1、松陽縣2018-2020年農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)助實(shí)施方案（征求意見稿）一、整體要求牢牢圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)綠色進(jìn)展，以增進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面全程高質(zhì)高效進(jìn)展、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力支持保障糧油及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械及設(shè)施裝備需求，著力加速糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化水平，助力全國農(nóng)業(yè)“機(jī)械換人”示范省建設(shè)。堅穩(wěn)重點(diǎn)導(dǎo)向，加大重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱地域機(jī)械化支持力度，進(jìn)展糧食、畜牧、茶葉、漁業(yè)、菌果蔬、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械。堅持綠色導(dǎo)向，優(yōu)先進(jìn)展節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效的環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)裝備，助力農(nóng)業(yè)綠色、可持續(xù)進(jìn)展。堅持創(chuàng)新導(dǎo)向，強(qiáng)化對新技術(shù)、新機(jī)具的推行力度，支持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)

2、新產(chǎn)品研發(fā)轉(zhuǎn)化。堅持公布導(dǎo)向，強(qiáng)化信息公布、監(jiān)督檢查和風(fēng)險防控力度，確保政策執(zhí)行依法、公布、公平、公正。堅持市場導(dǎo)向，充分尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場作用，保障農(nóng)人選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)。二、補(bǔ)助對象和補(bǔ)助產(chǎn)品（-）補(bǔ)助對象。補(bǔ)助對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱購機(jī)者），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)人專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。對最近幾年來已享受購機(jī)補(bǔ)助政策且在用機(jī)具能知足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的補(bǔ)助申請能夠進(jìn)行適當(dāng)操縱。因補(bǔ)助資金規(guī)模所限昔時未能享受到補(bǔ)助的購機(jī)者，可在下一年度優(yōu)先補(bǔ)助。在保障農(nóng)人購機(jī)權(quán)益的前提下，鼓舞因地制宜進(jìn)展農(nóng)機(jī)社

3、會化效勞組織，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)化社會化效勞水平。（二）補(bǔ)助機(jī)具范圍。農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)助要緊用于支持購買先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以糧油生產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械裝備為重點(diǎn)，共設(shè)14大類33小類76品目（見附件）。補(bǔ)助范圍內(nèi)所有機(jī)具實(shí)行放開補(bǔ)助。組織開展中央農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購買補(bǔ)助試點(diǎn)、省級農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)助和農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)助引導(dǎo)植保無人飛機(jī)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)，具體方法由省農(nóng)機(jī)局另行發(fā)布。中央農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)助和省高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補(bǔ)償工作繼續(xù)依照浙農(nóng)計發(fā)（2021）19號、松農(nóng)發(fā)（2021）43號文件規(guī)定執(zhí)行。（三）補(bǔ)助產(chǎn)品資質(zhì)。中央財政資金補(bǔ)助機(jī)具必需是補(bǔ)助范圍內(nèi)的產(chǎn)品。同時還應(yīng)具有以下資質(zhì)之一：取得農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)驗鑒定

4、證書（農(nóng)業(yè)機(jī)械推行鑒定證書）；取得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；列入農(nóng)機(jī)志愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，取得農(nóng)機(jī)志愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)助產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)識應(yīng)按規(guī)定設(shè)置。已被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和我省取消補(bǔ)助資格的，不予補(bǔ)助。三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（-）中央補(bǔ)助資金實(shí)行定額補(bǔ)助，對購買同一種類、同一檔次的機(jī)具依照省農(nóng)機(jī)局發(fā)布的補(bǔ)助額一覽表實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（二）對水稻插秧機(jī)、水稻精量（穴）直播機(jī)、水稻側(cè)深施肥裝置、谷物烘干機(jī)、秧苗移栽機(jī)、打,（壓）捆機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)及全喂入聯(lián)合收割機(jī)加裝莖稈切碎帶拋灑裝置和二次割刀實(shí)行累加定額補(bǔ)助。（三）購機(jī)者年度內(nèi)可享受中央補(bǔ)助資金實(shí)行總額限制:個人不超過30萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織不超過80萬元

5、，其中省級以上示范性農(nóng)人（農(nóng)機(jī)）專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場不超過100萬元。四、操作程序統(tǒng)一實(shí)行“自主購機(jī)、定額補(bǔ)助、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方式。購機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)別離對其提交的農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)助相關(guān)申請資料和購買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任?？h農(nóng)業(yè)、財政部門負(fù)責(zé)對申請資料的合規(guī)性進(jìn)行審核。具體操作程序如卜：（一）購機(jī)。購機(jī)者自主選機(jī)購機(jī)，并對購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓舞購機(jī)者采取非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款。購機(jī)者對其購買的補(bǔ)助機(jī)具擁有所有權(quán)。（二）申請。購機(jī)者憑購機(jī)發(fā)票、有效身份證明（個人憑身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑營業(yè)執(zhí)照）和其他相關(guān)申請資料，自主到縣農(nóng)業(yè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

