1、1. 用地分類 用地分類1一、土地分類土地分為農用地、建立用地和未利用地。市域范圍內所有土地也稱為城鄉用地，包括建立用地H與非建立用地E2大類，建立用地H進一步分為6個中類，非建立用地E分為3個中類。建立用地包括城鄉居民點建立用地、區域交通設施用地、區域公用設施用地、特殊用地、采礦用地以及其他建立用地等6類。非建立用地包括水域、農林用地以及其他非建立用地等3類。 用地分類1表1 城鄉用地分類和代碼大 類 中 類小 類建設用地H城鄉居民點建設用地H1城市建設用地H11鎮建設用地H12鄉建設用地H13村莊建設用地H14區域交通設施用地H2鐵路用地H21公路用地H22港口用地H23機場用地H24管道

2、運輸用地H25區域公用設施用地H3特殊用地H4軍事用地H41安保用地H42采礦用地H5其他建設用地H9水域E1自然水域E11水庫E12一、土地分類3. 規劃理念二、城市建立用地用地分類1 城市建立用地：指城市內的居住用地、公共管理與公共效勞用地、商業效勞業設施用地、工業用地、物流倉儲用地、道路與交通設施用地、公用設施用地、綠地與廣場用地。城市建立用地總分為8大類、35中類、43小類。大 類中 類小 類居住用地R一類居住用地R1住宅用地R11服務設施用地R12二類居住用地R2住宅用地R21服務設施用地R22三類居住用地R3住宅用地R31服務設施用地R32公共管理與公共服務用地A行政辦公用地A1文

3、化設施用地A2圖上展覽設施用地A21文化活動設施用地A22教育科研用地A3高等院校用地A31中等專業學校用地A32中小學用地A33特殊教育用地A34科研用地A35體育用地A4體育場館用地A41體育訓練用地A42醫療衛生用地A5醫院用地A51衛生防疫用地A52特殊醫療用地A53其他醫療衛生用地A59社會福利設施用地A6文物古跡用地A7外事用地A8宗教設施用地A9表2 城市建立用地分類和代碼3. 規劃理念二、城市建立用地用地分類1續表2 城市建立用地分類和代碼商業服務業設施用地B商業設施用地B1零售商業用地B11批發市場用地B12餐飲用地B13旅館用地B14商務設施用地B2金融保險用地B21藝術傳

4、媒用地B22其他商務設施用地B29娛樂康體設施用地B3娛樂用地B31康體用地B32公用設施營業網點用地B4加油加氣站用地B41其他公用營業網點B42其它服務設施用地B9工業用地M一類工業用地M1二類工業用地M2三類工業用地M3物流倉儲用地W一類物流倉儲用地W1二類物流倉儲用地W2三類物流倉儲用地W33. 規劃理念二、城市建立用地用地分類1續表2 城市建立用地分類和代碼道路與交通設施用地S城市道路用地S1城市軌道交通用地S2交通樞紐用地S3交通場站用地S4公共交通場站用地S41社會停車場用地S42其它交通設施用地S9公用設施用地U供應設施用地U1供水用地U11供電用地U12供燃氣用地U13供熱用

5、地U14通信設施用地U15廣播電視設施用地U16環境設施用地U2排水設施用地U21環衛設施用地U22環保設施用地U23安全設施用地U3消防設施用地U31防洪設施用地U32其它公用設施用地U9綠地與廣場用地G公園綠地G13. 規劃理念用地分類1三、各類城市建立用地圖例依據?城市規劃制圖標準?CJJ/T97-2003，各類城市建立用地提出了色彩表達的要求，并且對重要的公共設施明確了圖例符號。3. 規劃理念用地分類1 用地兼容性即每地塊的使用性質，在某些用地性質下，一些性質的建筑允許建立，對用地及環境沒有干擾影響，而另一些性質的建筑在特定情況下才被允許建立。1、居住用地可兼容公共管理與公共效勞用地和

6、局部商業效勞業設施用地。2、商業用地可兼容居住用地。3、一類工業用地可兼容居住用地、公共管理與公共效勞用地及局部商業效勞業設施用地。4、二類工業用地可兼容局部公共管理與公共效勞用地。5、公共效勞設施用地如學校用地、體育用地、醫療衛生用地、文化設施用地、社會福利用地，公用設施用地如供水、供電、供燃氣、通信、排水、環衛、消防、防洪用地，綠地與廣場用地等總體規劃強制性內容相關的用地性質，不得規定可兼容性。四、各類城市建立用地的兼容性2.規劃編制、審批及修改 編制、審批及修改2一、總體規劃1、總體規劃編制主體l城市人民政府組織編制城市總體規劃l縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃l其他鎮的總

