1、日本應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗(yàn)及啟示以日美貿(mào)易摩擦為例    摘要：隨著中國出口規(guī)模的擴(kuò)大、貿(mào)易地位的提高和融入世界經(jīng)濟(jì)的程度不斷加深，中國與世界其他國家之間的貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，這一切與20世紀(jì)60年代中期以來的日美貿(mào)易摩擦存在某些相似之處，研究日美貿(mào)易摩擦的歷史軌跡及日本應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)正處于貿(mào)易摩擦高發(fā)期的中國而言具有重要的啟示與借鑒意義。關(guān)鍵詞：貿(mào)易摩擦，自愿出口限制，貿(mào)易順差，結(jié)構(gòu)性障礙一、日美貿(mào)易摩擦的歷史軌跡及其特點(diǎn)日美貿(mào)易摩擦始于20世紀(jì)50年代，迄今為止，大致經(jīng)歷了5個(gè)發(fā)展時(shí)期。1.貿(mào)易摩擦的起始時(shí)期(20世紀(jì)50年代中期-60年代中期)在

2、二戰(zhàn)結(jié)束后至20世紀(jì)60年代中期的近20年間，日本對(duì)美國的貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)(見表1)。但是，隨著戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展，輕工業(yè)發(fā)展迅猛，紡織品和雜貨品對(duì)美國出口不斷增加。戰(zhàn)后首次貿(mào)易摩擦是由于日本向美國大量出口廉價(jià)襯衫所引起的。1953年，日本紡織業(yè)出現(xiàn)蕭條，處于過度競(jìng)爭(zhēng)的中小企業(yè)大量地向美國出口產(chǎn)品，引發(fā)貿(mào)易摩擦，從此拉開日美貿(mào)易摩擦序幕。1965年，日本首次出現(xiàn)對(duì)美國的貿(mào)易順差，成為戰(zhàn)后日美貿(mào)易的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。 2.貿(mào)易摩擦的升級(jí)時(shí)期(20世紀(jì)60年代中期-70年代初)在“貿(mào)易立國”戰(zhàn)略的主導(dǎo)下，日本有競(jìng)爭(zhēng)力的商品大量涌向美國市場(chǎng)，致使美國許多產(chǎn)業(yè)面臨沖擊。1968年日本對(duì)美貿(mào)易

3、順差達(dá)11億美元。隨后，日本對(duì)美貿(mào)易順差連年累積，其數(shù)額越來越大。而與日本相對(duì)應(yīng)，美國對(duì)日本的貿(mào)易逆差則逐年攀升，從20世紀(jì)60年代后期的幾億美元，上升到70年代的幾十億美元。這一時(shí)期，日美貿(mào)易摩擦主要是以紡織品和鋼鐵為代表的原材料產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過談判，1972年日本“自主限制”紡織品、鋼鐵出口，使這一時(shí)期的摩擦?xí)焊嫫较ⅰ?.貿(mào)易摩擦的全面沖突時(shí)期(20世紀(jì)70年代中期-80年代初)經(jīng)過60年代經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，日本到70年代已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家，工業(yè)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。美國對(duì)日本的貿(mào)易逆差快速增長(zhǎng)，從1976年的53.6億美元上升到1986年的588.2億美元。這一時(shí)期，日美貿(mào)易摩擦同時(shí)在多個(gè)領(lǐng)域頻

4、繁爆發(fā)，涉及紡織品、彩色電視機(jī)、鋼鐵、汽車、半導(dǎo)體等多個(gè)產(chǎn)品。由于日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由60年代的纖維、石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)向機(jī)床、汽車等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)也轉(zhuǎn)向以電視機(jī)、汽車、機(jī)床為代表的產(chǎn)業(yè)。上述貿(mào)易摩擦大多也是通過達(dá)成日本對(duì)美國出口數(shù)量限制協(xié)議而暫時(shí)得到緩解。4.貿(mào)易摩擦的結(jié)構(gòu)性摩擦?xí)r期(20世紀(jì)80年代中期-90年代中期)80年代中后期，由于日元升值和經(jīng)濟(jì)國際化，日美貿(mào)易摩擦已由工業(yè)領(lǐng)域的個(gè)別產(chǎn)品擴(kuò)大到尖端技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品和金融領(lǐng)域。尖端技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品和金融等領(lǐng)域的市場(chǎng)開放成為摩擦的新熱點(diǎn)。這一時(shí)期，美國對(duì)日本逆差基本上在500億美元上下波動(dòng)，大約占到美國對(duì)外貿(mào)易整個(gè)逆差的50%左右。

