1、湖南省旅游價格管理研究一、旅游產業：我省經濟發展的重要支柱改革開放20多年來，中國旅游產業作為一個新興產業發展十分迅速，從小到大，從幼稚到茁壯成長，從零星的、小規模的接待型模式到產業模式初步形成，旅游產業日益呈現出其“朝陽產業”的巨大生命力，在國民經濟中的地位和作用日漸突出。據統計，1978年來華入境旅游者人數僅為180.92萬人次，旅游外匯收入2.629億美元。而至1999年，來華入境旅游人數達7279.56萬，旅游外匯收入達140.99億美元，國內旅游人數為7.19億人次，國內旅游總花費2831.92億元人民幣，全國旅游總收入占GDP比重超過4% 唐留雄：現代旅游產業經濟學，廣東旅游出版社

2、，2001年5月。湖南省，地處江南，北靠長江，西接云貴，東臨三吳，南依西廣，人杰地靈，擁有十分豐富的自然景觀和人文景觀。改革開放以來，在省和各級地方政府的重視和支持下，我省通過采取多種政策措施并投入大量人力、物力、財力，積極優化風景旅游區環境，大力開發新的旅游線路和旅游產品，維護整頓旅游市場秩序，使我省旅游業持續保持快速增長，旅游業產出水平大幅度提高，逐步實現了“從事業型到產業型，從小旅游到大旅游，從起步定向到快速發展”的轉變。2000年我省接待入境旅游者人數達45.4萬人次，比上年增長18%，旅游外匯收入達2.21億美元，比上年增長22.9%，旅游創匯與國內旅游收入相加，全省旅游業直接產出1

3、48.8億元人民幣，占當年全省GDP的4.1%，第三產業增加值約9.8%。經過多年的快速發展，我省旅游業在全國的位次不斷上升，接待入境者人次數由1995年約全國第19位上升到2000年約第15位，旅游創匯由1995年的全國第18位躍居至第13位，使湖南旅游在國內外的影響程度不斷加深。1全面建設小康社會中的旅游業定位黨的“十六大”報告指出，我國已經進入了全面建設小康社會，加速推進社會全面進步的新階段。在這一新的歷史時期，旅游產業必須緊緊抓住歷史機遇，解放思想，與時俱進，發揮其在提高人們文化生活水平，促進經濟增長，解決落后地區貧困問題等方面的作用，以推動我國和我省的小康社會向更高級、更全面的階段邁

4、進。（1）從富人消費到大眾消費的轉折點在旅游活動發展的初期，受制于低級的生產力水平，人類的旅游活動多表現為皇室貴州、富甲巨紳的消遣娛樂旅游，旅游作為一種廣泛的社會現象尚未形成，因為其必須具備三個條件。首先，必須是社會化的大生產。在社會化大生產的條件下，社會財富大幅增加，個人收入水平迅速提高，才能使人們對旅游活動的潛在需求轉化為有支付能力的現實需求，同時為旅游活動的開展奠定堅實的物質基礎。其次，社會價值觀特點是消費觀念必須有巨大改變，使人們產生改善生活、提高生活水平的精神動機。否則，旅游活動這種缺乏物質回報的純消費性活動，難以得到社會觀念的認同。第三是人們必須有較多的閑暇時間。據資料統計，人們在

5、1900年的周工作時間為53.2小時，1950年為41.7小時，1975年進一步減為36.1小時，全球目前已有144個國家實行了每周5天工作制，同時不少國家還實行了帶薪休假制度。閑暇時間的增加使得人們可以用更多的時間從事旅游活動，也為旅游活動的蓬勃發展創造了必要條件。中國的旅游業也經歷了一個由低級向高級遞進發展的歷程。在改革開放初期，旅游業在中國還是一個新生事物，發展緩慢，國內旅游沒有普及，入境旅游受到種種限制，人們的旅游消費動機不強烈。隨著經濟發展水平不斷提高，人們可支配收入大幅增加，旅游業在中國迅速發展起來。20世紀90年代，國家出臺了一系列大力發展旅游業的優惠政策，實施了每周5天工作制，

6、并適時推出“五一”、“十一”旅游黃金周，使得廣大民眾有能力、有時間進行旅游活動，全國旅游人數逐年攀升，旅游活動已經成為普通百姓現實的、普遍的消費需求。全國城鎮居民出游率從1994年的74.79%提高到1999年的94.8%，國內旅游人次由1995年的6.29%億人次增加到1999年的7.19%億人次 鐘海生、郭英之：中國旅游市場需求與開發，廣東旅游出版社，2001年6月。，中國旅游已經從富人消費轉向為大眾消費，并且日益顯示出了其廣闊的市場前景。圖1 中國城鎮居民出游率（2）社會發展進程中新的經濟增長點在1998年12月召開的中央經濟工作會議上，黨中央把信息業、房地產業和旅游業作為新的經濟增長點

7、，旅游業特別是國內旅游業得到更多的重視和更快的發展。1999年中央經濟工作會議又重申了這一方式，并指出“必須采取有力的政策和扶持措施”，加快推動旅游業等新興產業的發展。我國是擁有五千年歷史的文明古國，幅員遼闊，物產豐富，擁有非常豐富的旅游資源，同時隨著全國對外開放度的不斷提高，人們收入的迅速增加，使得我國大力發展入境旅游和國內旅游擁有十分廣闊的市場基礎。多年的實踐表明，旅游產業是一個產業關聯度較大的產業，通過發展入境旅游，可以增加外匯收入，提升本國的國際形象和國際地位，促進中西方文化交流，改善對外開放環境；通過發展國內旅游，能夠增加和刺激最終消費，滿足人民日益增長的物質文化生活需要，改善地區經

