沒有報廢的材料和工器具。g) 沒有經(jīng)過國家或行業(yè)權(quán)威部門鑒定或認證的新產(chǎn)品材料。5.2.6 有安全隱患的施工措施不準審批實施5.2.6.1 有安全隱患的施工措施是指：未在施工組織設(shè)計、施工方案或施工技術(shù)措施中編制安全施工技術(shù)措施，或雖已編制但安全施工技術(shù)措施不完善、存在較大的缺陷，按此施工有可能發(fā)生安全事故的。具體（但不限于）如下：a) 施工技術(shù)措施未按規(guī)定的程序要求進行審核、審批的；施工單位技術(shù)、行政負責人未同時會審、會簽的。b) 施工技術(shù)措施/安全作業(yè)指導(dǎo)書未按規(guī)定向施工隊、班組進行交底，或缺乏交底記錄，或有

16、關(guān)人員未全部在交底記錄上簽字，或簽字后未返回上一級主管部門確認的。c) 施工技術(shù)措施/安全作業(yè)指導(dǎo)書雖經(jīng)審核,但其措施不完善、不合理，缺乏針對性，不能保證施工安全，或文件中有違反安全施工強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程要求的。d) 達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)編制專項施工方案而沒編制，或雖編制但未附具安全計算結(jié)果的。e) 重大施工技術(shù)措施或方案須經(jīng)專家論證和審查而未進行的。5.2.6.2 下列（不限于）達到國家規(guī)定的危險性較大的分部分項工程和臨時工程，必須編制專項施工方案或措施，并附安全驗算結(jié)果，必要時必須組織專家進行論證和審查：a) 重要臨時設(shè)施：包括臨時供用電、供水工程；易燃、易

17、爆、劇毒、射源等危險品存放設(shè)施。b) 深基坑支護與降水工程、圍堰工程、沉井工程。c) 大型土方和石方開挖工程、地下暗挖工程、高邊坡、高豎井開挖和支護工程。d) 大型起重機械、升降機械拆裝、移位及負荷試驗。e) 多工種立體交叉作業(yè)。f) 高大模板工程、腳手架工程。g) 大型設(shè)備運輸、起重吊裝工程。h) 主要電氣設(shè)備耐壓試驗。i) 進入高壓帶電區(qū)、電廠運行區(qū)、電纜溝、氫站、油區(qū)、帶電作業(yè)等危險區(qū)域作業(yè)。j) 煙囪、冷卻塔、桿塔組立等高空作業(yè)，水上、潛水、帶電作業(yè)。k) 拆除工程、爆破工程。l) 高壓容器壓力試驗，主蒸汽管道吹掃，鍋爐升壓定安全門。m) 季節(jié)性施工：包括防雷電、防風、防雨、防洪度汛、

18、防泥石流、防暑降溫、防火、防煤氣中毒等。n) 其他危險性較大的工程。5.2.7 有安全隱患的區(qū)域不準開放施工有安全隱患的區(qū)域是指：在此區(qū)域內(nèi)存在著危及安全施工的因素或問題而未得到排除或解決的區(qū)域。具體（不限于）的區(qū)域如下：a) 施工區(qū)域及毗鄰區(qū)域內(nèi)有未查明的供水、排水、供熱、供電、供氣、通信、廣播電視等地下管線或其他地下設(shè)施和資料、水文和地質(zhì)資料，相鄰的建筑物、構(gòu)筑物、地下工程相關(guān)資料。b) 施工區(qū)域及毗鄰區(qū)域的地面上有影響安全施工的供電、供熱、供氣、供水等架空線路未移走或未采取安全防護設(shè)施。c) 在此區(qū)域內(nèi)施工有可能影響毗鄰區(qū)域安全而又未采取安全防護措施或隔離措施。毗鄰區(qū)域存在著重大安全隱患

19、未排除，或與相鄰區(qū)域的重大危險源安全距離不夠，可能影響到施工區(qū)域安全而未采取安全防護或隔離措施的。d) 地下洞室施工通風設(shè)施不完善，煙塵、有害氣體未充分排放的工作面；存在塌方、冒頂、巖爆、透水等地質(zhì)災(zāi)害而又未采取有效安全防護的工作面。e) 深基礎(chǔ)、高邊坡、高豎井施工，安全監(jiān)測、支護、監(jiān)護不到位，應(yīng)急預(yù)案不落實的區(qū)域。5.2.8 各企業(yè)必須嚴格執(zhí)行“七不準”的有關(guān)要求，將“七不準”的有關(guān)內(nèi)容制成表格，在工程實施前或過程中，認真組織開展對表、對標檢查，任何一項不符合要求都應(yīng)限期整改，否則，不得開始（恢復(fù)）施工。5.2.9 分子公司、項目公司要把“七不準”的要求作為日常、專項安全監(jiān)督檢查的主要和重點

