1、?中山市既有住宅加建電梯專項補助資金管理實施細那么?征求意見及反應意見米納情況匯總表、3 咅意見是否米納理由市民政 局市民政局的困難對象包括低保、 低收入家庭以 及散居特困供養人員。建議對第二章第六條第二款“業主經市民政局認證的低?；虻褪?入困難家庭的業主，按該業主應分擔的購置電 梯設備及電梯安裝費用全額給予補助，修改“業主經市民政局認證的低?；虻褪杖肜?難家庭、散居特困供養人員的業主，按該業主應分擔的購置電梯設備及電梯安裝費用全額給 予補助。米納為：已作修改。有關補助申請的內容中，補助發放米取先建后補的原那么，困難家庭需提供證明原件及復印件 和應分擔的購置電梯設備及電梯安裝費用發 票才能申請

2、補助。 對于困難家庭， 由于經濟困 難，存在無法墊支費用的情況， 建議對持有民米 部門核發的?廣東省城鄉居民最低生活保障 證?、?中山市低收入家庭救助證?、?特困人員救助供養證?的困難家庭， 直接免除相關費用。尺納政第九條增加：“經補助對 象書面同意，可將補助資 金直接撥付到加建電梯施 工單位賬戶。小欖鎮請明確資金來源和業務受理部門米納1、關于補助資金來源：?中山市既有住宅加建電 梯管理方法修訂?中府辦202145號 第二條已明確資金來源： 由市財政安排；2、關于明確業務受理部 門：采納，已作修改。東升鎮建議市住建局直接將補助資金撥付至出資業 主共同指定銀行賬戶不采 納與現行規定不符。按照?中

3、 山市市級財政專項資金管理 方法?中府2021108號和?中山市既有 住宅加建電梯管理方法修訂?中府辦202145號規定，舊樓加建電 梯財政補助由舊樓屬地鎮 政府區管委會、區辦事意見理由采納是否處向市住房和城鄉建設 主管部門提出申請并發放 給加建電梯業主。東區辦事處該?實施細那么?第九條第二款規定“市住 房和城鄉建設主管部門對經鎮政府區管委會、 區辦事處審核通過的申請工程,按市級財政專 項資金管理和財務制度要求，將補助資金撥付 至鎮政府 區管委會、 區辦事處 指定賬戶， 鎮政府區管委會、區辦事處將補助資金發 放至出資業主共同指定銀行賬戶。為提高行政效率，減少撥付款項環節， 建議該條款修 改為“

4、市住房和城鄉建設主管部門對經鎮政府區管委會、 區辦事處審核通過的申請工程, 按市級財政專項資金管理和財務制度要求，將 補助資金撥付至出資業主共同指定銀行賬戶。不采納45與現行規定不符。按照?中 山市市級財政專項資金管理 方法?中府2021 108號和?中山市既有 住宅加建電梯管理方法修訂?中府辦2021 號規定，舊樓加建電梯 財政補助由舊樓屬地鎮政 府區管委會、區辦事處 向市住房和城鄉建設主管 部門提出申請并發放給加 建電梯業主。建議進一步明確電梯后期維護責任，確保平安運行。AW 21 AW t Az AW / - 1 AXz -r、J-K 1不采納?中山市既有住宅加建電梯 管理方法修訂?中府

5、 辦202145號第二十 條已明確電梯后期維護責任：“電梯在投入使用前或投入 使用后30日 內，應當向質量技術監督 管理部門辦理使用登記。登記標志應當置于或者附 著于電梯內的顯著位置。業主應當委托有相應資質 的電梯維修保養單位對電 梯進行日常維護保養工作， 出資業主對電梯使用平安 負責。圃鎮身份市財政第二章第八條第二點修改為：授權委托人黃 證原件現場核驗，并提交復印件本人簽名并加按指印。米納已作修改。局無意見nJ rl Ki 咅意見是否米納理由古鎮鎮無意見市自然 資源局無修改意見石岐區 辦事處無意見南區辦 事處無修改意見市審計 局無意見東鳳鎮無意見其余鎮 區、市 直部門逾期未復視為無意見公眾意

