1、濕地保護與恢復重建可行性研究報告濕地保護與恢復重建可行性研究報告 第一章 項目概況 項 目 名 稱：濕地保護與恢復重建項 目 性 質：新建 項 目 依 據：中國濕地保護行動計劃、中國生物多樣性保護行動計劃、全國生態環境建設綱要、國務院辦公廳關于進一步加強自然保護區管理工作的通知（國辦發1998111 號）、國務院關于進一步加強濕地管理工作的通知（國辦發20_450 號）、甘肅省濕地保護工程規劃（20_5-2030）、甘肅省石羊河流域重點治理規劃 項 目 范 圍：民勤縣、古浪縣、天祝縣、涼州區、石羊河林業總場 項 目 規 模：保護濕地面積 87767hm 2 、恢復重建濕地面積13165hm 2

2、 。主要完成人工造林 1520_hm 2 ，其中水涵養林 4800hm 2 、護岸林1600hm 2 、庫區防護林帶 1400 hm 2 、防風固沙林 7400hm 2 ； 封山育林（草）10600hm 2 ，退耕還林（草） 3000hm 2 ，退牧還（草）3500hm 2 項 目 投 資：總投資 10743.4 萬元，全部由國家投資 項 目 效 益：項目的實施，將使_市的濕地保護和管理能力得到較大提高，重要濕地生態系統、濕地 生物多樣性，尤其是國家重點保護的珍稀瀕危野生動植物得到有效保護；使全社會提高對濕地重要性的認識，轉化為保護濕地的自覺行動；提供新的就業機會和拓展發展前景的養殖、生態旅游

3、等相關產業，對當地群眾的脫貧致富，提高居民的生活水平，以及地方經濟的發展起到促進作用 項目建設期限：2021-2021 年。分二期，一期為 2021- 20_ 年，二期為 20_-2021 年項目主管單位：市人民政府 項目實施單位：項目負 責 人：_（_市林業局副局長、高級工程師） 第二章 項目建設背景及必要性 一、項目建設背景 濕地與人類的生存、繁衍、發展息息相關，是人類擁有的寶貴資，是自然界最富有生物多樣性的生態景觀和人類最重要的生存環境之一。濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態系統，在維護全球生態平衡、促進經濟社會可持續發展、保障人類健康中發揮著不可替代的重要作用。濕地不僅給生產、生活提供

4、多種資，而且具有顯著的環境 功能和生態效益，在調節徑流、蓄洪防火、控制污染、調節氣候、減少土壤侵蝕、凈化水質、美化環境等方面具有其它系統不可替代的作用。濕地不僅是陸地上的天然蓄水庫，又是眾多珍稀瀕危野生動物，特別是水禽必須的棲息、遷徙、越冬和繁殖地。自然濕地還為許多物種保存了基因特性，使許多野生生物在不受干擾的情況下安然生存和繁衍。濕地以其特有的美學、教育、文化、精神等功能，產生了宗教、民俗、音樂等獨特文化。因此，濕地被稱為：“生命的搖籃”、“地球之腎”和“鳥類的樂園”。我國于 1992 年 7 月 31 日正式加入關于特別是作為水禽棲息地的國家重要濕地公約（簡稱濕地公約），并將我國濕地保護合

5、理利用列入中國 21 世紀議程、中國生物多樣性保護行動計劃。我國政府非常重視濕地的保護和恢復，認真履行濕地公約，為了加強濕地的保護和管理，國家有關部門還制定了一系列的政策和措施，以實現濕地資與環境的可持續發展。在_市一些重要濕地區域及生態環境脆弱地區，由于濕地資的過度開發和不合理利用，已經導致了濕地的嚴重萎縮和生態退化。由此導致了區域生態環境的日益惡化，嚴重影響了當地群眾生產生活，并直接威脅到中下游地區的生態安全，冰川、濕地萎縮導致的水資短缺等問題已經成為社會經濟可持續發展的 瓶頸。因此，必須在較短的時間內，集中有限的物力和財力，在一些重要地區搶救性實施保護和恢復工程，盡快改變局部的生態環境，

6、緩解由于濕地退化導致的生態問題，全面提升濕地保護能力。本項目的實施，對進一步維護本地區生態系統的完整性，充 分發揮濕地涵養水的功能，持續均衡地向下游供水，促進流域的經濟社會可持續發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。二、項目建設的必要性 （一）項目建設是保障區域乃至國家生態安全的戰略需要 _市是中國北方抗御沙漠化的前沿陣地，是保護歐亞大陸橋暢通無阻的生態要塞。所屬石羊河流域，尤其是處于巴丹吉林沙漠和沙漠夾縫的民勤綠洲，就像一把“楔子”卡在兩大沙漠之間，阻擊著它們的合攏，捍衛著河西走廊的生態安全。民勤綠洲的存亡關系河西走廊的安危，一旦民勤綠洲消失，兩大沙漠匯合，河西走廊將被阻斷并迅速消失，河西

