1、2021年社會保障調查報告3篇本文書目2021年社會保障調查報告關于全縣社會保障體系建設狀況的調查報告暑期農村社會保障體系調查報告一、調查方案調查思路該項調查分四步進行：第一步，搜集資料，對勞動和社會保障有 初步相識；其次步，實地調查，駕馭 xx市xx區勞動和社會保障法律 法規及詳細方針政策；第三步，走訪群眾，了解政策落實狀況及群眾 的滿足程度；第四步，案例分析，剖析該區勞動和社會保障工作狀況， 寫出全程調查分析報告。調查目的基于近年來我國社會保障政策從城市到農村的不斷落實、社會保 障制度的不斷完善，以及政府對民生問題的日益重視， 我們確定對社 會保障制度做一次課題探討，以求更加深化地了解我國

2、現有的社會保 障制度，調查其落實狀況，并從高校生的角度對其在推行過程中存在 的問題提出一些建議。詳細探討目標如下：深化學習我國現有社會保障制度的內容及其法律保障調查社會保障的落實狀況，分析現有的執行機制是否合理找出促使我國社會保障走上定型、 穩定、可持續發展道路的科學 依據提出合理建議，構建更加合理的社會保障體系，促使其進一步發 展。調查方法個別案例分析法“一老一小”大病醫療保險政策“無社會保障老年居民養老保障待遇”政策對“零就業家庭”的幫扶措施走訪調查法走訪xx市xx區韓村河鎮，實地調研二、調研報告：（一）前言隨著我國經濟的飛速發展，國內各種擔心定因素及各種沖突不斷 改變，勞動和社會保障事業

3、已經成為關系到國計民生的大事，政府對此的重視也提升到了前所未有的高度。國家對于勞動和社會保障所做 出的每一項法規、政策及舉動，都親密的關系到了人民的生活和國家 的發展，都在社會和群眾中產生非同一般的影響，并取得了豐碩成果。 人民的生活得到保障，減輕了負擔，感受到了黨和國家的暖和關懷。但同時也由于經濟發展水平、政策落實力度、地域自然條件等多種因 素的影響，我國的社會保障事業并沒有形成一個完善有序的體系，法律法規并不非常完備，各相應機構在落實現有的政策的過程中也出現 了種種漏洞和不足。因此我們對 xx市xx區的勞動和社會保障工作進 行了調查，從而進一步了解我國現有的各項社保政策， 并從中發覺問 題

4、和不足，綜合我國社會保障發展歷程和閱歷，提出可行性建議，為 我國社會保障事業的發展做出貢獻。社會調查報告格式社會調查報告怎么寫中學生社會調查報告高校生社會調查報告（二）發展歷程與社會現狀勞動和社會保障事業是民生之本，是維護社會穩定的朝陽產業。該地區社會保障事業由無到有，由低到高，由點到面，隨經濟增長穩 步提高，在近幾代社保人的努力下，該地區形成了一套基本完善、符 合本地自然條件、有益于民計民生的社會保障體系， 從而為人民的生 活供應了保障和便利。該地區常住人口 88.6萬，戶籍人口 75.8萬，其社會保障工作成 果優異，每年各項任務指標完成狀況都在 xx地區名列前茅，以XX年 為例：養老保險參

5、保單位2531家，人數11.13萬人，比上年增力口 0.97 萬人；失業保險參保單位2483家，人數12.87萬人，比上年增加0.98 萬人；工傷保險參保單位2821家，人數13.57萬人，比上年增加3.46 萬人；生育保險參保單位1831家，人數6.77萬人，比上年增加0.94 萬人；醫療保險參保單位2523家，人數17.90萬人，比上年增加2.56 萬人。該地區在擴大社會保險覆蓋面的同時， 也加快建立覆蓋城鄉全部 居民的社會保障體系建設，逐步實現社會保險與社會保障制度的有機 連接，為維護該地區社會穩定、促進經濟和社會的健康發展做出了重 大貢獻。（三）政策舉例分析隨著經濟等多方面因素的發展，

