1、 發展醫療旅游產業的思考海南是全國生態環境最優省份，在發展醫療康養旅游方面擁有其他省份無可比擬的優勢。當前，海南國際旅游島建設已進入提質增效階段，發展醫療健康養生旅游正逢其時。海南省有國家唯一批準的國際醫療旅游先行區，承擔著為全國醫療健康旅游產業探路的重任，做大做強海南醫療旅游產業，打造海南醫療健康旅游目的地，意義重大。醫療旅游的內涵根據世界旅游組織的定義，醫療旅游是以醫療護理、疾病與健康、康復與休養為主題的旅游服務。醫療旅游業內有“輕重”之分：以健康或亞健康人士為主的海外體檢、美容、抗衰老等醫療旅游項目屬于較輕的醫療旅游；以純粹的大病治療為主要內容的醫療旅游屬于較重、較嚴肅的醫療旅游。總體而

2、言，重醫療旅游核心是優質、便捷、高效的醫療服務，附加值是旅游體驗；相反，輕醫療旅游核心是旅游體驗，附加值是健康養生。海南省要優先做大做強輕醫療旅游，即健康養生旅游，打造國際醫療健康養生旅游目的地。借鑒國外發展經驗據美國斯坦福研究機構調查，近5年全球醫療旅游年均增速達9.9%，是全球旅游業平均增速的兩倍，預計到2017年將帶來6785億美元的收入，占世界旅游總收入的16%。當前，亞洲地區日本、印度、韓國、泰國、新加坡是我國醫療旅游重要目的地，在發展醫療旅游上積累了豐富經驗。印度政府成立了國家醫療旅游業協會，主動削減醫療設備進口稅以降低醫療基礎設施費用，使得私立醫院進口醫療設備和儀器日益便利，并能

3、購買昂貴的世界一流醫療設備，保證硬件設備達到世界先進水平。泰國政府制定了國家發展策略計劃。各部委分工清楚，全力配合推動觀光醫療相關項目：衛生部出臺文件嚴抓控管醫院品質；外交部提供便捷的觀光簽證；交通部解決交通問題、航空管制等；觀光局與出口推廣廳負責對外推廣觀光醫療；商務部利用派駐在世界各國的經貿辦事處推廣商機。新加坡在醫療旅游領域方面，已取得良好聲譽。新加坡經濟發展局、企業發展局、旅游局以及城市建筑局多方聯動，統籌醫療旅游發展。新加坡旅游局設立國際醫療組，專門負責開展醫療服務業務，與健康中心及旅行社合作，為醫療旅行者及家屬成員提供便捷又綜合的優惠方案，包括從樟宜機場接駁服務、預約醫生、轉診、安

4、排住宿服務等。海南康養旅游潛力無限上述國家和地區開展醫療旅游的政策和措施有以下共同點：一是成立專門負責開展國際醫療旅游的行政部門或組織；二是制定政策支持醫療旅游的發展；三是統籌協調，各部門有效聯動。因此，海南發展醫療旅游要積極借鑒國際醫療旅游先進經驗，在體制機制、優惠政策和部門協作等方面，以創新引領推動醫療旅游領域供給側結構性改革，發揮國際旅游島、經濟特區和博鰲樂城醫療旅游先行區的政策優勢，去粗取精，加強創新，挖掘潛力。一是要優先發展輕醫療旅游（健康養生旅游）。海南醫療旅游推廣聯盟2016年6月面向游客做的醫療旅游問卷調查顯示，調查對象對海南醫療旅游的最佳興趣點是溫泉spa，遠遠高于其他類型，

