1、關于促進本土企業發展壯大的建議關于促進本土企業發展壯大的建議近年來，縣委、縣政府在加快對外開放、擴大招商引資的同時，大力 實施企業成長和全民創業工程， 全力幫助本土企業加快發展， 本土企 業已成為實現縣域經濟崛起的突破口。但縱觀近年引進企業的情況， 開工少，發展慢，占地多，納稅少；占有優質資源，卻創造效益小或 者不創造效益。而本土企業不少政策卻難以享受，艱辛生存，發展壯 大還面臨諸多制約因素： 一是重招商引資、輕本土發展。在推動縣域經濟發展過程中，地方政 府把招商引資作為促進當地經濟發展的首要任務， 給予外資企業大量 政策上的優惠， 降低門檻大力招商， 本土企業與招商企業發展的政策 環境的不平

2、等導致本地資本悄然外流， 甚至流出量大于流入量的現象， 陷入“氣死兒子招女婿”的發展怪圈。 反觀“招來的女婿”， 招商項 目落實在合同上的多，實際到位的少；由于投資環境等原因，引來的 資本能留住的少； 招商項目即使落戶本地， 在發展過程中也存在短期 行為等問題。實際上，只要本土企業得到很好的發展，就會為外地資 本進入營造良好的環境。 如果用種樹來比喻發展企業， 只要本地的小 樹能夠得到很好的培植， 政府為他們創造了良好的條件， 而不是只想 著摘果實，小樹就很容易長成大樹。一個地方大樹很多，就肯定是一個適合大樹成長的地方， 再想把外地的大樹移進來， 就是一件很容易 的事情。 二是產品附加值不高，

3、市場競爭力不強。從本土企業發展水平看，大 多處于產業鏈的初端，產品處于價值鏈的低端，附加值不高，市場競 爭優勢不明顯，企業盈利能力不強。由于發展戰略不明、資金匱乏、 缺乏自主創新意識等原因， 多數本土企業在產品研發和技改上的投入 嚴重不足。三是企業家資源缺乏， 企業發展缺乏長遠的規劃和戰略。 與民營經濟 發達的地區相比， 我縣全民創業的氛圍仍然不夠濃厚， 全力投身創業、 專心致志做企業的優秀人才還不多。四是引導扶持不夠， 社會化服務體系不健全。 與企業自身的發展愿望 相比，扶持引導工作力度還需進一步加強。為切實促進本土企業健康快速發展，我提以下幾點建議：（一）準確把握產業發展趨勢，科學規劃本土

4、企業發展。歷屆縣委、 縣政府能否堅持“幾屆縣委一個調， 幾屆政府一個號， 一屆接著一屆 干，屆屆都有新提高”的思想，按照打造“生態、誠信、和諧”合陽 的戰略定位，科學規劃本土企業的發展非常重要。本屆黨委、政府要 在認真分析國家產業政策、 準確把握發展趨勢的基礎上， 結合本地資 源稟賦和已有的發展基礎，把做大做強本土企業作為長期發展戰略， 制定全縣產業發展規劃，突出發展聚源油漆、風動工具、電容電器、 合歡面粉、生態旅游等集群經濟，打造一批國內有影響、能進入國際 市場的本土企業， 以本土骨干企業群的發展帶動集群經濟的發展， 以 集群經濟的發展推動縣域經濟的發展。 在總體產業規劃的基礎上著手 編制培

5、植壯大本土骨干企業、 帶動集群經濟發展的詳細規劃， 實施億 元園區、億元產業、億元企業、全民創業“四大工程”，全力支持風 動、源化 合歡等一批本土骨干企業上項目、抓技改、擴規模、增實 力，以龍頭企業的崛起帶動相關產業集群的發展。 用規劃來引導產業 發展，用規劃來培植骨干企業，用規劃來克服短期行為，為本土企業 的發展壯大創造有利條件。（二）實施人才戰略，營造本土企業家長期成長的良好環境。要始終 堅持“培養本土人才和引進高級人才相結合”的人才戰略， 建立一支 素質較高、相對穩定的企業人才隊伍。一是建立企業家培養制度。建 立健全本土企業經營管理人才庫， 指導企業按市場化要求選拔經營管 理人才。加強對

