1、某某鎮(zhèn)非煤礦山防汛應急救援預案施行某某 鎮(zhèn)非煤礦山 防汛 應急救援預案 第一章 前言 為了積極應對可能發(fā)生的非煤礦山汛期重特大事故，高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，按照中華人民共和國平安消費法、中華人民共和國礦山平安法等法律法規(guī)的要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定非煤礦山重特大事故應急救援預案以下簡稱預案。第二章 預案適用范圍 本預案適用我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內可能發(fā)生的造成一次死亡 3人以上含 3 人或者 1000 萬元以上直接經濟損失的事故，以及其它性質特別嚴重、產生重大經濟影響的消費平安事故應急救援工作。重特大平安事故包括：1、尾礦庫洪水

2、漫頂重特大事故； 2、透水、淹井重特大事故； 3、坍塌、冒頂片幫重特大事故； 4、放炮、火藥爆炸重特大事故； 5、中毒和窒息重特大事故； 6、火災重特大事故； 7、提升、運輸重特大事故； 8、其它重特大事故。第三章 重特大事故應急救援指揮系統(tǒng) 1、重特大事故應急救援工作在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指導下，各有關職能部門分工合作，各司其職，親密配合，迅速、高效、有序開展。2、成立某某鎮(zhèn)非煤礦山重特大事故應急救援總指揮部。總指揮由政府鎮(zhèn)長擔任，副總指揮由分管平安消費工作的副鎮(zhèn)長擔任；并根據(jù)事故情況需要，由總指揮指定相關分管負責人任副總指揮；成員由派出所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院、國土資所、經濟開展辦、社會事務辦、財經統(tǒng)計所

3、、網通公司、供電所、道路管理所和有關部門組成。詳見總指揮組織構造圖 第四章 重特大事故應急救援總指揮部的職責 1、組織鎮(zhèn)直部門、企業(yè)制定應急救援預案，并按照應急預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度。2、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應急預案的施行工作，并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。3、在某某鎮(zhèn)行政區(qū)域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地，事故后應及時歸還或給予補償。4、根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作。5、配合上級部門進展事故調查處理工作。6、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。7、適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理

4、意見公布于眾。重特大事故的通訊報道，由鎮(zhèn)組宣部負責。通訊報道稿件須經指揮長同意后上報。8、定期組織預案的演練，根據(jù)情況的變化，及時對預案進行調整、修定和補充。第五 章 應急救援總指揮部組成成員單位職責和分工 一 某某鎮(zhèn) 派出所 1、負責各類火災、爆炸、中毒事故的現(xiàn)場應急處置工作； 2、負責事故區(qū)域的戒備和交通管制，有關人員的緊急疏散、撤離； 3、負責確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份； 4、負責有關事故直接責任人的監(jiān)護及逃逸人員的追捕； 5、參加事故調查。二 某某 鎮(zhèn)安監(jiān) 站 1、負責對現(xiàn)場進展檢查，防止二次事故的發(fā)生。2、配合縣安監(jiān)局專家參謀組，提供重特大事故應急救援預案 的技術資料支持

5、； 3、牽頭負責重大事故調查工作，查找事故發(fā)生的原因，做好善后工作。 三 某某 鎮(zhèn)衛(wèi)生院 1、負責重特大事故中受傷人員搶救治療工作； 2、負責調動藥品、器材、組織醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍，提供醫(yī)療保障。四 某某 鎮(zhèn)社會事務辦 1、負責受災人員的安置工作； 2、組織落實救災隊伍和物資，配合善后處理工作。五 某某 鎮(zhèn)供電所 1、負責事故現(xiàn)場供、用電應急處置； 2、快速修復損壞的供配電設備，及時恢復正常供電。六 某某 鎮(zhèn) 財經統(tǒng)計所 負責確保事故搶險和事故處理資金的籌集保障。七 某某 鎮(zhèn)國土所 1、在國土資局的指揮下負責礦界核準、檢查，提供詳細地質報告及地質災害預防措施方案； 2、提供有關礦產資管理的法

