1、中新天津生態城 2013 年給水、燃氣、熱力管網五期工程危險源辨識方案編制：審核：審批：黑龍江省安裝工程公司中新天津生態城 2013 年給水、 燃氣、熱力管網五期工程危險源辨識方案黑龍江省安裝工程公司2014 年 4 月、工程概況二、危險源辨識的意義三、危險源辨識原則四、危險源辨識的范圍和內容五、本工程主要危險源及預防措施六、組織工作要求附：工程重大危險源識別與控制表一、工程概況1、工程概況本工程為中新天津生態城 2013 年給水、燃氣、熱力管網五期工程。本標段 頂管工程包括漢北路與海濱大道聯絡線交口處穿越漢北路工程。 本工程管線采用 先頂入型號為 DN1200（D1440） *2400級鋼筋

2、混凝土鋼承口套管，再在套管內 穿入 DN600熱力保溫工作管的形式；2、地質、水文情況： 經地勘檢測及現場開挖揭示， 本施工段內均為素填土及粉質粘土。 土層滲透系數 平均值均在 10-510-6 之間，均為弱透水性。二、危險源辨識的意義危險源是職業健康安全管理體系（以下簡稱 OHSM）S的問題核心。 組織建立與運行 OHSM，S目的是實現事故預防。危險源是導致事故的根源， 所以危險源是整個 OHSMS的核心問題。為了控制風險，首先要對施工項目所有作業活動中存在的危險源加以識別， 然后評價每種危害的危險程度， 依據法規要求等確定不可容許的風險， 而后針對 不可容許風險予以控制：制定目標和管理方案

3、；落實運行控制；準備緊急應變； 加強培訓、提高職業健康安全意識；通過監控機制發現問題并予以糾正。三、危險源辨識原則搞好危險源的辨識、 評價與控制工作， 是為保證員工健康和人身安全， 因此 要體現以人為本，依照“以人為本、領導組織、全員參與”的原則。要明確危險 源的辨識是為了人，風險的控制要依靠人。 具體圍繞以下原則組織落實相關工作：1、堅持以人為本1.1 危險源辨識及控制的目的是為了人 危險源的存在可能造成人員在作業過程中受到傷害或罹患職業病以及造成 財產損失。開展危險源辨識工作就是為了識別人員在作業活動過程中存在哪些危 險，從而對存在危險的程度進行評價并加以控制， 最終目的是為了確保人在作業

4、 過程中的安全。1.2 危險源辨識及控制工作必須依靠人 危險源辨識及控制的過程必須依靠人， 這也充分體現了以人為本的思想。 搞好危險源辨識工作，首先要落實責任，分工負責： 領導小組：組長宋文震 副組長：楊曉光、王培東、黃平凱 成員：馮磊、孫偉、李吉亮等現場人員組織機構機械主管 張富勇(1) 組長負責施工現場危險源辨識、風險評價和控制的組織領導工作；(2) 副組長負責危險源辨識、 風險評價及控制的組織、 實施等管理工作， 確 定重大危險源， 列出清單， 建立相應的管理方案并組織和監督實施； 職業病及勞 動保護方面的危險源辨識、風險評價及控制的組織、實施和匯總(3) 計財部負責落實相關資金；(4)

5、 從班組到部門都要落實人員責任， 項目經理對每個部位、 每個崗位的辨 識全面負責， 要直接參與全過程的危險源辨識、 風險評價和控制， 保證工作開展 的連續性和記錄的完整性。2 堅持實事求是不留死角2.1 各部門全面參與在危險源辨識的過程中要堅持實事求是的原則， 緊緊圍繞生產實際， 從班組 到項目經理自下而上地進行， 做到橫向到邊， 縱向到底。要采用科學的分析方法， 既要有定性分析，又要有定量分析，且以定量分析為主。特別是對重大危險源， 要進行重點分析并制定相應措施，實施控制，以達到職業安全健康的目的。2.2 辨識范圍要全面 , 不留死角 危險源辨識的范圍必須覆蓋全過程以及可施加影響的活動。 危

