1、 非師范生論文：對非師范生熱衷報考教師資格證的思考摘要：當前我國非師范生對獲得教師資格證書越來越感興趣。究其原因，既有制度因素，也有現實的社會因素。當前非師范生的教師素質現狀令人擔憂，教師資格認定條件低，這將影響我國教師質量和未來教師社會地位的進一步提升。針對這些情況，我國應進一步完善現有教師資格證書認證制度和非師范生的教師教育培養模式，并加強對學生的職業指導。關鍵詞：非師范生；教師資格證書；原因；問題；應對策略近幾年，全國許多高校掀起了非師范生報考“教師資格證”的熱潮。如據北京教育考試院統計，2009年非師范專業的畢業生報考教師資格證人數達9090人，考生規模達到了北京地區歷史上的最高值。在

2、就業競爭日益激烈的今天，全國出現大學生考證熱不足為奇，但作為培養教書育人的教師職業證的認證，關系到一個民族和國家的未來，應該引起我們的思考。這種熱為什么在近幾年尤盛，怎么使教師資格證書認證制度更合理和完善，是我們應認真思考的問題。一、非師范生考教師資格證的原因分析同20世紀末學生對師范專業的冷漠和無可奈何的態度形成了鮮明對比的是，目前，全國各地興起了非師范生考教師資格證熱。這種“熱”的背后有哪些因素在起作用呢?筆者認為，主要有兩大因素：一是教師教育制度的改革，二是社會現實的某些因索。下面就這兩方面進行具體分析。1教師教育制度改革自改革開放以來，我國一直在進行教師教育制度方面的改革。隨著師范教育

3、體制改革的不斷深化和教師教育資源的優化重組，封閉獨立的師范教育體系已經被打破，綜合多元的教師教育格局日漸形成，并已初步實現了傳統師范教育向現代教師教育制度的變革與轉型。(1)教師教育職前培養模式由封閉逐漸轉向開放與多元我國教師教育體系由封閉走向開放始于上個世紀80年代中期。1986年9月，國務院辦公廳轉發國家教育委員會等部門關于實施義務教育法若干問題意見的通知提出，“有條件的高等院校應挖掘潛力，積極主動地承擔培訓中小學師資的任務”。1993年頒布的教師法第十五條規定：“國家鼓勵非師范高等學校畢業生到中小學或者職業學校任教。”可見，當時國家確立了開放的教師教育體系，也確保了師范院校主體地位的發展

4、思路。2001年5月，國務院關于基礎教育改革與發展的決定提出，“完善以現有師范院校為主體、其他高等學校共同參與，以培訓相銜接的開放的教師教育體系”。教育部2006年第19次新聞發布會上公布的統計數據顯示，2005年獲得教師資格證的非師范畢業生已占全國師范類畢業生總數的35。近幾年，不少師范院校通過擴展或改革晉升為多科或綜合性高校，師范院校的數量急劇下降。師范院校的改革趨勢普遍是擴展非師范專業，壓縮師范專業。以綿陽師范學院為例，該校從2007年到2009年招收的本科師范類與非師范類學生數量見下表：由此表可看出，從2007年開始，該校的師范生招生數量呈下降趨勢，非師范生的招生人數在逐年增加，這也反

5、映了市場需求的變化。師范院校為我國中小學培養了大批合格的教師，基本上滿足了當前中小學教育發展的需要。當數量的需要滿足后勢必會轉向師資質量的提高。為了提高質量，在教師教育政策的激勵下，現全國已有不少非師范院校尤其是綜合性大學開展了教師教育，這意味著我國的教師教育制度正逐漸走向開放，而這種開放為非師范院校舉辦教師教育提供了制度上的保障。(2)教師資格證的認證要求較低1993年頒布的教師法在第三章“資格和任用”中的第十條規定，“國家實行教師資格證制度”，第十一至十三條規定了取得教師資格的條件和途徑。2000年9月23日，教育部頒布了教師資格條例實施辦法，之后在全國全面實施了教師資格證制度。2001年

