1、泓域咨詢/衢州柔性版印刷機項目商業計劃書報告說明中國國內印刷設備制造企業數量眾多，競爭激烈，主要分為以下三個層次：一是生產低端產品的中小企業；二是具有一定經濟實力及新產品開發能力的企業；三是少數能夠生產中、高端產品的企業。在低端產品領域，國內中小企業數量眾多，產品技術附加值低，市場競爭激烈，低端產品產能過剩。但在中高端產品領域，由于我國該行業起步較晚且生產企業自主研發資金投入較少，與國際先進水平差距較大，中高端產品市場長期被國外廠商壟斷。近幾年來，國內一些企業，通過科技攻關，逐步打破國外的技術壟斷，開始進入中高端產品領域。隨著經濟的發展，中高端產品領域未來發展的潛力巨大。根據謹慎財務估算，項目

2、總投資41492.80萬元，其中：建設投資31392.41萬元，占項目總投資的75.66%；建設期利息838.20萬元，占項目總投資的2.02%；流動資金9262.19萬元，占項目總投資的22.32%。項目正常運營每年營業收入85000.00萬元，綜合總成本費用70391.98萬元，凈利潤10667.30萬元，財務內部收益率18.83%，財務凈現值12997.29萬元，全部投資回收期6.24年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要

3、原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 項目緒論8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據9四、 編制范圍及內容9五、 項目建設背景10六、 結論分析10主要經濟指標一覽表12第二章 市場分析15一、 行業發展狀況15二、 行業壁壘16三、 基本風險特征17

4、第三章 建設內容與產品方案19一、 建設規模及主要建設內容19二、 產品規劃方案及生產綱領19產品規劃方案一覽表19第四章 項目選址方案21一、 項目選址原則21二、 建設區基本情況21三、 強化“美麗+智慧”引領，構建更具活力的現代產業體系28四、 突出中心城區能級提升，高品質建設四省邊際中心城市31五、 項目選址綜合評價34第五章 法人治理35一、 股東權利及義務35二、 董事37三、 高級管理人員41四、 監事43第六章 發展規劃46一、 公司發展規劃46二、 保障措施47第七章 SWOT分析說明49一、 優勢分析（S）49二、 劣勢分析（W）50三、 機會分析（O）51四、 威脅分析（

5、T）51第八章 環境保護方案55一、 環境保護綜述55二、 建設期大氣環境影響分析56三、 建設期水環境影響分析60四、 建設期固體廢棄物環境影響分析60五、 建設期聲環境影響分析61六、 環境影響綜合評價62第九章 節能說明63一、 項目節能概述63二、 能源消費種類和數量分析64能耗分析一覽表65三、 項目節能措施65四、 節能綜合評價68第十章 原輔材料分析69一、 項目建設期原輔材料供應情況69二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理69第十一章 人力資源分析70一、 人力資源配置70勞動定員一覽表70二、 員工技能培訓70第十二章 安全生產72一、 編制依據72二、 防范措施73三、

6、預期效果評價79第十三章 進度規劃方案80一、 項目進度安排80項目實施進度計劃一覽表80二、 項目實施保障措施81第十四章 項目投資分析82一、 編制說明82二、 建設投資82建筑工程投資一覽表83主要設備購置一覽表84建設投資估算表85三、 建設期利息86建設期利息估算表86固定資產投資估算表87四、 流動資金88流動資金估算表89五、 項目總投資90總投資及構成一覽表90六、 資金籌措與投資計劃91項目投資計劃與資金籌措一覽表91第十五章 經濟收益分析93一、 經濟評價財務測算93營業收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費用估算表94固定資產折舊費估算表95無形資產和其他資產攤銷

7、估算表96利潤及利潤分配表98二、 項目盈利能力分析98項目投資現金流量表100三、 償債能力分析101借款還本付息計劃表102第十六章 招標、投標104一、 項目招標依據104二、 項目招標范圍104三、 招標要求104四、 招標組織方式105五、 招標信息發布108第十七章 總結分析109第十八章 附表附錄111營業收入、稅金及附加和增值稅估算表111綜合總成本費用估算表111固定資產折舊費估算表112無形資產和其他資產攤銷估算表113利潤及利潤分配表114項目投資現金流量表115借款還本付息計劃表116建設投資估算表117建設投資估算表117建設期利息估算表118固定資產投資估算表119

