1、在比較中看鹽城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷鹽城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀十年來，鹽城市在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量方 面成效顯著， 2006 年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達 1174.26 億元，按可比 價格計算，10 年間年均增長 12.1%。其中，三次產(chǎn)業(yè)分別增長 5.5%、 15.5%和 14%。三次產(chǎn)業(yè)增加值的構(gòu)成由 1997年的 35.2 ：37：27.8 演進為 2006年的 20.9 ： 45.7 ：33.4 ，其中第一產(chǎn)業(yè)比重呈逐年 下降的趨勢，平均每年下降 1.4 個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重逐年穩(wěn) 步上升， 平均每年上升 0.9 個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重除 2003年至 2005 年略有下降外，總體呈上升

2、趨勢，平均每年上升0.6 個百分點。表1 1997-2006年鹽城市三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)變動情況年份GDP（億元）第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)增加值（億元）構(gòu)成（%）增加值（億元）構(gòu)成（%）增加值（億元）構(gòu)成（%）1997421.48148.5535.2155.7537.0117.1827.81998464.68154.8233.3176.0137.9133.8428.81999500.24159.7031.9189.6437.9150.9030.22000529.48161.8030.6204.8638.7162.8230.72001574.00165.9628.9223.7139.0184.33

3、32.12002527.13169.1827.0249.0939.7208.8633.32003595.72172.4724.8283.2240.7240.0334.52004320.87199.8624.3340.4341.5280.5834.220051004.90228.4822.7422.1842.0334.2433.320061174.26245.6520.9536.1845.7392.4333.4（總結(jié)）第一產(chǎn)業(yè)中純農(nóng)業(yè)比重明顯下降，林業(yè)比重上升，牧業(yè)和漁業(yè)比重基本穩(wěn)定。在1997年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中，農(nóng)業(yè)占 53.7%, 林、牧、漁業(yè)分別占1.3%、27呀口 18%而到2006年

4、，農(nóng)業(yè)占46.6%, 下降了 7.1個百分點；林業(yè)、漁業(yè)分別占2.1%和18.2%,分別上升了0.8和0.2個百分點；牧業(yè)比重為26.7%，下降了 0.3個百分點。農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)進一步轉(zhuǎn)移，農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員比重從1997年的63.1 %下降到2006年的44.9 %，其中：農(nóng)業(yè)從 業(yè)人員比重從50.2 %下降到37.4 %，工業(yè)從業(yè)人員比重從10.1 %上 升為14%，建筑業(yè)從業(yè)人員比重從 7.8 %上升為10.5 %。2006年全 市繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，完成農(nóng)村固定資產(chǎn)投資319.8億元，農(nóng)業(yè)機械化水平進一 步提高，擁有農(nóng)

5、業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè) 739個，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展， 促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化建設(shè)奠定扎實的基礎(chǔ)。（分析）從三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)變化看，工業(yè)化趨勢明顯加快。 第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重逐年下降， 第二、第三產(chǎn)業(yè) 的比重逐年上升。 20 世紀 90 年代以來，鹽城的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 1995 年一、二、三變化為二、一、三， 2000 年又由二、一、 三變化為二、 三、一。三次產(chǎn)業(yè)的比例由 1995年的 36.9 ：38.1 ：25， 變化為 2005年的 22.7 ：44： 33.3 。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值的比重在最 近十年不斷下降， 下降速度加快。 第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值的比重在最近 十年顯著上

6、升， 近五年上升了 7.3 個百分點。 第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值的 比重在最近十年穩(wěn)步上升。 這標志著鹽城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已開始進入一個快 速變化的新時期，同時也標志著工業(yè)化進程的進一步加快。 從三次產(chǎn)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)變化看，非農(nóng)特征日益顯現(xiàn)。“十五”期間， 鹽城勞動力在三次產(chǎn)業(yè)中的分布由第一產(chǎn)業(yè)向第二、 三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度 加快。第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重下降速度加快，五年間下降近20 個百分點。第二產(chǎn)業(yè)勞動力比重上升了 8.7 個百分點。 第三產(chǎn)業(yè)勞動力比重 呈加速趨勢，近五年上升 10.5 個百分點。工業(yè)化是近階段鹽城整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的核心特征。2005 年，全部工業(yè)增加值達 405 億元，年均增長速度達 16.3%