20、內(nèi)容，抓好落實，做好動態(tài)管理；監(jiān)理單位也要把“七不準”規(guī)定作為安全監(jiān)理的重點工作做好監(jiān)控，堅決杜絕由于落實不力、工作不到位造成的重大安全質(zhì)量事故。5.2.10 安全“七不準”落實情況良好的分子公司、項目公司，集團公司將按有關(guān)規(guī)定予以通報表彰和獎勵；安全“七不準”落實情況不好的項目工地，不得申報集團公司安全文明施工樣板工地；對造成事故的，集團公司將按有關(guān)規(guī)定給予停工整頓、清退隊伍和人員、通報批評、經(jīng)濟懲罰等處罰。5.3 安全文明施工樣板工地檢查與考評5.3.1 考評內(nèi)容和評分標準5.3.1.1 考評內(nèi)容：a) 安全文明施工管理制度建設(shè)。b) 安全文明施工檔案資料管理。c) 安全文明施工設(shè)施、安全

21、文明施工環(huán)境管理。d) 安全事故考評。5.3.1.2 評分標準a) 考評項目設(shè)計總分為1000分。其中，對項目公司的考評設(shè)計分為180分，對監(jiān)理公司的考評設(shè)計分為120分，對施工現(xiàn)場（包括對施工單位）的考評設(shè)計分為700分?？荚u時不扣分即得分，具體的項目考評標準見附錄B3B6。b) 現(xiàn)場安全文明施工設(shè)施、安全標志規(guī)范實施情況是檢查考評的主要內(nèi)容之一。該規(guī)范中除標明須強制執(zhí)行的設(shè)施或標志以外，其他設(shè)施或標志為推薦使用，允許各工程項目有所不同，但必須做到整齊、標準、美觀、實用?，F(xiàn)場檢查評分時在定性的基礎(chǔ)上給予評價。5.3.2 考評方法a) 各工程項目在工程正式開工或現(xiàn)場實際開工后，即納入分、子公司

22、和集團公司的考評范圍。分、子公司和集團公司適時組織成立安全文明施工考評小組，到現(xiàn)場進行考評。考評得分率達到85%及以上的為安全文明施工合格單位，達到95%及以上的為優(yōu)秀單位。凡經(jīng)檢查達不到合格的單位要立即組織整改，直到達到合格以上標準；凡經(jīng)檢查考評確實達到優(yōu)秀的單位將授予集團公司“××年度工程建設(shè)安全文明施工樣板工地”稱號，由集團公司統(tǒng)一授牌和表彰。b) 各分、子公司對所管理和所屬工程建設(shè)項目，每年組織23次安全文明施工樣板工地檢查。檢查可以單獨進行，也可以與安全大檢查同時進行。每年11月份進行對標綜合考評，達到“優(yōu)秀”標準的項目，向集團公司提出授予年度安全文明施工樣板工地

23、申請，集團公司負責組織對申請項目進行抽查或復(fù)查。集團公司將根據(jù)抽查、復(fù)查結(jié)果和年內(nèi)季節(jié)性檢查、專項檢查情況進行綜合評判，據(jù)以確定是否授予樣板工地稱號。c) 為加強建設(shè)工程安全文明施工樣板工地的動態(tài)管理，樣板工地每年度評比授予一次。樣板工地考評要嚴控標準，不搞平衡照顧，達標一個，推薦一個，使評出的樣板工地真正體現(xiàn)集團公司系統(tǒng)安全文明施工的先進水平，真正起到標桿和示范作用。d) 對發(fā)生下列情況之一的建設(shè)項目，將不能授予安全文明施工樣板工地稱號：1) 發(fā)生人身死亡事故或群傷事故。2) 發(fā)生重大機械事故或重大設(shè)備損壞事故。3) 發(fā)生重大質(zhì)量事故。4) 發(fā)生重大火災(zāi)事故。5) 發(fā)生嚴重環(huán)境污染事故和重大