8、流動資金估算表120總投資及構成一覽表121項目投資計劃與資金籌措一覽表122第一章 項目緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱衢州柔性版印刷機項目（二）項目投資人xx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（待定）。二、 編制原則為實現產業高質量發展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產業發展的總體思路：資源綜合利用、節約能源、提高社會效益和經濟效益。2、嚴格執行國家、地方及主管部門制定的環保、職業安全衛生、消防和節能設計規定、規范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產品質量的同時，力求節能降耗。4、堅持可持續發展原則。三、 編制依據1、中國制造2025；

9、2、“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃；3、工業綠色發展規劃(2016-2020年)；4、促進中小企業發展規劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；6、關于實現產業經濟高質量發展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數；8、相關產業調研、市場分析等公開信息。四、 編制范圍及內容根據項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業規劃及產業政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環境和生態影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數

10、據，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。五、 項目建設背景從世界范圍來看，不干膠標簽印刷設備主要分為3大類型，并帶有明顯的地域特色。一類是以柔印為主的印刷設備，多見于北美洲各國；一類是以柔印為主、凸印為輔的印刷設備，備受歐洲國家用戶的青睞；而以凸印為主、柔印為輔的印刷設備是亞太地區國家（澳大利亞除外）首選的標簽印刷設備。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約82.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx套柔性版印刷機的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建

11、設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資41492.80萬元，其中：建設投資31392.41萬元，占項目總投資的75.66%；建設期利息838.20萬元，占項目總投資的2.02%；流動資金9262.19萬元，占項目總投資的22.32%。（五）資金籌措項目總投資41492.80萬元，根據資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）24386.75萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額17106.05萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：85000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：70391.98萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：106

12、67.30萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：18.83%。5、全部投資回收期（Pt）：6.24年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：36247.10萬元（產值）。（七）社會效益經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩定，構建和諧社會、促進區域經濟快速發展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周

13、邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積54667.00約82.00畝1.1總建筑面積84158.561.2基底面積31160.191.3投資強度萬元/畝366.922總投資萬元41492.802.1建設投資萬元31392.412.1.1工程費用萬元26491.732.1.2其他費用萬元4156.392.1.3預備費萬元744.292.2建設期利息萬元838.202.3流動資金萬元9262.193資金籌措萬元41492.803.1自籌資金萬元24386.753.2銀行貸款萬元17106.054營業收入萬元85

14、000.00正常運營年份5總成本費用萬元70391.986利潤總額萬元14223.077凈利潤萬元10667.308所得稅萬元3555.779增值稅萬元3207.9110稅金及附加萬元384.9511納稅總額萬元7148.6312工業增加值萬元24283.0213盈虧平衡點萬元36247.10產值14回收期年6.2415內部收益率18.83%所得稅后16財務凈現值萬元12997.29所得稅后第二章 市場分析一、 行業發展狀況中國國內印刷設備制造企業數量眾多，競爭激烈，主要分為以下三個層次：一是生產低端產品的中小企業；二是具有一定經濟實力及新產品開發能力的企業；三是少數能夠生產中、高端產品的企業

15、。在低端產品領域，國內中小企業數量眾多，產品技術附加值低，市場競爭激烈，低端產品產能過剩。但在中高端產品領域，由于我國該行業起步較晚且生產企業自主研發資金投入較少，與國際先進水平差距較大，中高端產品市場長期被國外廠商壟斷。近幾年來，國內一些企業，通過科技攻關，逐步打破國外的技術壟斷，開始進入中高端產品領域。隨著經濟的發展，中高端產品領域未來發展的潛力巨大。從世界范圍來看，不干膠標簽印刷設備主要分為3大類型，并帶有明顯的地域特色。一類是以柔印為主的印刷設備，多見于北美洲各國；一類是以柔印為主、凸印為輔的印刷設備，備受歐洲國家用戶的青睞；而以凸印為主、柔印為輔的印刷設備是亞太地區國家（澳大利亞除外

