1、附件 1 ：中鐵電氣化局集團有限公司安全標準工地建設管理辦法第一章 總 則第一條 為加強項目管理， 促進項目實施、 生產、 維護管理的 規范化、制度化、標準化，適應當前建筑市場的高標準要求，實 現管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控 制標準化，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團公司所屬各單位承建工程項目工地 （生產車間、維管段）建設的管理。第三條 建設安全標準工地是企業安全文化建設的需要， 是創 建和諧社會、 和諧企業的需要。 是夯實安全基礎、 消除事故隱患、 促進生產有序可控、安全穩定的必要手段。第四條 安全標準工地建設是加強項目管理的一項綜合性、 專業性、管理性很強的

2、系統工程，與科技進步、工程質量、環境 保護、文明施工、三工建設等工作密切相關，是安全文化在企業 的綜合體現。黨政工團組織要齊抓共管、共同創建、全員參與。第五條 建設安全標準工地，要展現 “中鐵電化”品牌，從 多個角度反映集團企業安全文化內涵。堅持 “以人為本”的宗 旨，本著科學的態度，實事求是，精心組織，精心建設，廣泛贏 得社會聲譽。第二章 一般規定第六條 安全標準工地建設以工程項目為單位。 集團公司每年 對各子、分公司評選推薦的安全標準工地進行檢查評比，凡符合 集團公司安全標準工地評選標準的，命名為集團公司級 “安全 標準工地”稱號，并給予表彰獎勵。第七條 安全標準工地 （車間、維管段）建設

3、范圍：1、建設安全標準工地的范圍，原則上以工程項目部為單位， 包含工地料庫、工地加工場、員工駐地（職、民工宿舍、食堂、 衛生間、活動室）等部分。工程規模較大的，可根據實際情況按 專業項目進行建設。2、工廠處所屬各單位創建安全標準車間的范圍，包含車間 的辦公區域、生產場所、車間料庫、休息活動室以及其他車間所 屬范圍。第八條 安全標準工地（車間、維管段）基本條件1、安全標準工地（車間、維管段）實行分級評定管理。集 團公司依據本辦法評定集團級“安全標準工地” 、“安全標準維管 段”和“安全標準車間” 。各子 （分）公司評定本單位的“安全 標準工地” 、“安全標準維管段” 。工廠處評定所屬單位的“安全

4、 標準車間”。2 、項目建設工期應在 10 個月 （含 10 個月）以上的工地， 維管項目的維管期應在一年（含一年）以上。3 、申報集團公司安全標準工地的工程項目中標價不得少于 1 億元（通信信號工程項目中標價不得少于 5 千萬元）；或工程標 價不足 1 億元，但施工采用新技術、新材料、新工藝、新設備， 知名度高、影響大的工程項目；或安全生產管理工作取得突出成 績的項目。實物工作量須完成 50% 以上，且滿足業主要求。安全標準車間的生產規模暫不做量化限制，由集團公司酌情 掌握。4、安全標準工地（車間、維管段）應具備的基本安全指標： 無因工責任重傷以上事故（多人負傷事故） 、責任交通事故、鐵 路

5、交通一般及以上事故、火災和爆炸事故、機械設備事故、工程 質量事故、環境污染事件和損害企業信譽及違法違紀事件。5 、集團級安全標準工地的數量，實行動態總量控制，以各 單位當年生產任務規模為參考原則，實行子公司 3-5 個、分公司 1-3 個的差額申報制。6 、申報集團級 “安全標準工地（車間、維管段） ”，必須是 符合集團公司“安全標準工地（車間、維管段） ”申報條件并已 被評為各子公司、分公司 （事業部） 、工廠處 “安全標準工地 （車間、維管段） ”稱號的工地（車間、維管段） 。各單位在填報 申報計劃時，按照優劣進行排名，集團公司原則取前一至五名進 行考核。7 、申報中國中鐵股份有限公司的

6、“安全標準工地” ，必須 是符合中國中鐵股份有限公司 “安全標準工地”申報條件并已 被評為集團公司 “安全標準工地”的工地，原則上擇優排序， 推薦前 5 名參加評選。8、集團公司支持和鼓勵各單位項目部積極參與地方政府組 織評選的“安全標準文明工地” 建設活動， 凡獲得地方政府省 （直 轄市）、部級“安全標準文明工地”稱號的項目，集團公司給予第三章 建設要求第九條 安全標準工地依據集團公司項目標準化管理規定的 主要內容及標準開展建設。 第十條 項目管理1 、項目部 （維管段）必須嚴格貫徹執行國家、地方、行業 和上級有關法律法規、規章制度，堅持 “安全第一，預防為主， 綜合治理”的方針，實行安全、

7、質量、環境目標管理。2 、項目部 （維管段）必須建立健全安全、質量、環境管理 體系，實行項目經理負責制，按規定配齊專兼職安質檢查人員， 建立安全生產責任制。3 、項目部 （維管段）作為現場安全質量管理責任單位，要 負責對從事本工程項目的全體員工進行法律法規、應知應會、專 業常識、 一般技能教育培訓， 建立安全教育培訓考核機制和臺帳。4 、項目部 （維管段）必須針對工程 （維管）項目特點， 按施工流程進行危險源辯識，針對重大事故隱患制定應急預案， 并組織預案演練。5 、工程 （維管）項目必須有完善的施工組織設計 （檢修 計劃）、專項施工（維管）方案、安全措施、標準化作業程序， 促使安全生產有序可

