1、xx市色素蛋白產業高質量發展提升方案目錄一、 堅持原則2二、 發展思路3三、 目標規劃3四、 區域環境分析3五、 產業背景分析8六、 實施保障10重點項目分析：xx項目12重點項目分析：xx投資管理公司xx項目21為加快推進產業發展，結合實際，制定本規劃。一、 堅持原則1、因地制宜，特色發展。緊密結合區域發展要素條件，充分發揮比較優勢，圍繞核心產業，引進培育龍頭企業，形成各具特色、差異發展的發展新格局。2、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰略契機，聚焦產業重點領域，探索發展合作新模式，在全球范圍配置產業鏈、創新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業競爭合作，走開放式

2、創新和國際化發展的道路。3、協同發展，實現互利共贏。加強區域產業集中謀劃，統籌產業協同發展。創新產業合作模式，打破市場壁壘，推動要素自由流動，構建多層次、寬領域的產業融合發展機制，實現優勢互補、互利共贏。4、堅持協調發展。注重發展速度與質量、效益相統一，與資源、環境相協調，實現合理布局，進一步提高產業集中度，促進有序發展。5、政府引導，市場推動。以政策、規劃、標準等手段規范市場主體行為，研究運用價格、財稅、金融等經濟手段，發揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于產業發展的市場環境。二、 發展思路從政策法規、體制機制、規劃設計、標準規范、技術推廣、建設運營和產業支撐等方面努力提高產業發展水平，促

3、進產業轉型發展，加快構建優勢產業發展格局。三、 目標規劃到xx年末，產業結構優化取得重大進展，產業發展壯大，現代化發展水平更高，產業融合深度發展，產業集中度顯著提高，國際競爭力進一步增強。四、 區域環境分析經濟運行總體平穩。面對復雜多變的內外部環境，克服經濟下行壓力帶來的不利影響，全力以赴穩增長。實現生產總值xx億元，增長xx%，其中一產、二產、三產增加值分別增長xx%、xx%和xx%。社會消費品零售總額增長xx%。就業、物價、收入三項指標表現較好，新增城鎮就業xx萬人，居民消費價格指數控制在xx%，城鄉居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%，連續跑贏經濟增速，有效保持了經濟運行基本面穩定。

4、從機遇來看，生態保護和高質量發展上升為國家戰略，現代化中心城市建設步伐持續加快，基礎設施領域補短板等政策利好充分釋放，城市高質量發展未來可期、大有可為。只要趨利避害、揚長避短，乘勢而上、順勢而為，就一定能夠迎來美好的前景，取得更大的成績。今年經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長xx%；第一產業增加值增長xx%；第二產業增加值增長xx%，其中工業增加值增長xx%，規模以上工業增加值增長xx%，建筑業增加值增長xx%；第三產業增加值增長xx%；固定資產投資增長xx%；社會消費品零售總額增長xx%；一般公共預算收入增長xx%；城鎮居民人均可支配收入增長xx%；農村居民人均可支配收入增長xx%；居

5、民消費價格指數漲幅控制在xx%左右；單位生產總值能耗和主要污染物排放完成控制目標。當前時期，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但工業經濟發展的內外部環境將發生新變化，既有國際環境重大變革帶來的深刻影響，也有發展方式轉變提出的緊迫要求，工業和信息化發展既面臨著難得機遇，也伴隨著嚴峻挑戰。（一）發展機遇全球制造業發展呈現新趨勢。信息技術、生物技術、新能源技術、新材料技術等交叉融合正在引發新一輪科技革命和產業變革，制造業與互聯網融合發展加速推動制造業發展理念、生產方式和發展模式深刻變化，制造業加快向高端化、智能化、綠色化方向發展。特別是在新技術革命和信息化的推動下，傳統制造業不斷向產業鏈高

6、端延伸，制造業服務化成為發展新趨勢。這為南京發揮產業基礎和科技創新優勢，加速邁向產業中高端水平提供了難得機遇。制造強國戰略全面推進。中國制造2025對建設制造強國作出了全面部署，在國家、省的大力推動下，全社會重視實體經濟、重視制造業發展的良好局面正在形成。這一戰略規劃的全面實施，將進一步引導社會各類資源向制造業集聚，也有利于激發制造業發展的活力和動力，為打造經濟升級版提供了較好的政策環境。城市發展戰略持續優化。大力發展創新型經濟、服務型經濟、樞紐型經濟、開放型經濟和生態型經濟，將進一步發揮豐富的科教人才優勢、深化產業融合互動發展方式、提升城市發展能級、擴大對內對外開放合作水平、推進生態與經濟融