16、）首選的標簽印刷設備。眼下，國內不干膠標簽印制市場繼續深入發展的關鍵不在于行業是照搬歐美的“柔印”主流派，還是仿效日本的“凸印”主流派，而是在于如何結合國情，根據商品本身的性質、特點來選擇或組合出具有高性價比的印制工藝路線和相應的設備系統。因為，在一定的條件下，以各種現代印制技術印制不干膠標簽的品質幾乎分不出高低，區別就在于工藝路線的適應性與投入產出的收益上。二、 行業壁壘1、技術和人才壁壘印刷專用設備行業對研發技術的要求較高，涉及智能控制、運動控制和高精度的機械加工技術等先進技術，屬于技術密集型產業。機械運作過程中的速度、套印精度、張力控制精度等關鍵指標均需要掌握較高的技術水平才能有所保障。

17、我國印刷機械設備制造業歷經幾十年的發展，從最初直接引進國外先進器械，到如今具備一定技術和規模優勢的幾家龍頭企業自主投入研發、創新技術、不斷推出滿足市場需求的各類新產品，期間淘汰了一大批技術水平不高、固步自封于原始器械的小企業，唯有具備專業的人才資源和技術資源，擁有與時俱進的經營理念，時刻關注技術研發、自主創新、更新換代，才能收獲市場認可，這也正是行業技術壁壘和人才壁壘所在，不具備技術和人才優勢的新進入者很難長久發展。2、資金壁壘印刷專用設備行業同時也是一個資本密集型行業，中高端印刷機械的生產制造需要較大的資金投入，廠房及生產設備等固定資產的投資建設、技術的研發與投入和人才的招募與儲備都對企業的

18、資金實力有較高要求。印刷專用設備的制造需要前期投入大量先進的機械加工設備和試驗、檢驗設備。并且近幾年國家對環保和安全生產的要求不斷提高，印刷專用設備項目需要更多的前期資金投入，因此進入該行業存在較高的資金壁壘。3、品牌壁壘品牌的建設是一個長期積累的過程，它是需要產品質量、技術創新、營銷宣傳、售后服務等各個方面的精準、有效、完美配合，行業新進入者很難在短時間內獲得品牌口碑。機械設備有別于其他消費類產品，其價格昂貴、使用時間長等特點決定了客戶對產品選擇的謹慎，質量安全可靠、售后服務到位、具有品牌效應、市場認可度高的產品往往是首選。因此，品牌是進入印刷機械設備行業的一大壁壘。三、 基本風險特征1、宏

19、觀經濟風險國際國內經濟環境的好壞對印刷業及其相關產業都會產生直接的影響。經濟環境好時，社會消費需求被激發，社會對標簽的需求隨之增加；反之，經濟環境變差時，社會對標簽的需求相應減少。社會對標簽印刷品需求的增減變化，就會直接影響到市場對印刷設備需求的變化。當前國際國內經濟環境復雜多變，未來經濟形勢雖有好轉跡象，但仍不明朗，在可預計的一段時間里，宏觀經濟風險將持續存在，行業的經營情況也將持續受此影響。2、市場競爭風險我國印刷機械的市場競爭主要集中在數量眾多、規模較小的低端印刷機械設備制造商。但是，伴隨著中高端印刷機械市場需求的不斷擴大，具備一定資金規模和技術實力的企業也紛紛加大技術投入，研發適合市場

20、需求、且毛利率更高的中高端新型印刷機械。與此同時，一些國外先進企業也試圖參與國內市場的競爭，市場競爭將越來越激烈。3、技術風險作為技術密集型行業，印刷機械設備的更新換代速度較快，始終保持技術先進性和自主創新能力是企業得以生存并發展壯大的關鍵要素，一旦企業的技術水平不能適應市場的需求變化，或是出現同等技術而價格更低的新產品，企業將面臨較大的技術風險，尤其國際先進企業的技術更新速度十分迅猛，在與國外同行的競爭中，技術風險更是不可小覷。第三章 建設內容與產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積54667.00（折合約82.00畝），預計場區規劃總建筑面積84158.56