24、垮塌事故、水淹廠房事故。6) 現(xiàn)場發(fā)生重大交通事故。7) 現(xiàn)場發(fā)生造成嚴重負面社會影響的不良事件。5.3.3 獎勵與懲罰5.3.3.1 經(jīng)檢查考評，達到“優(yōu)秀標準”并被授予“集團公司安全文明施工樣板工地稱號”的工程項目，按照集團公司工程項目管理目標考核辦法的規(guī)定，增加年度安全管理目標考核獎勵。5.3.3.2 在集團公司組織的春季、秋季安全大檢查中，工程項目不按照考評管理辦法規(guī)定的評分標準進行自檢評定的，或不按規(guī)定的時間提交自檢評定結(jié)果的，集團公司將給于工程項目通報批評，并給予扣減年度安全管理目標25%的處罰；經(jīng)檢查考評，達不到合格標準的，或在自檢評定中弄虛作假的，集團公司將給予通報批評和黃牌警

25、告，勒令限期整改，并扣減年度安全管理目標獎勵的50%；整改后仍不合格的，將扣減全部的年度安全管理目標獎勵。5.3.3.3 .1、5.3.3.2給予工程項目的經(jīng)濟獎勵或處罰，適用于集團公司負責審批考核獎勵意見的工程項目，上市公司所管理的項目可參照執(zhí)行，但獎罰標準不得低于.1、5.3.3.2的標準。6 報告和記錄安全檢查評價通知、評價報告由評價組織機構(gòu)發(fā)布，被檢查評價方執(zhí)行自查和對評價報告的閉環(huán)、整改工作。7 附錄附 錄A安健環(huán)檢查與評價流程圖附 錄B1安健環(huán)管理檢查評價報告附 錄B2安健環(huán)管理檢查評價標準附 錄B3建設(shè)工程安全文明施工樣板工地考評評分表（項目公司）附 錄B4建設(shè)工程安全文明施工樣

26、板工地考評評分表（監(jiān)理公司）附 錄B5建設(shè)工程安全文明施工樣板工地考評評分表（施工現(xiàn)場）附 錄B6建設(shè)工程安全文明施工樣板工地事故考評扣分附 錄 A(規(guī)范性目錄)安健環(huán)檢查與評價流程圖附錄B （資料性目錄）附錄B 1：安健環(huán)管理檢查評價報告（參考格式）   安健環(huán)管理檢查評價報告 （參考格式）           大唐集團公司 年    月    日

27、0; 一、檢查評價簡述（機構(gòu)、依據(jù)、時間、檢查評價過程等）：二、評價得分序號評 分 單 項標準分應(yīng)得分實得分得分率1安健環(huán)管理檢查評價1000   2文明施工檢查評價1000  合 計2000三、限期整改項目：     四、主要改進建議和管理提示： 五、評價結(jié)論：評價負責人（簽名）：                  

28、   年  月   日評價組成員名單序號姓名單 位職務(wù)（職稱）                附錄B2安健環(huán)管理檢查評價標準序號檢查項目檢查評價標準標準分查評方法結(jié)果1安全（健康、環(huán)保）目標管理1、安全目標實行分級控制，項目公司、施工單位項目部等單位直至班組均應(yīng)制定年度安健環(huán)目標； 2、安健環(huán)目標應(yīng)全面，包括人身、設(shè)備、施工機械、消防、環(huán)境、職業(yè)健康等； 3、下級單位的安健環(huán)目

29、標原則上應(yīng)高于上級單位，禁止出現(xiàn)下級單位安健環(huán)目標標準低于上級單位的現(xiàn)象。 4、參建各單位應(yīng)分解細化項目公司安健環(huán)總目標,以保證項目公司安健環(huán)總目標的實現(xiàn)； 5、項目公司、施工單位安健環(huán)目標應(yīng)在施工現(xiàn)場顯著位置公示； 6、對應(yīng)安健環(huán)目標應(yīng)制定保證措施并在工程中監(jiān)督執(zhí)行。 601、檢查項目公司、參建單位及工地或班組安全目標，每項不合格扣10分； 2、每項中有未全部符合要求的酌情扣分。2安全責任制2.1各單位各級人員安全責任制落實情況1、項目公司、監(jiān)理公司、施工單位（項目部、工地、班組）均應(yīng)按照“電建安健環(huán)規(guī)定”制定各級人員的安全責任制； 2、各級管理人員應(yīng)認真落實安全責任制，履行職責，如參加安全