8、濟結構，帶動第三產業的發展。同時，旅游產業還具有創造就業空間大，勞動就業成本低的特點，這有利于擴大內需，從而拉動經濟增長。因此，我們應當抓住推進旅游業快速發展的歷史機遇，把旅游產業作為新時期下新的經濟增長點，并依靠其較高的產業關聯度帶動整體經濟持續快速發展。（3）西部大開發老少邊窮地區脫貧致富的著力點在我國，整體經濟的發展水平存在明顯的地區性差異，對資金、技術、人才資本等生產要素資源，大體呈東高西低，由東向西依次遞減的布局，從而表現為東部發達地區、中部中等發達地區和西部不發達地區三個明顯的區域。與經濟發展狀況的地區分布相類似，我國旅游業的發展水平也呈現出了東強西弱，由東往西逐漸減弱的態勢（表1

9、）。東部地區是我國旅游業發展的主體，而中西部地區在旅游總量中所占比重不大。表1 我國東部、中部和西部GDP及旅游創匯比較（1999年）東部（12省區）中部（9省區） 西部（10省區）區內GDP占全國GDP比重60.7%9.2% 10.1%旅游創匯（萬美元）1009877191332（中西部合計）旅游創匯占比84.1%15.9%（中西部合計）資料來源：中國統計年鑒（2000年）、中國旅游統計年鑒（2000年）在東部沿海及經濟發達地區，旅游業已經在地區經濟結構調整與優化、在資源的綜合利用中，發揮了獨特的作用，明顯促進了當地綜合經濟水平的提高；而在旅游資源極其豐富的中西部地區，旅游產業還沒有達到應有

10、的規模，還沒有起到促進就業、拉動經濟的產業關聯效應，急待市場進行有序地開發。2000年3月，國家計委宣布，將投入6億資金用于西部貧困地區旅游景區基礎設施建設，從而為西部經濟的發展拉開序幕和提供動力。旅游產業發展相對滯后的中西部地區和老少邊窮地區應當因地制宜地大力發展當地旅游，充分利用其在地質地貌、風土人情、民風民俗、革命遺跡等方面的資源，把現有的旅游業資源轉化為現實的經濟資源，帶動當地整體經濟的發展。2旅游業的產業關聯分析產業關聯分析就是要通過對國民經濟各產業間相互依存、相互作用關系的研究，使人們對各產業部門的存在方式、聯系機制有一個基本的認識和理解，為促進產業結構的變化發展奠定基礎。這里的旅

11、游業的產業關聯分析就是指運用產業關聯分析的一般工具（如投入產出表），對旅游產業與國民經濟其他產業間的關系進行定量分析，以正確認識旅游業在國民經濟體系中的地位和作用，從而有助于根據地區經濟發展狀況和長遠發展目標制定出有針對性的、科學合理的產業政策，促進我國旅游產業的健康發展。旅游業可分為廣義旅游業和狹義旅游業，由于廣義旅游包含了全部與旅游者消費直接相關的部分，故與其他部門的交叉較大。因此在分析中我們采用的是狹義旅游業口徑，即指為旅游活動提供游覽、娛樂、住宿及旅行社等服務的行業。旅游業的產業關聯度分析是借助于投入產業表進行的，而現有統計部門編制的投入產出表沒有把旅游業單獨列出，故我們采取的是分割“

12、居民服務業”的做法，把“居民服務業”分為狹義旅游業和狹義居民服務業。 根據經驗和行業數據分析假定，第三產業普查資料中居民服務業增加值的10%、旅館業的100%、旅行社的100%、娛樂服務業的1/3和信息咨詢服務業的5%是屬于狹義旅游消費的。狹義居民服務業，即將“居民服務業”中與狹義旅游業直接相關的服務消費扣除后的部分。旅游業的產業關聯分析數據主要來源于李江帆、李冠霖、江波：旅游業的產業關聯和產業波及分析，旅游學刊，2001（3）。（1）旅游業的投入結構投入結構是指某產業部門為進行生產而從各產業（包括本產業）購進的中間產品結構（實物型投入產出表），或對使用各生產要素支付的費用結構（價值型投入產出

13、表）。旅游產業在提供、生產旅游產品過程中也要消耗其他產業部門創造的產品，如房屋、道路、通訊、電力、衛生服務等等，其他產業部門的產品作為中間產品投入到旅游產品的生產之中，這種產業間的生產技術聯系是用直接消耗系數來衡量的，記為aij，其經濟含義是第j產業生產一單位產品價值直接消耗的第i產業部門的產品數量，計算公式為：其中，Xij表示第j部門在生產期內所消耗的第i部門的產品數量，Xi表示第j部門在生產期內的總產量。直接消費系數反映一部門的生產對其他部門的依賴程度，可以作為判別國民經濟部門的結構比例是否合理的標準。旅游業與國民經濟各部門的直接消耗系數如表2。表2 旅游業對各部門的直接消耗系數部 門直接

14、消耗系 數部 門直接消耗系 數部 門直接消耗系 數部門直接消耗系 數工業0.42466國內商業0.00887鐵路貨運業0.00150水上客運業0.00012金融業0.079431物資倉儲業0.00713鐵路客運業0.00128糧油商業0建筑業0.07472教育事業0.00491水上貨運業0.00102飲食業0綜合技術服務業0.04290房地產業0.00490公路客運業0.00082體育事業0農業0.03669航空客運業0.00367衛生事業0.00065社會福利事業0公用事業0.01863狹義居民服務業0.00354對外貿易業0.00036文藝廣播電視業0郵電通訊業0.01416保險業0.00