6、社會保障事業也亦步亦趨地前進，依據特有的社會狀況，該地區勞動和社會保障局出臺了一系列政 策法規，下面舉例進行分析：案例1: “一老一小”大病醫療保險政策1 .政策由來體系結構的缺陷：近年來，xx市醫療保障體系不斷完善，覆蓋范 圍不斷擴大，但是，目前仍有包括部分高校生、中小學生和嬰幼兒以 及部分城鎮老年人在內的相當一部分群體沒有納入到醫療保障范圍， 他們的看病就醫問題已經成為社會關注的熱點，特殊是部分大病、重 病患者的醫療費用支出給家庭和社會帶來了沉重負擔，影響了構建和諧社會的進程。法律法規依據：XX年6月8日，xx市政府下發了關于建立xx 市城鎮無醫療保障老年人和學生兒童大病醫療保險制度的實施

7、看法(京政發XX11號)，這意味著本市城鎮職工醫療保險制度向城鎮居 民醫療保險制度轉型，醫療保障體系將不斷完善，覆蓋范圍也將進一 步擴大。2 .詳細實施方法給付標準：(1)城鎮老年人大病醫療保險報銷的起付標準為 1300元，超過 部分按60%勺比例報銷，在一個醫療保險年度內累計支付的最高限額 為7萬元。(2)學生及嬰幼兒大病醫療保險報銷的起付標準為 650元，超 過部分按70%勺比例報銷，在一個醫療保險年度內累計支付的最高限額為17萬元。繳費標準：(1)城鎮老年人大病醫療保險籌資標準：每人每年 1400元，其 中城鎮老年人個人繳納300元；財政補助1100元。(2)學生兒童大病醫療保險籌資標準

8、：每人每年(按學年)100 元，其中個人或家庭繳納50元；財政補助50元。參保方式：城鎮老年人以每年1月1日至12月31日為大病醫療保險年度。在每年9月1日至11月30日按繳費標準一次性繳納大病醫療保險費， 從次年的1月1日起享受大病醫療保險待遇。當年符合參保條件的人 員，自達到參保年齡之日起 90日內持本人戶口簿到戶籍所在地社保 所辦理城鎮老年人大病醫療保險參保繳費手續，按繳費標準一次性繳 納當年的醫療保險費。自參保繳費的次月起享受城鎮老年人大病醫療 保險待遇，享受待遇時間至當年的 12月31日。學生兒童以每年9月1日至次年8月31日為大病醫療保險年度。各類學校和托幼機構負責本校在冊學生和兒

9、童大病醫療保險的參保繳費工作，學校和托幼機構的學生兒童在每年 7月1日至9月30日 前按繳費標準一次性繳納大病醫療保險費。非在校少年兒童和散居嬰 幼兒在每年6月1日至8月31日由其家長持參保人員戶口簿到戶籍 所在地街道(鄉鎮)社保所辦理學生兒童大病醫療保險參保繳費手續， 按繳費標準一次性繳納大病醫療保險費，自9月1日起享受大病醫療 保險待遇。就醫和結算：城鎮老年人和學生兒童需持社會保險經辦機構核發的XX市城鎮 老年人大病醫療保險手冊和XX市學生兒童大病醫療保險手冊就 醫。城鎮老年人和學生兒童住院治療或進行特別病種門診治療的，就醫時由個人先交付預交金，發生的醫療費用由定點醫療機構記帳。 結 算時

10、，按規定應由大病醫療保險基金支付部分，由定點醫療機構與社會保險經辦機構進行結算，其余醫療費用由個人與定點醫療機構進行 結算。3 .政策特點這項大病醫療保險具有五個特點：一是大病有保障，將住院和門診大病列為保障內容，化解大病重 病風險。二是政府補貼高，政府每年為參保的城鎮老年人補貼1100元，每年為參保的學生兒童補貼50元。三是個人繳費少，城鎮老年人每人每年僅繳納300元，學生兒童 每人每年繳納50元。四是覆蓋人群多，此項大病醫療保險制度將覆蓋200萬人，形成 了覆蓋城鄉的多層次醫療保障體系。五是制度連接好，此次的大病醫療保險制度與現有城鎮職工醫療 保險、公費醫療、新型農村合作醫療、少兒互助金等

