1、WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯2019監(jiān)理工程師理論法規(guī)考點匯總目錄理論法規(guī)第一章考點2第一章建設工程監(jiān)理制度2理論法規(guī)第二章考點6第二章工程監(jiān)理法律法規(guī)規(guī)范標準6理論法規(guī)第三章考點13第三章監(jiān)理企業(yè)與注冊監(jiān)理師13理論法規(guī)第四章考點16第四章監(jiān)理招標與合同管理16理論法規(guī)第五章考點19第五章監(jiān)理工程監(jiān)理組織19理論法規(guī)第六章考點24第六章監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則24工程師理論法規(guī)第七章考點26第七章監(jiān)理工作主要內容和方式26工程師理論法規(guī)第八章考29第八章監(jiān)理文件資料管理29理論法規(guī)第九章考點33第九章項目管理服務33理論法規(guī)第十章考點36第十章國際工資咨詢與實施組織模式361/3

2、9- 學習資料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯理論法規(guī)第一章考點第一章建設工程監(jiān)理制度第一節(jié)建設工程監(jiān)理概述【監(jiān)理的涵義】建設工程監(jiān)理行為主體是工程監(jiān)理單位。建設工程監(jiān)理實施前提是需要建設單位的委托和授權。 工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中擁有一定管理權限，是建設單位授權的結果。建設工程監(jiān)理實施依據包括法律法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件及合同。勘察設計文件及合同包括： 批準的初步設計文件、 施工圖設計文件，建設工程監(jiān)理合同以及與所監(jiān)理工程相關的施工合同、材料設備采購合同。【監(jiān)理的性質性質】口訣：平務學立- 萍無學歷(1) 服務性6 個不。不直接進行工程設計，不直接進行工程施工

3、，不向建設單位承包工程造價，不參與施工單位的利潤分成，不能完全取代建設單位的管理活動，不具有工程建設重大問題的決策權。(2) 科學性領導骨干方法手段資料數據態(tài)度作風。由組織管理能力強、工程建設經驗豐富的人員擔任領導; 有足夠數量的、有豐富管理經驗和較強應變能力的注冊監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍;有健全的管理制度、科學的管理方法和手段 ;積累豐富的技術、經濟資料和數據; 有科學的工作態(tài)度和嚴謹的工作作風，能夠創(chuàng)造性地開展工作。(3) 獨立性。是工程監(jiān)理單位公平地實施監(jiān)理的基本前提。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建 筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。(4) 公平性

4、。當建設單位與施工單位發(fā)生利益沖突或者矛盾時，工程監(jiān)理單位在維護建設單位合法權益的同時，不能損害施工單位的合法權益。【強制監(jiān)理的的范圍和規(guī)模】口訣：公基三千片區(qū)五，國重外資學影體。- 學習資料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯大中型公用事業(yè)工程，關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目總投資額在30002/39- 學習資料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯萬元以上。成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)建筑面積在5 萬平米以以上。國家重點建設工程，利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程，學校、影劇院、體育場館項目。沒有資金要求。【監(jiān)理單位的職責】質量條例：未經監(jiān)理工程師簽

5、字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝， 施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。安全條例：應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;情況嚴重的， 應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向有關主管部門報告。【監(jiān)理人員的職責】建筑法：認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當

6、報告建設單位要求設計單位改正。【監(jiān)理單位和人員的法律責任】建筑法 工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正，處以罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書;造成;有違法所得的，予以沒收損失的，承擔連帶賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。質量條例：有下列行為之一的，責令改正，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收; 造成損失的，承擔連帶賠償責任：(1) 與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的;(2)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。- 學習資料分享 -WORD格式

7、 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯安全條例有下列行為之一的，處10 萬元以上30 萬元以下的罰款：(1) 未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;(2)發(fā)現安全事故隱患未及時要求施工單位 (整改或者暫時停止施工的;(3) 施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的 ;(4) 未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。質量條例：監(jiān)理工程師因過錯造成質量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1 年; 造成重大質量事3/39- 學習資料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5 年以內不予注冊;情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。第二節(jié)工程建設程序及相