21、。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx（集團）有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx套柔性版印刷機，預計年營業收入85000.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1柔性版印刷機套xx2柔

22、性版印刷機套xx3柔性版印刷機套xx4.套5.套6.套合計xxx85000.00我國印刷機械的市場競爭主要集中在數量眾多、規模較小的低端印刷機械設備制造商。但是，伴隨著中高端印刷機械市場需求的不斷擴大，具備一定資金規模和技術實力的企業也紛紛加大技術投入，研發適合市場需求、且毛利率更高的中高端新型印刷機械。與此同時，一些國外先進企業也試圖參與國內市場的競爭，市場競爭將越來越激烈。第四章 項目選址方案一、 項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與當地的建成區有較方便的聯系。二、 建設區基本情況衢州市位于浙

23、江省西部、錢塘江源頭、浙閩贛皖四省邊際，市域面積8844平方公里，轄柯城、衢江2個區，龍游、常山、開化3個縣和江山市，人口258萬。衢州是一座生態山水美城。因山得名、因水而興，仙霞嶺山脈、懷玉山脈、千里崗山脈將衢州三面合抱，常山江、江山江、烏溪江等九條江在城中匯聚一體。全市森林覆蓋率71.5%，出境水水質保持類以上，連續6年奪得浙江省治水最高榮譽“大禹鼎”，市區空氣質量優良率（AQI）93.4%，市區PM2.5濃度33微克/立方米，市區城市建成區綠化覆蓋率42.8%，人均公園綠地面積15.2平方米，是浙江的重要生態屏障、國家級生態示范區、國家園林城市、國家森林城市，2018年12月獲聯合國“國

24、際花園城市”稱號。衢州是中國優秀旅游城市、首個國家休閑區試點，共有根宮佛國文化旅游區、江郎山-廿八都旅游區等2個5A級景區和13個4A級景區，江郎山是浙江第一個世界自然遺產，錢江源國家公園是華東地區唯一的國家公園體制試點，龍游姜席堰與都江堰、靈渠等一同躋身世界灌溉工程遺產。目前，衢州正在大力創建國家全域旅游示范區，積極推進浙皖閩贛國家生態旅游協作區建設，與桃花源基金會合作共建自然保護地，開展“全球免費游衢州”活動，打造好聽音樂會、好吃“三衢味”、好看大花園、好玩運動場等“四好衢州”文旅產品，努力建設“詩畫浙江”中國最佳旅游目的地和世界一流生態旅游目的地。衢州是一座開放大氣之城。南接福建南平，西

25、連江西上饒、景德鎮，北鄰安徽黃山，東與省內金華、麗水、杭州三市相交，歷來是浙閩贛皖四省邊際交通樞紐和物資集散地，素有“四省通衢、五路總頭”之稱。境內航空、鐵路、公路、水運齊全，民航直達北京、深圳、昆明、青島、重慶、濟南、海口、大連、成都、貴陽、西安、廣州、舟山等13個城市，衢州港龍游港區、衢江港區正式開港，杭衢游輪正式開通，杭金衢、杭新景高速和黃衢南、龍麗溫高速形成“兩橫兩縱”路網框架，全長215公里的美麗沿江公路全線貫通，浙贛鐵路、杭長高鐵、衢九鐵路橫貫全境，衢寧鐵路將于9月底正式通車，在衢州逐步形成“米”字型鐵路樞紐，是全省首個縣縣通高鐵（動車）、高速公路的地級市，區位優勢愈發凸顯。衢州堅