6、險源辨識包括3 種時態：即過去時態 （ 評價對殘余風險的可承受度 ） 、現在時態 （ 評價現有控制 措施情況下的風險 ） 、將來時態 （組織活動中或計劃中可能帶來的危險因素） ；還 包括 3種狀態：即正常狀態 （指正常生產情況 ） 、異常狀態 （指機器、設備試運轉、 停機及發生故障時 ） 、緊急狀態 （指不可預見何時發生、可能帶來重大危險的狀況， 如地震、火災、爆炸等 ） 和 7 種類型（ 機械能、電能、熱能、化學能、放射能、生 物因素、人機工程因素等 ） 。危險源辨識要采取詢問和交流、現場觀察、查閱有 關記錄、獲取外部信息、工作任務分析和查看安全檢查表等方法。4 對風險進行有效控制4.1 風

7、險控制的一般措施降低風險的方法有終止 （避免或減少在危險中的暴露 ） 、處理（控制損失 ）、容 忍（降為可接受的風險 ）、轉移 （ 參加保險或外包 ） 。風險控制措施有：（1）停止使用劇毒物質，以無危險物質取代，或改用危險性較低的物質；（2）隔離人員或危險；（3）限制危險，如實施緊急應變等措施；（4）用工程技術方法控制危險，如采用通風、機械安全防護、隔音等；（5）培訓教育；（6）加強管理控制，如制定安全守則，實施工作許可、監督檢查等；（7）個體防護；（8）確保控制方法是主動的而不是被動的；（9）規定風險等級，通過目標和管理方案消除或控制風險；（10）通過運行和專業控制，并與其能力相適應，在不產

8、生新的職業安全健 康風險的前提下降低風險等級， 使不可容許風險達到可接受程度， 實現風險的有 效控制。4.2 對風險控制措施進行評審、檢查 對評價出來的不可容許的職業安全健康風險， 項目部要結合現有的控制措施 對制定的風險控制計劃進行評審， 評審時應考慮： 新的控制措施能否使不可允許 風險降到可容許風險的水準； 是否會產生新的危險； 是否達到最優安全經濟成本； 方法是否適當， 是否可操作。 對在新的風險控制措施下的不可容許風險進行再評 價，確定其是否可以接受，并組織填寫“重大危險因素及其控制計劃清單” ，由 管理者代表批準后下發各部門實施。由項目部組織人員對危險源辨識、風險評價與控制措施的執行

9、情況進行檢 查，并由檢查人員按照經濟責任考核規定提出考核意見， 對不符合要求的， 要采 取糾正措施。4.3 持續改進為了對新產生的危險源進行有效控制，每年要對危險源與風險進行 1 次評 審。公司根據評審結果，對危險源予以確認與更新。當法律、法規及其它要求發 生變化，或新建、改建、擴建項目時，或重要生產設備、產品工藝、生產條件變 更時以及相關方有合理抱怨時要對危險因素重新識別、補充和評價。四、危險源辨識的范圍和內容1、危險源辨識范圍：a. 公司、部門、項目部所從事的常規活動。如每日的正常服務、維修或其他 相關活動；b. 非常規活動。如特殊或惡劣條件下的作業、設備的維修；c. 緊急狀態下活動。如火

10、災、爆炸、泄漏事故發生時；d. 所有進入現場的人員的活動，包括進入現場的相關方、訪問者等；e. 所有進入現場內的設施、設備，包括相關方的車輛等。2、在進行危險源辨識時，除了考慮活動、設施或人員現在狀態下的影響， 還必須考慮過去時態發生的影響， 如已發生過的傷害事故； 同時還要考慮將來時 態下可能發生的影響，如作業條件變化、設備、設施變更、設計變更實施所帶來 的影響。3、為確保危險源辨識的充分性，辨識危險源時，還應充分考慮到：a. 公司或同行業單位已發生過的事故及其原因且本項目、 單位有與之類似的 情況；b. 行業的有關規定；c. 作業指導書中已有的安全提示；d. 行業標準中規定的安全檢查表中的

