1、附件1：山東省建設(shè)項目職業(yè)病危害評價報告書專家審查細(xì)則（試行）第一章 總則第一條 為規(guī)范我省建設(shè)項目職業(yè)病危害評價報告書專家審查工作，根據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法、建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法等法律法規(guī)規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條 建設(shè)項目職業(yè)病危害評價報告書書專家審查應(yīng)遵循嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正的原則，評價機構(gòu)對出具的報告書質(zhì)量負(fù)責(zé)。第三條 建設(shè)項目職業(yè)病危害評價報告書（以下簡稱為評價報告書）專家審查包括建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書（以下簡稱預(yù)評價報告書）專家審查和建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書（以下簡稱控評報告書）專家審查。第二章 報告書質(zhì)量要求第四條 預(yù)評價報告書要求（一）

2、預(yù)評價報告書規(guī)范性要求1.預(yù)評價報告書應(yīng)按照職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范要求編制，符合建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價導(dǎo)則要求；2.預(yù)評價報告書評價依據(jù)應(yīng)恰當(dāng)、有效；評價范圍應(yīng)界定清晰、明確，與項目擬建設(shè)內(nèi)容相適應(yīng)；評價內(nèi)容應(yīng)全面、準(zhǔn)確；評價方法選用正確，與實際應(yīng)用相一致；3. 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書語言應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、簡練。（二）預(yù)評價報告書技術(shù)要求1.預(yù)評價報告書工程分析內(nèi)容應(yīng)全面、清晰、簡潔，與項目擬建設(shè)內(nèi)容相一致、與項目建設(shè)特點相適應(yīng)，應(yīng)符合導(dǎo)則要求和滿足職業(yè)病危害預(yù)評價需要；2.預(yù)評價報告書類比調(diào)查審查（適用于采用類比法的評價報告）應(yīng)闡明類比企業(yè)選擇的可比性，可比性分析與判定應(yīng)客觀、

3、準(zhǔn)確；類比企業(yè)調(diào)查內(nèi)容應(yīng)全面，調(diào)查資料的分析與判定應(yīng)客觀、準(zhǔn)確，對類比企業(yè)在職業(yè)病防治經(jīng)驗和存在的問題進(jìn)行分析；類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測種類、時間、頻度應(yīng)滿足要求，數(shù)據(jù)處理及應(yīng)用正確，引用的數(shù)據(jù)、資料來源明確；3.預(yù)評價報告職業(yè)病危害因素的識別與分析審查對職業(yè)病危害因素的識別全面、正確，對職業(yè)病危害因素時間、空間分布準(zhǔn)確，重點因子判定準(zhǔn)確；職業(yè)病危害因素對人體健康影響的分析應(yīng)科學(xué)、正確；職業(yè)病危害因素危害程度的預(yù)測分析方法或模式合理，預(yù)測結(jié)果準(zhǔn)確可信、合理可行；4.預(yù)評價報告書職業(yè)病危害評價審查內(nèi)容1）應(yīng)按照工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求對項目選址與項目總體布局情況進(jìn)行分析，結(jié)果判定應(yīng)正確；2）對

4、項目建筑衛(wèi)生學(xué)要求的分析應(yīng)包含建筑結(jié)構(gòu)、間距與朝向、采暖與通風(fēng)和空調(diào)、采光與照明等內(nèi)容，結(jié)果判定正確；3）對不同評價單元的職業(yè)病危害采取的防護(hù)設(shè)施進(jìn)行詳實分析，對擬采取的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的全面性、合理性和有效性的判定明晰、正確，明確指出問題不足；4）個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的分析全面，明確指出問題不足；5）應(yīng)急救援設(shè)施、醫(yī)療救援措施、應(yīng)急救援預(yù)案分析評價到位；6）輔助用室基本衛(wèi)生要求分析與擬建項目衛(wèi)生特征對于工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣室）、生活衛(wèi)生室（休息室、食堂、廁所）、婦女衛(wèi)生室的要求一致；7）分析擬采取的職業(yè)衛(wèi)生管理措施與職業(yè)病防治法律法規(guī)要求的符合情況；8