15、261航空貨運業0.00022行政機關0狹義旅游業0.00898公路貨運業0.00163科研事業0.00014合計0.74346從表2中可以看出，旅游業對工業、金融業、建筑業、綜合技術服務業、農業、公用事業、郵電、通訊等產業的直接消耗系數較大，均超過了0.01，這表明旅游業這些產業的依賴度較高。也就是說，要使旅游產業得以快速發展，也必須重視對這些產業的發展扶持，只有這樣旅游業的發展才能得到相關產業的有力支持，才能有持續發展的物質基礎和動力，才不至于成為“空中樓閣”。另外，糧油商業、飲食業等6個產業部門的直接消耗系數為0，是由于我們使用的是狹義旅游業，它不包括對這些行業產品的中間消耗量。（2）旅

16、游業的銷路結構產品的銷路結構是指產品的分配（銷售）去向，它通過各部門的分配系數來度量，分配系數記為hij，其計算公式為，其經濟含義為第i部門產品分配給（銷往）第j部門作為中間產品的產品數量占第i部門生產總產品的比重。若用t表示旅游產業，則旅游業的分配系數為，即旅游業分配給（銷往）第j部門作為中間產品的產品數量占全部旅游產品的比重。旅游業的分配系數見表3。表3 旅游業對各部門的分配系數部 門分配系數部 門分配系數部 門分配系數部 門分配系數工業0.05067農業0.00567水上貨運業0.00115社會福利事業0.00019行政機關0.03208保險業0.00563科研事業0.00091鐵路貨運

17、業 0.00014建筑業0.01133綜合技術服務業0.00500公路客運業0.00088航空客運業0.00012金融業0.01073狹義居民服務業0.00354郵電通訊業0.00082體育事業0.00012狹義旅游業0.00898對外貿易業0.00347公路貨運業0.00079鐵路客運業0.00010物資倉儲業0.00775房地產業0.00170公用事業0.00061水電客運業0.00002教育事業0.00734飲食業0.00122文藝廣播電視業0.00043航空貨運業0.0001國內商業0.00670衛生事業0.00117糧油商業0.00038合計0.16964從表3中可以看出，旅游業分配

18、系數較高的是工業、行政機關、建筑業和金融業。這表明，大力發展旅游業可以這些產業部門提供充分的中間產品，同時這些產業部門是否正常運作又會給旅游產品的銷路帶來重要影響。另外，表3中各產業部門的分配系數之和為0.17，即表明總旅游產品中的17%是作為中間產品被其他部門消耗掉了，而余下的83%則是作為消費品而被消費掉了。這說明，旅游產品是一種以生活消費資料屬性為主，生產資料為輔的服務產品，旅游產業是一個最終產品主導型產業。（3）旅游業的產業波及線路產業波及是指在國民經濟產業體系中，某產業部門的變化引起與其直接相關的產業部門（包括先行產業和后續產業 先行產業是指對產業而言，其產品將被用作某產業中間產品的

19、那些產業；后續產業是指對某產業而言，要使用某產業的產品作為中間產品的那些產業。）的變化，然后再導致與后者直接相關的產業部門發生變動，依次傳遞，影響力逐漸減少的過程。旅游業主要有三條產業波及線路。一是逆向波及線路。我們將表中旅游業對各部門的直接消耗系數加總，其和為0.7435。根據直接消耗系數的定義，也就是說，旅游業每增加100個單位產品的生產，就會拉動（需要）其先行產業部門增產74.35單位以用作中間產品。然后，這些先行部門的增產又會拉動這些先行部門的先行部門增產，再接下去便是第三波、第四波等。即旅游產業的變動會沿著旅游業 旅游業的先行產業 旅游業先行產業的先行產業 這一線路，向先行產業產生逆

20、向波及。二是順向波及線路。如前所述，旅游產業總產品中的17%會被其后續產業用作中間產品，因此，旅游產業的變動會沿著旅游業 旅游業的后續產業 旅游業的后續產業的后續產業 這一線路，對后續產業產生順向波及。三是間接波及線路。旅游產業是一個最終產品主導型產業，其總產品的83%都被用于最終產品而消費掉了。旅游消費品發生變動，會導致與其有互補性產業或者替代性產業發生變動，進而又會引起這些產業的先行產業和后續產業發生變動，從而對整個國民經濟產生間接波及。（4）旅游業的影響力及影響力系數產業影響力反映某一產業的最終產品的變動對整個國民經濟總產出變動的影響能力。若某個產業的影響力為4，即意味著該產業每增加一單

21、位的最終產品，將會帶動國民經濟增加4個單位的總產出（包括該產業增加的1個單位）。產業影響力系數是指產業影響力的相對水平，它是某產業影響力與國民經濟各產業影響力的平均水平之比。影響力系數大于或小于1表明該產業的影響力在全部產業中居平均水平以上或以下。部分產業部門的影響力及影響力系數見表4。表4 部分產業的影響力及影響力系數部 門影響力影響力系 數部 門影響力影響力系 數部 門影響力影響力系 數對外貿易業4.51192.1300建筑業3.04191.4361房地產業2.15901.0192社會福利事業3.30081.5583保險業2.92701.3818金融業2.14731.0137工業3.232

22、31.5259飲食業2.77361.3094公用事業2.07360.9789狹義居民服務業3.12331.4745體育事業2.72541.2866綜合技術服務業2.03030.9585狹義旅游業3.12331.4745教育事業2.61281.2334農業1.97360.9317衛生事業3.04951.4396行政機關2.38671.1267國內商業1.79240.8462從表4中可以看出，狹義旅游業的影響力為3.1233，位居全部產業中的第四位，即表明旅游產業每增加1億元的最終產品增加值，將會帶動國民經濟總產出增加3.1233億元。其影響力系數為1.4745，大于1，表明其對國民經濟發展的影響

