1、黑河流域中游灌區節水對策與措施    摘 要 黑河流域中游灌區節水對策與措施主要是：適當壓縮農田種植面積，調整農業種植結構，提高灌水技術水平，推廣高新節水技術，逐步建立合理的水價格體系等，實現“黑河分水”方案。關鍵詞 黑河流域 灌區 節水 對策黑河流域中下游地區極度干旱，由于人口的增長和>' target='_blank' class='infotextkey'>經濟發展，區域內水資源難以滿足當地>' target='_blank' class='infotextk

2、ey'>經濟發展和生態平衡的需要。對水土資源過度開發，進入下游的水量逐年減少，河湖干涸、林木死亡、草場退化、沙塵暴肆虐等生態環境嚴重惡化的問題，引起了黨中央、國務院的高度重視。目前黑河中游灌區存在工程老化，破損嚴重，渠系布置不合理，輸水損失很大，灌溉方法粗放，灌水技術落后等問題。實施黑河流域近期治理規劃，在進行灌區節水配套改造，推廣渠道防滲、管道輸水、噴滴灌技術等工程措施的基礎上，采取壓縮農田種植面積，調整農業種植結構，提高田間灌水技術水平和灌溉>' target='_blank' class='infotextkey'>管理水

3、平及非工程措施等，可有效地降低灌溉引用水量和灌溉耗水量。適當壓縮農田種植面積，降低灌溉用水總量根據調查，中游地區世紀年代中期大面積開墾荒地，農田種植面積不斷擴大，各部門統計上報的農田面積相差較大，灌區中的林草地很大一部分實際上都是當地農民的農田。目前中游地區實有的農田種植面積尚無準確的數據，水利部門統計的年的實際配水灌溉面積（張、臨、高縣）萬，其中農經灌溉面積萬，林草地萬。灌溉引水量億，其中引用地表水億，取地下水億。結合調查了解到的實際情況，初步估計農田種植面積超過了萬，中游地區用水量大的原因不僅是灌溉水利用率低的問題，更主要的問題是農田種植面積大，需水量、耗水量大。因此，壓縮中游的農田種植面

4、積，降低農業用水量，才能從根本上解決擠占中下游生態用水問題。按照國務院批準的黑河分水方案，到年當黑河上游鶯落峽來水億時，需黑河中游出口控制斷面正義峽下泄億水量。由于黑河流域在中游段地表水地下水相互轉換頻繁，中游上段的灌溉回歸水入河道或以泉水溢出供中游下段灌溉用水，這就形成了沿黑河干流中游的河段上水資源的重復利用。本著以水定發展的大原則，協調好生產、生活、生態三者用水關系，根據黑河流域近期治理規劃及張掖地區開展的黑河流域中游水資源配置研究的初步成果，預測到年黑河中游平原區多年平均可耗水量不超過億，才能滿足黑河分水方案。其中可用于農田灌溉耗水量億，比年農田灌溉實際耗水量億要減少億，到年以后黑河中游

5、地區農田灌溉耗水量只占年的。因此，必須適當壓縮農田種植面積，加大退耕還草還林力度，保持農田種植面積在現有的基礎上縮減左右為宜。調整農業種植結構，減少高耗水作物種植比例張掖地區一直是甘肅省的重要商品糧基地，改革開放后的多年，累計向國家提供商品糧億多。沿黑河干流的灌區以種植小麥玉米套種、玉米黃豆套種帶田為主。糧食作物采用的套種方式，雖然糧食產量水平較高，甚至有些地方是噸糧田的產區，但是帶田作物全生育期的灌水次數在次左右，毛灌溉定額在以上。以小麥玉米套種為例，在一公頃帶田中小麥占，玉米占，小麥收割后，還需要灌水次，有的水是無效的“澆地”，而玉米無法利用。據調查，張掖地區黑河中游的灌區農業種植結構比例

6、為小麥玉米套種帶田占以上。年度張掖市的糧經林比例為；臨澤縣為；高臺縣為，張掖地區總的糧經林比例為。因此，張掖地區必須加大農業種植結構調整，減少高耗水作物種植比例，才能實現降低農業灌溉用水量。按照黑河水資源配置的分配方案，初步推算張掖地區的糧經林草種植比例為比較適宜。提高灌水技術水平，改變傳統大畦大水漫灌方式張掖地區屬于典型農業灌溉區，沒有灌溉就沒有農業。粗放的灌溉方式和落后的灌水技術以及農民長期形成的澆地要“澆透”的習慣是導致農業灌溉用水量居高不下的主要原因之一。針對張掖地區目前糧食作物種植面積所占比例較大，小麥、玉米的灌水定額在，只有提高田間灌水技術水平，改變傳統的大水漫灌習慣，才能實現節水