5、5.貿(mào)易摩擦的緩和時(shí)期(20世紀(jì)90年代中期至今)90年代中后期，由于美國經(jīng)濟(jì)在90年代的持續(xù)增長(zhǎng)，而日本經(jīng)濟(jì)卻步入衰退期，因此，日美貿(mào)易摩擦在這一時(shí)期有所緩和。而且，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，日美兩國服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大，日美貿(mào)易摩擦也開始由貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向航空運(yùn)輸、保險(xiǎn)、金融、電信等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。從日美貿(mào)易摩擦的歷史演變看，具有以下幾方面的特點(diǎn)：(1)日美貿(mào)易摩擦領(lǐng)域隨日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而變化，由技術(shù)層次低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)含量高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。隨著日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型資本(資源)密集型技術(shù)密集型知識(shí)密集型的轉(zhuǎn)變；與此相應(yīng)，兩國摩擦的領(lǐng)域也從50年代的輕工業(yè)(以紡織品為主)60年代的重化

6、工業(yè)(原材料工業(yè)，如鋼鐵)70和80年代的加工組裝產(chǎn)業(yè)(彩電、汽車)90年代服務(wù)業(yè)(電子、通訊、保險(xiǎn)等)。由此可以看出，日美貿(mào)易摩擦與日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化有很強(qiáng)的相關(guān)性。(2)隨著日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，日美貿(mào)易摩擦涉及的商品從低附加值的商品，如纖維、鋼鐵等產(chǎn)品向高附加值的產(chǎn)品，如電子、通信等產(chǎn)品發(fā)展。日美貿(mào)易摩擦最早是由紡織品和雜貨類等輕工業(yè)制品對(duì)美國出口所造成的摩擦，這類摩擦在70年代達(dá)到頂峰。隨后是鋼鐵制品摩擦彩色電視機(jī)摩擦汽車摩擦半導(dǎo)體摩擦等。再由鋼鐵、汽車、半導(dǎo)體等貨物貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展到金融、建筑、通信等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。(3)由單項(xiàng)商品的摩擦轉(zhuǎn)向全面摩擦。六七十年代，日本向美國大量出口的是紡織品、

7、鋼鐵、彩色電視機(jī)和汽車等產(chǎn)品，摩擦僅限于個(gè)別部門和個(gè)別產(chǎn)品。進(jìn)入80年代，日本對(duì)美國出口迅速增加，日美摩擦所涉及的部門和產(chǎn)品越來越多。而且，貿(mào)易摩擦與投資摩擦、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性摩擦相互交織。90年代以來，為解決日美兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)摩擦，從1993年到1999年，日本與美國簽署了35項(xiàng)有關(guān)市場(chǎng)開放的貿(mào)易協(xié)議，這些協(xié)議涉及從農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)、高科技到制造業(yè)等不同領(lǐng)域。由出口自主限制到進(jìn)口自主擴(kuò)大措施的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著日美貿(mào)易摩擦的不斷升級(jí)和深化。二、日本應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗(yàn)1.通過自主出口限制，緩解日美貿(mào)易摩擦隨著日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升和產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，從60年代開始，日本的紡織品、鋼鐵、彩電及汽車等產(chǎn)品的對(duì)美出口急

8、劇增加，引發(fā)了貿(mào)易摩擦。為化解日美貿(mào)易摩擦，日本政府采取的措施大都是與美國政府進(jìn)行協(xié)商，通過談判達(dá)成協(xié)議，由日本對(duì)某些商品進(jìn)行自主出口限制。這些協(xié)議包括“日美紡織品協(xié)議”、“日美鋼鐵產(chǎn)品協(xié)議”、“日美半導(dǎo)體協(xié)議”、“日美彩電協(xié)議”、“日美汽車及零部件協(xié)議”等。通過這種方式，減少了對(duì)美國出口，從而使貿(mào)易摩擦得到緩解。事實(shí)上直至80年代中期的日美貿(mào)易摩擦，大多以這種方式收?qǐng)觥?.擴(kuò)大對(duì)外投資，規(guī)避和轉(zhuǎn)移沖突從戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展歷程來看，貿(mào)易摩擦往往成為直接投資的動(dòng)因。70年代以來，隨著日美貿(mào)易摩擦的加劇，為化解貿(mào)易摩擦，日本開始大規(guī)模對(duì)外投資。起初，日本對(duì)外投資主要集中在東亞地區(qū)，對(duì)歐美發(fā)達(dá)國