26、持借勢借力、開放開發，著力打開有形、無形兩個大通道。有形大通道就是由高鐵、高速、航空、航運等構成的現代綜合交通網絡體系，其中杭衢高鐵建衢段已于2019年12月6日正式啟動征遷，計劃2022年建成通車，屆時衢州與杭州的時空距離將縮短至40分鐘左右，實現樞紐接樞紐、西站通西站、高地到高地、通達變通勤。無形大通道就是杭衢創新合作機制，打造杭衢山海協作升級版，全面融入杭州都市圈、創新生態圈，加速杭衢同城化、一體化，2018年10月25日正式加入杭州都市圈。錨定二三五年遠景目標，聚焦聚力高質量、競爭力、現代化，突出數字賦能、整體智治，堅持真抓實干、爭先創優，著力打造一批展示“重要窗口”的標志性成果，努力

27、實現主要經濟指標增速高于全省、領先周邊，爭創四省邊際社會主義現代化先行市。努力打造浙江高質量發展重要增長極。經濟持續健康較快發展，質量效益明顯提升，全市生產總值達到2500億元，人均生產總值突破10萬元，投資年均增速高于全省平均水平，經濟總量占全省比重明顯提高。產業規模不斷壯大，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平顯著提升，新產業、新業態加快成長，現代農業和現代服務業提質發展，美麗經濟幸福產業和數字經濟智慧產業成為高質量發展的重要支撐，科技創新逐步成為經濟社會發展主要驅動力，成為四省邊際數字經濟發展高地、四省邊際生命健康產業創新高地、全國新材料產業集聚高地。努力打造詩畫浙江大花園最美核心區。深度融

28、入錢塘江詩路黃金旅游帶和浙皖閩贛國家生態旅游協作區建設，“衢州有禮”詩畫風光帶全面建成，現代花園城市、美麗城鎮、美麗鄉村建設全面推進，城鄉發展協調性進一步增強，市域一體化發展格局基本形成，率先建成全域美麗大花園。國土空間開發和保護格局進一步優化，綠色發展方式和綠色生活方式深入人心，生態環境質量全省領先，市控以上地表水斷面水質穩定達到類以上，市區PM2.5年平均濃度小于26微克/立方米，創建成國家生態文明建設示范市，高水平建成錢江源國家公園，成為向國際社會展示“綠水青山就是金山銀山”理念實踐成果的重要窗口。努力打造四省邊際創新要素集聚地。以數字化改革牽引全面深化改革，創新活力、市場活力、社會活力

29、充分激發，成功打造中國營商環境最優城市。多層次高能級創新平臺建設取得重大突破，區域性創新平臺體系、企業技術創新體系基本形成。對青年、人才的吸引力進一步增強，創新能力顯著提升，創新型城市基本建成，成為四省邊際數字化轉型引領區和科技創新策源地。努力打造四省邊際開放開發引領地。四省邊際中心城市功能顯著增強，公鐵空水多式聯運樞紐港基本建成，“聚浙西、通四省、聯全國”的區域物流集散中心初步形成，目的地和集散地功能更加完備，集聚力、輻射力、帶動力、競爭力持續提升，市區人口規模達到100萬人左右，市域城鎮化率達到70%。全面融入長三角一體化和長江經濟帶發展，山海協作不斷深化，杭衢一體化同城化深度推進，融杭聯

30、甬接滬開放合作發展新格局基本形成，衢黃南饒“聯盟花園”建設取得重大進展，成為杭州都市圈西翼門戶和浙江內陸開放橋頭堡。努力打造四省邊際文化文明新高地。社會主義核心價值觀更加深入人心，文明城市建設成果不斷鞏固，市民文明素養和社會文明程度明顯提高。與四省邊際地區文化交流交融不斷深化，南孔文化在四省邊際的影響力進一步增強，圍棋文化挖掘和弘揚實現新的突破，“南孔圣地衢州有禮”城市品牌與城市特質深度融合，文化產品更加豐富，公共文化服務體系更加健全，文化強市建設富有成效，文化軟實力不斷提升，成為“一座最有禮的城市”。努力打造全國一流詩意生活棲居地。實現更加充分更高質量就業，居民人均可支配收入增長與經濟增長同