23、力超過了各部門的平均水平為47.45%，是產業影響力較大的產業之一。（5）旅游業的綜合就業系數旅游業的綜合就業系數表示旅游業每進行1個單位增加值的生產，直接需要本部門增加的就業人數和間接需要其他部門增加的就業人數。表5列出了旅游業每生產1萬元增加值所需要的各產業部門就業人數的增加量。表5 旅游業對各產業的綜合就業系數（人/萬元）部門旅游業綜合就業系數部門旅游業綜合就業系數部門旅游業綜合就業系數部門旅游業綜合就業系數工業0.98067物資倉儲業0.01689航空客運業0.00471水上客運業0.00018狹義旅游業0.68006郵電通訊業0.01451鐵路貨運業0.00451文藝廣播電視業0金融

24、業0.08071公路貨運業0.00931保險業0.00380糧油商業0農業0.07259水上貨運業0.00747科研事業0.00249飲食業0建筑業0.06847對外貿易業0.00702鐵路客運業0.00191體育事業0國內商業0.04928房地產業0.00654衛生產業0.00144社會福利事業0綜合技術服務0.04378教育事業0.00568公路客運業0.00125行政機關0公用事業0.01748狹義居民服務業0.00476航空貨運業0.00085合計2.08637表5顯示狹義旅游產業每萬元增加值將可帶動本部門及相關產業的就業人數2.09人。（6）廣義旅游業對就業和GDP的推動由于狹義旅游

25、業并不包括與旅游服務存在消費互補關系的交通業、飲食業及商業，不能全面反映包括旅館業、旅行社業、娛樂業、交通通訊業、居民服務業和商業在內的廣義旅游業對國民經濟就業和GDP的推動作用，因此需要對狹義旅游業對國民經濟的波及效應進行修正。根據投入產出表中的相關數據計算表明，旅游產業增加1萬元增加值，能推動GDP相應增加4.44萬元；旅游產業增加值增加10個百分點，會推動GDP增長0.8億百分點；旅游業每消費1萬元可以帶動2.1個人就業。從以上的分析可以看出，旅游產業作為一個新興產業，具有很強的產業關聯性、消費互補性和產業影響力，其在國民經濟中的地位和作用日漸顯著，可以帶動相關產業部門發展，有條件成為經

26、濟增長點。二、旅游價格：旅游產業發展的重要杠桿1旅游價格的概念現代旅游業隨著全球經濟的增長而日益發展，已經滲透到現代人生活的各方面，是人們休閑度假、商務活動、探親訪友的重要組成部分。與其他產業產品價格一樣，旅游產品價格也是旅游產品內在價值的貨幣表現，即旅游價格是指旅游者為滿足其旅游活動的需要而購買的旅游產品價值的貨幣表現。 陶漢軍、林南枝：旅游經濟學，上海人民出版社，2001年8月第3版。旅游價格的變動會直接影響到旅游市場的供求狀況，它是連接旅游產品生產者與其消費者的紐帶，是傳遞旅游市場信息的媒介，是調節各旅游經濟活動主體利益的杠桿。因此，科學、合理的旅游價格將對旅游產業的整體發展產生積極影響

27、，將有利于調節旅游活動各要素間的組織結構，實現資源的有效配置；有利于調節和引導旅游者合理消費，減弱旅游淡旺季時的供需矛盾，實現旅游業的均衡發展；有利于保護生態環境和歷史遺跡，促進旅游質量的提高，實現旅游產業的可持續性發展。旅游產品是一項綜合性產品，涵蓋了旅游者進行旅游活動時的食、住、行、游、購、娛等各個方面，因此，旅游價格也就相應包含了上述各個方面的內容，其主要構成要素包括：旅行價格、景點門票價格、酒店業價格、旅游交通價格、旅游商品價格、包飲價格及娛樂價格等。旅行社價格有兩層含義，一種是指旅行社向旅游者提供各項服務的收費價格，如導游服務價格、行李服務收費、預訂服務收費等，對于散客或單項委托服務

28、的游客來說，旅行社提供了哪項服務，就支付哪項服務的收費。另一種是指旅行社在組團旅游期間，安排各類活動項目的價格總和，包括旅行社提供的服務收費，以及在旅游活動中代收代付的部分，如房價、交通費用、娛樂費用、餐飲費用等，稱為包價旅游。據統計，在我國國內旅游者出游共費的結構中，各項費用支出占比為交通28.2%、購物19.4%、餐飲18.3%、住宿18.3%，門票價格有時也占較高比重。值得注意的是，旅游價格的高低和結構還與旅游者的目的有關，對于探親訪友并投宿親友家的游客來說，住宿費用支出就為零，而對于參加商務會議的來說，其旅游花費就主要由住宿、交通和餐飲等構成。2旅游價格的特征（1）價格決定的多重性。旅

29、游產品內容的綜合性與旅游需求的多樣性決定了旅游價格所涵蓋的內容是多重的。旅游產品包括了旅游活動的方方面面，各組成部分的價格決定既要遵循一般的價值規律，又要受到許多其他因素的影響。如旅游服務存在的依據是分布在各地的旅游資源，而這些旅游資源是自然形成、歷史演進或社會文化發展遺留下的產物，具有不可再生性，從而使得它們在某種程度上具有壟斷價值；而為了保護和長期利用這些旅游資源，又需要投入一定的成本和費用，這些壟斷價值和保護成本在旅游決定中起著非常重要的作用。此外，旅游產品價格從本質上來說反映了凝結在旅游產品中的人類勞動，但它還要受勞動者本身素質、文化水平、消費者需求狀況、傳統習俗等因素的影響，使得旅游

