1、項目招投標(biāo)和合同管理講義1.工程招標(biāo)的一般概念 招標(biāo)的基本特性w 招標(biāo)是業(yè)主的擇優(yōu)方式w 招標(biāo)是承包商通過競爭獲得工程的良機w 招標(biāo)是平等基礎(chǔ)上的競爭招投標(biāo)的特征w 平等性w 競爭性w 開放性招標(biāo)的限制條件w 有限制的自由競爭w 公開招標(biāo)中對投標(biāo)者的限制w 公開招標(biāo)中對招標(biāo)者的限制限制條件限制條件w公開招標(biāo)中對投標(biāo)者的限制公開招標(biāo)中對投標(biāo)者的限制 接受投標(biāo)資格審定；接受投標(biāo)資格審定； 出具銀行保函；出具銀行保函； 無條件接受招標(biāo)文件中的約定條件；無條件接受招標(biāo)文件中的約定條件； 招標(biāo)者可以按自己的意愿選擇中標(biāo)者；招標(biāo)者可以按自己的意愿選擇中標(biāo)者； 其他限制；其他限制；w公開招標(biāo)中對招標(biāo)者的限制

2、公開招標(biāo)中對招標(biāo)者的限制 資金落實；資金落實； 委托招標(biāo)；委托招標(biāo)； .2.招標(biāo)方式招標(biāo)方式w 公開招標(biāo)公開招標(biāo)w 邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)w 兩段招標(biāo)兩段招標(biāo)w 協(xié)商議標(biāo)協(xié)商議標(biāo)w 國際招標(biāo)國際招標(biāo)兩種主要的招標(biāo)方式特征兩種主要的招標(biāo)方式特征w公開招標(biāo)公開招標(biāo) 公開性、廣泛性、公正性公開性、廣泛性、公正性w限制性招標(biāo)限制性招標(biāo) 排他性、邀請性、地區(qū)性、保留性排他性、邀請性、地區(qū)性、保留性w其他招標(biāo)方式其他招標(biāo)方式 多層次順序招標(biāo)、多層次順序招標(biāo)、“雙邊雙邊”聯(lián)合招標(biāo)、聯(lián)合招標(biāo)、議標(biāo)議標(biāo)招標(biāo)機構(gòu)招標(biāo)機構(gòu)w常設(shè)的中央招標(biāo)機構(gòu)常設(shè)的中央招標(biāo)機構(gòu) 如科威特的中央招標(biāo)委員會如科威特的中央招標(biāo)委員會w非常設(shè)部門

3、級的招標(biāo)委員會非常設(shè)部門級的招標(biāo)委員會w委托機構(gòu)招標(biāo)委托機構(gòu)招標(biāo) 有資歷、公正的咨詢公司或招標(biāo)公司有資歷、公正的咨詢公司或招標(biāo)公司承擔(dān)，主管部門只作最后的授標(biāo)決定承擔(dān)，主管部門只作最后的授標(biāo)決定我國面向國際招標(biāo)的工程項目我國面向國際招標(biāo)的工程項目w世界銀行和其他國際金融組織貸款的建設(shè)項目世界銀行和其他國際金融組織貸款的建設(shè)項目 中國技術(shù)進出口總公司下屬的國際招標(biāo)公司承擔(dān)中國技術(shù)進出口總公司下屬的國際招標(biāo)公司承擔(dān)（指定）（指定）w外國政府貸款的建設(shè)項目外國政府貸款的建設(shè)項目 招標(biāo)機構(gòu)同上（委托）招標(biāo)機構(gòu)同上（委托）w外商投資項目外商投資項目 可以由企業(yè)自己進行可以由企業(yè)自己進行w私營業(yè)主項目私營

4、業(yè)主項目 可以委托也可自主安排可以委托也可自主安排招標(biāo)規(guī)則的慣例慣例招標(biāo)規(guī)則的慣例慣例w招標(biāo)通告或招標(biāo)邀請書招標(biāo)通告或招標(biāo)邀請書 招標(biāo)通告的公布、內(nèi)容、資格預(yù)審?fù)ǜ嬲袠?biāo)通告的公布、內(nèi)容、資格預(yù)審?fù)ǜ鎤資格預(yù)審資格預(yù)審w招標(biāo)文件（工程圖紙、技術(shù)說明、商務(wù)部分）招標(biāo)文件（工程圖紙、技術(shù)說明、商務(wù)部分） 編制、購買編制、購買w標(biāo)前會議標(biāo)前會議w投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知w公開開標(biāo)公開開標(biāo)招投標(biāo)的一般程序招投標(biāo)的一般程序w 招標(biāo)準(zhǔn)備招標(biāo)準(zhǔn)備w 投標(biāo)準(zhǔn)備投標(biāo)準(zhǔn)備w 開標(biāo)評標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)w 決標(biāo)簽約決標(biāo)簽約招標(biāo)的步驟招標(biāo)的步驟w 組建招標(biāo)機構(gòu)組建招標(biāo)機構(gòu)w 編制招標(biāo)文件和標(biāo)底編制招標(biāo)文件和標(biāo)底w 發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布招