8、控基本穩定。6、工程臨時用工、勞務分包隊伍的管理必須納入項目管理 范疇，實行統一管理。嚴格審查相關資質證件，簽訂有效分包合 同、安全協議，建立人員動態管理臺帳，實行嚴格有效監管。7 、制定機械設備（含租賃）管理辦法，建立機械設備管理 臺帳，特別是臨時租用機械設備也要建立臨時臺帳。定期對機械 設備進行維修保養，配備齊全有效的安全備品。8、按照“項目提取、分級監管、確保到位、規范使用”的 原則，編制安全生產費用計劃，建立費用投入臺帳，加強費用管理工作9 、建立監督檢查制度，編制適時檢查計劃，項目負責人定 期或不定期的組織有關部門人員，對安全生產、工程質量、施工 進度等進行平推式檢查，對查出的問題制

9、定整改措施，指定專人 負責限期完成。10 、建立各類事故臺帳，制定安全質量獎罰辦法，實行嚴格 的責任追究制度，加大安全生產考核力度。11 、施工現場的職工、 勞務工、 臨時工要有花名冊， 做到“三 證”（身份證、勞務許可證或技術等級證、暫住證）齊全，并建 立用工檔案；12 、施工進度、工程質量、工程工期及合同承諾滿足業主和 上級主管部門的要求。第十一條 駐地（工點）建設1 、項目部駐地（工點）建設要充分體現“中國中鐵” 、“中 鐵電化”品牌，可參照集團企業文化手冊樣式及鐵路建設項目 現場安全文明標志 。駐地建設包括：大門、圍墻、辦公室、會 議室 （閱覽室）、宿舍、食堂、衛生間、洗浴室、料庫、加

10、工場， 標識要清楚，在施工現場要設置“七牌一圖”等展示牌，包括工 程項目簡介及質監舉報電話牌、工程項目責任人員牌、安全生產 制度牌、消防保衛制度牌、環境保護制度牌、工程創優牌、文明 施工牌和工地施工總平面布置圖。2 、門衛、財務、危險品存放點、倉庫、配電間、木工間、 宿舍、食堂等部位各項安全生產責任制要上墻（包括餐飲服務 許可證和炊事員健康證） 。料庫內外（除有物資標識外）要有 安全警示牌，駐地、庫區、加工場地等應有足夠數量的消防器具 及區域責任人標牌。3、工程平面示意圖、工程總體形象進度圖、控制工程形象 進度圖、年度計劃安排表、晴雨表、部門職責和崗位職責要按規 定張掛， 同時會議室還要張掛企

11、業管理理念、 工程示意圖、 安全、 質量、環境管理目標及安全保證、質量保證、環境保護體系圖。4 、建立供員工培訓、學習、娛樂、休息的“職工之家” ，并 提供一定數量的技術圖書和娛樂活動設施，以豐富職工的業余精 神生活。員工宿舍要做到簡潔整齊、干凈衛生，建立衛生清掃值 日制度。5 、駐地(包括職工、協作隊伍宿舍) 、現場、加工場所的臨 時用電按照施工現場臨時用電安全技術規范 ( JGJ46-2005 ) 的要求制定臨時用電施工技術設計方案，并經項目技術負責人審 批后按方案布設臨時用電系統。6 、施工區域與非施工區域嚴格分割，建筑材料、機具設備 按工地總平面圖的布置在固定場地整齊堆放，不得侵占場內

12、道路 及安全防護等設施，施工現場道路通暢，場地平整，無大面積積 水。7 、臨街、跨越道路或人口密集區的建筑物，應設置防止物 體墜落的防護設施。8 、按照衛生標準和環境衛生作業要求設置相應的廁所、化 糞池和生活垃圾容器，并落實專人管理，按時清除；廁所應有沖 洗設備，便池應貼瓷磚，并保持清潔衛生；9 、施工現場要制定消防措施和制度，合理配置滅火器材， 現場庫房易燃易爆危險場所及宿舍等地方均應配置滅火器材；施工現場用明火要有審批手續，動用明火處經批準后應設專人負責 監護并有記錄；10 、較大工地必要時設醫務室，有專職醫生值班，一般工地 應設有保建急救器材、醫藥箱及一般常用藥品，滿足急救；11 、施工

13、現場應制定施工不擾民措施及防粉塵、 防噪聲措施；夜間施工必須辦理夜間施工許可證，作好周邊居民的解釋和安撫 工作；12 、工地食堂生熟操作分開，要有消毒、防塵、滅蠅、滅鼠 措施。13 、現場要建立治安保衛制度，做好值班及交接班記錄；第十二條 安全標識1 、所有施工人員均應佩上崗證上崗，樣式可參照集團企業 文化手冊中上崗證格式，統一制作；施工人員統一著裝，工作服 應美觀舒適，并符合安全要求。2、施工人員進入施工現場一律按要求正確佩戴安全帽，管 理人員、作業人員應戴不同顏色安全帽；隧道及高空作業等施工 人員應按規定配備相應防護裝備并正確使用；特種作業人員應持 證上崗。3、工程車輛、機械標識要統一，規