30、會議、安全檢查、審批作業(yè)方案、現(xiàn)場監(jiān)督到位等責任制中規(guī)定的內(nèi)容。201、檢查項目公司、參建單位及工地或班組安全責任制制度，會議紀要、重大作業(yè)方案、責任書及記錄等；每項不合格扣10分； 2、每項中有未全部符合要求的酌情扣分。2.2安全第一責任人責任制落實情況1、檢查各單位安全第一責任人親自批閱上級安全文件及組織落實的情況； 2、安全第一責任人主持安健環(huán)例會，解決安全管理重大問題； 201、檢查安全文件及會議紀要中安全第一責任人職責履行情況，每項不合格扣10分；2、每項中有未全部符合要求的酌情扣分。 2.3簽訂安全責任書（或責任狀）1、項目公司應(yīng)根據(jù)年度安健環(huán)總目標，與項目公司各部門、監(jiān)理公司、各

31、參建單位簽訂安健環(huán)責任書，努力實現(xiàn)安健環(huán)目標； 2、各參建單位項目部應(yīng)與本單位工地、工地與班組、班組與個人層層簽訂安健環(huán)責任書； 3、安健環(huán)責任書應(yīng)獎懲兌現(xiàn)；20檢查各單位簽訂的責任書及獎懲兌現(xiàn)情況，不符合每項扣10分。3安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系（安全監(jiān)察網(wǎng)）3.1成立以安委會為核心的安全保證體系（安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)）1、企業(yè)各級行政正職是安全第一責任人，各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責任人。成立以各級行政正職和分管副職為網(wǎng)絡(luò)的安全生產(chǎn)保證體系，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，全面負責工程安全管理工作。 2、成立建設(shè)項目安委會，建立以安委會為核心包括項目公司安全管理人員、安監(jiān)監(jiān)理、主要

32、施工單位項目部安監(jiān)科、工地安全員、班組安全員為體系的安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)； 2、按規(guī)定召開安委會會議研究解決安全管理重大問題，開工前召開第一次會議，以后至少每季度召開一次例行會議； 3、安委會主任應(yīng)由項目法人單位行政正職擔任主任，總監(jiān)理師和主體施工單位法定代表人出任副主任。 201、檢查項目公司、監(jiān)理、施工單位安全管理組織機構(gòu)及人員； 2、檢查安委會會議紀要； 3、檢查安委會成員是否符合要求，是否根據(jù)工作變化及時調(diào)整；4、不符合每項次扣1分。 3.2安委會常設(shè)辦事機構(gòu)安監(jiān)部（或設(shè)在工程部）1、項目公司可單獨成立安監(jiān)部也可掛靠工程部，負責安委會的日常工作及工程項目安全管理； 2、安監(jiān)部（或工程部專職安監(jiān)

33、人員）的專職安監(jiān)人員不少于2人；401、檢查項目公司、監(jiān)理安監(jiān)人員配置及資質(zhì)情況；2、不符合每項次扣1分。3.3監(jiān)理公司應(yīng)配置專職安監(jiān)監(jiān)理工程師1、監(jiān)理公司配備的專職安全監(jiān)理工程師不少于4人3.4施工單位項目部應(yīng)設(shè)置專職安監(jiān)機構(gòu)1、施工單位項目部安監(jiān)部門專職安監(jiān)人員不少于6人；施工單位內(nèi)部各層級兼職安監(jiān)人員按照國家有關(guān)規(guī)定配備。 2、安監(jiān)人員職責中應(yīng)明確監(jiān)督檢查的項目，特別是應(yīng)明確重大作業(yè)和高危險性作業(yè)項目、頻次； 3、工地（工程處、工程隊）應(yīng)設(shè)專職安監(jiān)人員； 4、專、兼職安監(jiān)人員應(yīng)持證上崗。項目公司應(yīng)經(jīng)常組織專兼職安監(jiān)人員的日常培訓(xùn)和安全管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；401、檢查施工單位安監(jiān)人員配置、資質(zhì)情