6、4月以來，教師資格證認定工作全面鋪開，并規定凡是1994年1月1日以后進入教師隊伍的人員和符合教師資格認定條件的中國公民，須根據法定的教師資格認定程序獲得教師資格。根據教師法等相關法律和條例的規定，教師資格條件包括中國公民身份、思想品德條件和教育教學條件。教育教學條件中又包括身體條件、普通話水平、選擇教育教學內容和方法、設計教學方案、掌握運用教育學和心理學規律的能力、語言表達能力、管理學生的能力等等。根據現行教師資格證制度，非師范專業的高校畢業生，只要獲得教師法規定的相應學歷，具備相應的教育教學能力，就可向學校所在地的縣級以上地方人民政府教育行政部門提出申請，審查合格后，經上一級政府教育行政部

7、門認定，即可獲得教師資格，從事教師職業。在這些教育法規和條例的指導下，全國各地的認證測試基本上是“教育學”、“心理學”和“普通話水平”等少數科目以及幾乎是流于形式的面試、試講和說課。相比于其他職業，如醫生、律師等的認證標準，教師的考核認定標準要求較低，內容簡單狹窄，形式單一，考試合格即可獲得證書。正是由于其易獲得性，所以它就成為眾多非師范生選擇的對象。(3)教師公招制度的推行根據中組部、人事部關于加快推進事業單位人事制度改革的意見和人事部事業單位公開招聘工作人員暫行規定等，目前已在全國事業單位推行工作人員公開招聘制度。教育部也于2009年發出通知，要求全國各地中小學新任教師應全部由省級教育行政

8、部門統一組織公開招聘考試，按規定程序擇優聘用，不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。教師公招無疑有利于提高教師隊伍的整體素質，遏制錄用教師工作中的不正之風，使教育公平又向前邁了一大步。公招制度的落實為有從教意愿的人才提供了一條公平、公開和透明的就業渠道，從而調動了眾多非師范生考教師資格證的積極性和主動性。2社會現實目前興起的教師資格證熱除了制度上的一些因素外，還有一些社會現實方面的因素，主要有：(1)教師地位的提升，尤其是教師績效工資制的實施是教師資格證熱的催化劑2007年溫家寶在兩會上的政府工作報告中提出教師的工資不得低于當地公務員的平均工資。此建議提出之后，廣東省率先在省內落實，而隨著其他省

9、份對該政策的落實，以及教師待遇的改善，教師資格證開始被稱為繼公務員之后的又一個“鐵飯碗”。此后全國高校的非師范生就開始興起了考教師資格證熱潮。2009年全國義務教育階段學校實行教師績效工資制，教師收入向公務員靠齊，在有些地方甚至還略高于當地公務員。農村教師待遇與城鎮教師收入差距正在縮小，教師的經濟地位大為改善，無疑激發了許多學生從事教育行業的積極性，使得越來越多的非師范生和社會人士希望加入教師隊伍(甚至一些師范院校還出現不少非師范生要求轉到師范專業的情況)。一些學生表示，就算是農村學校也可以考慮。許多家長也都希望自己的子女能夠成為一名教師，捧個“鐵飯碗”。(2)畢業生就業難的社會現實迫使學生積

10、極考證報考資格證的學生中，有的是因為真的喜歡教師這個職業，想圓一個兒時的教師夢；有的則是因為家人的期望才報考的；但大多數則是為了在畢業之后給自己多一條選擇的出路。報考資格證的學生從大一到大四都有，以大三占大多數。非師范類學生未雨綢繆，很早便開始考慮畢業后的出路。大學生就業率低，早已成為不可否認的現實。因此，“為自己找工作增加砝碼”、“現在社會競爭激烈，大家都想多找條就業途徑”、“多一個證多一份機會”等是許多在讀大學生的心聲。正是因為就業的壓力，許多非師范生開始憂慮畢業后的出路，進而轉向了考教師資格證這一道路，通過考證為自己順利就業增加籌碼。(3)教育機構歡迎非師范專業學生，以滿足教師隊伍人才多

11、元化的需要到學校當老師，以往一直是師范生的專利，但在近幾年，這個情況發生了變化，一些學校在用人的過程中甚至明確表示愿意用非師范畢業生。現在全國各地的教師招聘不再局限于吸納師范類畢業生，而是紛紛向非師范生拋出橄欖枝，從而打破了師范和非師范的界限。一些省市的教育領導提出，對于學校老師的來源，要提倡多樣化發展，不論是師范生還是非師范生，對學校來說，都是一種資源的互補。師范生與非師范生，在教學過程中各有優勢。作為師范院校的畢業生，對教師這一職業有深刻的理解，但對非師范生來說，專業上的功底比較扎實，發展潛力大。隨著我國教育改革的深入發展，民辦教育機構日漸增多，他們對非師范生進入教師行業的趨勢也表示肯定。

