云南省食品安全管理制度

一、總則

為確保云南省食品安全，保護人民群眾身體健康和生命安全，維護食品生產經營者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國食品安全法》及相關法律法規，結合本省實際，制定本制度。

二、食品生產環節監管

1.食品生產許可證管理：食品生產者應依法取得食品生產許可證，并按照許可范圍從事食品生產活動。

2.原料采購與驗收：食品生產者應建立原料采購與驗收制度，確保原料符合食品安全標準，并對原料供應商進行審核。

3.生產過程控制：食品生產者應制定生產過程控制規程，加強生產過程衛生管理，防止交叉污染。

4.產品檢驗：食品生產者應建立產品檢驗制度，對出廠食品進行檢驗，確保產品質量符合食品安全標準。

5.食品追溯體系：食品生產者應建立食品追溯體系，記錄食品生產、流通、銷售全過程信息，確保食品安全問題可追溯。

三、食品流通環節監管

1.食品流通許可證管理：食品經營者應依法取得食品流通許可證，并按照許可范圍從事食品流通活動。

2.進貨查驗：食品經營者應建立進貨查驗制度，對進貨的食品進行查驗，確保食品來源合法、質量合格。

3.銷售環節管理：食品經營者應建立銷售環節管理制度，確保食品在銷售過程中不受污染。

4.食品運輸：食品運輸者應建立食品運輸管理制度，保證食品在運輸過程中符合食品安全要求。

四、餐飲服務環節監管

1.餐飲服務許可證管理：餐飲服務提供者應依法取得餐飲服務許可證，并按照許可范圍從事餐飲服務活動。

2.原料采購與驗收：餐飲服務提供者應建立原料采購與驗收制度，確保原料符合食品安全標準。

3.食品加工制作：餐飲服務提供者應制定食品加工制作規程，加強食品加工制作過程衛生管理。

4.餐飲具清洗消毒：餐飲服務提供者應建立餐飲具清洗消毒制度，確保餐飲具清潔衛生。

五、食品安全風險監測與預警

1.食品安全風險監測：各級政府應建立健全食品安全風險監測制度，對食品中可能存在的有害因素進行監測。

2.食品安全風險評估：政府有關部門應建立食品安全風險評估制度，對食品中潛在的風險進行評估。

3.食品安全預警：政府有關部門應根據食品安全風險監測和評估結果，發布食品安全預警信息，指導消費者合理消費。

六、法律責任

違反本制度的食品生產經營者，由政府有關部門依法予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

七、附則

本制度自發布之日起施行。原有規定與本制度不一致的，按照本制度執行。本制度的解釋權歸云南省政府有關部門。

四、食品銷售環節監管

1.銷售場所管理：食品銷售者應確保銷售場所符合食品安全要求，保持清潔衛生，防止食品受到污染。

2.食品陳列與儲存：食品銷售者應合理陳列食品，避免直接陽光照射和潮濕環境影響，同時按照規定條件儲存食品，確保食品質量。

3.陳述真實信息：食品銷售者應真實陳述食品的生產日期、保質期、成分等信息，不得銷售過期、變質或者含有違禁成分的食品。

4.銷售憑證：食品銷售者應向消費者提供銷售憑證，便于消費者追溯和維權。

五、食品安全信息追溯體系

1.追溯體系建設：食品生產經營者應建立健全食品安全信息追溯體系，記錄食品生產、加工、銷售等全過程信息。

2.追溯信息管理：食品生產經營者應確保追溯信息的準確性、完整性和可追溯性，便于在食品安全事件發生時迅速定位問題食品。

3.追溯信息共享：鼓勵食品生產經營者之間進行追溯信息共享，提高食品安全監管效率。

六、食品安全事故處理

1.報告制度：食品生產經營者發現食品安全事故隱患或發生食品安全事故時，應立即向監管部門報告。

2.應急處理：監管部門接到報告后，應立即啟動應急預案，采取有效措施控制食品安全事故的蔓延。

3.調查處理：對食品安全事故進行調查，查明事故原因，依法對責任人進行處理，并及時向社會公布處理結果。

七、食品安全宣傳與教育

1.宣傳活動：政府及相關部門應定期開展食品安全宣傳活動，提高公眾食品安全意識。

2.教育培訓：食品生產經營者應定期對從業人員進行食品安全教育培訓，提高食品安全管理水平。

3.消費者教育：通過多種渠道向消費者普及食品安全知識，增強消費者的自我保護能力。

八、國際合作與交流

1.國際合作：積極參與國際食品安全合作，引進和借鑒國際先進食品安全管理經驗。

2.交流學習：加強與其他省份和國家的食品安全監管機構之間的交流學習，不斷提升本省食品安全管理水平。

3.信息共享：與國際食品安全機構共享食品安全信息，共同應對全球食品安全挑戰。

八、食品安全監管機構與職責