6、本土企業家的培養和管理， 每年組織一批企業家到高 校培訓、外出參觀學習，或到知名企業實踐鍛煉， 不斷更新知識結構， 提升自身素質。二是建立本土企業家激勵機制。在政治上給地位，在 經濟上給待遇，積極推行企業家年薪制、期權制等分配方式；在生活 上給關心，通過建立企業家公寓、改善公共服務條件，解除企業家后 顧之憂。三是建立政企聯誼制度?？h委、縣政府每季度召開一次重點 企業老總座談會，同企業家交心談心，互通信息，及時了解企業面臨 的實際困難和問題，幫助企業家排憂解難。 四是建立企業家保護制度。（三）優化政府職能，為本土企業提供全方位的服務。一是完善基礎 設施，提升資源稟賦。堅持把基礎設施建設作為優化經

7、濟環境、造福 合陽人民的基礎性工作， 以“兩區”建設為重點， 著力搭建企業快速 發展的平臺。二是優化信用環境，暢通融資渠道。切實加強政、銀、 企三方的協調、溝通與合作，深入開展信用創建活動，幫助中小企業 提高信用等級， 積極爭取金融部門的支持， 并對金融部門信貸投入實 施獎勵政策，金融部門每培養一家 A 級以上信用企業獎勵 1-3 萬元， 在全社會大力倡導誠實守信的良好風尚， 真正把合陽建成名副其實的 全省最佳金融信用縣。三是優化服務環境，提高服務質量。強化“產 業第一、企業家最大”的理念，把加快政府職能轉變、推進政府工作 方式方法創新作為支持骨干企業發展的重要內容， 不斷創新服務方式， 把行

8、政資源變成企業發展的經濟資源， 將行政服務轉化成企業發展效 益。通過“企業開單、政府跑腿”的點菜式服務、代理式服務、援助 式服務等方式，努力形成“創業低門檻， 興業有幫助；企業內無干擾， 企業外無難事”的政務環境。（四）實施本土名牌戰略，發展品牌經濟。一是鼓勵企業自主創新。 改革創新是企業發展的核心動力， 是企業做強做大的內生力量。 縣委、 縣政府要持續不斷地推進改革創新，著力提升本土企業核心競爭力， 出臺一系列政策， 鼓勵企業自主創新。 對自主研發產品獲得專利或通 過相關部門評審的企業， 給予一定的資金扶持或獎勵， 促使本土企業 敢于在技術、設備等方面投入巨資，努力打造高技術含量、高附加值

9、的產品，為企業的發展注入強勁動力。二是實施名牌戰略，積極打造 產業品牌。 以開展創名牌產品和創名牌企業為總抓手， 大力實施名牌 戰略推進計劃，制定和完善“質量興縣”暨名牌產品培植的整體規劃， 制定名牌工作創建考核辦法及實施細則， 建立名牌創建責任制， 強力 推進名牌戰略。加大對名牌創建有貢獻的個人和群體的表彰和宣傳力 度，促進“以點帶面，全面推動”格局的形成，以激發企業爭創名牌 的積極性和主動性。三是維護名牌企業的合法權益。把宣傳名牌、保 護名牌、打假治劣作為一項重要工作來抓， 充分發揮有關職能部門的 作用，加大打假治劣、保護注冊商標專用權、查處虛假廣告方面的執 法力度，嚴厲打擊不正當競爭行為， 為名牌產品和企業的發展創造良 好的環境。（五）培育本土市場主體，增強發展后勁。一是加快推進全民創業， 培育本土市場主體。利用回歸經濟，為本土企業發展奠定人才、技術 經驗基礎。縣委、縣政府要因勢利導，打出“外出一人，致富一家， 送出一批，致富一方”的號召，千方百計從資金、技術、信息上提供 支持，從政策上宣傳、引導、鼓勵廣大群眾外出創業，為本土企業發 展培養、儲備一流人才、技術經驗。外出創業從一般性的勞務輸出要 演繹成 “打工經濟”； 又從一般意義的“打工經濟”要演繹成 “回 歸經濟”、“創業經濟”，形成良性循環。二是鼓勵本土企業不斷擴 張?？h委、縣政府要緊緊抓住招