8、關制度【投資項目決策管理制度】政府投資工程實行審批制; 非政府投資工程實行核準制或登記備案制。(1) 政府投資工程。對于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資工程，政府需要從投資決策的角度審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計、概算。對于采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的政府投資工程，則只審批資金申請報告。政府投資工程一般經過評估論證，特別重大的實行專家評議制度。國家將逐步實行政府投資工程公示制度。(2) 非政府投資工程。實行核準制或登記備案制。【建設實施階段的工作內容】施工圖設計文件的審查、辦理理工程質量監(jiān)督和施工許可手續(xù)、施工許可證的辦理均由建設單位完成。【建設準備工作內容】(1) 征地

9、、拆遷和場地平整;(2) 完成施工用水、電、通信、道路等接通工作;(3) 組織招標選擇工程監(jiān)理單位、施工單位及設備、材料供應商;(4) 準備必要的施工圖紙;(5) 辦理工程質量監(jiān)督和施工許可手續(xù)。【開工時間】口訣：開槽打樁土石方建設工程新開工時間是指工程設計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽的開始日期。不需要開槽的工程， 以正式開始打樁的日期作為開工日期。鐵路、 公路、水庫等需要進行大量土石方工程的，以開始進行土石方工程施工的日期作為正式開工日期。工程地質勘察、平整場地、舊建筑物拆除、臨時建筑、施工用臨時道路和水、電等工程開始施工的日期不能算作正式開工日期。【項目法人責任制】-

10、學習資料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯在項目可行性研究報告被批準后，應正式成立項目法人。【項目董事會的職權】4/39- 學習資料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯口訣：負責資金開竣工，審核審定重大事。(1) 負責籌措建設資金;(2) 審核、 上報項目初步設計和概算文件;(3) 審核、上報年度投資計劃并落實年度資金;(4) 提出項目開工報告 ;(5) 研 究解決建設過程中出現的重大問題 ;(6) 負責提出項目竣工驗收申請報告;(7) 審定償還債務計劃和生產經營方針，并負責按時償還債務。【工程招標規(guī)模】口訣：施工200 萬，貨物100 萬，服務50 萬，總投資

11、3000萬。(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的 ;(2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在;100萬元人民幣以上的(3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;(4)單項合同估算價低于前三項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000 萬元人民幣以上的。- 學習資料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯5/39- 學習資料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯理論法規(guī)第二章考點第二章工程監(jiān)理法律法規(guī)規(guī)范標準第一節(jié)建設工程監(jiān)理概述【許可證申領條件】(1) 已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù);(2) 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得規(guī)

12、劃許可證 ;(3)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求 ;(4) 已經確定建筑施工企業(yè) ;(5) 有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料 ;(6) 有保證工程質量和安全的具體措施 ;(7) 建設資金已經落實。【許可證的有效期】建設單位應當自領取施工許可證之日起3 個月內開工。延期以兩次為限，每次不超過3個月。 中止施工之日起1 個月內， 建設單位向發(fā)證機關報告。中止施工滿1 年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。【建筑工程承包】(1) 聯合體承包應當按照資質等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。(2) 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉

13、包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。(3) 分包。將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位，必須經建設單位認可。 建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。【安全生產管理】施工現場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生

14、產管理。涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案。【工傷保險和意外傷害保險】建筑施工企業(yè)應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)- 學習資料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯6/39- 學習資料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。【工程質量管理】工程質量由工程總承包單位負責，總承包單位應當對分包工程的質量與分包單位承擔連帶責任。建筑施工企業(yè)必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責，建筑施工

15、企業(yè)不得擅自修改工程設計。【招標投標法】資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5 日。對招標文件有異議的，應當在投標截止時間 10 日前提出。對招標文件進行澄清或者修改的，在提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于30 日內訂立書面合同。20 日。自中標通知書發(fā)出之日起聯合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，連同投標文件一并提交給招標人。聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，并承擔連帶責任。開標由招標人主持，在提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。評標委員會由招標人的代表和技術經濟專家組成，成員人數為5