11、制度有效連接。4 .實施后的成果把“一老一小”人群納入社會保障體系是政府改善民生的重要舉 措。為了保障“一老一小”順當參保，xx市xx區勞動和社會保障局實 行了多項措施，使“一老一小”取得了突出成果：截至XX年底，xx地區參與一老一小大病醫療保險單位 163家， 參保人數66555人。其中，城鎮無醫療保障老年人 10079人，占年 初調查參保人數的148.21%學生、兒童56476人；城鎮戶籍45190 人，農業戶籍11286人。另外，xx地區有4.10萬農業戶籍學生、兒 童已自愿選擇參與了新型農村合作醫療。目前 xx區已為223名城鎮 無保障老年人、學生兒童審核報銷醫療費 35.45萬元。5

12、 .群眾的看法“一老一小”大病醫療保險政策實施以來，所屬范圍內的大多數老 年、兒童和學生都主動參保，政策影響范圍不斷擴大，受益人群不斷 增加，有關民生的社會保障體系不斷完善， 促進了整個社會的和諧穩 定，為經濟發展供應了堅實的后盾。然而，越是發展就越簡單發覺問題，尤其是站在政策最前方的受 益群眾最簡單發覺體系的不足和執行過程中的問題。為此，本小組特地與受益群眾進行了訪談，所謂“群眾的眼睛是雪亮的”，因此，群眾 的看法亦是值得重視的：首先，大多數群眾在談及這項政策時，認為政府能夠有這樣的舉 動是對民生問題的極大重視，但也不能說明政策就是完備無缺的。 他 們認為，“一老一小”醫療保險政策中所涉及的

13、各項醫療費用報銷條件 限制太多，比如大病治療過程中占醫療費用比重較大的器材費并沒有包括在報銷范圍內，折合下來，真正能夠報銷的費用往往只是少數， 大部分費用還得由群眾自己負擔。當然，這并不完全是政策體系的問 題，國家的經濟水平還處在欠發達狀態， 要發展就不能只顧公允不顧 效率。盼望在將來的發展過程中，社會保障可以和經濟得到同步的發 展。其次，多數群眾有這樣一種看法。在他們的就醫治病過程中，醫 院一方往往利用群眾對醫藥方面學問的不了解加以冗雜多余的用藥 和檢查項目，院方認為群眾有醫療保險，所以并不會因此而加重負擔。 我們認為，這種想法和做法在是極其惡劣的，這不僅是對國家財產的 掠奪，更是對社會資源

14、極大的奢侈，在經濟迫切要求又好又快發展的 今日，這兩種狀況都是不應當出現的。本小組認為，出現這種現象一 方面是國家監督體系的不健全導致，另一方面也是由于群眾學問的欠 缺。因此，加快完善國家在這一方面的制度體系和加大科教文衛事業 的宣揚力度無疑是解決這一問題的當務之急。關于全縣社會保障體系建設狀況的調查報告 2021年社會保障調查報 告（2） |返回書目各位主任、各位委員：依據縣人大常委會議題支配，近期，常委會分管負責人帶領我們 對我縣社會保障體系建設狀況進行了調研。現將有關狀況報告如下：一、全縣社會保障體系建設的主要成效近年來，我縣高度重視以民生為重點的社會保障工作， 堅持以維 持最低生活、解

15、決溫飽和提高生活水平為目標，加大財政投入，規范 運行管理，完善保障措施，以五大社會保險為基礎，以新型農村合作醫療、社會救助等為補充的社會保障體系初步建立，為維護社會和諧穩定發揮了主動作用。相關部門和單位的工作多次受到國務院及省、 市上級部門表彰。1、社會保險覆蓋面不斷擴大。堅持以養老、失業、醫療、工傷、 生育保險為主要內容，社會保險逐步由職工向居民，由城鎮向農村拓 展，形成了城鄉一體化的社會保障體系， 建立了涵蓋城鄉的社會養老 保險體系和醫療保障體系。截至去年底，養老、醫療、工傷、失業、 生育、機事保、城居保參保總人數分別達 11.3萬人、18.1萬人、7.3 萬人、6.1萬人、6.2萬人、0

