1、新農村建設規劃    前 言    黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的重大戰略任務，并明確了新農村建設的目標、內函和途徑。省委、省政府提出的“經濟新發展、生活新改善、社會事業新進步、文明程度新提高、村容村貌新變化”的十一五期間全省社會主義新農村建設的奮頭目標，縣委、縣府作出了關于加快我縣新農村建設的意見，*鄉*村*年被縣委、縣府被列為全縣第一批25個新農村示范村之一，在這樣一個背景下編制完成的本規劃。    本規劃的編制經*縣人民政府統一部署，*縣規劃和建設局新

2、農村規劃編制工作組組織，縣規劃設計室具體承擔編制任務。    1、新農村規劃建設文本    2、區位關系圖    3、產業發展規劃圖    4、村莊整治規劃圖    5、配套設施建設規劃圖    *縣規劃和建設局新農村建設規劃編制工作組    組 長：*    副組長：*

3、0;   成 員：* * *    目 錄    第一章 總則2    一、*基本情況2    二、存在的問題3    三、規劃依據與原則4    四、規劃重點與基本思路5    五、規劃目標5    第二章 *新農村建設規劃5  

4、;  一、村莊性質與規模5    二、土地利用規劃6    三、產業發展規劃6    四、配套設施規劃7    五、農房建設規劃7    六、環境保護規劃9    第三章 實施規劃的措施及建議9    *縣*鄉*村新農村規劃建設文本    第一章 總 則

5、60;   一、*村基本情況    （一）地理位置    *村位于*縣南部，*鄉境內，東靠*，南鄰*，西依*，北接*。    （二）地形地貌    *村地勢西北高東南低，村域內四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構造山原，屬典型的山區地貌，海拔在550米左右，土質多為沙壤土和粘壤土。    （三）范圍及人口    全村幅員630

6、6畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組,352戶,總人口1333人,人均耕地1.02畝。    （四）經濟與產業    *村村域產業結構單一，主要依靠農業種植、畜牧養殖和勞務輸出。主要農作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經濟作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現全村已發展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產業以黃羊、生豬、小家禽飼養為主。    （五）基礎設施及公共服務設施現狀    1、道路現狀  

7、;  全村現有進村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F有3.2公里入戶文明路。    2、電力現狀    全村由縣電力公司統一架設的農網供電，設有一個變電站，電力供應能夠滿足需要。    3、給排水現狀    各農戶現生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質一般。    廁所以旱廁為主，個別農戶建有沼

8、氣池，人畜糞便部分進入沼氣池進行處理，污水仍已直排為主。    4、通信、有線電視    全村已接通固定電話線，部分農戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。    5、公共服務設施及配套基礎設施    該村有村委會辦公室一處、小學一所、醫療點一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點。    （六）村莊現狀情況分析    1、全村土地構成分析 

9、;   一級分類 二級分類 三級分類 字庫村    編號 名稱 編號 名稱 編號 名稱 面積(畝)    1 農    用    土    地11 耕地 小計 1368    112 水田 80    114 旱地 1288    12 園地 小計

10、370    121 果園 280    125 其他園地 90    13 林地 小計 780    131 有林地 580    132 疏林地 200    15 其他農用地 小計 129    153 農村道路 115    154 坑塘水面 9  &

11、#160; 156 農田水利用 5    2 建設用地 20 居民點及工礦用地 小計 89    203 農村居民點 89    26 交通用地 262 公路用地    27 水利設施 271 水庫水田    3 未利用地 31 未利用地 3111 荒草地 3567    合計 6306    2、全村居民點

12、現狀分析    該村范圍內，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點，但都規模較小，最大的居民點居住有20戶左右，全村居民點分布較亂。    3、農房建設質量分析    *村除8%屬磚混結構村民住宅外，其余多為土木、磚木結構住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風格各異，配套設施不全，人畜未有效分離，總體質量較差。    4、居住條件分析    村內無公共綠地，無專門的公共活動場所