7、合發展，為推動產業結構調整和發展方式轉變提供強大動力。（二）面臨挑戰國際國內市場面臨深刻變化。發達國家紛紛實施“再工業化”戰略，新興經濟體積極參與全球產業再分工，國際貿易規則存在不確定性。國內經濟發展進入新常態，經濟增速、產業結構、發展動力發生重大變化，消費需求升級速度逐步加快，部分行業產能過剩嚴重，這對南京融入全球價值鏈分工體系、拓展產業國際化發展空間、鞏固提升產業國際地位帶來新的挑戰。發展動能亟需切換。制造業傳統依靠資源要素投入、產能規模擴張的粗放式、外延式發展模式已難以為繼，以投資拉動、出口帶動的增長方式逐漸向依靠創新投入、需求拉動的方式轉變，未來產業發展需實現中高端發展與規模中高速增長

8、雙重目標，對發展模式與發展方式提出了更高的要求。當前正處于新舊產業和發展動能轉換的接續關鍵期，傳統因素消退與新興力量成長并行，行業和區域走勢分化，結構調整面臨多重壓力和調整。實現發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。創新是引領發展的第一動力。必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新在全社會蔚然成風。協調是持續健康發展的內在要求。確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的

9、同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。開放是國家繁榮發展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，堅持內外需協調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益

10、共同體。共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關系我國發展全局的一場深刻變革。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是具有內在聯系的集合體，是當前時期乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，必須貫穿于當前時期經濟社會發展的各領域各環節。五、 產業背景分析色素蛋白包括以血紅蛋白、肌紅蛋白、血綠蛋白等為代表的鐵卟啉類色素蛋白，以血藍蛋白（銅）、鐵蛋白等為代表

11、的金屬絡離子類色素蛋白，以氨基酸氧化酶、葡萄糖氧化酶等為代表的黃素類色素蛋白，以視紫紅質為代表的胡蘿卜素類色素蛋白以及以藻紅蛋白、藻藍蛋白為代表的吡咯衍生物類色素蛋白。色素蛋白是以色素為輔基的復合蛋白質的總稱。因輔基分子團種類的不同，色素蛋白各自顯有特異的色調及生物體內氧載體或氧化還原反應、光化學反應的觸媒以至媒體等的生理機能。由于來源廣泛、成分復雜，色素蛋白種類繁多，未來隨著研究不斷深入，色素蛋白種類有望進一步增長。色素蛋白相關提取工藝包括反復凍融法、溶脹法、超聲波輔助破壁法、高速剪切法、酶解法、液氮研磨法等。近年來，隨著科技技術進步，色素蛋白提取技術、分離純化技術不斷更新迭代，與此同時，色

12、素蛋白產品質量、經濟性也逐漸提升，市場發展持續向好。現階段，市場上的色素蛋白有粉劑、片劑、微膠囊、溶液、顆粒劑等多種制劑形式。色素蛋白具有蛋白質的功能性質，下游應用領域廣泛，其可作為天然著色劑、功能原料、添加劑等應用在食品、飼料、生物醫藥、化妝品、熒光檢測等領域。目前我國色素蛋白相關生產企業有浙江賓美生物科技、上海朗雅生物、西寶生物、西安百螢生物、北京靈寶科技等，其中浙江賓美生物科技是國內專業化、產業化生產藻藍蛋白的企業。藻藍蛋白是自然界中少見的色素蛋白之一，也是FDA認可的唯一天然藍色素蛋白，2020年，全球藻藍蛋白市場規模已達到0.5億美元。素蛋白來源廣泛，種類繁多，下游應用領域廣泛，涉及

13、到食品、醫藥、化妝品、熒光檢測等多個領域，市場需求空間廣闊。近年來，隨著相關提取工藝、分離純化工藝進步，色素蛋白行業規模擴大的同時，產品質量、經濟性也得到不斷提升，未來行業發展將持續向好。六、 實施保障(一)激發市場主體活力充分發揮市場在資源配置中的決定作用，建立公平開放透明的市場規則。推動各類市場主體參與產業發展。(二)加大政策扶持加大財政支持力度，各類專項資金對產業重大投資項目及產業化給予重點支持；財政資金繼續對重點項目推廣應用給予補貼。貫徹落實好國家高新技術企業、科研成果轉化、科技人員獎勵等一系列優惠政策。(三)扶持大企業發展，優化產業組織結構加大產業結構調整和淘汰落后產能力度，扶持大企