7、。工業(yè)增加值占 全市GD啲比重達39.4%,比2000年上升5.2個百分點，工業(yè)對GDP 增長的貢獻率達到 39.7%，工業(yè)成為拉動鹽城經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力 量。規(guī)模以上工業(yè)中輕重工業(yè)比例由 2000年的 55.2：44.8,變?yōu)?2005 年的 47.2:52.8 ,總體上開始步入了工業(yè)化中期階段。 鹽城市的支柱 產(chǎn)業(yè)為紡織、機械、汽車、食品等。表2 1997、2006年鹽城市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成情況表分類1997 年2006 年總產(chǎn)值（億元）構(gòu)成（）總產(chǎn)值（億元）構(gòu)成（%）合計315.05100.0553.05100.0農(nóng)業(yè)169.4753.7257.7846.6林業(yè)3.951.311.662.

8、1牧業(yè)85.0527.0147.7326.7漁業(yè)56.5718.0100.7118.2農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)-35.176.4（總結(jié)）第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出由輕工業(yè)為主向重工業(yè)為主方向轉(zhuǎn)變的趨勢，重工業(yè)所占比重由1997年的39.5%上升為2006年的55.6%,輕工業(yè)則從1997 年的60.5%下降為2006年的44.4%。從國民經(jīng)濟行業(yè)分類來看，工業(yè) 行業(yè)中按總產(chǎn)值從大到小排列，可以看出，紡織業(yè)排在鹽城市首位， 第2位為通用設(shè)備制造業(yè)，比1997年上升2位，第3位為化學原料 及化學制品制造業(yè)，比1997年下降1位、第4位為交通運輸設(shè)備制造業(yè)，比1997年上升7位

9、、第5位為非金屬礦物制品業(yè)，比1997 年上升1位。2006年全市建筑業(yè)迅速發(fā)展，建筑業(yè)增加值達到58.37 億元，占GD啲比重由1997年的4.2%上升到2006年的5% 2006年 全市施工面積為3911萬平方米，比1997年增長125.9%；竣工面積 1926萬平方米比1997年增長105.8%。2006年鹽城完成工業(yè)投資 370.2億元，并進一步加大技術(shù)改造力度，重點發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，全市 共有規(guī)模以上汽車及零部件企業(yè) 61家，初步形成了以東風悅達起亞 為核心的汽車產(chǎn)業(yè)集群。全市大中型工業(yè)企業(yè)得到長足發(fā)展，2006年共有大中型工業(yè)企業(yè)131家，培植壯大了悅達、森達、江動、八菱、 磊達等一大

10、批骨干企業(yè)，有力推動了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu) 化升級。表3 1997、2006年鹽城市工業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成情況表分類1997 年2006 年總產(chǎn)值（億元）構(gòu)成（）總產(chǎn)值（億元）構(gòu)成（%）合計747.87100.01378.15100.0輕工業(yè)452.5460.5611.6944.4重工業(yè)295.3439.5766.4655.6（總結(jié)）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快，內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)占全部第三產(chǎn)業(yè)的比重由1997年的24.8%止升為32.7%,上升了 7.9個百分點；其他服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)中的比重則由 26.6%上升到38.8%,上升了 12.2個百分點。交通運輸和郵電通信業(yè) 與房

11、地產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)發(fā)展，但比重有所下降，而金融保險業(yè)由于發(fā)展 緩慢，總量幾乎未有增加，導(dǎo)致其比重大幅下降。旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè) 發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點，重點景區(qū)建設(shè)取得新突破，大豐麋鹿自然保 護區(qū)成為國家4A級景區(qū)，東臺市成為中國優(yōu)秀旅游城市。旅游業(yè)對 于推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，對促進就業(yè)和 增加居民收入以及推進國內(nèi)外的交流與合作等具有重大意義。2006年房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值43.31億元，增長11%完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 65.51億元。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對推進鹽城城市化進程、改善城 鄉(xiāng)居民居住條件、拉動投資增長和經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。表4 1997、2006年第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動