14、格樣式參照集團企業文 化手冊中要求，駕駛室內可噴印安全警句、操作規程。4 、工地、駐地、料庫及活動場所，要結合專業特點和施工 生產實際情況，依據鐵路建設項目現場安全文明標志 （建技 200944 號）規定樣式制作懸掛符合工程項目專業性質的安全提 示、警示和警告等安全標志牌。第十三條 管理制度1 、 項目部必須收集、備份國家、地方、建設單位、運營單 位、集團公司和上級單位相關的安全法規、各項安全管理規章制 度和環境保護規定等文件資料。2 、 項目部（維管段）應制定及建立標準化管理規定全部基 本管理制度及管理臺帳，編制適合本項目專項安全施工技術方 案、措施等。3 、 各種記錄必須齊全完整， “三體

15、系”運行、規章制度的 執行要留有詳細的記錄。包括全員教育培訓、安全技術交底、安 全例會、安全檢查 （人、機、料、環境） 、工器具防護用品檢測、 防護工程監測、班組日志、安全獎懲等。4 、建立班組管理機制，指導班組做到“班前講話安全技術交底清，班中巡查互控互保互監督，班后總結分析原因定措施” 任務到人，責任明確。5 、 專業分包隊伍、勞務分包隊伍及合同工的選用符合有關 規定，營業執照、相關資質等資料齊全有效，合同、安全協議等 符合法律法規要求。第十四條 施工技術1 、 嚴格按照技術規程、規范施工，開工前編制施工組織設 計、工程創優規劃。特別是工程采用新技術、新工藝、新材料、 新設備時，必須制定專

16、項施工技術方案和專項安全技術措施，按 規定進行技術培訓和安全技術交底。2、 施工各階段技術資料應按專業要求， 及時、 清晰、 真實、 完整填寫，并及時取得建設、設計、監理等部門的簽認，按照本 單位 “三體系”運行要求，做到有據可查。第十五條 現場作業1 、嚴格按作業指導書和工藝、工法有序進行操作，無違章 指揮、違章作業和違反勞動紀律現象。2 、施工作業嚴格遵守國家、地方、行業、建設單位有關法 令法規及規章制度規定，嚴格按照審批的施工技術方案、工藝工 法組織施工， 重點部位、 關鍵工序實行干部盯崗， 嚴格執行安全、 質量卡控制度。3 、作業人員須穿著勞動保護服裝并正確佩戴相應的勞動保 護用品進入

17、作業場所，嚴格遵守操作規程，必要時應增加安全保 護措施。4 、鐵路營業線施工嚴格執行鐵道部及所在鐵路局營業線施 工管理相關規定。防護人員須經過專業知識培訓并經考試合格配 齊防護用品后，方可上崗作業。5 、根據實際施工條件和環境，對不同季節、夜間施工等特 殊時期、特殊地段、 特殊過程以及交叉作業要制定專項安全措施。 嚴格遵守工程所在地建設主管部門和環保部門文明施工的相關 規定，不斷改善勞動條件和作業環境。第四章 申報程序第十六條 集團所屬各子 （分）公司應于每年 3 月 20 日前， 將本單位年度安全標準工地 （車間、維管段）創建計劃以文件 形式報集團公司安全監察室，并填寫“中鐵電氣化局集團公司

18、安 全標準工地創建計劃表” （附件 2 ）。第十七條 凡符合本辦法規定，各子（分）公司（工廠處） 對檢查通過的安全標準工地擇優推薦集團級 “安全標準工地” ， 填寫 “中鐵電氣化局集團公司安全標準工地申報審批表” （附件3 ），并附 2000 字以內的創建工作資料 （PPT 格式），創建現場典 型照片（電子版）不少于 20 張等材料于 5 月底前上報集團公司 安全監察室。第十八條 對列入創建計劃和正式申報的各子 （分）公司（工 廠處）安全標準工地，集團公司將在年度內適時組織檢查，按照 “中鐵電氣化局集團公司安全標準工地檢查評分表” （附件 4）進 行考核，評分表總分 300 分，評分達到 270 分以上且綜合評議 成績優異的工地， 授予中鐵電氣化局集團 “安全標準工地 （車間、 維管段）”的稱號。第五章 獎 罰第十九條 獲得中鐵電氣化局集團 “安全標準工地（車間、 維管段）”稱號的工程項目部或生產單位，在全集團通報表彰， 并按照中鐵電氣化局集團公司安全生產考核獎罰辦法第十六 條規定給予獎勵。第二十條 對獲得工程總公司、省、部、直轄市級 “文明安 全（標準）工地”稱號的集團所屬工地，將按照中鐵電氣化局 集團公司安全生產考核獎罰辦法第十六條規定，給予表彰和獎 勵。第二十一條 在申報過程