31、步，并爭取快于經濟增長。城鄉收入差距進一步縮小，中等收入群體顯著增加。高質量教育體系、衛生健康體系基本建成，社會保障和養老服務體系更加健全，人均預期壽命達到80.5歲以上，基本公共服務均等化水平顯著提高，人民生活質量和水平明顯提高，實現生態生活生產“三生疊加”，宜居宜業宜文宜游“四宜兼具”，成為令人向往的詩意生活棲居地和幸福美好家園。當今世界正面臨百年未有之大變局。環顧全球，新一輪科技革命和產業變革正在重塑世界，新冠肺炎疫情全球大流行，保護主義、單邊主義上升等正在加速世界變局，世界經濟低迷，全球產業鏈供應鏈面臨多方面沖擊，世界進入動蕩變革期。放眼國內，我國進入社會主義現代化建設新階段，高質量發

32、展成為主旋律，面對錯綜復雜的國際環境，正加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。立足浙江，我省經濟社會發展邁上新的大臺階，全省上下忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，爭創社會主義現代化先行省。審視衢州，作為內陸開放橋頭堡與經濟發展新增長極，我市迎來高鐵時代、數字時代、消費升級時代的多重機遇，歷史性地迎來“天時、地利、人和”的新發展環境。政策機遇和生態環境優勢為大花園核心區跨越式發展創造“天時”。省委省政府支持我市建設四省邊際中心城市，山區26縣高質量發展成為新一輪發展戰略重點，山海協作迎來升級版，“兩山”機制不斷完善，各類政策紅利疊加加快推動我市實現綠色高質量跨

33、越式發展。“雙循環”新發展格局和區位條件改善為打造四省邊際中心城市提供“地利”。國內國際“雙循環”新發展格局下，我省實施義甬舟開放大通道西延行動，我市加快融入長三角一體化，“四省通衢”的區位優勢進一步凸顯，四省邊際中心城市戰略地位顯著提升。開放合作新格局和制度新優勢為提升城市競爭力凝聚“人和”。新一輪區域競合發展格局下，區域協同聯動發展成為共同愿景，浙皖閩贛四省九方區域協作機制逐步建立和完善，縣域經濟加速向都市區經濟轉型，市域一體、縣市聯動發展成為主旋律，城市吸引力和凝聚力進一步增強。同時，也要清醒認識到，不平衡不充分問題仍然突出，重點領域和關鍵環節改革任務仍然艱巨，經濟總量、產業結構、創新能

34、力、城市能級、開放合作、安全環保、民生保障等方面短板還比較明顯。綜合判斷，“十四五”時期是衢州發展的重要戰略機遇期，我們要深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識新發展階段的新特征新要求，深刻認識實現共同富裕對衢州提出的新使命新任務，進一步增強機遇意識、風險意識、爭先意識，保持戰略定力，樹立發展信心，辦好自己的事，在危機中育先機、于變局中開新局。到二三五年，全面建成“形態最好、功能最強、環境最優”的四省邊際中心城市，成為更高水平的“活力新衢州、美麗大花園”，實現更高層次的“發展高質量、治理現代化”，與全省同步基本實現高水平現代化，成為展示綠色高質量發展的“重要窗口”。活力新衢州。

35、確立四省邊際中心城市地位，“大三城”建設基本完成，市區人口規模達到150萬人以上，市域城鎮化率達到全省平均水平；“中心引領、市域一體”的發展格局和“杭衢一體、雙向開放”的開放格局全面形成，區域合作和競爭優勢明顯增強，成為浙江經濟向中西部臨省拓展的橋頭堡。美麗大花園。基本實現人與自然和諧共生的現代化，生態環境質量、生態文明建設水平省內領先、國內先進，在綠水青山就是金山銀山轉化、綠色金融、國家公園等生態文明建設領域形成一批標志性工程；國土空間保護利用格局進一步優化，現代花園城市、美麗城鎮、美麗鄉村建設成為全省標桿，全面建成長三角最美大花園。發展高質量。經濟高質量發展邁上新的大臺階，人均GDP年均增