16、.6萬人、29.5萬人。僅去年，就征繳社 會保險基金10.6億元，發放各類社會保障資金 9.18億元。2、新型農村合作醫療全面覆蓋。新型農村合作醫療制度自xx年 實施以來，體系日趨完善、總量不斷擴大、受益擴面提量、服務更加 便民，目前已走上了良性發展軌道。去年，全縣新農合參合人數達 63.5萬人，參合率99.44%參合農夫受益228.37萬人次；補償資金 19143萬元，資金運用率達100.41%新農合大病保險目前正在穩步 推動。3、社會救助工作逐步完善。細心組織實施社會救助工作，較好 落實了城鄉低保、醫療救助、殘疾救助等社會救助政策，有效保障了 困難群眾的基本生活。完善低保運行機制，實現應保

17、盡保，保障標準 自然增長機制已經形成。當前，保障城鄉低保對象10024戶18619人，去年發放保障金2875萬元、醫療救助金580萬元。已救助特別 困難殘疾人4092名，年發放救助金1092萬元。4、管理服務水平不斷提高。社會保障服務向基層延長，基層平 臺機構建設和服務功能持續刷新， 退休人員社會化管理服務率100% 搭建了銀行代扣代繳、網上業務查詢等多種服務平臺。嚴格執行收支 兩條線管理規定，專款專用。成立社保和新農合基金監督機構，開展 基金專項審計，確保基金平安運作。城鄉低保基本實現申請、審批程 序化，資金籌措制度化，檔案管理規范化，資金發放社會化和信息傳 輸網絡化。強化城鄉醫療救助同步結

18、算平臺管理， 剛好更新重點救助 對象信息。動態管理殘疾救助人員，強化核查，基本保證了合理救助。 對縣內外定點醫療機構實行協議管理，推行“三合理”制度、核心信息 公示制度和費用限制制度。借用衛生監督力氣加大新農合稽查監督， 收到了預期效果。二、社會保障體系建設存在的不足近年來，我縣社會保障工作取得了顯著成效， 在維護社會和諧穩 定上發揮了主動作用，但仍舊存在一些不足。1、參保意識參差不齊。盡管參保率逐年提升，但一些民營企業 參保意識不強，個體工商戶和敏捷就業人員斷保現象時有發生。 此外 低保、社會救助、基本醫療在城鄉之間存在不平衡現象。2、管理機制不夠合理。社會保險由人社部門負責，城市和農村 低

19、保及醫療、社會救助由民政部門負責，農村合作醫療和大病救助由 衛生部門負責，形成政出多門、“多龍治水”的管理格局。加上救助制 度和社保政策相互連接不夠，救助主體多元，既有人社、衛生、民政 等政府部門，又有工會、慈善總會、殘聯等群眾組織和社會團體。各種救助資源不能有效整合，使得重復救助和救助遺漏現象難以避開。3、平臺建設相對滯后。目前，我縣五大社保信息分別在 4個計 算機系統運行，數據無法共享，信息化建設滯后。工作網絡有待健全， 尤其是專職人員較少，新農合經辦機構工作經費尚未有效落實， 人員 待遇偏低，影響了運轉效能。三、對全縣社會保障體系建設的兩點建議一方面，要宣揚落實政策，不斷提高社會保障工作

20、水平。加強政 策宣揚，引導廣闊市民主動參與城鄉社會保險。 嚴格實行各項社會保 障政策文件，建立政府推動、部門聯動、政策促動、稽查拉動的擴面 征繳的工作機制，做到應保盡保、應收盡收；剛好調整養老金、失業 金、工傷撫恤金等社會保障待遇水平； 探究建立多部門聯動的大病醫 療二次補償制度，適時提高參保人員醫療費用報銷比例； 主動做好醫 療、生育保險市級統籌的相關打算工作； 健全城鄉低保標準自然增長 機制和物價上漲動態補貼機制，確保低保對象基本生活水平不因物價 上漲而降低；創建條件推行一般門診救助、特別門診救助以及大重病 患者救助，逐步取消醫療救助起付線，提高救助比例和封頂線。同時, 引導和規范各類社會