34、況； 2、檢查安監(jiān)人員培訓(xùn)工作；3、不符合每人次扣1分。3.5施工單位工地（工程處、工程隊）級應(yīng)配備專職安監(jiān)人員3.6施工單位班組應(yīng)設(shè)兼職安監(jiān)人員4安全工作計劃和總結(jié)1、項目公司、監(jiān)理公司、施工單位應(yīng)制定半年和年度安全工作計劃、編寫半年和年度安全工作總結(jié)； 2、安健環(huán)工作計劃和總結(jié)內(nèi)容應(yīng)全面、周密，有重點，總結(jié)要認真分析安健環(huán)工作存在的不足和需要改進的問題；201、檢查是否有半年和年度工作計劃和總結(jié)； 2、計劃和總結(jié)內(nèi)容應(yīng)認真、全面。3、不符合每項次扣2分。5安健環(huán)管理臺帳項目公司、監(jiān)理公司、施工單位項目部應(yīng)按集團公司關(guān)于安健環(huán)管理臺帳要求設(shè)置和完善安健環(huán)臺帳，內(nèi)容翔實。601、檢查項目公司、

35、監(jiān)理、施工單位安健環(huán)臺帳設(shè)置及內(nèi)容是否符合公司要求；2、不符合每項次扣1分。6安全規(guī)章制度1、項目公司在項目開工前應(yīng)制定發(fā)布適用于現(xiàn)場的安健環(huán)管理制度，所有參建單位均應(yīng)嚴格執(zhí)行（安健環(huán)管理制度主要內(nèi)容清單）； 2、各參建單位的安健環(huán)管理制度與項目公司頒布的安健環(huán)制度有沖突時應(yīng)以項目公司的為準； 3、項目公司安健環(huán)管理制度健全、滿足工程安健環(huán)管理需要； 4、項目公司應(yīng)每年公布現(xiàn)行有效的安健環(huán)標準、法規(guī)目錄； 5、檢查參建單位應(yīng)有項目公司發(fā)布的安健環(huán)制度； 6、各參建單位應(yīng)針對項目公司安健環(huán)制度對員工進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)； 60按標準查評。不符合每項扣2分。管理制度清單7安全例行工作7.1安全例會1、安委

36、會會議至少每季度一次； 2、項目公司安全分析會每月至少一次； 3、施工單位項目部、工地（工程處、專業(yè)公司）安全分析會至少每月一次； 4、項目公司安全監(jiān)察機構(gòu)例會每周至少一次； 5、各種會議紀要、記錄應(yīng)齊全；201、查機構(gòu)、會議紀要2、每項4分；3、不符合，每項次扣1分。7.2安全檢查1、項目公司主要領(lǐng)導(dǎo)組織或參加現(xiàn)場安全檢查每月至少一次； 2、施工單位項目部（一把手參加）每月至少組織一次現(xiàn)場安全檢查； 3、項目公司或安監(jiān)部門每周至少組織一次各參建單位安監(jiān)人員進行現(xiàn)場安全檢查； 4、檢查安全整改通知單、閉環(huán)反饋情況； 5、按規(guī)定組織進行春秋檢及專項檢查、節(jié)假日檢查，要求有檢查計劃、報告、整改閉環(huán)

37、記錄； 6、專項檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)、氣候、地域特點，結(jié)合施工階段重點進行。如施工用電、腳手架、消防、防雷防雨、防臺防風、高空墜落等；201、查報告、紀要；2、第5項5分，其余每項3分。3、不符合，每項（處）扣1分。7.3安全宣傳、安全簡報1、項目公司或監(jiān)理單位每月至少出一期安全簡報； 2、安全簡報要總結(jié)當月安全工作，對違章違紀行為進行曝光，公布安全考評結(jié)果，現(xiàn)場安全情況通報、安全知識宣傳等； 3、要采取多種形式宣傳安全工作的重要性（演講、比賽、板報、網(wǎng)絡(luò)等）； 4、宣傳國家、電力行業(yè)及集團公司安健環(huán)方針政策和管理要求，營造濃厚的安全生產(chǎn)的氣氛；201、 查簡報、通報等；2、 每項5分；3、 不符合