13、，社會生活單調，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統一垃圾回收和處理點。村內交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結石路，以公路和文明路為主的村社路網基本形成。    5、經濟發展分析    *村屬*鄉規劃確定的蔬菜，干果、水果規模發展區，今后鄉域經濟發展以第一產業的規模化、產業化和市場化發展來帶動第二、三產業的發展。    農業方面，應加大產業結構調整，增加科技投入，繼續發展以柑橘、核桃為主。在發展主業的基礎上，持續擴大南江黃羊、生豬、小家禽的種養規模，增加收

14、入。    二、存在的問題    （一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。    （二）無支柱產業，農副產品生產規模小，市場競爭力低，二、三產業尚處于萌芽狀態，服務水平低。    （三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費。    （四）公共設施不全，無農民集中活動地點，無集中綠化和安全管理機制。    （五）基礎設

15、施不配套，村道路系統不完善。環境衛生差，禽畜養殖方式和養殖地點安排不合理，農戶生活垃圾沒有規范處理，環境污染嚴重。    三、規劃依據與原則    （一）規劃依據    1、國家與四川省的村民規劃建設管理條例；    2、村莊規劃標準；    3、全國村莊整治工作會議材料；    4、*鄉集鎮規劃；    5、*縣國民

16、經濟和社會發展“十五”規劃；    6、*縣土地利用總體規劃；    7、農村村莊規劃建設條例；    8、國家、省、市、縣關于新農村建設工作的意見；    9、縣委、縣府對新農村建設的具體要求。    （二）規劃指導思想    堅持以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，通過有效的措施發展村莊自身建設，改善居民基本生活條件，提高村民的

17、物質文化生活，在此基礎上達到發展經濟、保護自然環境和資源，逐步發展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農村。    （三）規劃原則    1、根據建設社會主義新農村，實現小康社會目標的要求，結合該村自然環境，資源條件和社會經濟條件，統籌兼顧，綜合布署該村的各項建設項目。    2、正確處理近期建設和長遠發展的關系，推進農村現代化建設，使村莊的各項建設規模、速度同當地經濟發展、人口增減相適應。    3、合理用地，節約和集約使用土地；

18、0;   4、合理布局，配套建設，有利生產，方便生活；    5、保護和改善生態環境，統一規劃村莊產業、綠化、村容、村貌和環境衛生設施。    6、保護歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。    7、遵循：“規模適度的村莊布局，川北民居的建設風格，功能完善的配套設施，生態良好的自然環境，規模發展的產業結構”的規劃原則，大力實施“村莊發展治散、基礎設施治缺、村內建設治空，村容環境治臟，農戶住房治亂，產業發展治多”，確保農民生產、生活條件得到基本

19、改變。    規劃年限：近期：XX年至2011年；遠期：XX年至2020年    四、規劃重點與基本思路    （一）規劃重點    1、按照新農村建設的要求，結合土地整合，對原有破、危房進行拆除整理，在規劃用地范圍內就近集中，規范建設。    2、完善基礎設施以及配套公建，滿足居民生活、生產的需要，鋪設給、排水管網，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內水溝、水塘、堰渠等

20、水利設施進行整治和修繕，村內設置公共廁所、垃圾處理點等設施。    3、對村莊環境進行整治，重點處理好人畜關系，采取適當措施美化環境，在適當地點增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。    （二）基本思路    以現有條件為基礎，加大科技投入，調整產業結構，促進農業標準化生產，規?；l展，產業化經營；整治村容，突出特色，加快建筑風貌形成，主要以發展農副產品加工為主，大力發展民營企業，努力推進城鄉一體化進程。    五、規劃目標

21、60;   （一）總體目標：    標美公路進村、文明道路入戶；人飲工程進村、安全用水入戶；    農網改造進村、電視電話入戶；環境整治進村、美化家園入戶；    特色產業進村、富民項目入戶；科教文化進村、文明新風入戶；    民主法制進村、遵紀守法入戶；黨的建設進村、黨員幫扶入戶；    （二）經濟發展目標：通過社會主義新農村建設，帶動字庫村經濟發展，促進農民收入快