9、家的投資比較少。如為緩解日美紡織品摩擦，日本對(duì)外直接投資數(shù)額較多的時(shí)期是在1965-1974年間，且大多數(shù)是向東南亞各國或地區(qū)投資。日本對(duì)亞洲各國直接投資的目的在于：通過亞洲生產(chǎn)基地的產(chǎn)業(yè)遞次轉(zhuǎn)移，一方面帶動(dòng)本國零部件、成套設(shè)備等資本品和中間產(chǎn)品的出口，以保障日本國內(nèi)出口額的穩(wěn)定增長(zhǎng)：另一方面，將亞洲變成日本進(jìn)軍國際市場(chǎng)特別是歐美市場(chǎng)的“出口加工地”和“海外集散地”。也就是說，日本將一部分出口能力轉(zhuǎn)移到東亞國家，利用這些國家廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力資源而形成生產(chǎn)能力，通過這種“迂回”方式向歐美國家出口。從80年代中期開始，由于日本對(duì)歐美市場(chǎng)集中大量地出口，致使歐美各國對(duì)日本產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口配額、反傾銷等

10、嚴(yán)厲的貿(mào)易保護(hù)。為繞過貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦，鞏固和提高日本產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，日本開始大規(guī)模增加對(duì)歐美各國的直接投資。從80年代中期開始，日本對(duì)外投資的重心轉(zhuǎn)移到了美國。1311989年，日本對(duì)美國的投資占當(dāng)年日本對(duì)外投資總額的48.2%，達(dá)到歷史最高水平(見表2)。以日美汽車貿(mào)易摩擦為例，二戰(zhàn)結(jié)束初期，日本汽車生產(chǎn)量只有3.2萬臺(tái)，是同期美國汽車生產(chǎn)量的0.4%。而到1980年，日本汽車生產(chǎn)量達(dá)到了704萬臺(tái)，超過美國成為世界第一大汽車生產(chǎn)國。當(dāng)時(shí)美國的汽車在日本市場(chǎng)只占1%的份額，而日本汽車在美國卻奪取了近13的市場(chǎng)。90年代初期，日美的汽車貿(mào)易赤字已上升到美國對(duì)日本貿(mào)易赤字的34，也就是

11、美國總貿(mào)易赤字的一半。為了規(guī)避貿(mào)易摩擦，從1982年開始，日本采取了直接投資的政策，豐田、日產(chǎn)、本田、馬自達(dá)、三菱、富士重工等日本汽車公司相繼在美國進(jìn)行投資生產(chǎn)。這直接導(dǎo)致美國對(duì)日貿(mào)易逆差的下降，從而大大改善了兩國緊張的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。3.由政策協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向制度協(xié)調(diào)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入度雖然通過自主出口限制和擴(kuò)大對(duì)外投資等措施，可以在一定程度上對(duì)緩解日美貿(mào)易摩擦起到積極作用，但卻不能從根本上解決貿(mào)易摩擦。80年代以后，日本市場(chǎng)的進(jìn)入壁壘已經(jīng)由關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等可視的、正式性的規(guī)制，轉(zhuǎn)變?yōu)橛僧a(chǎn)業(yè)組織、企業(yè)慣行導(dǎo)致的非可視的、非正式性規(guī)制及政府對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的間接介入方式，即政府規(guī)制。這種日本式產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)慣行以