7、不保，必將危及全國， 一旦狹長的河西走廊被攔腰斬斷，東起連云港、西至荷蘭鹿特丹的亞歐大陸橋將名不副實，內地與只能隔沙相望，古絲綢之路也將不復存在&bd;&bd;這將意味著，“戈壁上的一串珍珠”河西走 廊將從地圖上永遠消失，南下沙化的速度將迅速加快，沙塵暴更加肆虐，_、金昌將最先受害，蘭州甚至華北將深受影響，整個北方大部分地區的生態安全將受到嚴重威脅。水是生命之，維護_綠洲的繁榮昌盛首要的任務就是保護石羊河流域的生態安 全，其濕地保護與恢復直接關系著_綠洲的興盛衰敗。（二） ） 項目建設是保障 _綠洲生存與可持續發展的迫 切需要 石羊河流域頭的祁連山冰川濕地及水涵養林是中部綠 洲工農業生產和人民

8、生活的主要水供給區，北部防風固沙林是防治沙漠南侵，保障工農業生產發展的重要綠色屏障。目前，高山冰川濕地保護與恢復、水涵養林建設保護等問題已成為制約 流域社會經濟可持續發展的主要矛盾和問題。項目建設的目的是在北方建立生態綠色屏障，通過加強濕地保護和恢復來保護綠洲。這一舉措對促進社會經濟的可持續發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。( ( 三) ) 項目建設是實施西部大開發，構建和諧社會和建設社會新農村的需 要 由于長期的沙塵暴襲擊和人類不合理的生產活動，使得_市濕地資萎縮退化，直接導致綠洲土地嚴重沙化，農業生產條件差，居民生活環境差，使該市成為西部貧困地區之一。經過多年的努力，中國的生態環境有

9、所改善，但并沒有從根本上改變廣大農民的貧困狀況。天祝縣還是國家扶持的貧困縣，古浪縣也是省級貧困縣，離中央提出的構建和諧社會、建設社會新農村還很遠。項目的實施旨在保護水，防治荒漠化，促進農村產業結構調整，加快農民脫貧致富，為建設以人為本、和諧發展、經濟繁榮、環境優美、生態良好的社會新農村奠定基礎。（四）項 目建設是樹立全國防沙治沙樣板的需要 目前，石羊河流域重點生態治理正處于新的發展戰略機遇期，受到黨中央、國務院領導的高度重視，得到流域各級黨政領導和群眾的大力支持。流域經濟和社會的可持續發展迫切需要當地生態環境的徹底改善，特別是防治荒漠化工作的突破。20_7年國慶期間，總理視察民勤時指出，要把民

10、勤的生態問題提到國家的高度，把民勤建設成國家防沙治沙的典范 板&”。多年來，民勤縣的治沙工作取得了較大的成績，但總體來看生態狀況還比較脆弱，風沙危害并沒有徹底根治，仍然制約著當地的經濟發展。本項目的實施，是落實總理指示精神、石羊河流域重點治理規劃、建設全國防沙治沙示范縣和節水模范縣的迫切需要，解決了水這個制約人類社會經濟發展的首要問題，民勤、河西乃至全國的干旱、荒漠化問題將不再是一個難題，將是解決這個問題的有效途徑之一。民勤的沙化土地治理好了，既為全國荒漠化、沙化土地綜合治理積累了工作經驗，又為全國防沙治沙樹立了樣板。第三章 基本概況 一、自然概況 （一）項目區位置 _市地處河西走廊東端，地理

11、位置介于東徑 49′ 10443′，北緯 3609′3827′，東連蘭州，西接金昌， 北出內蒙古，南依青海省。總面積 3323804.8hm 2 。（二）地質、地貌及氣候概況 _市在自然地理上屬青藏、蒙新、黃土三大高原地理景觀交匯地帶。除天祝縣部分地區屬黃河支流金強河、帶通河流域外， 其余均為內陸河石羊河流域。境內地勢呈西南高東北低，海拔120_-5254 米。全境可分為南部祁連山地、中部走廊平原區、北部低山丘陵區及荒漠區四大地貌單元。_市深居大陸腹地，屬大陸性溫帶干旱氣候，氣候特點是：太陽輻射強、日照充足，溫差大、降水少、蒸發強烈、空氣干燥。冬

12、季寒冷、夏季炎熱、春季多風且多干熱風、風沙危害嚴重。全境自南向北大致劃分為南部祁連山高寒半干旱半濕潤區、中部走廊平原溫涼干旱區、北部溫暖干旱區三個氣候區，年降水量 110 -600mm，年平均氣溫5-10，年蒸發量700-2600mm，干旱指數 1-25。（三）水文及水資狀況 _市被祁連山冷龍嶺-牛頭山-雷公山-烏鞘嶺-毛毛山分成兩個流域，嶺脊以東、以南屬黃河流域，較大的河流有金強河、石門河、大通河，均匯入黃河，本市利用有限。嶺脊以西、以北屬石羊河流域，有西營河、金塔河、雜木河、黃羊河、古浪河、大景河。_市石羊河流域屬區六條山水河流多年平均天然徑流量 9.773 億立方米，全市多年平均水資總量