14、業發展，優化產業產品的生產力布局，在結構調整上取得實質性突破；通過整合資源和市場，推動企業重組整合，提高行業集中度和集約化程度，在產業內形成具有較強競爭力的大型企業集團，推進產業走上質量、效益、優化結構的發展之路。(四)加大人才培養鼓勵企業和園區更加重視人才培養和引進工作，根據企業和園區發展需要，樹立戰略眼光，加快培引各類人才，特別是加快產業化經營管理人才培養。按照現代企業制度的要求，大力培養職業經理人和中層經營管理人才，多種方式引進高層次技術人才，為龍頭企業的發展提供更加強大的人才支撐。(五)推進品牌建設鼓勵企業將品牌建設作為經營管理的重要內容，加強品牌宣傳與推介，加快推進品牌建設。建立完善

15、企業誠信評估指標體系，加強行業自律和品牌質量監督。(六)加強組織領導建立部門間溝通協調機制，制定考核機制，把產業發展工作納入責任評價考核體系。組織編制產業發展規劃，加強對產業標準貫徹落實的監管。(七)健全監管體系，加大監管力度完善產業發展機構配置，進一步健全產業監督體系，切實加大監管力度，嚴格產業的監督檢查，對違反相關法律、法規及強制性標準的項目，堅決予以查處。(八)深化國際交流合作在產業技術標準、知識產權、產業應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業發展趨勢。鼓勵企業與國外產業先進企業和研發機構合作，鼓勵企業創造條件到境外設立產業

16、研發機構，努力掌握產業核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業研發機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業項目落戶本地。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于技術改造新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以色素蛋白為核心的綜合性產業基地，年產值可達111000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx有限責任公司公司始終堅持“人本、誠信、創新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業務。未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社

17、會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等

18、方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。（三）戰略合作單位xxx集團有限公司（四）項目提出的理由當前時期，經濟社會發展既處于可以大有可為的重要戰略機遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。主要表現在：從國際形勢來看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，但總體上仍將處于低速增長期。同時，國際金融危機深層次影響在相當長的時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭。國際貿易新秩序加緊重構，美國主導加快推進跨太平洋伙伴關系協議（TPP）和跨大西洋貿易與投資伙伴關系協

19、定（TTIP），國際貿易方式將從貨物貿易、服務貿易向綜合自由貿易深度轉變。國際產業轉移提速，美國、歐盟等發達經濟體實施“再工業化”戰略，引導以高效能運算、數字制造、工業機器人、增材制造等為代表的先進制造業回歸，而紡織服裝、電子產品組裝等勞動密集型產業將加速向東南亞、南亞等勞動力低成本地區轉移。為應對國際貿易方式轉變，國家實施全方位開放戰略，針對發達經濟體，與韓國、澳大利亞正式簽署自由貿易協定，與美國雙方投資協定談判（BIT）、中日韓三方自由貿易協定談判正在加緊推進。針對發展中國家，積極推動與南美國家經濟合作，牽頭設立金磚國家銀行、亞洲基礎設施投資銀行，加快推進與東盟等國家地區自由貿易談判協定。

20、與此相對應，在國內逐步推廣自由貿易區試點，并將于2018年起實行全國統一的市場準入負面清單制度。國際貿易方式轉變對以外向型經濟為主導，雖然會面臨著紡織服裝、電子等現有優勢產業轉移帶來的工業規模總量增速放緩、就業崗位減少、社會穩定風險加大的挑戰，但也帶來了加快淘汰落后行業及附加值低的產業鏈環節、推動產業轉型升級的機遇。從國內形勢來看，當前我國發展處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，但經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。國家在適度擴大總需求和調整需

21、求結構的同時，加強供給側結構性改革，著力化解過剩產能，推動大眾創業萬眾創新，全面實施“中國制造2025”，大力發展“互聯網+”經濟，積極構建以創新為主要引領和支撐的經濟發展體系，以期提高經濟發展新活力，形成經濟增長新動力。深入實施新型城鎮化戰略，推進以人為本的新型城鎮化，確定地區開展新型城鎮化試點，逐步建立以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的新型城鎮化發展格局。深化行政審批、商事登記、財稅制度和國有企業混合所有制等改革，在部分區域推行全面創新改革試驗。雖然需要積極應對前期自身資源環境消耗過度導致的發展后勁不足的局面，但也可以搶先抓住拓展國內巨大發展空間的機遇