12、情況表分類1997 年2006 年增加值（億元）構(gòu)成（%）增加值（億元）構(gòu)成（%）合計117.18100.0392.43100.0運輸郵電業(yè)20.5217.649.4912.6批零貿(mào)易餐飲業(yè)29.0724.8128.2932.7金融保險業(yè)18.1815.519.114.9房地產(chǎn)業(yè)18.2515.543.3111.0其他服務(wù)業(yè)31.1626.6152.2338.8二、鹽城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的基本特點（一）工業(yè)化進程明顯加快。鹽城大市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程同工業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，大市區(qū) 經(jīng)濟發(fā)展過程亦稱為工業(yè)化過程，工業(yè)化是近階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的 核心。1 、高增長行業(yè)交替出現(xiàn)。建市 20多年來，鹽城大市區(qū)經(jīng)濟

13、 出現(xiàn)了三輪以行業(yè)的高增長推動經(jīng)濟快發(fā)展的周期性過程，形成了 結(jié)構(gòu)變化推動經(jīng)濟增長的格局。第一輪增長周期始于8 0年代初中 期以輕工、紡織為主導(dǎo)的高增長周期，主要以滿足居民的衣、食為 主。第二輪增長周期始于9 0年代初期，起帶動作用的高增長行業(yè) 包括基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和家用電器等。第三輪增長周期發(fā)生在“十 五”時期，汽車、房地產(chǎn)、通訊工具等成為新的增長點，并由此帶 動了提供中間產(chǎn)品行業(yè)的快速發(fā)展。2 、重化工業(yè)進入加速期。“十五”時期，鹽城大市區(qū)進入了 重化工業(yè)的加速期， 大市區(qū)規(guī)模以上輕重工業(yè)比例由 2000 年的 53： 47 演進為 2005年的 24：76，重工業(yè)比重上升了 29個百分

14、點， 在工 業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率中， 75%以上來自于重工業(yè)。3 、汽車行業(yè)舉足輕重。 “十五”以來，鹽城市汽車、機床、拖 拉機等行業(yè)在市直工業(yè)中的比重逐步提高，尤其是汽車行業(yè)由小到 大、由弱到強，發(fā)展勢頭非常強勁。 2005 年市直汽車行業(yè)增加值占 市直規(guī)模以上工業(yè)的 49.1%，比 2000 年上升了 38.3 個百分點。4 、產(chǎn)業(yè)集群取得新成效。 “十五” 以來，大市區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速 擴張，重點項目全面推進，初步形成了開發(fā)區(qū)汽車及零部件、鹽都 區(qū)大岡鞋機、亭湖區(qū)農(nóng)用機械等重點產(chǎn)業(yè)集群競相發(fā)展的態(tài)勢。（二）新興服務(wù)業(yè)比重明顯上升。隨著人民收入水平的提高、 信息技術(shù)的發(fā)展以及住房、 養(yǎng)老制 度

15、的改革為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了多層次的市場需求，一些新興行業(yè)特 別是金融保險、信息、計算機服務(wù)、房地產(chǎn)、綜合技術(shù)服務(wù)等，在 國民經(jīng)濟中的比重不斷提高。 2005 年，大市區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 100 億元，增長 14.8%，比 2000年上升了 4.5 個百分點。新興服務(wù) 業(yè)在服務(wù)業(yè)中的比重由 2000 年的 52.8%提高到今年的 60%。“十五” 時期市開發(fā)區(qū)的東擴、鹽城機場漢城國際航線的開通、新體育館的 建設(shè)、市行政中心南遷、現(xiàn)代大交通格局的基本形成，百萬人口大 城市框架的基本形成等等都有效地促進了大市區(qū)服務(wù)業(yè)的快速發(fā) 展。 2005年末，大市區(qū)人口達 152萬人，建成區(qū)人口達 70 萬人，

16、城市化率由 2000 年的 35.6%上升到 2005年的 41.7%（三）農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化 農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)由種植業(yè)向畜牧業(yè)和漁業(yè)轉(zhuǎn)移。 “十五”期間， 鹽城市大市區(qū)種植業(yè)比重下降了 2.2 個百分點，而牧業(yè)、漁業(yè)比重 分別上升 1.4 和 0.8 個百分點。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，縮減棉花 面積，增加蔬菜特經(jīng)作物面積，糧食和經(jīng)濟作物比例得到調(diào)整，大 宗農(nóng)作物開始向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、專業(yè)化和區(qū)域化方向發(fā)展。農(nóng)村勞 動力就業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)轉(zhuǎn)移。 “九五” 期末，大市區(qū)農(nóng)村勞動力 就業(yè)結(jié)構(gòu)形成了從事農(nóng)業(yè)、非農(nóng)活動的外出務(wù)工、在本地從事工業(yè) 與建筑業(yè)三足鼎立格局， “十五” 期末形成外出務(wù)工一支獨秀