30、價格的決定具有多重性的特點。（2）旅游商品的時效性與低價銷售趨向明顯。一般商品的生產銷售和消費者相分離的，即商品的生產、消費是在不同時間和地點上進行的。而旅游服務則是不可儲存的，服務者提供的服務與消費者進行的消費基本上是在同一時間和地點上完成的，即旅游商品和服務的時效性較高，如果沒有人購買消費，只能任憑商品或服務價值白白損失。比如，一家飯店的客房，若今天沒有人租用，則客房今天的價值就無法實現，即使明天有人租用了，也只是實現了明天的價值，而今天的價值是白白丟失了。旅游商品的時效性和不可儲存性的特點，使得一些經營者為了不讓商品的價值白白流失，就會采取低價策略以吸引消費者，甚至不惜以低于成本的售價進

31、行傾銷，試圖擴大其產品的市場占有率。（3）前置時間較長，匯率風險較大。旅游產品的價格決策與產品銷售之間的時間稱為前置時間，旅游行業的經營者在其提供商品前的數月就必須通過印制宣傳冊、旅游指南、門票等旅游價格予以事先公告，如旅行社的包價游價格，飯店客房價格等。在這一段時間內，若旅游價格發生頻繁的、大幅的變動就會給旅游者帶來不信任感，導致該旅行地的吸引力下降，因此前置時間長也同時表現為旅游價格的相對穩定性，即價格公布后，一般不會再做大的變動。而正由于這一原因，使得旅游價格一旦在國際旅行市場上公開報價之后，旅游價格就暴露在了外匯風險之下，一旦外匯市場上的匯價出現了不利于旅游價格報價國的變動，由于旅游價

32、格已難以改變，從而使該國的旅游經營者不得不承擔匯率變動帶來的損失。（4）受政府調控作用較強。其原因有三：一是由于旅游行業是一車對外展示本國風光和歷史文化的窗口，是關系一國國家形象和地位的重要行業，因此國家有必要對旅游景區，特別是國家級重點景區的價格進行控制，以防止漫天要價的情況出現，損害國家形象。二是為了防止某些旅游業經營者為爭奪客源，競相壓價，最終降低旅游質量，損害旅游業長期發展的利益，由政府制定出一些旅游商品的指導價格，為與市場價進行對比時設置一個參照標準。三是對于那些需要重點保護的文件、自然景觀等景點，需要政府規范和調控旅游價格，防止過度開發并給予適當的保護費用，以利于景區的可持續發展。

33、當然，旅游價格受政府調控作用較強，并不意味著政府應對旅游市場價格進行全面規定，而應當采取多層次的調控方式，把政府調控與市場定價有機地結合起來。3旅游價格的杠桿效應（1）旅游產品的需求價格彈性分析旅游產品需求隨旅游價格的變化而發生相應的變化的關系稱為旅游產品的需求價格彈性。為了測定旅游產品需求價格彈性的大小，我們用旅游產品需求變化的百分比除以旅游價格變化的百分比來計算，用公式可以表示為：旅游產品需求價格彈性（Ep）=其中，Q為產品需求量，Q為需求量的變動量，P為旅游價格，P為旅游價格的變動量。旅游產品需求價格彈性又可分為點彈性和弧彈性兩類。其中點彈性是測定產品需求函數上某個點的彈性，而弧彈性則是

34、衡量函數某一區間的平均彈性。a. 旅游產品需求價格點彈性的計算。由點彈性的定義和導數的概念，點彈性的計算公式為：假設旅游產品需求曲線為Q = a-bp（a、b為常數，b0），其函數圖像見圖2。則對于需求函數曲線上的A點來說，其彈性大小就為0，0，00，即需求價格彈性是負值，這表示需求量的變動與價格的變動方向相反，即當價格上升時，需求量下降，當價格下降時，需求量上升。我們一般用EP的絕對值，即來衡量需求價格彈性的大小。另外，同一需求曲線上的不同點的彈性是不一樣的。如圖2中的A點與B點，雖然二者的相同相同，但部分就不同，從而使，即A點的需求價格彈性大于B點的需求價格彈性。0PBPAABQAQBQP

35、圖2 旅游產品需求曲線若=2，就表示旅游產品的價格增加1%時，其需求量就會減少2%；旅游產品價格就減少1%，其需求量就增加2%。b. 旅游產品需求價格弧彈性的計算。當我們知道旅游產品的需求量在兩個不同價格上的具體值時，就可以算出兩點間的需求價格弧彈性。其計算公式為：其中P1、P2分別為兩種不同旅游價格，Q1、Q2是相應價格水平上的旅游產品需求量。在計算出了旅游產品需求價格彈性后，無論是點彈性學是弧彈性，就可以對其進行分析，以制定科學合理的定價和營銷策略。當1時，意味著旅游價格的微小變動會導致旅游產品需求量的更大變動，這時若采取提價策略，需求量的減少會大于價格提高的幅度，導致得不償失，所以旅游經

36、營者會采取低價策略，以薄利多銷的形式刺激旅游產品需求，獲取更大利潤。當1時，意味著旅游價格變動引起的需求量變動小于價格變動幅度，這時旅游經營者就不宜采用低價策略了，而應當利用需求量對價格變動不敏感時適當提高價格。一般來說，基本生活資料消費品的需求價格彈性小，而高檔消費品的需求價格彈性較大。對于旅游活動來說，在人們可支配收入有限的情況下，旅游對于大多數階層來說還屬于較高層次的享受性消費，因此，一般情況下，旅游產品的需求價格彈性往往大于1，是屬于較適合采取低價策略的產業。但是，由于旅游產品自身的差異和旅游者需求的不同，旅游產品需求價格彈性也有較大差異。如購買經濟型旅游產品的旅游者對價格的變化較為敏