21、機構和市場主體興辦補充保險和商業保險，滿意人民群眾更高或特定的保障需求。另一方面，增加工作合力，努力供應優質高效的便民服務。一要加快平臺打造，優化經辦服務模式。加大對縣、鎮、村（社 區）三級社會保障公共服務平臺投入力度，加快“五險合一”綜合服務 大廳建設進程。進一步整合社保經辦資源，加強信息化建設，搭建統一、共享的信息平臺，提高社保工作運行效率。拓展自助服務模式， 完善“網上經辦”功能，推動簽約醫療機構異地聯網結算工作，開展新 農合“一卡通”試點。二要加大財政投入，完善部門聯動機制。加大民生投入力度，提 高社會保障支出占財政支出的比重，讓人民群眾共享改革發展成果。 加強社會保障經辦機構的建設，

22、配齊人員，落實經費。完善合作醫療 制度設計，優化城鄉醫療資源配置，適當調整醫藥費用報銷政策，激 勵稍微病患者就近在鄉鎮、社區就診，變更城區少數醫院人滿為患、 鄉鎮衛生院門庭冷落的現狀。不斷提升縣域醫療服務實力，逐步擴大 縣級醫院規模，增加對血透等重癥病人的救治實力。 進一步加強組織 領導，將社會保障工作納入全縣經濟社會發展總體規劃和縣政府考核 體系。強化部門協作，增加工作合力，健全應保盡保、能進能退的機 制，更好地促進社會公允和諧。三要加強基金監管，確保基金平安和保值增值。嚴格根據有關規 范，加強基金管理。仔細落實社會保險基金預算管理制度，建立行政 監督和社會監督相結合的基金監督機制，切實管好

23、人民群眾的“養老 錢” “保命錢”。暑期農村社會保障體系調查報告 2021年社會保障調查報告（3） |返 回書目 7月15日xx高校xx學院旅外系，體育旅游與外語系暑期 社會實踐小分隊來到xx市xx縣xx鄉xx村，通過訪談、實地視察等 形式了解了農村社會保障體系的現狀， 其中，主要是農村社會醫療保 險、農村養老保障。同時，調查了學校及村民對于社會醫療保險體系的認可和支持程度。我們在村衛生站進行調查一、調研結果農村社會保障的發展和推動關系到農村經濟社會的全面健康發 展，也關系到農村社會的穩定。我國農村人口多，人均收入水平低， 城鄉、區域差距大，長期處于社會主義初級階段的基本國情，確定了 深化農村

24、社會保障體制改革是一項非常困難艱難的任務。 長期以來農 村醫療事業發展緩慢，醫療人員缺乏專業性，基礎設施建設薄弱，造 成農村地區抵擋災難、疫病的實力較低。而農村養老保險體制的實施 更是不全面，養老基本靠子女撫養。因此，農村居民受到的健康、生 命威逼也較大。農村居民肩負著夯實國家經濟基礎的重任， 農夫健康 狀況與農村醫療保險服務是國家醫療衛生工作的重中之重。新型農村合作醫療制度從XX年起在全國部分縣（市）試點，到 XX年逐步實 現基本覆蓋全國農村居民。我們與張爺爺溝通農村合作醫療為了能夠深化學習實踐“三個代表”重要思想，全面實行科學發展 觀，主動服務于構建和諧社會、全面建設小康社會的發展大局，走

25、進 基層，了解新型農村合作醫療體制及農村養老保險體制在廣闊農村地 區的實施狀況，體育旅游與外語系暑期社會實踐小隊于 7月15日到 南陽市社旗縣下洼鄉山口村進行為期 3天的社會調查。在活動前期， 我們小分隊的宣揚和組織人員針對當地居民打算了調查問題：第一、您是否參與新型農村合作醫療；其次、對于新型農村合作醫療制度，您了解多少；第三、您覺得今年新型農村合作醫療參保農夫個人繳費標準為每人每年60元合理嗎;第四、您認為新農村醫療的補償程序便利嗎；第五、您認為目前鄉鎮醫院須要改善的方面是什么；第六、請簡潔的說明新型農村合作醫療的好處， 可以舉身邊的例 子來說明；第七、您參與了農村養老保險了嗎第八、您對農

