1、你天天都會吃到的這樣東西暴利10多倍，如今終于要降價了！ 原創 2016-05-06  王辛夷 每日經濟新聞 每日經濟新聞 每日經濟新聞 微信號 nbdnews功能介紹 【新聞決定影響力】鹽改方案終于艱難地出臺了，然而食鹽專營并未取消。5月5日，國務院發布了鹽業體制改革方案（以下簡稱方案），對專營的表述為“完善食鹽專營制度”。盡管專營仍在，但被“完善”后的專營制度卻有了重大突破。方案明確，取消食鹽定點生產企業只能銷售給指定批發企業的規定，允許生產企業進入流通和銷售領域，自主確定生產銷售數量并建立銷售渠道，以自有品牌開展跨區域經營，實現產銷一體，或者委托有食鹽批發資質的企業代理銷售。與

2、此同時，食鹽也不再由政府定價，而是由企業根據生產經營成本、食鹽品質、市場供求狀況等因素自主確定?！斑@是一大突破。”有著“中國鹽業反壟斷第一律師”的鄒佳萊對每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者分析稱，生產企業進行食鹽銷售，鹽礦產出的鹽可以直接進入調味品加工廠，甚至是大型超市，簡化甚至省去了批發環節，食鹽價格必將大幅下降。十四年7版方案，劍指食鹽專營公元前685年，齊桓公開創了食鹽官營制度。具體就是，民產、官收、官運、官賣。兩千多年過去了，如今我國的食鹽仍然是專營制度。據新商報2013年的一組調查報道，食鹽企業（鹽廠）的生產成本為200元/噸，然后鹽廠以500元/噸的出廠價賣給鹽業公司，鹽業

3、公司然后又以1050元/噸的價格賣給商戶，而商戶賣給消費者的價格已經高達3000元/噸（1.5元/500g，一袋）。200元到3000元，食鹽價格漲了14倍之多，堪稱暴利，而暴利的根源就是壟斷。根據2013年修訂后的食鹽專營辦法，食鹽在生產環節實行定點生產制度，在批發環節實行許可證制度，運輸環節需要食鹽準運證，食鹽零售單位必須從擁有批發許可證的企業購進食鹽，零售價格由國家制定。如果與齊桓公時代的專營制度進行對比，2013年以后的食鹽專營制度在生產、批發、運輸、零售四個環節中，前三個環節均采取審批制度，只有“官賣”環節改為了“民賣”，但是賣的價格也是由政府決定。國家行政學院教授張春曉此前撰文說，

4、我國大部分地區的鹽政管理和經營隊伍是一套機構兩塊牌子，各地鹽務局是鹽業管理政策的制定者、鹽政執法者、生產企業的上級主管，同時又是鹽產品的經營者，鹽業體制政企不分，最終導致食鹽專營的弊端日漸凸顯。國信證券分析師劉鵬表示，食鹽專營暴露問題日益嚴重，導致產銷鏈條斷裂，生產者提高產品質量和創新積極性低，消費者選擇權受限，且流通環節壟斷易滋生腐敗。想要改變這種局面的力量始終存在。自2001年到2011年之間，國家有關部門就曾六度提出取消食鹽專營制度的改革方案，但均未實施。2014年，第七套鹽改方案由國家發改委通過，方案的核心就是2016年起廢止食鹽專營，放開所有鹽產品價格。每日經濟新聞（微信號：nbdn

5、ews）記者注意到，在本次方案出臺前幾天里，諸多新聞報道都介紹，食鹽專營即將廢除。然而5月5日最終與世人見面的鹽改方案中，食鹽專營并未被取消，而是將被完善。食鹽價格短期內有望大幅下降 針對食鹽專營，完善的核心點在于引入活水，增加競爭。具體措施是，在生產環節，不再核準新增食鹽定點生產企業，確保企業數量只減不增。鼓勵食鹽生產與批發企業產銷一體。鼓勵社會資本進入食鹽生產領域，與現有定點生產企業進行合作。在批發環節，堅持批發專營制度，以現有食鹽定點生產企業和食鹽批發企業為基數，不再核準新增食鹽批發企業，鼓勵食鹽批發企業與定點生產企業兼并重組，其他各類商品流通企業不得從事食鹽批發。這樣的修改看似更加嚴格，實則已經取得了巨大進步。方案明確，取消食鹽定點生產企業只能銷售給指定批發企業的規定，允許生產企業進入流通和銷售領域，自主確定生產銷售數量并建立銷售渠道，以自有品牌開展跨區域經營，實現產銷一體，或者委托有食鹽批發資質的企業代理銷售。方案還取消食鹽批發企業只能在指定范圍銷售的規定，允許向食鹽定點生產企業購鹽并開展跨區域經營，省級食鹽批發企業可開展跨省經營，省級以下食鹽批發企業可在本?。▍^、市）范圍內開展經營。備受關注的價格方面，方案提出，放開食鹽出廠、批發和零售價格，由企業根據生產經營成本、食鹽品