37、感，而購買豪華型旅游產品的旅游者對價格變動可能并不在意，其關注的是旅游服務的質量、舒適度等，其需求價格彈性就小。因此，旅游經營者不能一味地追求廉價，而應當注意旅游質量和服務的提升，注意開發特色旅游，防止無限制的削價競爭損害旅游產業的整體發展。（2）旅游價格對旅游市場的調控作用市場經濟就是由市場自主決定資源配置的經濟體系，而在資源配置過程中，商品的價格因素是這一過程中的關鍵因素。同樣，在旅游市場上，旅游價格也是市場上的核心內容，旅游產品的生產商及消費者的活動都是圍繞著旅游價格展開的。他們的行為受制于市場上的旅游價格，同時又會對旅游價格的變動施加各自不同的影響。因此，旅游價格是旅游市場上各經濟主體

38、活動的指示器，是平衡各經濟主體利益的調節器。從某種意義上說，旅游產業的發展歷史就是旅游價格調整與控制的發展史。通過旅游價格機制的作用，旅游商品的供求關系得到不斷地調整和優化，從而引發旅游產業內部結構的深刻變革，達到協調和控制旅游市場發展的目標。在旅游產品生產銷售方面，旅游價格可以調控旅游產品的生產規模，起到調節供給的作用。當旅游價格高于正常水平，旅游產業獲取的利潤超過社會平均利潤時，社會中的閑散資金和產業資本便會大量涌入旅游產業，大批的旅行社、飯店、旅游購物點等迅速出現，導致旅游市場中旅游產品的供給過量，使旅游價格下跌，從而引起旅游產業平均利潤下降，甚至會低于社會平均利潤率，這又導致旅游經營者

39、紛紛退出旅游產業，使旅游產品供給量減少。由此可以看出，旅游價格的高低將直接影響到旅游產品供給的大小，影響到旅游產品的生產規模。在旅游產品的需求方面，旅游價格能夠調控旅游者的需求規模大小，起到調節需求的目的。與其他普通商品的消費一樣，旅游價格與旅游產品需求量呈反方向變動，即當旅游價格上升時，旅游產品的需求量會下降；當旅游價格下降時，旅游產品的需求量會上升。因此，我們可以通過調高或調低旅游價格來調控旅游者對旅游商品的需求量。特別是在我國現階段的旅游市場上，由于帶薪休假制度還未得到普及，而人們的旅游需求又比較旺盛的情況下，就容易出現“全國人民一起工作、一起去游”的局面，旅游期間大量集中在“五一”、“

40、十一”假期中，使旅游“旺季過旺，淡季過淡”。通過調節旅游淡旺季的價格，有利于調整人們的旅游期間，減緩旅游淡旺季的巨大差異對旅游產業帶來的沖擊。在旅游收入的分配方面，旅游價格將影響各旅游經濟部門的收入分配，并對國家收入分配產生重要影響。旅游產業中部門、各單位之間的利益分配是通過價格來完成的。由于旅游價格是由多個要素組成的，具有多重性的特征，而各旅游產業中的部門、單位間的旅游收入分配是以它們各自的價格為依據，按等價交換原則實現的，因此旅游價格的變動會對這些部門、單位（如交通部門、飯店、旅行社、景點管理部門等）的收入分配造成不同程度的影響。對于國家財政收入和外匯收入來說，旅游價格通過影響旅游經營者的

41、營業額和所得額而影響其納稅額和外匯收入，進而會對全國旅游業的財政收入和外匯收入造成影響。當然，要想使企業所得額或財政收入達到最大并不是要旅游價格越高越好，而是應當把旅游價格控制在一個科學合理的水平，既要能保證旅游經營者的合理利潤，又能滿足旅游者的消費需求，推動旅游市場的有序發展。（3）價格杠桿：旅游產業發展的重要支點正是基于旅游價格的自身特點及其在旅游市場發揮的重要調控作用，使得旅游價格成為了旅游產業發展中的核心部分，在旅游產業發展中起到了杠桿的作用。可以說，抓住了旅游價格杠桿這一核心，就抓住了旅游業發展的關鍵，就能夠充分發揮旅游產業在國民經濟中的帶頭作用，推動整個國民經濟結構的優化與升級。a

42、. 利用價格杠桿，有利于調節旅游活動各要素間組織結構和經營結構，實現資源的有效配置。旅游活動涵蓋了旅游者的食、住、行、游、購、娛等各個方面，各種具體的旅游活動都會涉及到具體的旅游價格，而各個單項的旅游價格是否科學合理又會影響到整體旅游活動的開展。比如，若飯店的房價太高，而旅游者又無法通過其他途徑（如投靠親朋好友）解決住宿問題的，旅游者就不會選擇過夜旅游，甚至會整個出游計劃取消，從而給旅游產業中的其他產品經營者帶來損失。通過價格杠桿的作用，就能夠出現并解決這類旅游產業內部組織結構不合理的現象，促使資源從供給過剩部門向供給不足部門流動，彌合旅游組織結構和經營結構中的失衡部分，提高資源使用效率，促進

43、旅游產業的整體發展。b. 利用價格杠桿，有利于引導旅游者合理消費，改善旅游消費結構，實現旅游產業的均衡發展。由于閑暇時間過于集中和跟隨潮流意識的作用，旅游者在出游時間和地點的選擇上往往顯得過于相似，容易導致旅游景區出現“旺季過旺，淡季過淡”的現象，同時也會增加危險事故發生的機率，不利于旅游產業的長期發展。通過價格杠桿的作用，就能夠調節旅游者出游時對時間和景區的選擇，有利于疏導過密的旅游高峰，緩解其對交通、住宿、環境等帶來的壓力。另外，通過價格杠桿的作用，可以鼓勵人們多進行有利于身心健康和社會自然環境的旅游，限制或減少不宜過多提倡的旅游方式，協調旅游者在不同旅游產品中的消費比例，達到改善結構的目