26、村養老問題有什么看法第九、您盼望我們的政府接下再為該體系做些什么；我們深化農家看農村養老制度二、調查內容7月15日，暑期社會實踐小分隊來在xx市xx縣xx鄉xx村的診 所內，采訪了該診所僅有的一位醫生，在談話中我們了解到本村村民 絕大多數都參與了新型農村合作醫療保險，基本實現了全家參險。新 型農村醫療保險覆蓋面較廣，解決了村民看病難、看病貴的問題。而 劉醫生反映基本的醫療器械不足，一些常規的身體檢查無法完成。暑期社會實踐小組還對村民就新型農村合作醫療保險及農村養 老問題進行了解。村民劉阿姨對新型農村合作醫療只是間或關注， 對 此不是很了解，但是她認為新農合補償程序特別便利，報銷很簡潔， 對該體

27、系非常滿足。村民劉大爺，今年 72歲，但是因身份證信息錯 誤并無參與養老保險，現在由子女出錢撫養。村民王大爺，今年 60 歲，參與了養老保險，已經起先領取養老保險金，每月可以領取七十 多元錢，現在跟著子女生活。三、相關建議及結論1、增加農村基本醫療器械，完善農村醫療環境；針對農村醫療器械設施不完善，醫療環境較為簡陋，我們應為農 村供應基本的醫療器械，改善村民的就醫環境。2、加強農村醫護隊伍培育，汲取簇新血脈；農村醫護力氣不足，醫療人員太少，水平不高，影響村民就醫質 量。為提高村民就醫平安度，最基本的應當是加強醫護力氣培育。醫 護隊伍的不斷壯大，須要汲取有活動的簇新力氣，激勵當代醫學高校 生到農

28、村就業。3、完善農村社會養老體制，弘揚中國“孝”文化就農村養老問題 的交談農村生活條件較差，子女外出務工較為普遍，農村養老問題日益 嚴峻，完善農村社會養老體制燃眉之急。弘揚中華“孝”的文化，培育 大家尊老愛幼的優秀品行，可以更好的為老人供應養老的港灣。社會保障優秀調查報告社會保障調查報告（4） |返回書目xx市xx區社會保障狀況調查勞動關系系調研小組一、調查方案調查思路該項調查分四步進行：第一步，搜集資料，對勞動和社會保障有 初步相識；其次步，實地調查，駕馭 xx市xx區勞動和社會保障法律 法規及詳細方針政策；第三步，走訪群眾，了解政策落實狀況及群眾的滿足程度；第四步，案例分析，剖析該區勞動和

29、社會保障工作狀況， 寫出全程調查分析報告。調查目的基于近年來我國社會保障政策從城市到農村的不斷落實、社會保 障制度的不斷完善，以及政府對民生問題的日益重視， 我們確定對社 會保障制度做一次課題探討，以求更加深化地了解我國現有的社會保 障制度，調查其落實狀況，并從高校生的角度對其在推行過程中存在 的問題提出一些建議。詳細探討目標深化學習我國現有社會保障制度的內容及其法律保障調查社會保障的落實狀況，分析現有的執行機制是否合理找出促使我國社會保障走上定型、 穩定、可持續發展道路的科學 依據提出合理建議，構建更加合理的社會保障體系，促使其進一步發 展。調查方法個別案例分析法“一老一小”大病醫療保險政策

30、“無社會保障老年居民養老保障待遇”政策對“零就業家庭”的幫扶措施走訪調查法走訪xx市xx區韓村河鎮，實地調研調查時間XX/3/20-XX/3/31二、調研報告（一）前言隨著我國經濟的飛速發展，國內各種擔心定因素及各種沖突不斷 改變，勞動和社會保障事業已經成為關系到國計民生的大事，政府對此的重視也提升到了前所未有的高度。國家對于勞動和社會保障所做 出的每一項法規、政策及舉動，都親密的關系到了人民的生活和國家 的發展，都在社會和群眾中產生非同一般的影響，并取得了豐碩成果。 人民的生活得到保障，減輕了負擔，感受到了黨和國家的暖和關懷。但同時也由于經濟發展水平、政策落實力度、地域自然條件等多種因 素的