6、道）提出補(bǔ)助資金申請。申請資料的真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者和補(bǔ)助機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。購買牌證治理、現(xiàn)場安裝或省級累加補(bǔ)助的產(chǎn)品須到縣農(nóng)業(yè)部門提出補(bǔ)助資金申請。村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)人專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場能夠在其年度可享受補(bǔ)助資金總額內(nèi)，為周邊農(nóng)戶、社員代為購買補(bǔ)助額小于1000元的機(jī)具，辦理補(bǔ)助申請，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。購買需現(xiàn)場安裝的補(bǔ)助產(chǎn)品，應(yīng)先完成安裝并經(jīng)縣農(nóng)業(yè)部門確認(rèn)后方可申請補(bǔ)助；購買實(shí)行牌證治理的機(jī)具，應(yīng)先辦理牌證照。對平安風(fēng)險較高的補(bǔ)助機(jī)具，可在應(yīng)用一段時期后兌付補(bǔ)助資金。（三）審核和公示。縣農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依照“誰受理、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原那么，對購機(jī)者提

7、交的申請資料進(jìn)行形式審核并予以公示。經(jīng)公示無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將申請補(bǔ)助清單報至縣農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一匯總。（四）結(jié)算和撥付?？h農(nóng)業(yè)部門在完成公示后將結(jié)算意見報縣財政部門，縣財政部門復(fù)核無誤后，將補(bǔ)助資金直接撥付給購機(jī)者。（五）歸檔。縣農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依照“誰受理、誰建檔”的原那么，對補(bǔ)助資料進(jìn)行整理歸檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按期將檔案資料移交至縣農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一治理。五、工作要求（-）明確責(zé)任分工，確保組織到位?？h農(nóng)業(yè)、財政部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，緊密聯(lián)系、通力協(xié)作，成立健全工作責(zé)任制和內(nèi)部約束機(jī)制，確保各項工作落實(shí)到位。要增強(qiáng)與縣林業(yè)、漁業(yè)、國土資源等部門和金融、政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保等機(jī)構(gòu)的和諧溝通，加

8、大補(bǔ)助政策宣傳力度，推動落實(shí)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策，成立健全金融支持農(nóng)機(jī)化進(jìn)展機(jī)制。財政部門應(yīng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于政策宣傳、公示、信息檔案、核驗、績效評判等方面支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)專人辦理購機(jī)補(bǔ)助手續(xù)，按分工承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。鼓舞開展集中受理，推行申請、核驗、記錄“一站式”效勞。（二）增強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保標(biāo)準(zhǔn)操作?？h農(nóng)業(yè)、財政部門要依照國家和省農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)助相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，加大監(jiān)管力度，確保依法依規(guī)操作。增強(qiáng)對大中型機(jī)具、重點(diǎn)機(jī)具的核驗和單人多臺套、短時間內(nèi)大量量等異樣申請補(bǔ)助情形的監(jiān)管。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，認(rèn)真受理、核查、處置群眾舉報投訴案件。關(guān)于違背農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)助政策規(guī)定的產(chǎn)

9、銷企業(yè)、購機(jī)者，縣農(nóng)業(yè)部門依照農(nóng)業(yè)機(jī)械購買補(bǔ)助產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處置方法（試行）（農(nóng)辦財（2017）26號）和相關(guān)規(guī)定處置，并將有關(guān)情形和處置結(jié)果報省農(nóng)機(jī)局。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)對其確信的補(bǔ)助經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行治理，并對誠信經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)操作、售后維修、違規(guī)責(zé)任等進(jìn)行書面許諾。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)因違規(guī)被暫停、取消產(chǎn)品補(bǔ)助資格、經(jīng)銷補(bǔ)助產(chǎn)品資格或調(diào)低補(bǔ)助額，所引發(fā)的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)企業(yè)自行承擔(dān)。（三）強(qiáng)化績效治理，確保政策效用?？h農(nóng)業(yè)、財政部門要增強(qiáng)政策績效治理，認(rèn)真開展補(bǔ)助資金利用自查自糾，慢慢成立第三方績效評判機(jī)制，并強(qiáng)化績效評判結(jié)果運(yùn)用，加速補(bǔ)助資金結(jié)算和撥付頻次，著力提高資金利用效益。踴躍配合審計、監(jiān)察等