7、體規劃由鎮人民政府組織編制2、總體規劃審批直轄市的總規直轄市人民政府 國務院 省會城市和國務院確定的城市 省、自治區人民政府審查同意 國務院 其他城市 城市人民政府 省、自治區人民政府 縣人民政府所在地鎮 縣人民政府 上一級人民政府 其他鎮 鎮人民政府 上一級人民政府 我市的總體規劃應報河北省人民政府審批 編制、審批及修改2一、總體規劃3、總體規劃內容 城市總體規劃、鎮總體規劃的內容應當包括：城市的開展布局，功能分區，用地布局，綜合交通體系，制止、限制和適宜建立的地域范圍，各類專項規劃等。 規劃區范圍、規劃區內建立用地規模、根底設施和公共效勞設施用地、水源地和水系、根本農田和綠化用地、環境保護

8、、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃的強制性內容。4、總體規劃的修改 城市總體規劃、鎮總體規劃的組織編制機關，應當組織有關部門和專家定期對規劃實施情況進展評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。 組織編制機關應當向本級人民代表大會常務委員會、鎮人民代表大會和原審批機關提出評估報告并附具征求意見的情況。3. 規劃理念編制、審批及修改2一、總體規劃4、總體規劃的修改 有以下情形之一的，組織編制機關方可按照規定的權限和程序修改城市總體規劃、鎮總體規劃：上級人民政府制定的城鄉規劃發生變更，提出修改規劃要求的； 行政區劃調整確需修改規劃的； 因國務院批準重大建立工

9、程確需修改規劃的； 經評估確需修改規劃的； 城鄉規劃的審批機關認為應當修改規劃的其他情形。 修改城市總體規劃、鎮總體規劃前，組織編制機關應當對原規劃的實施情況進展總結，并向原審批機關報告；修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃強制性內容的，應領先向原審批機關提出專題報告，經同意后，方可編制修改方案。 修改后的城市總體規劃、鎮總體規劃，應當依照前述審批程序報批。 3. 規劃理念編制、審批及修改2二、控制性詳細規劃1、控制性詳細規劃編制單位及報批l城市人民政府城鄉規劃主管部門根據城市總體規劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規劃，經本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。l鎮

10、人民政府根據鎮總體規劃的要求，組織編制鎮的控制性詳細規劃，報上一級人民政府審批。2、控制性詳細規劃的修改 控制性詳細規劃有以下情形之一的，組織編制機關應當依法修改：城市總體規劃、鎮總體規劃已經修改，對控制性詳細規劃控制區域的功能與布局產生重大影響的；國家和省重點建立工程對控制性詳細規劃控制區域的功能與布局產生重大影響的；經評估發現控制性詳細規劃內容存在明顯缺陷的；法律、行政法規規定需要修改的其他情形。3. 規劃理念2編制、審批及修改二、控制性詳細規劃2、控制性詳細規劃的修改組織編制機關必要性論證征求規劃地段內利害關系人的意見 專題報告 原審批機關 編制修改方案 同意 修改后的控制性詳細規劃，應

11、當依照前述規定的審批程序報批。控制性詳細規劃修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容的，應領先修改總體規劃。3. 規劃理念2三、專項規劃 1、城市、縣人民政府所在地鎮的各專項規劃，分別由城市、縣人民政府有關部門依據總體規劃組織編制，經本級人民政府城鄉規劃主管部門審查后，報城市或者縣人民政府審批。 其他鎮的各專項規劃，由鎮人民政府組織編制，報城市或者縣人民政府審批。 法律、行政法規對專項規劃編制和審批另有規定的，從其規定。 2、城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同有關部門，根據城市總體規劃、縣人民政府所在地鎮的總體規劃，組織編制地下空間開發利用專項規劃，對地下的交通設施、人防設施、公用設施以

12、及電力、通訊等各類管網進展統籌安排。 地下空間開發利用專項規劃應當報城市或者縣人民政府審批。 3、單獨編制的區域性交通、生態環境保護、綠化、供水、排水、污水處理、燃氣、電力、通信、綜合防災等專項規劃，應當符合城鎮體系規劃的總體要求，并與相關規劃相銜接。編制、審批及修改3. 規劃理念2編制、審批及修改四、修建性詳細規劃或建立工程設計方案的總平面圖的修改 經依法審定的修建性詳細規劃、建立工程設計方案的總平面圖有以下情形之一的，組織編制機關應當依法修改，并依照本條例規定的審批程序報批：因控制性詳細規劃的修改導致無法按照修建性詳細規劃、建立工程設計方案的總平面圖建立的；因文物保護、地質災害和其他涉及公