31、影響，我國的社會保障事業并沒有形成一個完善有序的體系，法律法規并不非常完備，各相應機構在落實現有的政策的過程中也出現 了種種漏洞和不足。因此我們對 xx市xx區的勞動和社會保障工作進 行了調查，從而進一步了解我國現有的各項社保政策， 并從中發覺問 題和不足，綜合我國社會保障發展歷程和閱歷，提出可行性建議，為 我國社會保障事業的發展做出貢獻。（二）發展歷程與社會現狀勞動和社會保障事業是民生之本，是維護社會穩定的朝陽產業。該地區社會保障事業由無到有，由低到高，由點到面，隨經濟增長穩 步提高，在近幾代社保人的努力下，該地區形成了一套基本完善、符 合本地自然條件、有益于民計民生的社會保障體系， 從而為

32、人民的生 活供應了保障和便利。該地區常住人口 88.6萬，戶籍人口 75.8萬，其社會保障工作成果優異，每年各項任務指標完成狀況都在 xx地區名列前茅，以XX年為例養老保險參保單位2531家，人數11.13萬人，比上年增力口 0.97 萬人；失業保險參保單位2483家，人數12.87萬人，比上年增加0.98 萬人；工傷保險參保單位2821家，人數13.57萬人，比上年增加3.46 萬人；生育保險參保單位1831家，人數6.77萬人，比上年增加0.94 萬人；醫療保險參保單位2523家，人數17.90萬人，比上年增加2.56 萬人。該地區在擴大社會保險覆蓋面的同時， 也加快建立覆蓋城鄉全部 居民

33、的社會保障體系建設，逐步實現社會保險與社會保障制度的有機 連接，為維護該地區社會穩定、促進經濟和社會的健康發展做出了重 大貢獻。（三）政策舉例分析隨著經濟等多方面因素的發展，社會保障事業也亦步亦趨地前 進，依據特有的社會狀況，該地區勞動和社會保障局出臺了一系列政 策法規，下面舉例進行分析案例1: “一老一小”大病醫療保險政策6 .政策由來體系結構的缺陷：近年來，xx市醫療保障體系不斷完善，覆蓋范 圍不斷擴大，但是，目前仍有包括部分高校生、中小學生和嬰幼兒以 及部分城鎮老年人在內的相當一部分群體沒有納入到醫療保障范圍， 他們的看病就醫問題已經成為社會關注的熱點，特殊是部分大病、重 病患者的醫療費

34、用支出給家庭和社會帶來了沉重負擔， 影響了構建和 諧社會的進程。法律法規依據：XX年6月8日，xx市政府下發了關于建立xx 市城鎮無醫療保障老年人和學生兒童大病醫療保險制度的實施看法(京政發XX11號)，這意味著本市城鎮職工醫療保險制度向城鎮居民醫療保險制度轉型，醫療保障體系將不斷完善，覆蓋范圍也將進一 步擴大。7 .詳細實施方法給付標準：(1)城鎮老年人大病醫療保險報銷的起付標準為 1300元，超過 部分按60%勺比例報銷，在一個醫療保險年度內累計支付的最高限額 為7萬元。(2)學生及嬰幼兒大病醫療保險報銷的起付標準為650元，超過部分按70%勺比例報銷，在一個醫療保險年度內累計支付的最高限

35、 額為17萬元。繳費標準：(1)城鎮老年人大病醫療保險籌資標準：每人每年1400元，其中城鎮老年人個人繳納300元；財政補助1100元。(2)學生兒童大病醫療保險籌資標準：每人每年(按學年)100 元，其中個人或家庭繳納50元；財政補助50元。參保方式：城鎮老年人以每年1月1日至12月31日為大病醫療保險年度。在每年9月1日至11月30日按繳費標準一次性繳納大病醫療保險費， 從次年的1月1日起享受大病醫療保險待遇。當年符合參保條件的人 員，自達到參保年齡之日起 90日內持本人戶口簿到戶籍所在地社保 所辦理城鎮老年人大病醫療保險參保繳費手續，按繳費標準一次性繳 納當年的醫療保險費。自參保繳費的次