10、部門，做好補(bǔ)助資金的審計、檢查、稽察工作，確保資金利用平安。（四）強(qiáng)化信息公布，確保公布透明。要把農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)助政策實(shí)施情形列入政務(wù)公布內(nèi)容，將實(shí)施方案、補(bǔ)助額一覽表、操作程序、補(bǔ)助資金規(guī)模和利用進(jìn)度、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點(diǎn)信息向社會公布。在年度補(bǔ)助工作終止后，要以公告形式將享受補(bǔ)助的購機(jī)者信息和補(bǔ)助政策落實(shí)情形在“農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)助信息公布專欄”或政府網(wǎng)站上發(fā)布?？h級農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)助政策落實(shí)情形公告內(nèi)容包括：補(bǔ)助機(jī)具種類、數(shù)量、受益農(nóng)戶數(shù)、補(bǔ)助資金（含中央財政和地址財政）利用情形。附件:附件浙江省2018-2020年農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)助產(chǎn)品范圍14大類33小類76品目1.耕整地機(jī)械耕地機(jī)械1.1.1鋅

11、式犁1.1.2旋耕機(jī)（含履帶自走式旋耕機(jī)）1.1.3 深松機(jī)1.1.4 開溝機(jī)1.1.5耕整機(jī)1.1.6微耕機(jī)1.1.7機(jī)耕船整地機(jī)械1.2.1鋪膜機(jī)1.2.2筑填機(jī)1.2.3驅(qū)動耙1.2.4起壟機(jī)2.種植施肥機(jī)械播種機(jī)械2.1.1免耕播種機(jī)2.1.2水稻直播機(jī)2.1.3旋耕播種機(jī)2.1.4根莖作物播種機(jī)2.1.5穴播機(jī)育苗機(jī)械設(shè)備2.2.1種子播前處置設(shè)備2.2.2秧盤播種成套設(shè)備（含床土處置）栽植機(jī)械2.3.1水稻插秧機(jī)2.3.2秧苗移栽機(jī)施肥機(jī)械1 .4.1施肥機(jī)（含水稻側(cè)深施肥裝置）2 .4.2撒肥機(jī)3 .田間治理機(jī)械中耕機(jī)械3.1.1田園治理機(jī)3.1.2中耕機(jī)3.1.3中耕追肥機(jī)植保

12、機(jī)械3.2.1噴桿式噴霧機(jī)3.2.2風(fēng)送式噴霧機(jī)修剪機(jī)械3 .3.1茶樹修剪機(jī)4 .收成機(jī)械谷物收成機(jī)械4.1.1自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）4.1.2半喂入聯(lián)合收割機(jī)4.1.3割曬機(jī)花卉（茶葉）采收機(jī)械4.2.1采茶機(jī)籽粒作物收成機(jī)械4.3.1油菜籽收成機(jī)飼料作物收成機(jī)械4.4.1打（壓）捆機(jī)4.4.2摟草機(jī)莖稈搜集處置機(jī)械4.5.1秸稈粉碎還田機(jī)根莖作物收成機(jī)械4 .6.1薯類收成機(jī)5 .收成后處置機(jī)械清選機(jī)械5.1.1糧食清選機(jī)干燥機(jī)械5. 2.1谷物烘干機(jī)6. 2.2果蔬烘干機(jī)7. 農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械碾米機(jī)械6. 1.1碾米機(jī)果蔬加工機(jī)械6.2. 1水果分級機(jī)茶葉加工機(jī)械1.1.1

13、 3.1茶葉殺青機(jī)1.1.2 茶葉揉捻機(jī)1.1.3 茶葉炒（烘）干機(jī)6. 3.4茶葉挑選機(jī)7. 3.5茶葉理條機(jī)剝殼（去皮）機(jī)械8. 4.1干堅果脫殼機(jī)9. 農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械裝卸機(jī)械7.1.1抓草機(jī)8.排灌機(jī)械水泵8.1.1離心泵8.1.2潛水電泵噴灌機(jī)械設(shè)備8.2.1澆灌首部（含澆灌水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、澆灌施肥一體化設(shè)備和營養(yǎng)液消毒設(shè)備等）9.畜牧機(jī)械飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備9.1.1 鋤草機(jī)9.1.2 1.2揉絲機(jī)9.1.3 飼料混合機(jī)9.1.4 顆粒飼料壓制機(jī)9.1.5 飼料制備（攪拌）機(jī)飼養(yǎng)機(jī)械9.2.1孵化機(jī)9.2.2送料機(jī)9.2.3糞污固液分離機(jī)畜產(chǎn)品搜集加工機(jī)械設(shè)備9.3.1擠奶機(jī)9.3.2貯奶（冷臧）罐10.水產(chǎn)機(jī)械水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械10. 1.1增氧機(jī)10.1.1 棄物利用途理設(shè)備廢棄物處置設(shè)備10.1.2 殘膜回收機(jī)10.1.3 沼液沼渣抽排設(shè)備10.1.4 病死