1.監管機構設置：省、市、縣三級應設立食品安全監管機構，負責本行政區域內的食品安全監督管理工作。

2.監管職責：食品安全監管機構應依法履行食品安全監管職責，包括食品安全風險監測、食品安全事故處理、食品安全信息追溯體系管理等。

3.協作機制：建立跨部門協作機制，加強食品安全監管相關部門之間的信息共享和執法協作。

九、食品安全社會共治

1.社會監督：鼓勵社會各界參與食品安全監督，對食品安全違法行為進行舉報。

2.公眾參與：通過多種形式組織公眾參與食品安全管理，提高食品安全社會共治水平。

3.媒體責任：媒體應承擔社會責任，客觀公正地報道食品安全信息，引導公眾理性消費。

十、食品安全科技創新與研發

1.科技創新：支持食品安全科技創新，運用新技術、新設備提高食品安全水平。

2.研發投入：鼓勵食品生產經營企業加大研發投入，開發符合食品安全標準的新產品。

3.產學研合作：推動產學研各方在食品安全領域的合作，共同解決食品安全關鍵技術問題。

十一、食品安全考核與評價

1.考核制度：建立食品安全考核制度，對各級政府和相關部門的食品安全工作進行評價。

2.評價指標：制定食品安全評價指標體系，包括食品安全監管能力、食品安全事故處理效果、食品安全社會共治水平等。

3.考核結果運用：將食品安全考核結果作為政府和相關部門政績考核的重要內容，對食品安全工作成效顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。

十二、食品安全信息公開

1.信息公開制度：建立食品安全信息公開制度，及時向社會公布食品安全監管信息。

2.公眾查詢：設立食品安全信息查詢平臺，為公眾提供食品安全監管政策、標準和執法信息查詢服務。

3.透明度提升：提高食品安全監管透明度，接受社會監督，提升食品安全監管效能。

十三、食品安全信用體系建設

1.信用體系構建：建立食品安全信用體系，對食品生產經營者的信用狀況進行記錄和評價。

2.信用記錄：食品生產經營者的食品安全違法行為將被記錄在信用檔案中，作為信用評價的重要依據。

3.信用評價應用：信用評價結果應用于食品生產經營者的市場準入、政策支持、榮譽評定等方面，激勵企業遵守食品安全法規。

十四、食品安全應急管理體系

1.應急預案：制定食品安全事故應急預案，明確應急響應程序和措施。

2.應急資源保障：建立應急資源保障機制，確保食品安全事故發生時，能夠及時調集所需的人員、物資和設備。

3.應急演練：定期組織食品安全應急演練，提高相關部門和食品生產經營者的應急處理能力。

十五、特殊食品監管

1.特殊食品分類：對嬰幼兒配方食品、保健食品、特殊醫學用途食品等特殊食品實施分類監管。

2.生產許可：特殊食品生產者應依法取得生產許可證，并遵守更為嚴格的生產規范和標準。

3.監管措施：針對特殊食品的特點，采取更為嚴格的監管措施，確保特殊食品安全。

十六、跨境食品安全監管

1.跨境食品檢驗：加強跨境食品的檢驗檢疫，確保進口食品符合我國食品安全標準。

2.出口食品監管：對出口食品實施嚴格監管，提升我國食品在國際市場的信譽。

3.國際合作：加強與國際食品安全組織的合作，參與國際食品安全標準的制定和修訂。

十七、食品安全監管能力提升

1.人員培訓：加大對食品安全監管人員的培訓力度，提高監管人員的業務能力和執法水平。

2.技術支持：引進和開發食品安全快速檢測技術，提升食品安全監管技術水平。

3.監管效能評估：定期對食品安全監管效能進行評估，查找不足，不斷優化監管措施。

十八、食品安全法規與標準建設

1.法規完善：不斷完善食品安全法規體系，確保食品安全法規的科學性和有效性。

2.標準制定：加快食品安全標準的制定和修訂，提高標準的適用性和針對性。

3.標準宣傳與實施：加強對食品安全標準的宣傳和培訓，確保標準在食品生產經營活動中得到有效實施。

十九、食品安全責任追究

1.責任制度：建立健全食品安全責任制度，明確食品生產經營者、監管部門和地方政府在食品安全事故中的責任。

2.法律責任：對違反食品安全法律法規的行為，依法進行查處，對直接責任人和相關責任人進行追責。

3.整改措施：對存在食品安全隱患的企業，要求其立即采取措施進行整改，確保食品安全。

二十、食品安全文化建設

1.文化建設：倡導食品安全文化，提高全社會的食品安全意識。

2.企業責任：鼓勵食品生產經營企業樹立食品安全第一責任人意識，將食品安全融入企業文化建設。

3.公民教育：通過學校、社區等渠道加強公民食品安全教育，提高公眾的食品安全素養。

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