16、人以上單數。其中專家不少于總數的2/3 。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。招標人據此確定中標人。招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。【要約承諾】當事人訂立合同， 需要經過要約和承諾兩個階段。 寄送的價目表、 拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。商業(yè)廣告的內容符合要約規(guī)定的，視為要約。受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，對要約的內容作出實質性變更的，為新要約。要約到達受要約人時生效。招標公告、招標文件是要約邀請;投標文件是要約 ;中標通知書是承諾。【格式條件】(1) 格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。(2

17、) 提供格式條款的一方應當采取合理的方式提請對方注意免除或限制其責任的條款，按照- 學習資料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯對方的要求，對該條款予以說明。(3)提供格式條款一方免除自己責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。(4)發(fā)生爭議的，應當按照通常理解予以解釋。兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不7/39- 學習資料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯一致的，應當采用非格式條款。【效力待定合同】效力待定合同包括：限制民事行為能力人訂立的合同。(1) 限制民事行為能力人訂立的合同。法定代理人在1 個月內追認

18、后的合同有效。純獲利益的合同、與其年齡智力精神健康狀況相適應的合同，不必追認。(2) 權代理人代訂的合同。行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權終止后以被代理人名義訂立的合同。行為人沒有代理權、 超越代理權或者代理權終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權的，該代理行為有效。法人或者其他組織的法定代表人、負責人超越權限訂立的合同，該代表行為有效。無處分權的人處分他人財產， 經權利人追認或者無處分權的人訂立合同后取得處分權的，該合同有效。【效力待定合同】口訣：損害國家和他人利益(1) 一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同， 損害國家利益 ;(2) 惡意串通，損害 國家、集體或第三人

19、利益 ;(3) 以合法 形式掩蓋非法目的 ;(4) 損害社會公 共利益。【可變更返銷合同】口訣：攜妻乘公務車。(1) 因重大誤解訂立的;(2)在訂立合同時顯失公平的;(3) 以欺 詐、脅迫的手段或者乘人之危下訂立的。【撤銷權消滅】(1) 自知道或者應當知道撤銷事由之日起1 年內沒有行使撤銷權;(2)當事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權。【合同履行】(1) 一般原則。先協(xié)議補充; 再按照合同有關條款或者交易習慣確定;最后用下列規(guī)定：質量要求不明確的，按國標、行標、通常、特定標準履行。價款報酬不明確的，按訂立合- 學習資料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯同時履行

20、地的市場價格履行。履行地點不明確，在貨幣接受方所在地履行，在不動產所在地履行。其他標的，在履行義務一方所在地履行。(2) 特殊規(guī)則。按不利對違約方原則。8/39- 學習資料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯【抗辯權】應當先履行債務的當事人，有確切證據證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：(1)經營狀況嚴重惡化;(2)轉移財產、抽逃資金，以逃避債務;(3)喪失商業(yè)信譽;(4)有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。【合同變更、轉讓、終止】債權人轉讓權利的， 應當通知債務人債務轉讓。 債務人將合同的義務全部或者部分轉移給第三人的，應當經債權人同意。合同權利義務的終止，不影響合同

21、中結算和清理條款的效力以及通知、協(xié)助、保密等義務的履行。【違約責任】(1) 繼續(xù)履行。(2) 采取補救措施。(3) 賠償損失。損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失，沒有采取適當措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償，因防止損失擴大而支出的合理費用，由違約方承擔。(4) 支付違約金。約定的違約金低于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加，反之亦然。(5) 定金。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。當事人既約定違約金， 又約定定金的， 一方違約時， 對方可以選擇使用違約金或者定金條款。【建設單位的質量責任

22、義務】不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期;不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。設計文件應當注明工程合理使用年限【施工單位的質量責任義務】施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。施工單位在施工過程中發(fā)現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。- 學習資料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯施工單位必須對建筑材料、 建筑構配件、 設備和商品混凝土進行檢驗， 檢驗應當有書面記錄和專人簽字。施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單9/39- 學習

23、資料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯位監(jiān)督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。施工單位必須建立健全質量檢驗制度。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監(jiān)督機構。【工程質量保修】口訣：圍棋人。防 5 供 2 管裝 2 。(聯想：房屋，污水。)質量保修書應當明確保修范圍、保修期限和保修責任。(1) 基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為合理使用年限。(2) 屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5 年。(3) 供熱與供冷系統(tǒng)，為2 個采曖期、供冷期。(4) 電氣管道、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2 年