6、律、法規(guī)、政策、信息根據(jù)； 3、協(xié)助組織救援工作，參與事故應急救援措施的制定和落實工作。八 某某 鎮(zhèn)勞動保障事務站 協(xié)助縣勞動保障局進展工傷評殘，醫(yī)療保險、補償、就業(yè)等相關政策、法規(guī)解釋及相關業(yè)務。九各村委會 負責組織培訓村應急搶險突擊隊不少于 20 人，協(xié)助鎮(zhèn)政府做好群眾疏散撤離工作，加強對本村的平安管理。及時匯報可能造成重特大事故的信息和情報工作，服從鎮(zhèn)重特大事故應急救援總指揮部的統(tǒng)一指揮，負責本村重特大事故的善后思想政治工作。第六章 重特大事故報告和現(xiàn)場保護 1、重特大事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生重特大事故的情況報告鎮(zhèn)政府辦公室和安監(jiān)辦。報告內容為發(fā)惹事故的單位、

7、時間、地點、簡要情況、傷亡人數(shù)、經濟損失的初步估計及采取的應急措施。2、鎮(zhèn)政府辦公室接到重特大事故報告后，應立即報告政府鎮(zhèn)長，由鎮(zhèn)長按預案規(guī)定，迅速組成總指揮部，同時通知有關成員單位和縣安監(jiān)局迅速趕赴現(xiàn)場。3、有關成員單位接報后，應立即啟動相應應急救援預案，組織協(xié)調事故搶險和調查處理等事宜。4、重特大事故發(fā)生后，各企業(yè)和有關單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏散交通等原因需要挪動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。第七章 危險目的確實定和潛在危險評價 一、尾礦庫 洪水漫頂 尾礦庫一旦發(fā)惹

8、事故，可能造成：1、人和畜群死、群傷； 2、農田、房屋及其它建筑物被沖毀； 3、環(huán)境嚴重污染； 4、其它相關危害。二、透水、淹井 地下礦山企業(yè)一旦發(fā)生透水事故，可能造成：1、井下作業(yè)人員群死、群傷； 2、礦井財產重大損失； 3、其它相關損失； 三、中毒和窒息 非煤礦山消費過程中，假如有毒、有害氣體超限，可能發(fā)生中毒和窒息事故：1、開采過程中遇到放射性元素的危害：在稀有礦產品的開發(fā)過程中，放射性元素對人體具有毒害作用，由于從業(yè)人員的防護措施不當，導致從業(yè)人員中毒。2、有毒、有害氣體中毒窒息：由于礦井通風系統(tǒng)不完善，或者礦井部分通風不合理等，造成井下放炮后產生二氧化碳等有毒、有害氣體超限，導致從業(yè)

9、人員中毒、窒息。3、礦井飲用水中毒：開采過程中，因某種原因導致礦井飲用水被污染，致使從業(yè)人員誤飲誤用，造成中毒事故。4、危險化學品中毒：主要是氰化物等劇毒危險化學品使用、儲存、運輸不當，導致發(fā)生中毒。上述現(xiàn)象一旦發(fā)生，將導致人員群死群傷。四、放炮、火藥爆炸 礦山開采過程中，、雷管、導火索等火工器材必不可少，使用、運輸、儲存過程中，必須嚴格執(zhí)行火工用品管理條例及平安規(guī)程規(guī)定，否那么，一旦違章操作，可能發(fā)生爆炸事故，導致人員群死群亡。五、坍塌冒頂片幫 在非煤礦山消費平安事故中，坍塌、冒頂片幫事故占較大比例。工作面無可靠的平安出口、空區(qū)作業(yè)、空區(qū)行人、采礦方法不正規(guī)，加之地質資料不詳，地質構造不清等

10、原因，可能出現(xiàn)大面積坍塌、頂板冒落片幫等事故。一旦發(fā)惹事故，可能造成人員傷亡。六、火災 電氣火災：由于供電線路和設備長期過負荷運行、絕緣等級下降或者供電系統(tǒng)短路，導致電氣火災。同時，伴隨著有害氣體的發(fā)生，造成 較大災害，可能導致人員傷亡，設備、廠房、礦井等財產損失。七、觸電 礦山企業(yè)供配電系統(tǒng)設備、線路老化，違章作業(yè)等造成觸電事故，供電統(tǒng)保護裝置不齊全，動作不靈敏，無法及時切斷電導致人員死亡。或者，發(fā)惹事故后救助方法不當，導致事故擴大等。八、提升、運輸 礦山企業(yè)在提升、運輸環(huán)節(jié)中，由于管理、設施、設備、人員操作等原因，可能造成斷繩、跑車、墩罐、機械等事故，可能導致人員傷亡。九、其它事故 不可預