22、速增長。    （三）社會目標：通過社會主義新農村建設，使字庫村生產、生活、休閑、娛樂等基礎設施合理配套，人居環境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉差距逐步縮小。    （四）基礎服務設施建設目標：示范點內道路硬化率達100%，用電普及率達100%，安全飲用水合格率達100%，電視通訊信息網絡基本實現配套，配置必要的教育、文化、衛生等生活服務設施。    （五）生態環境建設目標：清潔能源普及率達100%，生活污水沼氣化處理達80%以上，規?；B殖畜禽糞便綜合利用率達

23、90%，實現垃圾集中堆放清運。    第二章 *村新農村建設規劃    一、村莊性質與規模    （一）*村的發展性質：立足生態優勢，以“蔬、果、牧”生產為重點，推進農業標準化生產，規?；l展，產業化經營。大力培育勞務輸出產業，實現農村勞動力異地轉移；按照適當集中和個別整治相結合的原則，加大配套設施和村容整治力度；以農副產品規模生產和加工為重點，大力發展集體和民營企業，逐步將字庫村建設成為生態農業的現代化新農村。    （二）村莊各規劃

24、年限人口規模：近期2011年村莊人口1380人，遠期2020年村莊人口1420人。    （三）同規劃年限相對應的用地規模：2011年，農業用地2756畝（其中耕地1400畝），建設用地控制在100畝以內，2020年農業用地3750畝（其中耕地1620畝），建設用地控制在110畝以內。    二、土地利用規劃    一級分類 二級分類 三級分類 近期用地 遠期用地    編號 名稱 編號 名稱 編號 名稱 面積(畝) 面積(畝)

25、0;   1 農    用    土    地 11 耕地 小計 1400 1620    112 水田 100 120    114 旱地 1300 1500    12 園地 小計 400 1050    121 果園 300 500    12

26、5 其他園地 100 550    13 林地 小計 800 900    131 有林地 600 700    132 疏林地 200 200    15 其他    農用    地 小計 156 180    153 農村道路 140 160    154 坑塘水面 10 1

27、3    156 農田水利用 6 7    2 建    設    用    地 20 居民點及    工礦用地 小計 100 110    203 農村居民點 100 110    26 交通用地 262 公路用地    27 水利設施

28、271 水庫水田    3 未利用地 31 未利用地 3111 荒草地 3450 2446    合 計 6306 6306    規劃建成蔬菜種植基地近期用地500畝，遠期用地700畝；規劃建成柑橘種植近期用地100畝，遠期用地100畝；    規劃建成核桃種植近期用地100畝，遠期用地200畝;    規劃建成桃種植近期用地100畝，遠期用地100畝;   

29、60;規劃建成牧草種植近期用地300畝，遠期用地500畝。    三、產業發展規劃    （一）發展重點：一是蔬菜。建立和發展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；    二是果園。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果產業帶，以柑橘、核桃種植為主，發展特色干、水果產業；    三是養殖。發展五社的黃羊養殖，一社、二社、三社、四社、六社養雞、生豬養殖為主，擴大養殖規模；    四是勞務。每年勞務輸出

30、300人，以專業勞務為主，壯大勞務輸出產業。    規劃近期黃羊年出欄3000只，遠期年出欄4000只；    規劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠期年出欄6000頭；    規劃近期小家禽年出欄115000只，遠期出欄XX0只。    （二）經濟發展目標：到2011年，全村人均gdp達到9000元，工業生產總值達到90萬元，年均增長速度10%，農業生產值達到600萬元，年增長速度10%，第三產業總值532萬元，年均增長速度10%。到20

31、20年，村級生產總值達到2300萬元，年平均增長速度9%，農業生產總值達到1200萬元，年增長速度為9% ，第二產業總值達到200萬元，年增長速度10%，第三產業總值1100萬元，年均增長速度10%。    以XX年為基礎，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到2011年人均純收入達到3000元，到2020年達到4200元。    （三）社會發展目標：把*村建成布局合理，設施配套，功能齊全，環境優美，具有地方特色的新型農村，主要指標為：嚴格控制人口自然增長，提高人口素質，近期人口自然增長控制在1%，遠期控制