22、。當前，必須明大勢、看大局、察市情，充分認清戰略機遇期內涵的深刻變化，充分認清新常態下經濟發展的趨勢性變化，充分認清當前時期所面臨的新機遇新挑戰，牢牢把握發展的階段特征和內在要求。未來五年是城市提高自主創新水平的機遇期。要牢牢把握重大戰略機遇，健全激勵創新的體制機制，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，強化企業創新主體地位和主導作用，強化市場導向和產業化方向，不斷加大創新投入、提升創新產出、激發創新活力，增強創新引領發展的能力。未來五年是打造現代產業發展新高地的關鍵期。要加快產業轉型升級，做強做優先進制造業，培育壯大戰略性新興產業，加快發展現代服務業，推動產業體系向創新能力強、質量效益好、結構

23、布局合理、可持續發展能力和國際競爭力不斷增強的方向發展，在新的起點上重振產業雄風。未來五年是增創改革開放新優勢的攻堅期。要在全面深化改革大框架下和對外開放戰略布局中抓機遇快行動，把各重點領域改革向縱深推進，主動融入國家和全省全面開放大格局，加快完善各方面體制機制，進一步激發市場主體活力，增強發展動力，拓展發展空間，集聚發展優勢。未來五年是新型城鎮化和城鄉發展一體化的提質期。要緊緊圍繞“人的城鎮化”這一核心，推動城鎮化進入以提高質量和內涵為主的轉型發展新階段，完善城市治理體系，健全完善城鄉發展一體化體制機制，提升城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、就業社保、社會治理“六個一體化”水平。未來五

24、年是生態文明建設的深化期。要牢固樹立綠色發展理念，堅定不移走綠色發展、循環發展、低碳發展路子，加大節能減排和污染整治力度，深入持續推進太湖治理，建立健全生態文明制度體系，努力實現經濟持續增長、污染持續下降、生態持續改善。未來五年是社會文明程度的提升期。要大力弘揚社會主義核心價值觀，加強和創新社會治理，深化法治建設，不斷提升市民文明素質和社會文明程度，著力提升文化軟實力，提振“精氣神”，確保社會既充滿活力又和諧有序。未來五年是人民生活質量和水平進一步提高的普惠期。要堅持居民收入增長和經濟發展相同步，大力推進就業惠民、創業富民、幫扶助民，健全城鄉居民收入持續增長機制，建立更加公平更可持續的社會保障

25、制度，不斷提高公共服務質量和均等化水平，把人民群眾對美好生活的向往一步一步變為現實。（一）持續擴大有效投資繼續發揮投資對增長的關鍵作用，注重優化投資結構，以重點項目為牽引，加大基礎設施、生態保護、基本公共服務、產業升級、新型城鎮化等領域的投入，帶動產業供給側結構性改革，大幅增強省內投資品的供給能力，著力解決我省投資率高、但綜合投資拉動效應不夠的問題，形成對經濟可持續增長的有力支撐。積極爭取國家支持，整合利用好地方財政資金，更好發揮政府投資的杠桿撬動作用，完善基礎設施等投融資平臺功能，組建旅游、扶貧等若干專業化投融資平臺，繼續以市場化方式籌集專項建設基金。更好發揮民間投資的作用，探索基礎設施等實

26、物資產證券化，發展各類投資公司和產業基金，鼓勵股權眾籌、風險投資、天使投資等發展。推進債券品種創新，擴大各類中小企業債券融資規模。推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，切實落實在財政、金融、稅收等方面支持民間投資健康發展的政策，加快推進民間資本、金融資本與政府投資的有效合作。研究建立銀行、證券、保險和各類社會資本的合作對接機制。（二）著力擴大消費規模提高有效供給能力，通過創造新供給、提高供給質量，擴大消費需求。加快消費結構升級，優化消費環境，積極培育新型消費、擴大傳統消費，發展新的消費模式，形成消費和供給良性互動、需求升級和產業升級協同共進的格局。著力抓好本地消費品的生產和銷售，提高質量和市場