11、見事故的發(fā)生，造成的多人傷亡。第八章 救援組織人員、裝備情況 一、專業(yè)救護隊伍人員及裝備狀況 1、某某鎮(zhèn)專業(yè)救護隊縣安監(jiān)局負責組織培訓 2、所屬 3 家鐵采選企業(yè)應急搶險救援半專業(yè)分隊。二、通訊指揮系統(tǒng) 1調度 2搶險通訊 3指揮車 2、交通工具 1救護車輛 2運輸車輛 3材料運輸 4特種救援設備車輛 三、通風、排水、清渣、起重及其它特種專業(yè)設備 四、事故調查必備工具 1、攜帶電腦 2、攝相機 3、錄音機 4、救援工具包 五、救援組織的訓練和演習 1、日常例會制度為保證應急救援組織正常工作，救援指揮部每季度定期組織召開應急救援工作協(xié)調會，交流全省應急救援工作動態(tài)、信息情況，搜集各個成員單位應急

12、救援工作意見，部署各個階段工作重點，完善救援組織建立。2、訓練 救援隊伍按著礦山救護規(guī)程和訓練大綱內容制定訓練方案，嚴格按著方案安排定期訓練，保證訓練工程、時間、人員滿足救護要求。3、演習及考核 為確保救護隊伍的戰(zhàn)斗力，對救護隊伍定期進展救護演習和考核，在演習中發(fā)現(xiàn)缺乏，找出原因及時更正。第九章 應急救援措施 一、尾礦庫 洪水漫頂 事故應急救援措施 1、尾礦庫一旦出現(xiàn)險情，選廠要立即停產，停頓輸送尾礦。2、翻開全部排水設施。當排水設施已全部使用，水位仍繼續(xù)上升，根據(jù)水情預報可能出現(xiàn)險情時，應搶筑子堤，增加擋水高度。在堤頂不寬、土質較差的情況下，可用土袋搶筑子堤。在鋪第一層土袋前，要清理堤壩頂?shù)?/p>

13、雜物并耙松表土。用草袋、編織袋、麻袋或蒲包等裝土七成左右，將袋口縫緊，鋪于子堤的迎水面。鋪砌時，袋口應向背水側互相搭接，用腳踩實，上下層袋縫必須錯開。在缺土、浪大、堤頂較窄的情況下，可采用單層木板或埽捆子堤。3、檢查排水設施。當排水設施堵塞或損壞出現(xiàn)排水入口堵塞時，應組織人員對入口處的雜物進展去除，并派人值守，保證排水暢通。如出現(xiàn)排水井倒塌事故，應立即查明倒塌原因，并組織對排水井入口處進展清理，先保證排水暢通，然后搶修排水井設施。如出現(xiàn)排水隧道塌方，導致排水不暢，假如上游來水不大，那么可以采取停機搶修的方法，減少入庫水量，并進入隧洞對塌方部位進展支護。假如處于雨季，且塌方嚴重，那么應根據(jù)情況，

14、預先疏散下游群眾，然后采取壩上控制排水的措施。4、當出現(xiàn)超過設計標準的特大洪水時，應在搶筑子堤的同時，報請上級批準，采取非常措施加強排洪，降低庫水位。二、透水、淹井事故應急救援措施 1、掘進工作面或其它地點發(fā)現(xiàn)透水預兆時，如出現(xiàn)工作面“出汗”、頂板淋水加大、空氣變冷、產生霧氣、掛紅、水叫、底板涌水或其它異常現(xiàn)象，必須立即停頓作業(yè)。2、情況緊急時，必須立即發(fā)出警報，撤離所有可能受水害威脅地點的人員。3、井下作業(yè)過程中，一旦發(fā)生透水，現(xiàn)場作業(yè)人員應立即判斷災害來，嚴格按照水災避災道路迅速轉移到平安地帶。4、利用 、管路等傳遞求救信息，及時組織設備、設施的安裝，排水搶險；根據(jù)災害狀況研究最正確救援方