36、月起享受城鎮老年人大病醫療 保險待遇，享受待遇時間至當年的 12月31日。學生兒童以每年9月1日至次年8月31日為大病醫療保險年度。 各類學校和托幼機構負責本校在冊學生和兒童大病醫療保險的參保 繳費工作，學校和托幼機構的學生兒童在每年 7月1日至9月30日 前按繳費標準一次性繳納大病醫療保險費。非在校少年兒童和散居嬰 幼兒在每年6月1日至8月31日由其家長持參保人員戶口簿到戶籍 所在地街道（鄉鎮）社保所辦理學生兒童大病醫療保險參保繳費手續， 按繳費標準一次性繳納大病醫療保險費，自9月1日起享受大病醫療 保險待遇。就醫和結算：城鎮老年人和學生兒童需持社會保險經辦機構核發的xx市城鎮 老年人大病醫

37、療保險手冊和xx市學生兒童大病醫療保險手冊就 醫。城鎮老年人和學生兒童住院治療或進行特別病種門診治療的， 就 醫時由個人先交付預交金，發生的醫療費用由定點醫療機構記帳。 結 算時，按規定應由大病醫療保險基金支付部分， 由定點醫療機構與社會保險經辦機構進行結算，其余醫療費用由個人與定點醫療機構進行 結算。8 .政策特點這項大病醫療保險具有五個特點一是大病有保障，將住院和門診大病列為保障內容，化解大病重 病風險。二是政府補貼高，政府每年為參保的城鎮老年人補貼1100元，每年為參保的學生兒童補貼50元。三是個人繳費少，城鎮老年人每人每年僅繳納300元，學生兒童 每人每年繳納50元。四是覆蓋人群多，此

38、項大病醫療保險制度將覆蓋200萬人，形成 了覆蓋城鄉的多層次醫療保障體系。五是制度連接好，此次的大病醫療保險制度與現有城鎮職工醫療 保險、公費醫療、新型農村合作醫療、少兒互助金等制度有效連接。9 .實施后的成果把“一老一小”人群納入社會保障體系是政府改善民生的重要舉 措。為了保障“一老一小”順當參保，xx市xx區勞動和社會保障局實 行了多項措施，使“一老一小”取得了突出成果截至XX年底，xx地區參與一老一小大病醫療保險單位 163家， 參保人數66555人。其中，城鎮無醫療保障老年人 10079人，占年 初調查參保人數的148.21%學生、兒童56476人；城鎮戶籍45190 人，農業戶籍11

39、286人。另外，xx地區有4.10萬農業戶籍學生、兒 童已自愿選擇參與了新型農村合作醫療。目前 xx區已為223名城鎮 無保障老年人、學生兒童審核報銷醫療費 35.45萬元。10 群眾的看法“一老一小”大病醫療保險政策實施以來，所屬范圍內的大多數老 年、兒童和學生都主動參保，政策影響范圍不斷擴大，受益人群不斷 增加，有關民生的社會保障體系不斷完善， 促進了整個社會的和諧穩 定，為經濟發展供應了堅實的后盾。然而，越是發展就越簡單發覺問題，尤其是站在政策最前方的受 益群眾最簡單發覺體系的不足和執行過程中的問題。為此，本小組特地與受益群眾進行了訪談，所謂“群眾的眼睛是雪亮的”，因此，群眾 的看法亦是值得重視的首先，大多數群眾在談及這項政策時，認為政府能夠有這樣的舉 動是對民生問題的極大重視，但也不能說明政策就是完備無缺的。 他 們認為，“一老一小”醫療保險政策中所涉及的各項醫療費用報銷條件 限制太多，比如大病治療過程中占醫療費用比重較大的器材費并沒有 包括在報銷范圍內，折合下來，真正能夠報銷的費用往往只是少數， 大部分費用還得由群眾自己負擔。當然，這并不完全是政策體系的問 題，國家的經濟水平還處在欠發達狀態， 要發展就不能只顧公允不顧 效率。盼望在將來的發展過程中，社會保障可以和經濟得到同步的發 展。其次，多