12、及政府規(guī)制已經(jīng)成為新型市場(chǎng)進(jìn)入壁壘。因此，從80年代中期以后，美國將減少貿(mào)易赤字的重點(diǎn)從限制日本產(chǎn)品的進(jìn)入轉(zhuǎn)向打開日本市場(chǎng)的封閉性，消除各種非關(guān)稅壁壘，削弱各種結(jié)構(gòu)性障礙，讓更多的美國產(chǎn)品進(jìn)入日本市場(chǎng)。為此，日美雙方經(jīng)過協(xié)商，從1989年開始，先后達(dá)成了“日美結(jié)構(gòu)問題協(xié)議”、“日美綜合經(jīng)濟(jì)協(xié)議”、“日美規(guī)制緩和協(xié)議”等一系列協(xié)議，涉及開放市場(chǎng)、提高市場(chǎng)準(zhǔn)入等競(jìng)爭(zhēng)政策、透明度及其它政府慣例、促進(jìn)規(guī)制緩和等內(nèi)容。這樣，日美解決貿(mào)易摩擦的途徑由政策協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向制度協(xié)調(diào)。隨著1995年WTO多邊貿(mào)易體制的建立，在處理日美貿(mào)易摩擦問題上，日本更多地由過去單邊貿(mào)易解決方式，即通過自主出口限制的措施過渡到通過W

13、T0貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制進(jìn)行多邊貿(mào)易談判的方式解決。如日美膠卷摩擦，就充分利用了WT0的爭(zhēng)端解決機(jī)制。日美貿(mào)易摩擦的激化使日本在對(duì)外投資和出口中開始實(shí)施多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大與亞洲國家的經(jīng)濟(jì)合作。日本為防止出口產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力的下降，將勞動(dòng)力方面處于劣勢(shì)的生產(chǎn)工序轉(zhuǎn)移到東亞地區(qū)，把東亞地區(qū)作為日本的產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地。1985年日本向東亞地區(qū)出口的比重為24%，1994年增加到38.6%，超過美國，東亞地區(qū)成為日本最大的出口地區(qū)(見表3)。這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變使日本對(duì)美國市場(chǎng)的依賴下降，日本對(duì)美國市場(chǎng)的依賴由1985年的37.1%下降為2003年的24.6%。由于對(duì)美國市場(chǎng)依賴的減少，日本在美國對(duì)外貿(mào)易逆

14、差中的比例由1991年65.1%下降到2004年的12.3%。行業(yè)協(xié)會(huì)具有協(xié)調(diào)同行、避免過度競(jìng)爭(zhēng)以及自主對(duì)外溝通的功能。日本的行業(yè)協(xié)會(huì)是溝通政府和企業(yè)、國內(nèi)和國外市場(chǎng)的橋梁，它一方面協(xié)助政府管理對(duì)外貿(mào)易，發(fā)揮著政府難以起到的靈活管理外貿(mào)的作用；另一方面，它又是企業(yè)利益的代表，為企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。日本的行業(yè)協(xié)會(huì)，如經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)、日本貿(mào)易振興會(huì)等在獲取信息、提供外貿(mào)咨詢和協(xié)助政府和企業(yè)開拓并調(diào)整對(duì)外貿(mào)易關(guān)系，緩解對(duì)外貿(mào)易摩擦等方面發(fā)揮著管理與服務(wù)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)的職能。例如，在日美汽車貿(mào)易戰(zhàn)中，日本的行業(yè)協(xié)會(huì)就發(fā)揮了很大的作用。當(dāng)時(shí)面對(duì)無序出口可能引發(fā)的美歐配額限制，即由日本

15、的汽車行業(yè)商會(huì)出面，在各汽車廠家之間自動(dòng)設(shè)限，達(dá)成了企業(yè)間關(guān)于汽車生產(chǎn)和出口數(shù)量的默契。三、對(duì)我國的啟示從日本應(yīng)對(duì)日美貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗(yàn)中，我們可以得到如下啟示：雙邊磋商和協(xié)調(diào)是解決貿(mào)易摩擦的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來，為解決貿(mào)易摩擦，日美之間逐步形成了協(xié)調(diào)體制和機(jī)制。它主要是由雙方政府出面，成立協(xié)商機(jī)構(gòu)，定期討論兩國政府間的經(jīng)濟(jì)合作，消除兩國在國際經(jīng)濟(jì)政策中的分歧。出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，則通過談判，簽訂協(xié)定，解決分歧，維護(hù)日美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。在解決中國貿(mào)易摩擦問題上，我們也應(yīng)逐步建立和完善這種定期磋商和協(xié)調(diào)機(jī)制，既要和發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)溝通，又要積極與其他發(fā)展中國家加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，以消除分歧，維護(hù)與世界各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的協(xié)