27、占有率。認真落實鼓勵消費的各項政策，加快消費性服務業發展。增加中高端教育、醫療、文化、體育等服務供給。引導汽車等大宗消費，落實小排量汽車、新能源汽車稅收優惠政策。積極培育網絡購物、綠色出行、社會養老、醫療保健等新興消費熱點和消費方式，提升消費層次，引導消費向智能、綠色、健康、安全方向轉變。加強市場價格監管，保持投資品和消費品價格總水平基本穩定。（三）促進出口穩定增長實施優進優出戰略，優化品種結構和市場結構，擴大新能源、新材料、特色輕工、農畜加工和文化產品出口規模，增加出口產品的科技含量和附加值，培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優勢，提高特色優勢產品競爭力和國際市場占有率，推

28、進能源、裝備制造、特色輕工等產業的國際合作。完善外貿促進政策協調機制，加強財稅、金融、產業、貿易等政策之間的銜接和配合。（五）項目選址方案項目選址位于xx產業示范基地,地理位置優越，建設條件良好。（六）項目用地規模項目總用地面積79999.92平方米（折合約120.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。項目總建筑面積107999.89平方米。（七）項目進度規劃本期工程項目建設期限規劃36個月。（八）項目總投資及資金構成項目預計總投資51709.14萬元，其中：固定資產投資37593.04萬元，流動資金14116.10萬元（九）項目預期經濟效益規劃

29、目標項目預期達產年營業收入110995.58萬元，稅后凈利潤12826.05萬元，達產年納稅總額7796.70萬元，財務內部收益率28.26%，全部投資回收期6.05年。重點項目分析：xx投資管理公司xx項目（一）項目投資主體xx投資管理公司（二）項目負責人xxx（三）項目單位簡介公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基

30、本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。（四）項目背景

31、未來五年，國際環境更趨復雜，我國經濟發展進入新常態，既面臨重大戰略機遇，也面臨諸多風險挑戰。總體上，有基礎有條件在全面建成小康社會進程中走在全國前列。和平與發展仍是時代主題。世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展。世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時間內依然存在，不穩定、不確定因素增多。全球產業結構深度調整，勞動密集型產業特別是低端制造環節加速向低收入國家轉移，一些中高端制造業向發達國家回流，對我國發展形成雙重擠壓。圍繞貿易、投資和服務的博弈更加激烈，經貿摩擦政治化傾向抬頭，為深度融入全球經濟帶來新的壓力。國內經

32、濟發展長期向好的基本面沒有變。作為世界第二大經濟體，我國綜合實力大幅提升，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展潛力巨大，國際影響力持續增強。經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。改革紅利加速釋放，區域合作發展深入推進，經濟發展方式加快轉變，新的增長動力正在深刻形成，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。同時，多年積累的結構性和體制機制性矛盾需要調整，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。進入經濟文化強省建設的關鍵時期。現階段具備了實現由大到強戰略性轉變的有利條件。為未來發展提供了良好的政

33、策保障和體制機制保障。我省經濟體量大，要素資源豐富，產業體系完備，支撐能力不斷增強，為提質增效升級提供了堅實的經濟基礎和物質條件。發展呈現新的階段特征，產業升級提速、城鄉區域一體、生產力水平的多層次性，將為經濟提供更大的發展空間。同時，地區發展也面臨一些深層次矛盾和問題。經過幾十年的快速發展，原有的粗放型發展模式已難以為繼，資源環境承載力接近飽和；傳統優勢正在減弱，發展新興產業、形成新的發展模式、加快新舊動力轉換需要一定過程；科研成果轉化和激勵機制不完善，人才特別是高端人才不能滿足轉型發展需要，創新驅動的引擎作用尚未得到充分發揮；重點領域改革攻堅難度加大，對外開放廣度和深度有待進一步拓展；人口

34、老齡化趨勢明顯，勞動適齡人口數量下降，潛在產出能力逐步降低；基本公共服務還不夠均衡，消除貧困任務艱巨；社會治理難度加大，安全生產形勢嚴峻；群眾利益訴求更加復雜多元，社會成員基本素質和文明程度有待提高。對此，必須保持清醒認識，堅持目標導向和問題導向，準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，不斷開拓發展新境界，加快實現由大到強戰略性轉變，推動綜合實力和競爭力再上一個新臺階。適應新常態、把握新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康發展，實現全面建成小康社會目標，必須有新理念、新思路、新舉措，更好地適應趨勢、創造優勢、提升位勢、形成勝勢。貫徹新的發展理念。堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量