12、可見，學校在招聘中，對師范生和非師范生的概念越來越模糊了。他們認為，用人的關鍵還是看能否勝任教師這一職業和長遠的發展潛力。正是由于用人單位對非師范生的認可和青睞，為非師范生進入教師隊伍提供了一個可以發揮其才能的機會，這就使得部分非師范生尤其是一些名牌大學的應屆畢業生把眼光投向中小學。二、非師范生考教師資格證存在的問題不可否認，隨著教師資格認定的推廣和深入，非師范生與師范生形成競爭，這種競爭必然帶來新人職教師的整體素質的提高。但面對全國各高等院校出現的非師范生爭考教師資格證熱，我們應該進行一番冷思考：這種“熱”的背后存在著哪些問題。1不少非師范生的教師素質令人擔憂教師素質是指教師履行職責、完成教

13、育教學任務所必備的各種素養及將各種素養有機結合在一起的能力。它包括思想品德素質、知識素質、教師能力素質、身體素質、心理素質和技能素質等。教師素質的提升來自于長期的專業訓練與發展。而非師范畢業生很多都只是靠背書本獲得的知識，缺乏系統的專門訓練。一位中學校長曾坦言：“非師范畢業生雖然具有基礎扎實、知識面廣等優點，但他們教師基本技能的欠缺卻仍然讓校長們不敢放心錄用。”對此，教育主管部門強調，應該更新觀念，真正讓有志做教師的優秀人才走進中小學課堂。這些話道出了對非師范畢業生能否勝任教師職業，人們存在的普遍擔憂。它具體表現為：(1)現代教育理念欠缺我國從1998年開始全面推行素質教育，21世紀初的新課程

14、改革也已全面鋪開。這些教育教學改革都要求教師掌握現代教育理論，樹立現代教育理念，即一切為了孩子的發展。但非師范生的教育理論素養與師范生相比，存在明顯差異。如已有的研究結果表明，師范生和非師范生對教育本質和價值的理解就存在明顯差異。關于非師范生現代教育理念缺失的原因，筆者認為是應試教育造成的。一般而言，非師范生獲得教師資格證的方式有二：一是師范院校的非師范生通過選修本校專門為其開設的教師教育課(主要是兩門：教育學和心理學，各2學分)，并可以將考試及格的成績作為獲得教師資格證的必要憑證之一；二是非師范院校的學生通過學校或校外機構組織的培訓或自學的形式參加本地的自考，考試科目一般也是上述兩門，考試合

15、格后，只要其他條件符合就可獲得教師資格證。由于所學課程的單一以及缺乏相應的系統訓練，導致學生“背完考完忘完”的應試現象出現。另外，教育行政機構在對非師范生的技能進行考核時，也多流于形式，這在一定程度上助長了考證的應試傾向。四川師范大學游永恒教授就指出，非師范專業人士很多都是靠背書本獲得的知識，缺乏系統的專門訓練，專業化水平不夠。(2)知識結構不盡合理從多省市對非師范生的獲證要求來看，主要是對教育學、心理學和普通話三方面的考核。不少非師范生為獲得資格證，僅僅局限于這幾門課的學習，對于相關的教育學科，如教育科學研究方法、學校管理學、學校心理健康與輔導等則很少涉及。這種模式培養的師資已不能滿足當前基

16、礎教育對教師的需求。正是由于其缺乏相關學科的學習，所以非師范生在教學過程中存在教學目標模糊、僅憑自己經驗把握教學重點和難點、教學方法單一、重教書輕育人等問題。(3)教育教學能力也存在明顯不足知識結構決定認知功能。非師范生在其學科專業領域有較深厚的基礎，他們在學科知識的深度方面明顯優于師范生，其知識面也較廣博，整合創新能力較強，這些都是師范生難以比擬的。但就教師能力素養而言，他們卻存在明顯不足。有研究顯示，兩者在業務能力方面就存在明顯差異。第一，師范生應變能力比非師范生高。第二，師范生拓展知識能力比非師范生強。第三，師范生與家長交往能力比非師范生強。第四，教學監控能力，師范生強于非師范生。第五，