13、共利益原因致使無法按照修建性詳細規劃、建立工程設計方案的總平面圖建立的；法律、行政法規規定的其他情形。3. 規劃理念2編制、審批及修改四、修建性詳細規劃或建立工程設計方案的總平面圖的修改 修改后的修建性詳細規劃、建立工程設計方案的總平面圖應依照?河北省城鄉規劃條例?規定的審批程序報批： 按照前款規定確實需要修改的，審定機關應當將修建性詳細規劃、建立工程設計方案的總平面圖的修改原因、修改草案予以公示，并采取聽證會、座談會等形式，聽取利害關系人的意見，公示時間不得少于十日； 因修改修建性詳細規劃、建立工程設計方案的總平面圖給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。3. 規劃創新2編制、審批

14、及修改五、建立用地性質和容積率調整 1、經依法批準的控制性詳細規劃確定的用地性質、容積率指標，任何單位和個人不得隨意調整。確需調整的，應當按?河北省城市建立用地性質和容積率調整管理規定?進展，不得以政府會議等形式代替規定程序。 2、在國有土地使用權劃撥或出讓前需調整控制性詳細規劃的用地性質、容積率，應當按照以下程序1城鄉規劃主管部門組織對控制性詳細規劃修改的必要性進展專題論證。2城鄉規劃主管部門采用多種方式征求規劃地段利害關系人的意見，必要時應當組織聽證。3城鄉規劃主管部門提出修改控制性詳細規劃的建議，并向同級人民政府提出專題報告，經人民政府同意后，方可組織編制修改方案。4修改后應當按法定程序

15、審查報批，經批準，并且以紙質和電子兩種形式報上一級人民政府備案后，方可組織實施，報批的備案材料中應當附具規劃地段利害關系人意見及處理結果，控制性詳細規劃修改涉及總體規劃強制性內容的，應領先修改總體規劃。3. 規劃創新2編制、審批及修改五、建立用地性質和容積率調整 3、國有土地使用權一經劃撥或出讓，任何建立單位或個人都不得擅自變更確定的用地性質和容積率。符合以下情形之一的，方可進展調整：因城鄉規劃修改造成地塊開發條件變化的；因城鄉根底設施、公共效勞設施、公共平安設施建立需要導致已出讓或劃撥地塊的大小及相關建立條件發生變化的；國家和省的有關政策發生變化的；法律、法規規定的其他條件。3. 規劃理念2

16、編制、審批及修改 4、國有土地使用權出讓后，建立單位或個人申請在控制性詳細規劃規定的可兼容用地性質之外調整用地性質的，或建立單位申請在控制性詳細規劃規定的可兼容用地性質內調整用地性質，但調整前后用地性質不屬于同一用地大類的，應當符合以下程序要求：、建立單位或個人向城市、縣城鄉規劃主管部門提出書面申請并說明調整理由；、城市、縣城鄉規劃主管部門應就是否需要收回國有土地使用權征求有關部門意見，并組織技術人員、相關部門、專家等對用地性質修改的必要性進展專題論證；、城市、縣城鄉規劃主管部門應當通過在規劃展館展廳、政府網站、本地主要媒體和用地現場公示等方式征求規劃地段內利害關系人意見，必要時應進展走訪、座

17、談或組織聽證。公示時間不少于1 5個工作日；五、建立用地性質和容積率調整3. 規劃理念2編制、審批及修改 、城市、縣城鄉規劃主管部門將調整申請報告、調整方案、專家論證意見、公示及聽證情況報告、修改后的調整方案提交同級城鄉規劃委員會審議；對經審議同意的，提出修改控制性詳細規劃的建議，向同級人民政府專題報告，并附有關部門意見及論證、公示等情況。經同級人民政府同意修改的，方可組織編制修改方案； 、修改后的控制性詳細規劃應當按法定程序審查報批，經批準，并且以紙質和電子兩種形式報上一級人民政府備案后，方可組織實施。報批和備案材料中應當附具規劃地段內利害關系人意見及處理結果； 、經城市、縣人民政府批準后，

18、城鄉規劃主管部門應及時將變更后的用地性質、容積率等規劃條件抄告土地主管部門。建立單位或個人在完善相關土地手續后，方可辦理后續的規劃審批。五、建立用地性質和容積率調整3. 規劃創新2編制、審批及修改五、建立用地性質和容積率調整 5、國有土地使用權出讓后，建立單位申請在控制性詳細規劃規定的可兼容用地性質內調整用地性質，且調整前后用地性質屬于同一用地大類的，應當符合以下程序要求：、建立單位或個人向城市、縣城鄉規劃主管部門提出書面申請報告，說明調整的理由并附擬調整方案。調整方案應說明調整前后的用地總平面布局方案、主要經濟技術指標、建筑空間環境、與周圍用地和建筑的關系、交通影響評價等內容；、城市、縣城鄉規劃主管部門就是否需要收回國有土地使用權征求有關部門意