44、的。c. 利用價格杠桿，有利于保護生態環境和歷史遺跡，促進旅游質量的提高，實現旅游產業的可持續發展。旅游資源是自然條件、社會文化歷史發展的產物，是不可再生的、數量有限的資源。因此，我們在大力開發旅游資源，發展旅游產業的同時，也必須重視對景區生態環境和歷史遺跡的保護，確保旅游資源能夠被長期利用。通過價格杠桿的作用，可以減少由于游客過多而對自然環境和歷史文物帶來的破壞，同時可以促進“環保旅游”、“綠色旅游”等旅游品種的開發，讓人們的旅游過程中能真正感受到“物有所值”，從而提高旅游產業質量，推進旅游產業的可持續發展。三、旅游價格管理：回顧、經驗與困境1歷史回顧（1）19501977年的旅游價格管理：

45、計劃主導型這一階段是將旅游作為“民間外交”工作展開的，強調旅游是外交活動的一部分，主要目的是為了政治需要和進行對外宣傳，提倡友誼至上，接待的國際旅游者的第三世界國家為主，接待人數絕對數量很少。由于處在計劃經濟體制下，商品經濟關系被排斥了旅游活動之外，一切旅游活動都被納入行政管理的范圍內，沒有形成現代意義上的旅游市場，旅游業在國民經濟中的地位也無足輕重。正是由于這種計劃主導下的外事接待旅游模式，所以旅游價格采取的都只是福利價格，對旅游者只象征性地收取一點費用，不計成本，不講效益，虧損一律由國家財政承擔。這時的旅游價格只是政府計劃控制下的產物，是與實際供求關系相脫離的。（2）19771991的旅游

46、價格管理：轉軌過渡型這一階段的主要特征是由計劃主導下的外事接待型旅游模式向商品經濟旅游模式過渡，旅游市場逐步發展，具有多項調節功能的旅游價格體系逐步形成，但行政管理仍然在旅游價格管理中扮演著重要角色。改革開放初期，旅游業被視為對外開放的窗口，入境旅游有較大規模的發展。尤其是在80年代，建設資金緊張，外匯緊缺，在人民幣嚴重高估，商品出口缺乏價格競爭力的條件下，旅游業被當作增加外匯收入的優勢行業而得到了較快發展。80年代入境旅游人數比1978年增長了約16倍，外匯收入（以美元計）增長了約11倍。在這一階段，旅游業發展被正式列入了國民經濟計劃，出現了多種所有制結構、多渠道投資和多家多種經營的良好局面

47、，并建立了旅游價格管理制度。1978年以來，國家為了解決旅游價格不合理的問題，進行過若干次的價格調整，包括旅行社的綜合服務費、涉外飯店房費、民航國內航線票價等內容。在對旅游價格體系進行適當調整的同時，國家也開始嘗試對旅游價格體制進行初步改革，包括放開了中外合資、合作、外資飯店的價格，由經營者依據市場供求自行訂價；將房價從旅行社綜合服務費中剔除而實行單獨計價收費；改革過去民航機票的“多軌制”，而對各類游客實行一種價格，為實現內外旅客“同游同價”奠定了基礎等。但應該說，這些改革只是對旅游價格管理體制的初步改革，還沒有進行根本性的改革。（3）19922003年的旅游價格管理：市場主導型這一階段是我國

48、旅游業真正步入產業化發展軌道，旅游規模、旅游模式和旅游價格管理等方面出現了質的飛躍的重要發展階段。隨著我國綜合實力的提高，經常貿易下的持續順差以及人民幣幣值的適當定位和趨于穩定，我國的外匯儲備逐年攀升。這樣，改革開放初期，將旅游業視為一種特殊的創匯行業的內外部因素都已發生了改變，旅游作為一項新興產業得到了前所未有的重視和發展。國內旅游業從管理部門的“不提倡、不反對”到逐步認識其有利于回籠貨幣金，減緩通脹壓力，再到通過大力發展國內旅游達到拉動內需，促進經濟增長的目的，國內旅游市場得到了長足發展，旅游產業已經成為了第三產業中的支柱產業，成為了經濟發展中的新增長點。1993年4月，國家旅游局會同國家

49、物價局發布了關于國際旅游價格管理方式改革的有關問題的通知，指出要逐步建立起旅游價格管理的中央和地方兩級協調制度，要轉換旅游價格機制，由此為我國新時期的旅游價格管理制度改革拉開了序幕。目前，中國旅游價格基本形成了以經營者定價為主，國家實行分類指導、協調的管理格局，為旅游產業的縱深發展提供了制度支持。2經驗總結（1）建立了高效的旅游價格管理體制。社會主義市場經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，就是要讓市場在資源配置和價格形成方面起決定性的作用。旅游價格的形成與管理也是在我們不斷地總結經驗，提高認識的基礎上逐步發展和完善的。目前，在旅游價格的各構成要素中，旅游交通價格、主要景點景區門票價格

50、仍實行政府定價或政府指導價，而旅游飯店、餐飲、娛樂、購物等項目的價格由經營者自主定價，價格主管部門的管理重點將放在規范價格行為上，而不再參與具體價格制定工作。另外，旅游行業的主管部門也積極適應市場經濟條件下的新情況、新局面，轉變政府職能，使政府職能部門以各方利益的“協調者”和旅游市場秩序的“維護者”的身份管理旅游價格，使得市場在旅游價格決定中發揮了主導作用，旅游價格管理部門角色的轉變和旅游價格形成機制的變革，是旅游市場高效運作的保證，也是經濟體制改革取得的重大成果之一。（2）確立了較合理的旅游價格體系。旅游價格體系的組成要素是多方面的，是一項綜合性的內容，各個旅游經濟的活動主體的活動都會影響到

