1、蘆山縣基本藥物制度實施督導檢查方案為全面落實國家基本藥物制度，促進基本藥物制度在全區基層醫療衛生單位有效、規范實施，加強醫療衛生機構綜合管理，強力推進基本藥物監管，采取有力措施，促進基本藥物工作順利開展，全面強化基本藥物安全監管工作，確保廣大群眾得到安全、可靠、便捷的基本藥物供應保障。根據關于開展2011年度全市醫改工作第二次督導檢查工作的緊急通知、蘆山縣建立國家基本藥物制度實施方案蘆醫改辦20111號等文件的總體要求，結合我縣實際情況，制定本方案。第一條 本方案所稱基本藥物是指由四川省集中網上公開招標、統一定價、統一配送的國家基本藥物品種和四川省增補藥物品種。現階段國家基本藥物307種，省增

2、補藥物252種。第二條 基層醫療單位實施國家基本藥物制度，堅持公平與效率相統一、政府主導與市場機制相結合的原則，保障群眾基本用藥，減輕醫藥費負擔。第三條 全縣政府辦鄉鎮（中心）衛生院要求必須全部實行基本藥物制度，實施基本藥物制度的標準化衛生室享受新農合報銷和有關補助政策。第四條 縣衛生局負責做好對全區實施基本藥物制度工作的監督管理，完善基本藥物集中采購、統一配送、零差率銷售、藥款結算的網絡運行體系，不斷強化實施基本藥物制度的信息化建設。主要內容:一 加強宣傳教育，實現思想認識零誤區多次召開專題座談會，傳達省和市局工作要求，強調基本藥物監管工作的重要性和緊迫性，徹底掃除個別衛生院的認識誤區，使各

3、衛生院普遍認識到推進基藥監管對保障基本藥物順利實施具有重要意義。二 健全責任體系，實現責任落實零缺位為落實監管責任，要求各鄉鎮衛生院簽訂責任書，細化監管任務，明確責任分工。同時，落實衛生院基本藥物實施第一責任，加大對基本藥物的檢查力度，對存在的問題要求立即整改，對存在故意隱瞞不報，違反國家政策，查出屬實將嚴懲不貸。三 強化業務培訓，實現幫扶指導零距離通過以會代訓、以幫代培的形式，組織衛生院開展基藥使用、采購等一系列培訓。同時，建立一對一幫扶制度，加強對衛生院的跟蹤指導和服務，督促衛生院強化硬件配置和軟件管理，幫助衛生院做好統一支付準備工作。四 突出監督檢查，實現隱患事故零容忍對基本藥物實行各衛

4、生院統一方案，基本藥物出入庫務必真實準確，并根據每一個基本藥物實施的鄉鎮衛生院做監督檢查方案，明確檢查重點和檢查方法，開展針對性監督檢查。通過加強監督檢查，確保醫改工作深度開展，基本藥物制度順利實施，全品種抽驗和全覆蓋監督檢查，保障基本藥物平穩、高效、安全實施。督導檢查內容1、強化對基本藥物的監管檢查，按標準每月進行2次以上日常檢查，要求各衛生院建立配送企業檔案和監管檔案，對配送企業違法違規行為錄入誠信檔案達100%.2、對使用基本藥物的醫療機構監督檢查覆蓋率達到100%。3、現場隨機抽取衛生院實施基藥后第三個月中10種藥品的采購和銷售情況，看是否有使用非基本藥物，是否有加價銷售情況發生。4、

5、現場查看鄉鎮衛生院上網采購流程，配送藥品和廠家的核對，中標企業配送藥品品種、配送時限等，看是否會操作上網采購基藥，選擇配送廠家等。5、各衛生院要100%配備醒目的基本藥物，大力宣傳基本藥物制度，設立基本藥物銷售咨詢臺，為群眾提供購藥咨詢和知道，并做好相關藥學服務工作。6、縣衛生局逐步建立完善的統一支付平臺，嚴格基本藥物采購資金付款制度，原則上從交貨驗收合格到付款不得超過30個工作日。7、將實施基本藥物衛生院納入電子監管采購平臺，及時做好衛生院上報計劃、采購、評價、積分報送等環節監督、檢查工作。工作要求1、提供思想認識。充分認識深化醫藥衛生體制改革，對于加快經濟社會發展，保障改善民生的重要意義。認真、自覺地把加強基本藥物監管放在突出位置，扎實推進，務求實效。2、落實保障措施。認真履行職責，健全工作機制，加強協調配合，切實做好國家基本藥物流通環節質量監管工作。按照職責分工不折不扣地完成各項任務。3、加強督促檢查。在年內適當時候，組織開展對本項工作完成落實情況進行專項督促檢查，并實施開展中期效果評估，根據評估結果，做好自查自糾和考核督導工作。考核考評全縣建立基層醫療衛生機構績效考評機制、考評辦法和評