11、項目；e. 作業人員的基本素質，包括能力和接受過的培訓；f. 所執行的任務的期限、人員及實施任務的頻率特點；g. 可能使用的設施、設備、工具；h. 可能使用或遇到的物質（水、電、聲、渣、能源、資源）的物理、化學性 質；i. 有關的法律法規及其他要求。4、危險源辨識可根據實際情況選擇以下方法中的一種或多種：a. 詢問和交流； b.現場觀察； c.查閱有關記錄； d.獲取外部信息；e. 工作任務分析； f. 安全檢查表； g. 作業條件危險源評價。（1）按工作任務分析法進行危險源辨識時應考慮按以下方法將作業活動分 類：a. 按階段、規范與安全技術管理；b. 按作業人員的操作活動與安全技術要求；c.

12、 按設備設施安裝、運行、維護與安全技術規范；d. 有毒有害物資及易燃易爆危險品的儲運和使用與安全管理規定。（2）根據公司生產經營管理的主要活動和過程中存在多種不安全因素，在辨 識過程中、辨識范圍內識別盡可能多的實際的和潛在的危險包括：a. 物（設施）的不安全狀態，包括可能導致事故發生和危害擴大的設計缺陷、 工藝缺陷、保護措施和安全裝置的缺陷；b. 人的不安全行為，包括不采取安全措施、誤動作、不按規定的方法操作；c. 可能造成職業病、中毒的勞動環境和條件，包括物理的（噪聲、振動、濕 度、輻射度）、化學的（易燃易爆、有毒、危險氣體、氧化物等）及生物因素；d. 管理缺陷，包括安全監督、檢查、事故預防

13、、應急管理、作業人員安排、 防護用品缺少、警示標牌不清、照明不足等。五、本工程主要危險源及預防措施1、工作井、接收井防塌方、涌水應急預案 基坑及井室開挖時備有鋼板樁、抽水設備、注漿設備、草袋等搶險物資，一 旦出現塌方、涌砂、涌水時：（1）立即停止作業，所有人員立即撤至地面等待命令；（2）立即集中引排水，立即補打鋼板樁，鋪設草袋對癱塌體進行封堵和反 壓。（3）注水泥水玻璃雙液漿進行加固土體。2、現行道路防沉降應急預案開挖基坑及井室時可能引起現行道路沉降， 造成路面下沉過大， 發現情況時， 采取的措施為：（1）立即停止開挖，在道路邊密排打設鋼板樁；（2）地面加強措施為在道路周邊 3.0m 范圍內采

14、用注漿進行加固土體， 地面 注漿材料采用雙液漿，注漿壓力 0.5 1.0Mpa，土體加固深度為 10.0m。3、主要建（構）物應急預案（1）主要建（構）物沉降速率超過 2mm/d或沉降值超過 10mm時，對其進行 加固，采用方法為：沿建（構）物周邊位置向下進行注漿加固，注水泥- 水玻璃雙液漿；（2）當主要建（構）物在沉降值和沉降速率均較小的情況下，發生開裂、 冒水現象時，立急通知監理、設計、業主進行加固處理，采用方法為通過裂縫或 冒水處注水泥 - 水玻璃雙液漿進行加固，防止繼續沉陷；注漿壓力控制在0.5 2.0Mpa 范圍內。4、井室開挖施工階段的防淹措施（1）施工場地內預先開挖臨時排水溝，防

15、止地面水流入槽內，同時備足抽 水泵排除積水。（2）在井室開挖階段，則需先建立地面明排水系統，排水系統的設計要滿 足使用要求，同時在基槽內也要開挖排水溝和集水坑，排水利用潛水泵。（3）在整個施工階段要從人員、設備、材料和制度做好充分的準備工作， 一旦遇到險情能迅速投入搶險工作5、頂管施工階段的防淹措施（1）工作井周邊砌筑 30cm高防淹擋墻， 作為通常情況下的擋水設施； 配備 足夠數量的編織袋土， 緊急時對工作井周圍搭設圍堰， 防止地面水大量流入井下。（2）在工作井配備兩臺泥漿泵，用于排除井下積水。（3）及時獲取天氣信息，預先做好準備工作。（4）在進行現場平面布置時，考慮適當加大明排系統的能力，