32、在0.8%。人均公共綠地達到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達到80%，自來水普及率達到100%，農村沼氣使用率達到100%，電話普及率達到100%，電腦普及率達到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，保持村容整潔衛生。配套建成完善的小學，幼兒園、文化室、科普室、醫務室、福利院等公共服務設施。規劃期內100%的青少年完成高中或中等專業學業，65%的勞動力具有專業技術水平。    四、配套設施規劃    （一）綜合交通規劃：充分利用現狀地形條件，結合各功能分區，創造便捷的交通環境和完善的新農村道路網絡。&

33、#160;   路網結構：以村道、社道相結合為骨架，各組穿插環狀加放射狀的路網結構，完善村域道路結構；    道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和文明路組成。村主要道路寬度6-6.5米，村內組團之間聯系的環狀及放射狀道路寬度為44.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務中心均設置停車場。道路建設要達到標美路的標準，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。    （二）供水工程規劃：新建社區用水按規劃要求由村民自建凈水設施供給，用水綜合指標按300l/(日.人)；  &#

34、160; 居民點供水管網最小管徑為dn50pvc管，按用戶區位埋地敷設于地下。保留村民點用水由現有的自設取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統一要求進行改造；水塘和水渠建設按農田水利灌概的統籌規劃要求實施建設。    （三）排水規劃：雨水應順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內雨水經雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規劃區內現有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。    污水近期經沼氣化糞池處理后用于農灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側，支管接至

35、每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。    （四）“三電一廣”規劃：供電由縣城110kv變電站統一供給，改造現狀供電網絡，三相電網絡覆蓋率為100%，生活及公建用地量標準按300w/(日.人)，生產用電按XXkw.h/萬元的標準配送。    郵政電信規劃設村郵政電信代辦點一個，承擔報刊雜志等郵政業務和代辦電信業務。規范村內電信線路走向，完善數字通信和光纖網絡。    提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構建電腦信息網絡系統。    

36、;廣播電視和寬帶網絡系統，規劃該村逐步同縣城聯通閉路廣播電視和電腦寬帶網絡，使有線電視和電腦寬帶網絡覆蓋率達90%以上。在村域內適當選址安裝高音喇叭，以豐富農民的文化生活。    五、農房建設規劃    （一）對于一些不適合入住和生活的房屋進行一些必要的改造，力求具有川北民風，又提高室內外環境質量，適應現代化生活。    （二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。    （三）路面處理，鋪設應就地取材，選取自然古樸

37、，卻又透著當地民族文化氣息的道路鋪裝，形式以現有道路為模板，加以拓寬、平整，體現農村自然風景。    （四）外觀上采用川北民居風格，屋頂局部由坡頂進行裝飾。建筑風格應保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數，變化豐富，均應采用坡屋頂，與山型地勢相協調，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。    功能組成 庭院空間 空間界定    人居環境 1、拆除了一些多余的空間（如一些經常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不

38、夠用的設施房）；2、對于一些不合理的功能空間進行了調整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進行了分開處理）；3、每家每戶都設置一個衛生間。 打造庭院經濟，局部設置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂。 對內部交通通行系統、綠化空間、居住空間及附屬房進行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。    風 貌 特 點    建筑風貌 1、立面上設置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應；3

39、、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進行少量的綠化處理。    （五）新建村民住宅必須按照統一規劃要求進行建設。新建現代農村住宅要求設計新穎，功能合理，建筑風貌體現川北民居特色，并結合現代生產、生活需要，屋頂采取平坡結合，努力打造個性鮮明、特色突出的農村建設新風貌。住宅成套率達80%    （六）對現有農房采取固化政策，嚴禁亂修亂建，鼓勵到新建社區集中聯建；嚴禁亂修亂建，積極推行農民公寓式住宅。    （七）規劃在*社*地合理安排村委會、村小學、村文化室、科普室、醫務室等公共建筑設施，并規劃建設農民超市、文化活動中心和農民技能培訓點；在界牌溝設立垃圾集中堆放場。    公共建筑在平面構成和立面設計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現現代新農村風貌。    （八）規劃在*、*、*建立三個集中村民居民點，*社*點逐步并入*街道成為社區，并在該社區規劃建設敬老院和民營工業加工區。    （九）村綠地總體布局由多塊中心綠地、組團結地、綠化帶及各居民