17、。三、 鹽城市與周邊地區(qū)及各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較（一）與周邊地區(qū) 從上述數(shù)據(jù)來看， 鹽城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定成效， 但 同周邊地區(qū)和全省比較來看，鹽城市第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 仍需進一步優(yōu)化調(diào)整。 從 2006 年與蘇北地區(qū)比較看， 鹽城經(jīng)濟總量 在徐州之后，在蘇北五市居第 2 位，增幅與淮安、宿遷并列在五市 中居第3位。2006年蘇北地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為17.8 : 47.8 :34.3，而鹽城市第一產(chǎn)業(yè)比重高于蘇北地區(qū) 3.1 個百分點，僅比宿 遷低 2.7 個百分點，比一產(chǎn)比重最小的徐州高 8.2 個百分點。第二 產(chǎn)業(yè)比重低于蘇北地區(qū) 2.1 個百分點 , 僅比宿遷高 0.

18、9 個百分點，比 二產(chǎn)比重最高的徐州低 6.2 個百分點。第三產(chǎn)業(yè)比重低于蘇北地區(qū)0.9個百分點，也僅比宿遷高1.8個百分點，比三產(chǎn)比重最高的連云港低2.5個百分點。從與全省對比情況看，2006年全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為7.2 : 56.6 : 36.3。鹽城市第一產(chǎn)業(yè)比重高于全省 13.7個百分點，第 二產(chǎn)業(yè)比重低于全省10.9個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重低于全省2.9個 百分點。表5 2006年蘇北五市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況表（%指標鹽城徐州連云港淮安宿遷第一產(chǎn)業(yè)20.912.718.319.023.6第二產(chǎn)業(yè)45.751.945.846.944.8第三產(chǎn)業(yè)33.435.435.934.131.6200

19、6年鹽城、蘇北、全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖50+03020to0蘇北第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)鋼昱產(chǎn)業(yè)（二）市域內(nèi)部2006年鹽城市9個縣（市、區(qū)）除了亭湖區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈 現(xiàn)“三二一”分布外，其余都呈現(xiàn)“二三一”分布。從第一產(chǎn)業(yè)比 重來看，只有3個縣（市、區(qū)）第一產(chǎn)業(yè)比重低于20%其中亭湖區(qū) 比重最低，為17.2%,響水縣和射陽縣比重最高，均為 28.4%。從第 二產(chǎn)業(yè)比重來看，只有4個縣（市、區(qū)）第二產(chǎn)業(yè)比重超過45%其 中鹽都區(qū)比重最高，為52.3%,射陽縣比重最低，為40.6%。從第三 產(chǎn)業(yè)比重來看，只有亭湖區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重超過40%鹽都區(qū)和響水縣比重低于30%其余6個縣（市、區(qū)）比重在30%-35%L間

20、。表6 2006年鹽城市各縣（市、區(qū)）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況表（%指標亭湖區(qū)鹽都區(qū)響水縣濱海縣阜寧縣恂縣身建湖縣東臺市大豐市第一產(chǎn)業(yè)17.219.128.427.124.128.419.222.624.5第二產(chǎn)業(yè)41.052.343.041.445.540.646.645.243.4第三產(chǎn)業(yè)41.828.628.531.530.430.934.232.132.2將鹽城市9個縣（市）放在蘇北24個縣（市）中進行比較，鹽 城市各縣綜合經(jīng)濟實力相對較強，有6個縣（市）的經(jīng)濟總量排在前 10位，其中東臺市、大豐市分別位于第 1位和第3位，但響水縣較 弱，排在第21位。從第一產(chǎn)業(yè)增加值來看，鹽城有 4個縣（市

21、）的 排在前10位，其中東臺市、射陽縣、大豐市分別列第1、2、4億徐州的邳州市、宿遷沐陽縣分別列第 3、5位。從第二產(chǎn)業(yè)增加值來 看，鹽城有6個縣（市）的排在前10位，其中東臺市、大豐市列第 2、4位，而在2005年東臺市是列第1位的，已被徐州的銅山縣趕超， 徐州的沛縣、邳州市分別列第 3、5位。從第三產(chǎn)業(yè)增加值來看，鹽 城有5個縣（市）的排在前10位，其中東臺市、大豐市列第1、4 位，徐州的銅山縣、沛縣、邳州市分別列第 2、3、5位，響水縣僅高 于連云港的灌南縣排在第23位。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，24個縣（市）中 結(jié)構(gòu)二、三產(chǎn)比重最高的是徐州的銅山縣，三次產(chǎn)業(yè)比重為15.1 : 54.0 : 30