51、旅游價格的決定與調整，而旅游價格體系是否完善和健全反過來又會影響旅游經營者和消費者的行為，從而對整個旅游產業的發展產生影響。過去我們的旅游價格體系過于僵化，沒有層次性和靈活性，往往表現為“鐵板一塊”，旺季淡季一個價，組團散客一個價，制約了旅游產業的發展。通過旅游價格管理體制的改革，將旅游產品的定價逐步下放，各旅游經營者有權根據市場供求情況采取更為靈活多樣的旅游價格，豐富了旅游價格的品種，增大了其調控旅游市場供求關系的功能，把旅游市場推向了更開放、更繁榮的新局面。如旅行社推出了統包價、半包價和小包價等多個價格品種，景點景區按旅游旺淡季和旅游人數不同推出了相應的旺季價、淡季價和團體優惠價，旅游飯店

52、推出了“兩天三晚”的“周末房”等等，形成了較為健全合理的旅游價格體系。（3）適時推出了景區門票的一票制。旅游產業的迅猛發展，帶動了各景點景區的開發投資熱，使旅游景區的基礎設施建設得到很大發展，為旅游者提供了便利，但一哄而上的交旅游景區建設也帶來了不少問題。如景區內管理混亂，出現了“多頭管理卻無人負責”的現象；亂收費、多收費、漫天要價、欺詐游客問題突出；掠奪性的開發建設，不注意環境保護和永續作用，使一些景區的游覽價值大幅下降等。為了改變景區內管理收費的混亂局面，確保旅游景區的可持續發展，目前大部分旅游景區推出了一票制。1999年，湖南省物價局發布的湖南省游覽參觀點門票價格管理實施細則中明確規定了

53、“游覽參觀點門票實行一票制，對于確需要單獨設置門票的，須報省價格主管部門審批。”一票制的推出有利于明確并協調景區各相關單位的利益，解決亂收費問題；有利于保護景區資源和維護價格穩定；有利于降低景區管理成本，截減冗員，是提高景點景區旅游質量，維護旅游消費者合法權益的重大舉措。（4）重點旅游價格的門票價格制定實行聽證制。門票價格聽證是指由旅游門票價格主管部門組織社會有關方面，對制定或調整門票價格的必要性和可行性進行論證。在國家政府價格決策聽證暫行辦法和湖南省服務價格管理條例中，明確把主要旅游景點門票列為需要聽證的商品和服務，舉行門票價格聽證會是實現政府價格決策制度化、法制化、民主化的重大舉措。200

54、3年4月，衡陽市物價局主持召開了門票價格調整聽證會，對南岳管理局提出的調整中心景區進山門票價格方案進行了公開聽證。聽證代表由消費者代表、經營者代表、專家代表、相關部門代表、人大、政協代表組成，他們對申請方案進行了廣泛的論證和分析，并且充分表達了各自的意見和觀點。這種門票價格決策聽證制度使政府價格決策更加公開、透明，體現了公平與效率的原則，增加了與會各方的市場意識和群眾觀念，協調了經營者與消費者的利益和立場，是旅游價格管理體制的重大改革。3困境（1）旅游市場競爭過度，低價傾銷嚴重，政府定價和政府指導價未得到有效執行。我國旅游產業從上世紀90年代初期的高利潤行業發展到目前的低利潤甚至負利潤的行業，

55、表明我國旅游產業事實上已經步入了供過于求的局面。2000年，全國旅游企業平均利潤率為0.65%，其中國內旅行社行業平均利潤率為-0.67%，是繼1998年以來的連續第三年全行業虧損，旅游飯店行業平均利潤率為-3.07%，也是連續第三個全行業虧損。 數據來源于中國旅游統計年鑒（2001）。旅游市場出現的供過于求和過度競爭主要表現為旅游企業之間長期無序的、惡性的削價競爭。如1998年西安市飯店業平均出租率為55%，同比下降不大，但利潤卻下降了35%。究其原因，也是飯店為了維持經營，大幅降低房價，約有一半以上的各類飯店房價下跌了40%以上。 馬文：旅游市場價格競爭過度，旅游管理，2003（1）。許多

56、旅行社為了爭奪客源，紛紛采用降價這一低級而又直接的競爭方式。“零團費”已經不是新鮮事了，有的旅行社不但不收取費用，還以各種方式對旅客進行獎勵和補貼。這種低于成本的、惡性的削價競爭只會使旅客們的旅游質量大幅下降，高額回報大行其道，嚴重擾亂公平、公正的市場競爭秩序，使旅游市場環境趨于惡化，與其“朝陽產業”的產業特征背道而馳。（2）部門與地方利益嚴重影響了正常旅游價格秩序。我國旅游市場是在改革開放后快速發展起來的，整個行業是在傳統的計劃經濟體制下形成的，而在傳統的計劃經濟體制與新的市場經濟體制的轉軌與沖突中，形成了現實畸形的企業利益關系和利益格局，對旅游價格的形成和運行造成了重大影響。從我國旅游飯店注冊登記的類型劃分中可以看出，國有、集體經濟形式的旅游企業仍占絕大部分（表6）。表6 全國及湖南省旅游飯店構成（按注冊登記類型）全國國有集體外商投資（包括港澳臺投資）其他合計數量66461280833172210481占比63.4%12.2%8.0%16.4%100%湖南省數量226691819332占比68.1%20.8%5.4%5.7%100%資料來源：中國旅游統計年鑒（2001）。從表6中可以看出，我國和我省