36、幅高于全省平均水平，城鄉居民人均可支配收入年均增幅高于全省平均水平，農村居民人均可支配收入年均增幅高于城鎮居民年均增幅。基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業農村現代化；科技創新成為推動經濟發展的第一驅動力，構建形成“美麗+智慧”的衢州特色經濟體系；社會主義精神文明和物質文明全面協調發展，市民文明素質和社會文明程度達到新水平；發展成果全民共享，共同富裕取得實質性進展。三、 強化“美麗+智慧”引領，構建更具活力的現代產業體系聚焦實體經濟發展，實施做大產業擴大稅源行動計劃，進一步增強財政實力。重點打造美麗經濟、數字經濟橋頭堡，推動制造業向高端化轉型發展，提升發展現代服務業，推動高能級平臺建設和“

37、5459”產業體系落地，全方位推進產業基礎再造和產業鏈提升，加快構建具有特色競爭力的現代產業體系。（一）壯大美麗經濟幸福產業。做強旅游休閑產業。加快全域旅游示范城市創建，以“高質量、智慧化、沉浸式”為導向，加大旅游基礎設施建設力度，完善旅游服務體系，豐富旅游產品供給，促進旅游業全區域、全要素、全產業鏈發展。爭創南孔古城、爛柯山、靈鷲圣境、龍游石窟紅木小鎮等5A景區及一批4A景區，打造一批千萬級核心景區、百億級文旅大項目、文旅類上市公司。推進六春湖高山運動旅游度假區、銅山源休閑度假旅游區、江郎山省級旅游度假區等項目建設。深化拓展品牌建設，支持柯城區建設國家級運動休閑旅游度假區，支持常山縣建設四省

38、邊際文旅融合創新示范區，打造“詩畫浙江”中國最佳旅游目的地和世界一流的生態旅游目的地。（二）育強數字經濟智慧產業。做大做強數字經濟核心產業。堅持數字經濟“一號工程”，深入實施數字經濟五年倍增計劃，推動數字經濟和實體經濟的全面融合。打造成為“全國數字經濟第一城副中心城市”“四省邊際數字經濟發展高地”，加快形成數字資源驅動產業發展，數字經濟引領經濟新發展格局。提升發展電子信息制造業，大力發展高端電子材料、高端存儲半導體等數字經濟核心制造業，謀劃布局5G產業鏈條及集群，建設四省邊際超算中心，培育發展機器人及高端裝備等產業。引進數字經濟頭部企業和獨角獸公司，發展壯大軟件和信息服務業，推廣數字政務、基層

39、治理、智慧民生、工業智能等應用場景。做大做強華東（衢州）數字經濟示范區。（三）推動制造業向高端化轉型發展。提升產業鏈供應鏈現代化水平。聚焦標志性產業鏈重點環節，加強關鍵核心技術攻關，推動制造業高質量發展。聚力做強新材料產業，推進新材料核心技術突破，重點發展電子化學品、高性能含氟材料、有機硅及下游產品、鋰電材料，加快推進浙江時代鋰電材料國際產業合作園等平臺型重大產業項目落地，打造全國性的新材料產業集聚高地。全力做大高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、生命健康等新興產業，著力提升特種紙、綠色食品、智能家居、金屬制品等特色產業，構建一批具有地方特色的制造業產業集群。（四）加快發展現代服務業。推動

40、生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。圍繞提升在四省邊際的輻射力、服務力，大力發展現代物流，推進省物流示范縣（市、區）綜合改革試點，發展冷鏈、化工產品等專業物流，打造商貿物流橋頭堡。聚焦產業創新能力提升，培育研發、設計、檢驗檢測等科技服務業。聚焦增強產業鏈優勢，培育金融、信息、人力資源等服務業。推動現代服務業與先進智能制造業、綠色生態農業深度融合，促進服務業平臺化、特色化、高能級發展。（五）打造現代化產業平臺。全面推動平臺整合提升。聚焦產業集群，推動“四個一批”平臺空間整合，加強空間分類管控，形成功能布局合理、主導產業明晰、資源集約高效、產城深度融合、特色錯位競爭的產業平臺體系。著力推動平臺向