6、見是否米納理由郭淑玲舊樓加裝電梯是政府利用民間力量進仃舊區 改造的工程，根本上也是一項集體的民生工 程，中央對此大力提倡，市政府給予每加梯一 梯進行補助10萬元優惠鼓勵措施加以推進， 如果申領需要提供正規發票而征繳稅費，變相給補助打折，綜觀周邊城市廣州等也無需提供 工程發票也可以申領該項補助，因此建議貴局與有關部門真正落實美名城，惠民生的實際出發，免夫申領補助提供工程發票。局部 米納為方便群眾辦事，申領補 貼時，可不需提供發票。但按?中華人民共和國稅 收征收管理法?規定：“單 位、個人在購銷商品、提 供或者接受經營效勞以及 從事其他經營活動中，應 當按照規定開具、使用、 取得發票。曹先生總體意

7、見：加建電梯補助申請條件太復雜，幾乎做不到，即使拿到了補助，也大大降低了補助帶來的實際效益。建議簡化補助申請條件，改為：通過工程規劃驗收和電梯檢定兩個條件。理由如下：征求意見稿的申請條件里最苛刻的有兩條，一是要有竣工驗收備案表，二是提供發票。對于第一點，要有竣工驗收備案表，就要辦理施工報建。根據目前的規定，總費用低于30萬或者建筑面積低于 300平方米的工程可以 不報建，而加建電梯的建筑面積絕大多數低于 300平方米，本可以不報建，簡化審批程序。 但申請補助卻要求施工報建，這事實上就增加 了加建E電梯的審批 片港韋一與現在局部 米納1. 不采納關于取消竣工驗 收備案意見，因與現行規 定不符。?

8、中山市既有住 宅加建電梯管理方法修 訂?中府辦2021 45號第二十九條規定：“業主應當在建設工程竣 工驗收合格之日起 15日 內向住房和城鄉建設行政 主管部門辦理竣工驗收備 案，加建電梯工程應當在 竣工驗收后向公安機關消 防機構辦理建設工程竣工 驗收消防范案手續。2. 為萬便群眾辦事，申領意見理由采納是否簡化審批的政策導向是抵觸的。另外，施工報 建的資料提交對業主的要求也很咼，這個要求會嚴重影響加建電梯的進度甚至辦不成，因為加裝電梯的最大工作量是協調業主。以辦理加建電梯工程規劃許可為例，其中的一個條件是要求提供參與加裝電梯的全部業主的身份證、房 產證和土地證原件，而且要在 5天內完成。本 人

9、組織的加裝電梯辦理規劃報建，為了協調18戶業主整樓業主共26戶在5天內完成 資料提交，時間一拖再拖，最終用了 4個月才協調好。估計施工報建的資料提交要求也差不多。 因此，從效勞群眾、支持加裝電梯的角度出發，建議取消施工報建的要求。對于第二點，要求提供發票必然會增加工程費 用，增加業主籌資壓力，降低政府補助的效益。 業主私人與總包公司簽訂合同，本不需要開發票，可以合理避稅一般土建工程費四五十萬， 稅率14.5% ，降低電梯工程費。如果為了申 請補貼而索要發票， 無疑要增加稅， 這局部 多出來的稅最終還是業主來承當，最終拿到的補助很少，這與政府提供補貼降低群眾負擔的 初衷是違背的。建議取消。補貼時

10、，可不需提供發票。 但按?中華人民共和國稅 收征收管理法?規定：“單位、個人在購銷商品、 提供或者接受經營效勞以 及從事其他經營活動中， 應當按照規定開具、使用、 取得發票。劉小峰舊樓加裝規劃報建費用約3.5萬，由業主承當； 如果為了拿到政府補貼又要增加施工報建，該費用至少要去到6萬，也是由業主承當。兩個報建總費用到達9.5萬。政府補貼業主10萬， 業主真正拿到的也就5千。在廣州等城市加建電 梯都不需要辦理施工許可證的，因為加梯工程屬于小微工程建筑面積都在 300平方米以 下可以不做施工報建。如果政府想把控加梯工程質量，可以把政府 監督部門考核認可的施工單位，鋼構公司，幕 墻公司，電梯公司等編