16、并加強管理 保持其暢通。6、管線保護 （1）施工前對地下管線的相對位置、埋深、類型等詳細調查，對基坑開挖 及結構施工過程中的地面沉降量進行預測， 依此對地下管線的沉降進行預測。 調 查的具體工作內容包括：1）會同業主及相關單位進行詳細的調查。2）對提供的管線資料進行整理和確認。3）以確保沒有管線資料被遺漏，對所有有關的地下管線將爭取在現場進行 探查和確認。4）探查工作井、接收井兩側 5m范圍內的管線， 確定出其種類、 位置、形狀、 尺寸和材料性能，并將調查結果遞交相應部門確認。5）向有關部門確認各種管線的允許變形量。6）經過確認的地下管線資料將被標注到指導開挖的形象進度圖上。 （2）施工前根據

17、管線類型、位置及埋深等，對基坑周邊重要的地下管線進 行保護。施工過程中，對管線進行監控量測，根據量測結果確定保護方案。（3）其它位置的管線根據管線沉降情況，傾斜率小于 2%時且變化較大時， 進行對管線保護， 主要措施為： 一是地層土質較差時采用注漿進行加固， 二是附 近條件允許時采用懸吊的方法進行保護， 三是加強洞內的支護， 并及時進行支護， 減少洞內的變形。（4）快速聯系處理，當發現管線有大的變形和趨勢時，及時快速與監理、 業主、設計等單位聯系，確定處理方案，快速處理。7、發生食物中毒、流行病及人身傷亡事故的應急準備措施根據本工程的特點， 施工工藝、 施工環境復雜等實際情況， 應對可能發生的

18、食物中毒、流行病及人身傷害類別進行辯識。并進行以下工作：（1）成立由項目經理為組長的現場救護領導小組（2）保管好急救藥品及醫療器械，緊急時使用。（3）遇食物中毒、流行病及人身傷害時，首先由救護小組在現場組織緊急 處置或搶救，然后由綜合部派車或聯系救護車輛在最短時間內送到醫院救護。8、防觸電事故應急措施 為了有效預防觸電事故，減少人員傷亡，特制定本措施。 （1）成立由項目經理為組長的防觸電救護領導小組。 （2）實施觸電安全防護措施：使用安全電壓；采用絕緣材料防護；采用相 應的屏護，在帶電體與地面之間、帶電體與其他設備之間、帶電體之間，保持一 定的安全距離， 以防止過電壓放電或各種短路事故； 做好

19、電氣設備的接地與接零 工作。（3）觸電時，觸電者往往繼續處于與帶電部分接觸的狀態，而且不能獨自 脫離這種狀態，以致大大加重了觸電傷害的嚴重程度。為了使觸電者擺脫電流， 應首先迅速切斷他所接觸的那部分電氣設備的電源，但如果觸電者位于高處時， 還應采取預防墜落或保證其安全的措施。若電氣設備的電源不可能快速切斷時， 必須采取其他措施使觸電者迅速擺脫 電流作用。 當電壓在 1000V以下時，救護者可戴絕緣手套， 用木炳斧子或手柄絕 緣的工具，如尖咀鉗等逐根剪斷導線。如果觸電者衣服干燥、不貼身，可拉住衣 服下擺，但不得接觸其身體、鞋、潮濕衣服及周圍接地的金屬物。救護者可穿膠 皮鞋或站在干燥的、 不導電的