24、。【安全生產條例】建設單位應當自驗收合格之日起15 日內，報建設行政主管部門備案。建設單位應當自開工報告批準之日起15 日內，將保證安全施工的措施報工程所在地縣級政府建設行政主管部門備案。拆除工程施工 15 日前向縣級政府備案。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理， 如分包單位不服從管理導致生產安全事故 ; 由分包單位承擔主要責任。施工單位應當配備專職安全生產管理人員

25、。施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、 作業(yè)人員作出詳細說明， 并由雙方簽字確認。專職安全生產管理人員發(fā)現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告，對違章指揮、違章操作應當立即制止。施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經考核合格后方可任職。- 學習資料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯【安全生產條例】10/39- 學習資料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯垂直運輸機械作業(yè)人員、 安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書后，方

26、可上崗作業(yè)。【安全技術措施和專項施工方案】口訣：支架突起誰拆破模。按身高。解釋：支架土起水拆破模。暗深高。對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、 總監(jiān)理工程師簽字后實施， 由專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督。基坑支護與降水工程;土方開挖工程;模板工程 ;起重吊裝工程;腳手架工程;拆除、爆破工程。對涉及深基坑、 地下暗挖工程、 髙大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。【生產安全事故等級】口訣：死三十三，傷損一五一。就高不就低。調：縣市省國一般。較大。重大。特大死：3人10人30 人傷： 10 人50 人100

27、 人損： 1000 萬5000 萬 1億【招標投標法實施條例】投標保證金不得超過招標項目估算價的10% 。2% ，履約保證金不得超過中標合同金額的【招標投標法實施條例】建設單位向施工單位書面通知工程監(jiān)理的范圍、內容和權限及總監(jiān)理工程師姓名的規(guī)定。第二節(jié)建設規(guī)范與收費標準【監(jiān)理規(guī)范】建設單位向施工單位書面通知工程監(jiān)理的范圍、內容和權限及總監(jiān)理工程師姓名的規(guī)定。經建設單位書面同意，最多可擔任三項建設工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。【監(jiān)理收費標準】- 學習資料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯監(jiān)理服務收費以工程概算投資額分檔收費，其計費額為工程概算中的建筑安裝工程費、11/39- 學習資

28、料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯設備購置費和聯合試運轉費之和。部分發(fā)包的， 其中質量控制和安全生產監(jiān)督管理服務收費不宜低于建設工程監(jiān)理服務收費總額的70% 。聯合承擔的， 建設單位委托其中一家工程監(jiān)理單位對工程監(jiān)理服務總負責的，并支付監(jiān)理服務收費額的4%-6% 的總體協(xié)調費。- 學習資料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯12/39- 學習資料分享 -WORD格式 - 專業(yè)學習資料 - 可編輯理論法規(guī)第三章考點第三章監(jiān)理企業(yè)與注冊監(jiān)理師第一節(jié)監(jiān)理企業(yè)【資質等級標準】工程監(jiān)理企業(yè)資質分為綜合資質、專業(yè)資質和事務所資質三個等級。其中，專業(yè)資質按照工程性質和技術特點

29、又劃分為14個工程類別。綜合資質、事務所資質不分級別。專業(yè)資質分為甲級、乙級;其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質可設立丙級(口訣：房水公市 )。注冊資金口訣：6 人打 315熱線。腫瘤三甲乙醫(yī)院，得病最少50 萬綜甲乙丙5注資6003001000年限1515108監(jiān) 60總 25總 15人員造 5造 2造 1審批國審批省審批有必要的工程試驗檢測設備。甲級： 2 年內監(jiān)理3 個專業(yè)二級項目。【監(jiān)理注冊有效期】監(jiān)理企業(yè)資質證書的有效期為5 年。有效期屆滿 60 日前可辦理延續(xù)手續(xù)，有效期延續(xù)5 年。監(jiān)理師每一注冊有效期為3 年，在注冊有效期滿30 日前可申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊有效期3年。【監(jiān)理企業(yè)經