11、輯成冊，讓業主在名冊里選質量有保證的單位。這樣更省事， 能有效的防止加裝市場的亂象。應當質 工圖設 手續, 單位, 平安監 城鄉建與現行規定不符。?中山 市既有住宅加建電梯管理 方法修訂?中府辦202145 號第二十二 條規定：“取得?建設工 程規劃許可證?后，業主 勺依法委托具有相應資不采 &的設計單位進行建筑施納 尢計，辦理建筑施工圖審查 選定施工單位和工程監理 按規定辦理建設工程質量 督登記手續，并向住房和 g設行政主管部門申領?建 筑工程施工許可證?。廣東易 佳梯科 技有限 公司建議：明確在2021年新的?方法?生效前及 本實施細那么意見稿發布前建成電梯的補助 申請資格，包括：

12、1、是否可以申請補助？【建議明確其可 以申請補助】2、申請補助手續是否相應簡化？【建議局部米納已作修改意見理由采納是否簡化該局部工程 “竣工驗收備案 格證?和?電梯 料的對等文件，3、明確如申請補助 收備案，應如 施工許可再辦理 續，那么將大大增 難以實現補助初 說明：在新的?方法?生 加建電梯工程不需辦理施 驗收備案手續，由此在 我市建成了近百條電梯， 剛需、困難業主符合補助 因此項客觀原因而不在“:業主可以不用補辦 蘭，而是以?電梯合 目使用證?作為此項資申請補助】。仍需先補辦“竣工驗1何辦理？如需先辦理P竣工驗收備案的手鳥加補助申請的難度，9衷。效前，根據相關規定 工許可申請及竣工 二?

13、試行方法?實施期間 該局部建成工程中有 J申請的其他條件，但'補助范圍內。建議：對低?；虻褪杖肜щy家庭的業主，按該業主應分擔的加建電梯費用全額給予補助。說明：加建電梯是一項復雜的工程工程，大多數工程都無預留電梯井。加建電梯從方案設計、地質勘探、房屋鑒定、審圖、根底施工、井道建設最后到電梯設備及其安裝與調試各 個環節均需投入，其中購置電梯設備及電梯安 裝費用在加建電梯總費用中占比擬小，難以實現對低保或低收入困難家庭的業主的實質性 補助。米納已作修改建議：區分新的?方法? 建議如下： 在新的?方法?生效即 前已建成投入使用的電梯 可手續的工程，申請補助» 1、已完成特種設備電:2

14、、已完成加建電梯工程 在新的?方法?生效即 后，新申請加建的工程， 申 以下條件：1、已完成特種設備電:2、已完成加建電梯工程 說明：在新的?方法?生 加建電梯工程不需辦理施 驗收備案手續，由此在 我市建成了近百條電梯， 剛需、困難業主符合補助 因此項客觀原因而無法同生效前后的申請條件，I 2021 年 12 月 23 日即或已經辦結規劃許J應滿足以下條件之梯使用登記；竣工驗收備案。I 2021 年 12 月 23 日日請補助應同時滿足梯使用登記； 竣工驗收備案。效前，根據相關規定工許可申請及竣工二?試行方法?實施期間 該局部建成工程中有J申請的其他條件，但時滿足“申請條件。不采納與現行?中山

15、市既有住宅 加建電梯管理方法修 訂?中府辦2021 45號規定不符。、3 咅意見是否米納理由建議：業主除了可共同授權委托1名申請人夕卜，還可以共冋授權委托第二方機構提出補貼 申請。說明：業主多為老年人或需要上班，建議可以通過共同委托第二方機構的方式讓業主能夠 更便捷的申請補貼。申請材料：建議補充以下三項申請材料：一加建電梯合同二加建電梯所有費用的發票三業主共同確認的補助分攤比例及分攤表說明：目前加建電梯市場存在局部供給商未能 按照規定繳納稅費的行為，建議從各個環節規范市場行為；在獲得補助前明確相關人利益，以免出現糾紛。局部 米納1. 關于“加建電梯所有費 用的發票問題。為方便 群眾辦事，申領補貼時，可不需提供發票。但按?中 華人民共