13、為 14.45 億立方米。石羊河流域山區河流的徑流補給主要是降雨，因此徑流的年內分配與降水年內分配基本一致，主汛期7-9 月占 49.6，枯季 10 月至翌年3 月占18.49。地表年徑流總量年際變化不大，具有較明顯的周期性，其總量基本穩定，但有下降趨勢。下游民勤盆地地表水主要來自于中游的退水、余水和上游的洪水。紅崖山斷面來水，上世紀五十年代平均年徑流為 4.6 億 m 3 ， 現狀銳減為不足 1.0 億m 3 。石羊河流域地下水多年動態總體特征是地下水位持續性下降。近 20 年實測資料對比表明：_南盆地地下水位平均下降 6-7m，下降速率 0.31m/a；民勤盆地地下水位平均下降 10-12

14、m，下降速率 0.57m/a，最大下降幅度 15-16m。（四）植被資 _市生態地域復雜，植被多樣，在植被地理規律和種屬地理分布上分異明顯，境內平川和山地的植被區系各不相同。平原荒漠區主要以旱中生、旱生、超旱生植物為主。南部山地植物主要以陰生、濕生、寒生、寒旱生、中生、旱生植物為主。荒漠低山丘陵以旱生、超旱生植物為主，種類較為貧乏。森林植被包括青海云杉、祁連圓柏、油松、山楊、紅樺、沙 棗、胡楊等，主要分布在祁連山中山帶及荒漠河流沿岸；灌叢植被有杜鵑、高山柳、金露梅、檉柳、白刺、梭梭等廣泛分布于山區和平原；草原植被由中溫型的旱生叢生禾草、寒溫型的寒旱生叢生禾草、中溫型旱生、叢生禾草-旱生半灌木組

15、成，主要分布于中低山帶、中山帶和高山帶；荒漠植被則廣泛分布于中山走廊及北山地區；草甸植被分布于平原和山區；在積水沼澤和土壤過濕環境中分布沼澤植被。因水熱條件的關系，植被在水平分布上自東南向西北，大體為森林、灌叢、草原及荒漠四個植被帶。垂直帶譜極其明顯：海拔 4000-4500m 為高山墊狀植被帶；3800-4000m 為高山草甸植被帶；320_-3800m 為高山灌叢草甸帶，有高山柳、鬼箭錦雞兒、金露梅等灌木林生長；山地森林草原帶一般分布在 2800-320_m， 但就分布部位而言，陰坡比陽坡要高出 20_-300m，陰坡主要樹種為青海云杉，陽坡有零星祁連圓柏分布。這些山地及其植被對徑流形成、

16、調蓄河道水量、涵養水有重要作用。海拔 2300- 2800m 為山地干草原植被帶；20_-2300m 為草原化荒漠帶，對山地徑流的匯集和形成也有一定的作用。（五）森林資現狀及特點 據統計，_市森林總面積為 50.53 萬 hm 2 ，其中：農田防護林 3.57 萬 hm 2 ，水涵養林 24.29 萬 hm 2 、防風固沙林 19.23 萬hm 2 、其他林 3.4 萬hm 2 、森林木覆蓋率為 12.06。祁連山森林具有林相整齊、郁閉度大、生長快、陰陽坡分界明顯、天然更新良好等特點，樹種主要為青海云杉、祁連圓柏、油松、紅樺、山楊、錦雞兒、金露梅、高山柳等。祁連山森林具有保持水土、涵養水、調節

17、徑流、維護流域生態平衡和保障人民生產生活的重要作用，被譽為“天然水庫”和“生命之”。中下游的森林除農田林網外主要以灌木林為主，主要分布在石羊河下游的民勤綠洲與荒漠過渡帶。樹種主要以旱生的檉柳、梭梭、白刺、珍珠豬毛菜等為主，并與紅砂、禾本科草類、蒿類伴生，灌木主體高度 20-250cm，綜合蓋度為 30-65。這些灌木林對阻擋風沙、減弱沙塵暴強度、保護綠洲、維護脆弱的荒漠生態平衡有著重要的作用。（六）動物資 _市地域遼闊，森林、草原、冰川、河流、水域分布廣泛， 動物資較為豐富，構成了古生物界青藏高原生態區系和蒙新高原生態區系。分布有陸棲動物 229 種。屬國家一類保護的動物有藏野驢、雪豹、野牦牛、白唇鹿、馬麝、黑鸛等 16 種，屬國家二類保護的動物有馬鹿、盤羊、巖羊、草原雕、藍馬雞、灰鶴等 44 種。（七）礦產資 _市濕地中儲存有多種礦產資,資豐富，主要有煤、石膏、石灰石、螢石、黃金等，儲量可觀。（八）旅游資 濕地具有自然觀光、旅游、娛樂等美學方面的功能，有許多重要的旅游風景區都分布在濕地區域。由于獨特的生態景觀和豐富的野生動植物資，吸引著越來越多的人們旅游觀光，諸如天祝三峽、民勤紅崖山水庫、祁連冰溝河等草原已成為我市最具潛力的旅游名勝區。二、社會經濟狀