1、中英合作GTF項目基線調查方案浙江師范大學公共管理研究所2009年1月一、調查目標1、收集項目縣（市、區）的衛生基線資料；2、建立項目研究衛生指標數據庫；3、篩選并確立項目實施考核評估指標體系。二、調查內容1、經濟社會及衛生事業發展概況；2、相關衛生政策文件；3、醫療保障實施情況；4、衛生機構（含衛生人員、醫療設備、醫療服務）情況；5、醫療設備利用情況；6、常見病診療模式；7、患者滿意度；8、對衛生管理及信息公開的態度。三、調查工具1、項目縣（市、區）經濟社會及衛生事業發展調查表；2、項目縣（市、區）衛生政策文件調查目錄；3、項目縣（市、區）醫療保障實施情況調查表；4、項目縣（市、區）衛生機構

2、調查表；5、項目縣（市、區）鄉鎮衛生院/社區衛生服務中心醫療設備使用情況調查表；6、項目縣（市、區）常見病診療情況調查表；7、項目縣（市、區）患者滿意度調查表；8、項目縣（市、區）對衛生管理及信息公開的態度訪談提綱。四、調查方法采用存檔資料查閱與現場調查相結合。具體實施如下：1、衛生局工作人員協助基線調查員填寫項目縣（市、區）經濟社會及衛生事業發展調查表；2、衛生局工作人員協助基線調查員收集項目縣（市、區）衛生政策文件調查目錄中的相關文件；3、衛生局工作人員協助基線調查員填寫項目縣（市、區）醫療保障實施情況調查表；4、衛生局工作人員協助將項目縣（市、區）衛生機構調查表下發至縣（市、區）人民醫院

3、（1家）和項目鄉鎮的鄉鎮衛生院/社區衛生服務中心（10家），衛生機構在1周內填報后交回衛生局，由衛生局工作人員統一收齊后郵寄給基線調查員；5、在每個項目縣（市、區）的10個項目鄉鎮中按照經濟社會發展程度選取好、中、差鄉鎮各1個作為現場調查鄉鎮（由衛生局推薦）。由基線調查員調查每個項目縣（市、區）的3個現場調查鄉鎮的鄉鎮衛生院/社區衛生服務中心的醫療設備的管理人員或操作人員，完成項目縣（市、區）鄉鎮衛生院/社區衛生服務中心醫療設備使用情況調查表；6、常見病診療情況調查分為醫院和鄉鎮衛生院/社區衛生服務中心兩個層面。每個項目縣（市、區）的1家縣（市、區）人民醫院，按照當地發病情況，分別選取2個內科

4、病種、1個外科病種、1個婦科病種、1個兒科病種作為常見病調查病種，由基線調查員調查醫院各科的主診醫師，填寫項目縣（市、區）常見病診療情況調查表。每個項目縣（市、區）的3個現場調查鄉鎮的鄉鎮衛生院/社區衛生服務中心，按照當地發病情況，選取3個常見病種，由基線調查員衛生院/社區衛生服務中心的主診醫師，其中常見處方部分依據抽取的實際處方（3份）填寫，完成項目縣（市、區）常見病診療情況調查表；7、每個項目縣（市、區）的1家縣（市、區）人民醫院和3個現場調查鄉鎮的鄉鎮衛生院/社區衛生服務中心，由基線調查員偶遇抽樣調查2030名患者（考慮年齡、性別、病種因素），完成項目縣（市、區）患者滿意度調查表；8、對

5、衛生管理及信息公開的態度調查分為衛生管理者、醫務人員、社區居民、患者等四個層面，采用小組訪談法。每個項目縣（市、區）衛生管理者訪談對象68人，包括衛生局局領導，業務科室（醫政、疾控、農衛、基婦）負責人、縣（市、區）人民醫院負責人、鄉鎮衛生院/社區衛生服務中心負責人。每個現場調查鄉鎮的醫務人員訪談對象810人，包括醫生、護士、醫技、藥房，考慮職稱、工齡、性別因素。每個現場調查鄉鎮的社區居民訪談對象810人，考慮年齡、性別因素，必須包括社區工作人員、貧困居民、殘疾人和流動人口。每個現場調查鄉鎮的患者訪談對象810人（結合患者滿意度調查完成）。由衛生局及鄉鎮衛生院/社區衛生服務中心協助組織訪談對象和

6、場地，由基線調查員按照項目縣（市、區）對衛生管理及信息公開的態度訪談提綱完成訪談。五、調查時間2009年2月16日開始，3月15日前結束。每個項目縣（市、區）調查3天。具體安排如下：時間調查安排調查前一天晚上到達項目縣（市、區）調查第一天上午1、向衛生局領導匯報基線調查情況（15分鐘）2、衛生管理者小組訪談3、完成經濟會及衛生事業發展調查表、衛生政策文件調查目錄、醫療保障實施情況調查表4、衛生局工作人員協助下發衛生機構調查表調查第一天下午1、赴現場調查鄉鎮A2、小組訪談（醫務人員、社區居民、患者）3、完成醫療設備使用情況調查表、常見病診療情況調查表、患者滿意度調查表調查第二天上午1、赴現場調查鄉鎮B2、小組訪談（醫務人員、社區居民、患者）3、完成醫療設備使用情況調查表、常見病診療情況調查表、患者滿意度調查表調查第二天下午1、赴現場調查鄉鎮C2、小組訪談（醫務人員、社區居民、患者）3、完成醫療設備使用情況調查表、常見病診療情況調查表、患者滿意度調查表調查第三天上午1、赴縣（市、區）人民醫院2、