22、.9，其次是建湖縣、沛縣，東臺市，建湖縣第一產(chǎn)業(yè)比銅山 縣高4.1個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比銅山縣低7.4個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比 銅山縣高3.3個百分點。第二產(chǎn)業(yè)比重按從高到低排，建湖縣、阜寧縣、東臺市、大豐市、響水縣、濱海縣、射陽縣分別列第3、5、6、7、9、14、17位，總體上排位靠前。第三產(chǎn)業(yè)比重按從高到低排， 建湖縣、大豐市、東臺市、濱海縣、射陽縣、阜寧縣、響水縣分別列 第2、7、9、13、15、18、23位，總體上偏低。可以看出，徐州的銅 山縣、邳州市發(fā)展勢頭強勁，已形成全面趕超東臺、大豐之勢， 鹽城 縣域經(jīng)濟多年來保持的優(yōu)勢將受到嚴峻的挑戰(zhàn)。表7 2006年蘇北24個縣（市）三次產(chǎn)業(yè)增加值

23、情況表地區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總市縣（市）值（億元）第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)增加值增加值增加值鹽城響水縣54.1015.4023.1415.56濱海縣93.3025.3138.6229.37阜寧縣100.0324.1045.4830.45射陽縣142.1340.4157.7543.97建湖縣118.7322.8355.2740.63東臺市194.7344.0388.1062.60大豐市149.4536.5564.8048.10徐州邳州市149.0039.7061.9847.32沛縣147.5630.5768.0148.98銅山縣166.3525.0489.9151.40新沂市91.0122.3238.26

24、30.43睢寧縣72.1021.2827.6423.18豐縣68.0020.6325.7721.60連云港東海縣92.7326.8836.0829.77贛榆縣91.8223.9537.2830.59灌云縣55.9318.3021.2816.35灌南縣49.0313.8820.1714.98淮安漣水縣74.0725.5627.1321.38盱眙縣74.5218.8535.0820.59洪澤縣48.8911.7520.4416.70金湖縣46.3211.0319.1216.17宿遷沐陽縣124.1235.9051.7836.44泗洪縣81.0026.0929.7225.25泗陽縣81.2122.1

25、534.9824.08（三）全市經(jīng)濟弱，弱在大市區(qū)。1 、經(jīng)濟發(fā)展水平上的差距。2004年，鹽城全市經(jīng)濟總量與徐州、揚州、淮安、泰州、連云港和宿遷相比并不遜色，除低于 徐州外，高于其他市。而大市區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值僅占徐州、揚州和 淮安的45.7% 66.2%和77.6%。泰州市區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值雖低于鹽 城市，但規(guī)模以上工業(yè)增加值是我市的 1.5倍。鹽城市區(qū)人均GDP 為1.59萬元，僅占揚州、泰州、徐州和連云港的50沌右；市區(qū)一般預(yù)算收入占徐州、揚州和淮安的42.3% 48.5%和63.9%,泰州、連云港也遙遙領(lǐng)先于鹽城市；市區(qū)一般預(yù)算收入占GDP勺比重為4.1%,高于宿遷0.3個百分點，低于其他城市，其中低于泰 州高達2.6個百分點；市區(qū)戶均增加值、銷售收入和利稅總額分 別為2073萬元、7281萬元和615萬元，占徐州的35.9% 50唏口 24.1%，占泰州的 45.3% 65.3%和 59.1%。2 、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差距。2004年，鹽城大市區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的比 例為12.9:52.9:34.2 ，第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，二三產(chǎn)業(yè)比重低于徐州、泰州、淮安、揚州和連云港 9 個百分點左右。工業(yè)結(jié)構(gòu)層次 較低，機械、紡織、輕工、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位。市區(qū) 規(guī)模以上工業(yè)銷售收入和利稅總額分別為 297.81 億元、25.14 億 元，占徐州的 54.6%和 26.3%