17、感染力無差別。第六，師范生的組織能力強于非師范生。第七，在語言表達能力方面，師范生強于非師范生。第八，專業側重點方面，師范生側重于基礎知識和傳授知識的方法，非師范生則更側重于專業前沿知識。第九，在理解學生方面，師范生比非師范生更能理解學生。一些非師范畢業生參加教師招聘后都感嘆，教師資格證只是一個證而已，最重要的還是要看能力，特別是現代教育需要的是具有現代教學理念和能力強的老師。2現行教師資格證認可條件影響教師社會地位的提高由于受教師法和教師資格條例制定時的社會條件的限制，當時所要求的學歷標準明顯偏低，表現出明顯的滯后性。正因為教師資格條件和標準不高，一方面，難以保證他們所獲得的教師資格證書的含

18、金量；另一方面，獲得教師資格證者過多，會導致教師資格證書的貶值，也將影響教師社會地位的提高。筆者認為，影響教師社會地位的因素眾多，其中從業資格的要求相對較低是主要原因之一。我國教師的學歷普遍高于其他大多數職業，但教師的從業要求卻不高。在我國教師教育由二級向新三級(專科、本科、研究生)轉換的過程中，盡管師資培訓的平均年限在增加，但一直低于醫生、律師等職業，非師范專業的畢業生經過短期培訓即可從事教育教學工作。由于從業要求低、資格證易獲得，所以有教師資格證的隊伍龐大。教育社會學的研究表明，規模過大是影響教師地位提高的重要原因。三、應對熱衷考取教師資格證現象的策略1完善教師資格認定制度我國的教師資格證

19、書制度尚處于初級階段，與我國經濟發展和教育發展不相適應，也與教師專業化發展的教師教育理念不相適應。因此需要完善當前的教師資格證書制度。(1)提高教師入職標準自1998年提出全面推行素質教育以來，針對教育改革，尤其是新一輪的課程改革，基礎教育對教師后備隊伍的整體素質的要求也相應提高。我國教師法和教師資格條例中規定，小學教師的起點學歷為中師，初中教師的起點學歷為專科，這已不符合當今時代對教師的要求。當前不僅主要發達國家對小學教師的最低學歷要求是大學及以上學歷，而且就連墨西哥、巴西、印度等發展中國家，小學教師的最低學歷要求也是大學本科程度。日本擁有一支高素質的教師隊伍，這在很大程度上是源自1954年

20、以來就實施的教師資格制度。該制度明確規定了非師范師資培養的課程結構應由三部分組成，即一般教養、教職專門科目、教科專門科目(即教育類科目)三類，并規定了三類課程應取得的相應學分。教師的教育素養直接關系到其實施素質教育的能力，所以應明確非師范生的培養目標及其相應的課程結構，應改變目前對非師范生僅限于教育學和心理學的考試和普通話等一些教師傳統基本功的考核的這一局面，建立合理的課程結構。(2)實行教師資格證有效期制我國的教師資格證是沒有有效期限的。教師法第十四條規定：“受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經取得教師資格的，喪失教師資格。”教師資格條例規定只有“弄

21、虛作假，騙取教師資格”和“品行不良，侮辱學生，影響惡劣的”的情況下，才可取消教師資格。除了上述情況，教師資格證就具有終身的合法性，即永遠有效。顯然，教師資格的終身制，不利于教師的進修提高和專業發展。國外不少國家的教師資格證都實行有效期制。美國絕大多數州的教師執照需要終生更新，初始執照一般有效期為3年，專業執照更新周期一般為5年。但也有不同的，如新罕布什爾州的專業執照更新周期為3年；內布拉斯州相應的標準教學執照的有效期為7年，專業教學執照為10年；新墨西哥州的專業執照要每9年更新一次；等等。在2009年的我國首屆教師資格證制度國際學術研究會上，教育部師范司司長管培俊表示，我國教師資格證將定期進行認證，并將實行教師資格證臨時證書、有限期證書、終身證書的分類管理。這表明終身有效制即將終結。2完善非師范生的教師教育培養模式非師范生獲得教師資格證通過什么樣的培養模式才更有利于形成優良的教師教育素