16、調(diào)發(fā)展。2.充分利用多邊貿(mào)易體制，尋求多邊框架下的貿(mào)易摩擦解決機(jī)制WTO成立以來，日美貿(mào)易爭(zhēng)端的解決都是在 WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制下通過談判得到解決的。盡管WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制還存在著許多的不足和缺陷，但它仍不失為有效解決國家之間貿(mào)易摩擦的一個(gè)重要途徑和手段。隨著我國與其他國家雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展和相互依存度的提高，任何貿(mào)易摩擦的激化或單邊及雙邊的制裁都會(huì)導(dǎo)致兩敗俱傷的結(jié)果。因此，尋求多邊框架下的貿(mào)易摩擦解決機(jī)制，通過談判解決貿(mào)易爭(zhēng)端是一種最好的選擇。中國作為世貿(mào)組織的成員，可以積極運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則，通過磋商談判和利用爭(zhēng)端解決機(jī)制，就我國出口產(chǎn)品遭受的不公正待遇開展有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng)，以合理、

17、合法地維護(hù)自身利益。3.調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，實(shí)施產(chǎn)品差異化和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略為有效地減少和避免貿(mào)易摩擦，我國應(yīng)借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，實(shí)施產(chǎn)品差異化和多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略。我國一方面要調(diào)整出口商品的構(gòu)成；另一方面要調(diào)整出口商品的地區(qū)結(jié)構(gòu)。從我國的出口商品的構(gòu)成看，盡管工業(yè)制成品已占主要部分，但由于按照比較優(yōu)勢(shì)的原則參與國際分工，制成品中低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，尤其是紡織品、服裝等產(chǎn)品所占的比重仍然偏高。因此，從避免貿(mào)易摩擦高頻率發(fā)生的角度來考慮，我國應(yīng)該跳出過度依賴勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的慣性思維，從調(diào)整與提升出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)入手，把提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的附加值和擴(kuò)大技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口相結(jié)合，

18、實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的多元化和差異化。從出口的地區(qū)結(jié)構(gòu)來看，我國對(duì)美國、歐盟、日本等主要發(fā)達(dá)國家的出口相對(duì)集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年我國與十大貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額達(dá)到7124.6億美元，占全部對(duì)外貿(mào)易總額的83.7%，其中前三大貿(mào)易伙伴分別是日本(15.7%)、美國(14.8%)、和歐盟(14.7%)；出口市場(chǎng)也相對(duì)集中，美國、歐盟和日本分別為21.1%、16.5%和13.6%。刮為防止多家廠商的同類產(chǎn)品進(jìn)入同一個(gè)國家的市場(chǎng)而引發(fā)貿(mào)易摩擦，我國應(yīng)注意采取市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大對(duì)其他地區(qū)或國家的出口。4.建立貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)民間行業(yè)組織的協(xié)調(diào)作用行業(yè)協(xié)會(huì)作為民間組織，往往能起到政府不能替代的作用，它可以承擔(dān)許多國際貿(mào)易活動(dòng)中必須的但又不宜或難以由政府和企業(yè)直接承擔(dān)的事務(wù)。一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)利益的代表者，它與企業(yè)的聯(lián)系更為緊密，在信息發(fā)布、政策宣傳、組織協(xié)調(diào)、訴訟和應(yīng)訴等方面比政府渠道更加通暢，效率更高。另一方面，作為民間力量，行業(yè)協(xié)會(huì)比政府更適合與貿(mào)易伙伴國的行業(yè)商會(huì)、利益群體進(jìn)行交流和溝通，傳遞聲音、化解矛盾。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)在國家間的貿(mào)易沖突和摩擦中可以發(fā)揮緩沖功能，幫助企業(yè)運(yùn)用W?O的規(guī)則維護(hù)自身的利益。5.積極發(fā)展對(duì)外直接投資，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略發(fā)展對(duì)外投資既是一個(gè)國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展進(jìn)入高水平階段的重要標(biāo)志，也是避免貿(mào)易摩