5、其次是中醫養生保健，健康檢查居于第三位。因此，海南要以生態優勢和資源優勢為突破口，優先發展以溫泉養生、中醫按摩、spa休閑、森林漫步、高爾夫運動等為基礎的輕醫療旅游，帶動我省醫療旅游資源優勢轉化為醫療旅游經濟優勢。二是要找準目標客戶群。海南醫療旅游目標群體要以境外游客、國內中高端游客和島內百萬候鳥老人為主。這一人群既有消費能力，又能接受先進消費理念，并且有健康療養的需求。可以從醫療旅游產品設計理念開始，包括醫療旅游項目策劃、包裝、服務、宣傳推廣都要重點針對這三類人群，提高我省醫療旅游產業開發和市場推廣效率。三是做大高端先進技術醫療健康產業。海南應以博鰲樂城醫療旅游先行區打造為引領，高水平建設以

6、醫療服務業為重點的新興產業園區，吸引國際高端醫療、研發機構進入。以健康檢查、慢病治療康復、中醫養生保健、整形美容、先進醫療技術研發和孵化為重點，重點發展高端醫療產業，承接國內外中高端游客對我省醫療旅游的需求。四是做大中醫藥康體理療養生康復產業。結合海南省得天獨厚的自然環境和豐富的旅游資源，以國家旅游局和國家中醫藥管理局聯合開展的“全國中醫藥健康旅游示范區（基地、項目）”創建工作為抓手，制定和落實中醫旅游相關政策。爭取通過國家相關建設項目資金，將已初具規模的三亞中醫藥旅游做精做強，打造成為我省中醫藥康體理療養生康復產業項目品牌。五是開拓更多特色養生項目。大力發展森林氧吧康復療養，打造休閑養生旅游

7、品牌。要依托海南省國家級森林公園和省級森林公園，開發熱帶雨林游、野生動物游、珍稀特有物種游、熱帶花卉園林游、濕地紅樹林游等特色醫療旅游線路，大力發展森林氧吧康復療養；利用海南豐富而優質的日光、海水、空氣、海沙、海泥和礦泥等自然資源，打造海洋醫療旅游的特色品牌。充分把握溫泉旅游發展大勢，走“溫泉+”的大溫泉產品開發之路。六是引進專業品牌醫療旅游機構。加強與世界醫療旅游協會、世界抗衰老醫學會、中國健康管理協會等專業組織機構的溝通協作力度，引進國際品牌醫療旅游服務機構。加快海南省與世界醫療旅游協會和北京博思商通資訊有限公司合作建立“國際旅游合作交流中心”和“世界醫療旅游協會全球培訓保健中心”進度，以

8、“兩個中心”的建立為基礎，引入國際醫療組織進駐海南，加強醫療旅游、醫學培訓、醫療設備和技術與醫療服務認證等多方面的合作，把海南乃至中國的醫療旅游品牌推向世界。七是引進培養醫療旅游人才。要培養一批既熟悉醫療行業服務規范，又了解海南省旅游景點線路及各類旅游項目康體養生功效的醫療旅游專業人員。加強國際醫療旅游管理人才隊伍建設，選擇醫療旅游主管部門部分人員赴國際醫療旅游先進國家和地區進行系統學習和培訓，更新觀念，提高管理能力；加強國際醫療旅游服務人才隊伍建設，為國際醫療旅游服務提供人力資源保障。八是完善體制機制和頂層設計。首先要完善政策法規，制定促進海南省醫療旅游可持續發展的宏觀配套政策，并從準入、運營、評價、監管等方面制定配套制度。其次是健全管理體制，設立旅游管理部門與衛生部門之間的互動協調機構，由衛生、旅游、商務、保險、發改、外交、公安等相關部門共同聯合組成統籌機構，健全行業管理體制，以醫療旅游行業協會、研究機構等形式將醫療旅游提高到戰略層面，實現資源的有效整合并發揮集體作用。再次是創新投融資機制，探索在可控范圍內放寬政策，優先選擇擁有高端醫療資源的醫院以PPP模式先行先試，加大鼓勵民營醫院開展國際醫療旅游服務的政策力度。第四是加強醫療旅游信息平臺建設，通過“互聯網+醫療