7、的目標。采用地面灌的方式，首先要平整土地，平整的農田表面有利于入地進水量和灌水深度的變化相對均勻，使根區內水分入滲保持較好的均一性，起到改善田間地面灌溉效率的灌水均勻度的作用。國內外的研究結果表明：土地平整能有效地提高水、勞力和能源的利用率，是改善地面灌溉方法的重要技術措施之一。二是推廣小畦灌溉、長畦短灌、細流溝灌、膜上灌等田間節水灌溉技術。小畦灌溉的特點是水流流程短，灌水相對均勻，只要>' target='_blank' class='infotextkey'>管理的好，可顯著減少深層滲漏，提高灌水均勻度和田間水利用率，減小灌水定額，達到節

8、水和增產的目的。山東、陜西試驗資料表明：當畦長為、畦寬時，灌水定額一般在之間，與現在定額相比可減少。長畦短灌又稱長畦分段灌溉，系將長畦劃分為若干不打橫向畦埂的小段，用軟管或縱向輸水溝將水送入各段灌溉，長畦分段灌溉可以達到小畦灌溉同樣的節水效果。膜上灌溉是在地膜栽培的基礎上，把膜側行水改膜上行水，通過放苗孔直接向作物供水的一項田間節水增產灌溉技術。它是一種局部灌溉，可有效地防止深層滲漏，由于地膜覆蓋又大大減少了棵間無效蒸發。據測算每公頃年增加費用僅元（機具改裝費），一般可節水，增產。推廣高新節水技術，加大農業節水力度黑河中游灌區節水改造是黑河流域治理的重點，在實施干支渠系高標準襯砌防滲，把從現有

9、的土渠輸水渠系水利用系數提高到以上的同時，推廣高新節水技術，是挖潛農業節水的一項重要措施。灌區推廣低壓管道輸水灌溉技術作為“八五”國家重點科技攻關項目內容之一，已積累了不少經驗，并取得了科研成果。灌區管道輸水，不但具有節水、節地、便于>' target='_blank' class='infotextkey'>管理、省工等一系列優點，而且由于管道埋在地下，避免了渠道混凝土襯砌凍脹問題。據河北、陜西、甘肅等地推廣應用結果表明，管灌比原土渠輸水節水，灌水定額大大降低，每公頃次節水，按年灌水五次計，年節水。由于管道輸水快，縮短了灌水時間，緩解了上下

10、游用水矛盾。灌區內的>' target='_blank' class='infotextkey'>經濟作物采用滴灌，具有顯著的節水效果，水的利用率可達到，比地面灌省水，產量增加，產品質量也得到改善，是提高農民收入的有效途徑。根據黑河流域近期治理規劃，在中游地區發展高新節水灌溉面積萬，其中低壓管道輸水灌溉萬，噴滴灌萬。黑河中游地區現有灌區處，設計灌溉面積為萬，維持現有的灌溉面積不變，通過農業種植結構調整，到年糧食、>' target='_blank' class='infotextkey'>經

11、濟作物、林草種植比例達到，糧食作物種植面積為萬，>' target='_blank' class='infotextkey'>經濟作物種植面積為萬，林草地萬。年中游灌區糧食作物的綜合灌溉定額為，>' target='_blank' class='infotextkey'>經濟作物的綜合灌溉定額為，林草地。高新節水工程建成后，初步估算每年可節水萬萬。逐步建立合理的水價體系，促進節約用水目前，黑河流域的水利工程供水價格是按照年國務院頒發的水利工程水費核訂、計收和>' target=

12、'_blank' class='infotextkey'>管理辦法核定的。隨著社會主義市場>' target='_blank' class='infotextkey'>經濟體制的建立，供水業也由公益型向經營型轉變，水價初步納入市場價格>' target='_blank' class='infotextkey'>管理體系，原有的水費計收和>' target='_blank' class='infotextkey'

13、;>管理辦法與現在的>' target='_blank' class='infotextkey'>經濟體制越來越不相適應，與黑河水資源短缺、下游生態環境急劇惡化很不適應。為此，建立適應市場>' target='_blank' class='infotextkey'>經濟原則和黑河流域特點的水價體系，對促進黑河地區的節約用水，實現水資源的可持續利用和>' target='_blank' class='infotextkey'>經濟社會的

14、可持續發展有著重要的戰略意義。隨著黑河流域治理工程項目的逐年實施，從工程措施上確保減少灌溉用水量的基礎，但還需要充分發揮價格在節水中的杠桿作用，強化用水戶的節水意識，提高灌溉>' target='_blank' class='infotextkey'>管理水平，杜絕浪費水資源的現象。盡快研究落實中游地區內部水量分配方案，實施地表、地下水資源統一>' target='_blank' class='infotextkey'>管理和對農業用水總量控制實行強制節水，層層明晰地區間、各用水戶在不同水文條件下、不同時期的水權，逐步實現區域水資源優化配置，推行灌溉用水總量控制、定額>' target='_blank' class='infotextkey'>管理。既可用>' target='_blank' class='infotextkey'>經濟杠桿防止超定額用水或超采地下水，也可用>' target='_blank' clas