5、標(biāo)公告w 投標(biāo)者資格預(yù)審?fù)稑?biāo)者資格預(yù)審w 現(xiàn)場勘察與文件答疑現(xiàn)場勘察與文件答疑w 開標(biāo)開標(biāo)3.投標(biāo)的步驟投標(biāo)的步驟w 組織投標(biāo)機構(gòu)組織投標(biāo)機構(gòu)w 選擇投標(biāo)項目選擇投標(biāo)項目w 投標(biāo)申請與購買招標(biāo)文件投標(biāo)申請與購買招標(biāo)文件w 現(xiàn)場勘察現(xiàn)場勘察w 投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件的編制w 詢標(biāo)答辯詢標(biāo)答辯4.評標(biāo)與決標(biāo)評標(biāo)與決標(biāo)w 評標(biāo)組織是什么？評標(biāo)組織是什么？w 評標(biāo)是著重考察哪些方面？評標(biāo)是著重考察哪些方面？w 什么是行政性評審？什么是行政性評審？w 什么是技術(shù)評審？什么是技術(shù)評審？w 什么是商務(wù)評審？什么是商務(wù)評審？w 什么是決標(biāo)與授標(biāo)？什么是決標(biāo)與授標(biāo)？評標(biāo)、決標(biāo)和授標(biāo)評標(biāo)、決標(biāo)和授標(biāo)w評標(biāo)組織及其

6、程序評標(biāo)組織及其程序 行政性評審（投標(biāo)書的有效性、完整性、與招標(biāo)文行政性評審（投標(biāo)書的有效性、完整性、與招標(biāo)文件的一致性、報價計算的正確性）件的一致性、報價計算的正確性） 技術(shù)評審（技術(shù)資料的完備、施工方案的可行性、施技術(shù)評審（技術(shù)資料的完備、施工方案的可行性、施工進度計劃的可靠性、施工質(zhì)量的保證、分包商的技術(shù)能工進度計劃的可靠性、施工質(zhì)量的保證、分包商的技術(shù)能力和施工經(jīng)驗等）力和施工經(jīng)驗等） 商務(wù)評標(biāo)（從成本、財務(wù)、經(jīng)濟的角度評審報價的正商務(wù)評標(biāo)（從成本、財務(wù)、經(jīng)濟的角度評審報價的正確性、合理性以及經(jīng)濟效益和風(fēng)險）確性、合理性以及經(jīng)濟效益和風(fēng)險）w決標(biāo)與授標(biāo)決標(biāo)與授標(biāo)5.項目合同的概念與特征

7、項目合同的概念與特征w 項目合同管理的重要性項目合同管理的重要性w 項目合同的概念項目合同的概念w 合同的基本內(nèi)涵與法律特征合同的基本內(nèi)涵與法律特征w 項目合同的作用項目合同的作用項目合同的分類項目合同的分類w 按請約各方的關(guān)系分按請約各方的關(guān)系分w 按計價方式分（合同計價方式的選擇）按計價方式分（合同計價方式的選擇）w 按承包范圍劃分按承包范圍劃分項目合同類型的選擇w 甲方因素w 乙方因素w 工程因素w 環(huán)境因素項目合同的內(nèi)容w 合同的六大組成部分w 合同的一般內(nèi)容（14項條款）w 合同的特殊條件合同的主要內(nèi)容w 工程內(nèi)容w 承包內(nèi)容w 建設(shè)進度w 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗收質(zhì)量要求w 主要設(shè)備選型和主要材料要求w 承包費同和支付方法w 工程保險與安全w 甲方責(zé)任w 乙方責(zé)任w 違約責(zé)任w 中止與終止w 合同附件合同談判w 合同談判的目的 業(yè)主談判的目的 承包商談判的目的w 合同談判的準(zhǔn)備 組建談判小組 事先了解談判對手 確定談判方針 準(zhǔn)備文件 心理準(zhǔn)備合同談判的主要內(nèi)容w 關(guān)于工程內(nèi)容和范圍的確認w 關(guān)于技術(shù)要求、技術(shù)規(guī)范和施工技術(shù)方案w 關(guān)于合同價