15、案，并組織施行。5、被淹井巷的排水、探水和防水作業(yè)，必須事先采取通風平安措施，使用防爆燈具，防止被水封住的有害氣體溢出造成危害。三、中毒窒息事故應急救援措施 1、監(jiān)測有毒有害氣體性質。2、嚴格按照勞動衛(wèi)生保護措施進展防護處理。3、一旦發(fā)生中毒事件，及時送往醫(yī)院進展治療。4、及時報告有關部門，采取相應救援措施。一旦發(fā)生有害氣體中毒窒息事件：1、迅速判斷中毒性質。2、加強作業(yè)區(qū)域通風。3、按著避災道路及時自救互救，必要時有組織地撤離危險區(qū)域。4、齊心協(xié)力，盡快將中毒人員運往通風通暢地帶。5、通知相關人員營救。6、其它可以利用的防范措施。三、坍塌、冒頂片幫 1、查閱采礦設計和作業(yè)規(guī)程。2、工作面堅持

16、“敲幫問頂”制度。3、理解礦柱回采和采空區(qū)位置，掌握礦柱的尺寸、形狀、和直立度及穩(wěn)定性。4、圍巖松軟不穩(wěn)定的回采工作面、采準和切割巷道，其支柱因或其它原因受到破壞，及時修復。5、處理頂板和兩幫的浮石，確認平安前方準進展回采作業(yè)。6、作業(yè)中發(fā)現(xiàn)冒頂危險征兆，應停頓作業(yè)進展處理；發(fā)現(xiàn)大冒頂危險征兆，立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，并及時上報。7、應指定專人負責檢查頂板不穩(wěn)定的采場。8、其它防治措施。四、防滅火災 電氣火災：1、一旦發(fā)生火災，停頓作業(yè)，先切斷電，利用滅火器材和沙子等滅火。2、災害較大的，立即理解供電線路和設備運行狀況。3、掌握接地保護、漏電保護、過流短路保護裝置狀況。4、明確避災道路。5、

17、清理、排除用電設備及線路旁的油、棉紗等易燃物品。6、根據(jù)災害狀況，制定用水、氮氣、二氧化碳氣體滅火措施。7、火勢無法控制時，立即組織人員撤離火災現(xiàn)場。8、調整井下風流。9、其它滅火措施。五、觸電 1、理解礦山企業(yè)供電系統(tǒng)，設有完善的短路、過流接地、漏電保護裝置狀況。2、一旦發(fā)生觸電事故，首先要立即切斷電，將觸電人員迅速轉移到通風良好的地帶。3、立即施行人工呼吸。4、送往醫(yī)院治療。5、其他可以利用的救方法。六、提升、運輸 1、檢查礦山提升、運輸設備裝置及運行狀況。2、檢查事故現(xiàn)場環(huán)境狀況，將被破壞的巷道進展支護。3、按照起重操作規(guī)程，起重并救助遇險難的人員。第十章 社會支持和援助 發(fā)生重、特大事

18、故時，由鎮(zhèn)政府牽頭，充分調動社會各界力量，從設備、人力、物力等各方面給予大力援助和支持，降低事故損失，維持社會穩(wěn)定。第十一章 救援資金保障 一是建立平安消費風險抵押金制度，籌集資金，確保事故救援工人的順利施行。二是由政府財政每年預算列支一定數(shù)額的專項資金，用于專業(yè)救護隊伍的裝備、訓練、演習、考核、救援等。三是企業(yè)內部列支事故預防資金，搞好事故預防救援的專項資金。四是社會各界援助和支持所籌集到的資金。某某 鎮(zhèn)非煤礦山 防汛 應急救援 領 導 小 組 總 指 揮：岳鎮(zhèn)黨委書記 副總指揮：政府副鎮(zhèn)長 成 員：鎮(zhèn)人大主席 政府副鎮(zhèn)長 政府副鎮(zhèn)長 紀委書記 組織部長 武裝部長 政法書記 人大副主席 救援一組：政府副鎮(zhèn)長 成 員：_救援二組：政府副鎮(zhèn)長 成 員：_某某 鎮(zhèn)非煤礦山 防汛 應急救援指揮部 組織機構圖 總指揮 副總指揮 副總指揮 副總指揮 副總指揮 唐立軍 宣傳信息組 專家參謀組 事故調查組 交統(tǒng)統(tǒng)訊組 組宣部牽頭 安監(jiān)站牽頭 安監(jiān)站牽頭 派出所牽頭 成員單