20、墊板或一卷干衣服上面。 若觸電者的一只手緊握住 導電體時， 救護人員應站在絕緣地板或橡膠地毯上， 將其手指逐個扳開以松開導 體，或是用干燥的木棒等， 將接觸觸電者的導線挑開。 對于 1000V 以上的電氣設 備，救護者必須穿絕緣手套和高統靴， 用鐵棍或能耐該電壓的絕緣鉗操作， 但須 預防可能的跨步電壓。救護時，必須注意救護者及周圍其他人的安全。 觸電者擺脫電流后， 應立即 就地對其進行急救： 使觸電者仰面躺下， 檢查是否有呼吸和心跳。 當呼吸不正常 時，應作人工呼吸；如果橈動脈，甚至頸動脈沒有了脈博，應進行心臟外按摩， 設法使其復蘇。如果觸電者呼吸、 心跳正常，但失去知覺， 應解開其衣領及腰帶

21、， 以利呼吸， 同時用涼水噴臉或用蘸有氨水的棉花貼近鼻子，同時按摩及暖熱其身體。若觸電者尚有知覺，且感覺較好，也不應允許其繼續活動，而應注意休息， 因為電流對人體的不良影響， 可能過一段時間， 如幾分鐘、 幾小時甚至幾天才顯 現出來。六、組織工作要求 1、領導重視，全員參與。各級領導及相關的部門負責人要高度重視，要參 與到活動的全過程中，不能走過場，要帶頭認真學習，把握方法，制定計劃，具 體負責分管部門的危險源辨識、 風險評價及風險控制工作。 要做好宣傳發動、 組 織領導、培訓學習工作，嚴格執行危險源辨識、 風險評價及風險控制措施的原則。 要充分認識危險源辨識不是幾個人的事， 要體現全員參與、

22、 全面辨識、 不留死角 這樣一個特點，無論班組、項目部或是各職能部門都要參與其中，做好記錄。附：工程重大危險源識別與控制序號活動類別活動名稱危害因素可能導致的事故目前控制方法1基礎 施工作業土方 施工機械 使用施工機械有缺陷機械傷害， 傾倒 等檢修保養制度及操作規程2施工機械的作業位置不符合要求傾倒，觸電等施工組織設計和施工現場指揮調度3挖土機司機無證或違章作業機械傷害等管理制度證件查檢4其他人員違規進 入挖土機作業區域機械傷害等現場管理安全監視5土方開挖支護方案或設計 缺乏或者不符合要求坍塌等方案、設計審批制度6土方施工時邊坡放坡不符合規定邊坡坍塌按方案進行檢查把 關7開挖深度超過 2m 的

23、溝槽， 未按標準設圍 欄防護和密目安全網 封擋高處墜落現場檢查把關8超過 2m的溝槽， 未搭設上下通道， 危險 處未設紅色標志燈高處墜落現場檢查把關9在溝、坑、槽邊沿 1m內堆土、 堆料、 停置 機具邊坡坍塌 / 高處墜落現場檢查把關10深坑基礎支護不符合規定護壁坍塌現場檢查把關11機械設備施工與 槽邊安全距離不符合 規定，又無措施邊坡坍塌 / 高處墜落現場檢查把關12未設置有效的排水擋水措施邊坡坍塌審查方案和現場檢查把關13缺乏垂直作業距離防護措施高處墜落物體打擊審查方案和現場檢查把關序號活動類別活動名稱危害因素可能導致的事故目前控制方法14基礎 施工作業打樁作業打樁機的安裝不符合要求機械傷

24、害安全驗收和安全檢查15打樁機超高限 位置不符合要求設備傾倒安全驗收和安全檢查16打樁作業違規操作機械傷害安全技術交底、驗收和安全檢查17行走路面荷載不符合要求機械傷害安全技術交底、驗收和安全檢查18樁口防護不符合要求墜落安全技術交底、驗收和安全檢查19模板工程模板 設計架設 模板、支 拆模板施工方案缺乏或不符合要求倒塌、物體打擊方案、設計審批制度20無針對混凝土 輸送的安全措施機械傷害審查方案、技術交底檢查驗收制度21混凝土模板支 撐系統不符合要求模板傾翻，物體 打擊審查方案、技術交底檢查驗收制度22支撐模板的立 柱的穩定性不符合 要求模板傾翻審查方案、技術交底檢查驗收制度52支拆模板作業違