41、高能級發展，以智造新城為主平臺，建立以績效考核為核心的評價體系，激發平臺活力，打造“千億級規模、百億級稅收”的高能級戰略平臺。以各縣（市）開發區為有力支撐，優化布局一批縣級特色產業平臺。聚力提升小微企業園和創業孵化平臺。積極培育一批省級命名特色小鎮。進一步爭取低丘緩坡地開發利用政策，破解平臺建設用地指標瓶頸。四、 突出中心城區能級提升，高品質建設四省邊際中心城市堅持市域一體、市縣聯動，堅定不移推進以集聚人才集聚青年為導向，以山水融合生態宜居為特色，以配套完善能級提升為核心的新型城鎮化。發揮中心城區引領輻射作用，統籌推進縣城和集鎮發展，全面提升中心城市競爭力，加快打造四省邊際中心城市。（一）加快

42、“大三城”“小三城”建設高品質打造南孔古城、核心圈層、高鐵新城“小三城”。堅持產城人文融合發展，優化發展空間布局，完善社會結構和人居環境。建設彰顯古韻的南孔古城歷史街區，實施“千年古城”復興計劃，建設多元儒文化主題體驗軸，打造“千年儒學府、江南朝圣地”。建設獨具魅力的核心圈層城市陽臺，堅持留空留白，保持空靈水靈，將山、水與人的活動融合，推進鹿鳴半島文化創業園、鹿鳴山文化院街、信安湖活力島等項目，打造浙江特色、中國氣派、世界水平的中央公園、市民樂園。建設充滿活力的高鐵新城未來社區，完善以“四網”為重點的基礎設施網絡，推進智慧產業園、城市客廳、青年城等項目，落實“主題、配套、生態留白、運動休閑、居

43、住”五大空間，以精致、精心、精美打造“城市美好生活的高品質新社區、產業創新服務的綜合體大平臺、帶動區域發展的新引擎發動機”的示范標桿。（二）推動市縣一體化發展強化市域統籌能力。在重大戰略定位、重大基礎設施、重大產業項目、重大資源要素等“四大市域統籌”的基礎上，進一步強化產業布局、招商引資、體制機制的市域統籌，推動縣（市、區）主體功能區戰略定位細化落實，鄉鎮分類考核爭先，形成“市域一盤棋”發展體系，實現全面同城化一體化。加快龍游、江山、常山、開化與中心城區的深度融合發展，推動縣域經濟向以中心城市為引領的都市區經濟轉型。（三）提升城市規劃建設運營水平打造現代花園城市。聚焦宜居城市建設，突出人文城市

44、特質，按照“四個四”“五個五”和“低尺度、密路網、小街巷，地下通、車快捷、人易行，無圍墻、無邊界、無障礙，生態化、低碳化、智慧化，市井味、煙火味、人情味”的要求，堅持系統思考、整體設計，建立完善城市風貌管控體系，全力推動城市空間優化、功能重構、形象再造、整體趕超。（四）推進以人為本的新型城鎮化加快市域人口集聚。推動農業轉移人口市民化，深化“三權到人（戶）、權跟人（戶）走”改革，完善進城落戶農民自愿有償退出機制，維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。加快吸引外來人口集聚，進一步深化戶籍制度改革，探索以經常居住地登記戶口制度。五、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦

45、開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第五章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司

46、的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。3、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。4、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。5、公

47、司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（3）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（4）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。6、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。7、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關聯關系損害公

48、司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設董事長1人3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司

49、的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書；根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序

50、；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。7、董事會設董事長1人，由董事會以全體董事的過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董

51、事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該

52、項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的

53、權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。三、 高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經理若干名，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、總工程

54、師、總經濟師、財務總監、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期三年，總經理連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總

55、經理、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞動合同規定。9、副總經理在總經理的領導下負責總經理安排的工作，行使總經

56、理授予的職權。副總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關副總經理辭職的具體程序和辦法由副總經理與公司之間的勞動合同規定。10、上市公司設董事會秘書，負責公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規、部門規章及本章程的有關規定。11、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監事1、公司設監事會。監事會由3名監事組成，監事會設主席1人。監事會主席由全體監事過半數選舉產生。監事會主席召集和主持監事會會議；監事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上監事共同推舉