38、每項次扣1分。7.4安全培訓(xùn)1、項目公司、施工單位項目部應(yīng)有年度培訓(xùn)計劃和總結(jié)； 2、項目公司、施工單位項目部、工地（工程處、專業(yè)公司）年度安全考試（每年一次安規(guī)考試，要求所有人員參加考試； 3、入廠三級教育要保證不少于40學(xué)時；安全教育應(yīng)與施工人員工種特點相結(jié)合，要有針對性； 4、要有專、兼職安監(jiān)人員培訓(xùn)計劃并定期組織培訓(xùn)； 5、對特殊工種人員應(yīng)培訓(xùn)持證上崗并定期進行日常培訓(xùn)； 401、 查計劃、總結(jié)、考試成績、培訓(xùn)記錄；2、 每項8分；3、不符合每項次扣1分。7.5安全獎懲、安健環(huán)狀態(tài)和趨勢評價1、按照項目公司獎懲制度定期進行安全評比、獎懲； 2、項目公司、施工單位項目部應(yīng)撥有一定數(shù)額的資

39、金專門用于安全獎勵； 3、安全獎勵實行物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合原則； 4、對施工單位的獎勵要發(fā)到施工人員手中，真正發(fā)揮獎勵作用； 5、推行安健環(huán)狀態(tài)和趨勢評價，及時提醒施工單位改進安健環(huán)工作； 401、 查制度及獎懲通報；2、 每項5分；3、不符合每項扣10分。7.6事故報告和事故調(diào)查1、發(fā)生電力安全事故時按照國家、電監(jiān)會有關(guān)文件和集團公司規(guī)定進行報告和調(diào)查； 2、事故調(diào)查處理嚴格執(zhí)行四不放過的原則； 3、核查項目公司、監(jiān)理公司、施工單位項目部是否及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)安全文件及事故通報，是否結(jié)合工程實際制定防范措施； 4、發(fā)現(xiàn)有對重傷及以上事故隱瞞不報的 ，本項不得分。 201、 查事故報告、及措

40、施落實情況；2、 每項5分；3、不符合每項扣5分。8風險預(yù)控與應(yīng)急預(yù)案8.1 安健環(huán)危險源辨識評估和風險預(yù)控1、推行危險源辨識、風險評估和風險預(yù)控；風險預(yù)控措施可以包含在施工作業(yè)指導(dǎo)書中也可在開工文件包的安健環(huán)計劃中； 2、應(yīng)組織對危險源辨識和風險評估知識的培訓(xùn)； 3、風險預(yù)控措施應(yīng)與施工特點結(jié)合并切實在施工過程中實施； 4、應(yīng)根據(jù)工程實際編制重要危險因素（源）清單和預(yù)控措施；根據(jù)現(xiàn)場情況每月或每季對重要危險因素更新完善； 201、查問現(xiàn)場施工階段重大危險源、防范措施，是否有書面材料？落實情況？ 3、 每項5分；3、不符合每項扣2分。8.2應(yīng)急預(yù)案與演練1、項目公司、施工單位項目部至少應(yīng)制定以

41、下應(yīng)急預(yù)案；（人身傷害、火災(zāi)、防臺防汛、化學(xué)品泄漏等）； 2、2、定期進行應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)，提高應(yīng)急能力，定期對應(yīng)急預(yù)案修訂完善提高有效性；項目公司組織全現(xiàn)場的消防演習(xí)每年至少一次；201、 查預(yù)案、演習(xí)記錄；2、 每項10分；3、不符合每項扣2分。9二十五項反措和強條落實情況按二十五項反措和強制性條文實施與檢查評價管理規(guī)定執(zhí)行。60核查文件記錄、現(xiàn)場核實。有一項未落實扣2分，直至扣完。10基建NOSA標準落實情況1、應(yīng)按公司制定的標準逐條分階段落實各項要求； 2、檢查現(xiàn)場實際情況；601、查現(xiàn)場硬件情況；2、不符合每項扣2分。11安全檢查的整改閉環(huán)1、查看網(wǎng)、省公司、各級政府進行安全檢查的報告和整改閉環(huán)情況； 2、查看公司組織安全檢查問題的整改閉環(huán)情況； 3、查看項目公司、監(jiān)理整改通知單及閉環(huán)等；401、 查通知、報告、閉環(huán)材料；2、 不符合每項次扣2分。12國家、行業(yè)及各級政府安全文件、事故通報的傳達落實1、集團公司安全管理文件傳達學(xué)習(xí)和落實情況，查看監(jiān)理、施工單位項目部、工地是否組織學(xué)習(xí)和落實，查看記錄或會議紀要； 2、上級安全文件要求的落實情況和具體防范措施；201、 查記錄或會議