25、章物體打擊審查方案、技術交底檢查驗收制度23模板工程無驗收與技術交底倒塌、物體打擊審查方案、技術交底檢查驗收制度24施工用電臨電使用開關箱無漏電保護 器或漏電保護器失靈觸電審查方案、技術交底、檢查驗收制度25固定式設備未使用 開關箱， 未執行 “一機、 一閘、一漏、一箱”的 規定觸電審查方案、技術交底、檢查驗收制度26閘具、熔斷器參數 與設備容量不匹配，安 裝不符合要求觸電審查方案、技術交底、檢查驗收制度27配電箱的箱門內無 系統圖和開關電器未標 明用途，未設專人負責觸電審查方案、技術交底、檢查驗收制度28電箱安裝位置不 當，周圍雜物多，沒有 明顯的安全標志觸電審查方案、技術交底、檢查驗收制度

26、29電箱內的電器和導 線有帶電明露部分，相 線使用端子板連接觸電審查方案、技術交底、檢查驗收制度30電箱內多路配電無標記，引出線混亂觸電現場檢查驗收制度31電箱無門、無鎖、無防雨措施觸電現場檢查驗收制度32施工用電臨電使用電箱內有雜物觸電現場檢查驗收制度33配電線路的電線老化，破皮未包扎觸電現場檢查驗收制度34電纜過路無保護措施觸電現場檢查驗收制度35架空線路不符合要求觸電現場檢查驗收制度36臨電鋪設電纜架設或埋地不符合要求觸電現場檢查驗收制度37電纜絕緣破壞或不絕緣觸電現場檢查驗收制度38接觸帶電導體或接 觸與帶電體 （含電源線） 連通的金屬物體觸電設置安全警示牌、現場檢查39在潮濕場所不使

27、用安全電壓觸電審查方案、技術交底、檢查驗收制度40臨電使用燈具金屬外殼未作接零保護觸電現場檢查驗收制度41室內燈具安裝高度 低于 2.4m，未使用安全 電壓供電觸電審查方案、技術交底、檢查驗收制度42非電工操作觸電現場檢查驗收制度43手持照明燈未使用36V 及以下電源供電觸電審查方案、技術交底、檢查驗收制度44在高壓架空輸電線 下方或上方作業無保護 措施觸電審查方案、技術交底、檢查驗收制度45焊接作業焊接作業電焊機未單獨設開 關和漏電保護裝置，外 殼未做接零保護觸電現場檢查驗收制度46電焊機無防電裝置觸電現場檢查驗收制度47電焊機放置的地方 沒有防雨、防砸措施觸電現場檢查驗收制度48焊把線與回

28、路零線觸電現場檢查驗收制度沒有雙線到位，借用金 屬管道、腳手架、軌道 等作回路49電焊機的焊鉗和焊 把線有破損或絕緣不好觸電現場檢查驗收制度50二次線絕緣破損， 浸水或腳手架、結構鋼 筋等金屬搭接觸電現場檢查驗收制度51焊割時未配備滅火器材火災現場檢查驗收制度52焊接時未有監護（看火）人員火災現場檢查驗收制度53操作人員未辦理動火證火災現場檢查驗收制度54氧氣瓶、乙炔瓶和焊點間的距離不符合標準火災、爆炸現場檢查驗收制度55焊接作業和油漆、 防水交叉作業火災審查方案、現場檢查驗收制度56電氣焊明或作業垂 直下有孔洞未封閉，而 孔洞下方有易燃物品或 其他作業人員火災、傷人現場檢查驗收制度57焊接作業現場周圍易燃易爆物品未清理干凈火災動火審批制度、現場檢查驗收制度58非焊工操作作業觸電、火災操作規程、現場檢查驗收制度59在密閉場所施焊無排風措施窒息、中毒審查方案、現場檢查驗收制度序號活動類別活動名稱危害因素可能導致的 事故目前控制方法60起重 吊裝作業起重 吊裝作業司機操作失誤機械傷害安全技術交底、 驗收和