5、）分析擬建項目職業(yè)衛(wèi)生專項投資情況；9）結(jié)合擬建項目是否存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素，綜合分析可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學(xué)特征、濃度（強度）、潛在危險性、接觸人數(shù)、頻度、時間、職業(yè)病危害防護(hù)措施和發(fā)生職業(yè)病的風(fēng)險程度等，結(jié)果判定合理。5.控制職業(yè)病危害補充措施建議應(yīng)全面、科學(xué)，具有針對性和可操作性。（三）預(yù)評價報告書評價結(jié)論應(yīng)明確、簡潔、正確。第五條 控制效果評價報告書質(zhì)量要求（一）控評報告書規(guī)范性要求：1.按照職業(yè)病防治法律、法規(guī)及規(guī)范要求編制，符合建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價導(dǎo)則要求；2.評價依據(jù)引用標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)、有效；評價范圍界定清晰、明確，與項目實際建設(shè)內(nèi)容相適應(yīng)；評價內(nèi)容全面、準(zhǔn)確；評價方

6、法選用正確，與實際應(yīng)用相一致；3.語言規(guī)范、準(zhǔn)確、簡練。（二）控制效果評價報告書技術(shù)要求：1. 建設(shè)項目概況審查內(nèi)容：1）企業(yè)基本情況、建設(shè)項目背景、性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模描述清晰；2）項目建設(shè)地自然氣象條件、項目具體建設(shè)內(nèi)容描述清晰；3）項目預(yù)評價報告書提出的防護(hù)措施建議落實情況描述清晰。2. 工程試運行情況分析審查內(nèi)容：1）項目施工建設(shè)情況、試運行時間敘述清晰；2）工程試運行生產(chǎn)狀況描述清晰；3）職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施試運行情況描述清晰；3. 總體布局與設(shè)備布局調(diào)查與分析審查內(nèi)容：1）項目總體布局情況調(diào)查說明清楚，分析合理；2）項目主要設(shè)備及設(shè)備布局調(diào)查說明清楚，分析合理；4. 職業(yè)病危害因素檢測與評

7、價審查內(nèi)容1）項目主要生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)工藝流程調(diào)查說明清晰；2）主要生產(chǎn)工藝水平與生產(chǎn)自動化水平分析說明清楚；3）項目涉及的原料、輔料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間品等物料的種類及用量（及其物質(zhì)安全性資料MSDS）說明清楚；4）項目存在的職業(yè)病危害因素敘述清楚明確；5）項目勞動定員、勞動制度、崗位定員描述清楚，對各崗位/工種人員實際接觸職業(yè)病危害因素種類、接觸方式、接觸時間調(diào)查說明清楚；6）對職業(yè)病危害因素檢測點（對象）的設(shè)置/選擇、檢測方法、條件等說明清楚，滿足有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求；7）職業(yè)病危害因素檢測因子選擇、檢測樣本量滿足要求，監(jiān)測數(shù)據(jù)處理、表達(dá)合理，檢測結(jié)果分析說明合理；5.職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施

8、調(diào)查與評價審查內(nèi)容：1）項目所采取的各類職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的種類、數(shù)量、位置、形式、運行情況、維護(hù)管理情況調(diào)查說明清楚；2）對各類職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行的必要測試敘述清晰明確，對防護(hù)設(shè)施及其效果分析評價合理。6. 對項目采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施的調(diào)查與評價的審查內(nèi)容：1）對建設(shè)單位配置的個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的數(shù)量、參數(shù)及其使用情況的調(diào)查說明清楚；對個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的配備及使用、維護(hù)管理情況的分析評價合理；2）對項目建筑結(jié)構(gòu)、采光照明、采暖通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)等建筑衛(wèi)生學(xué)條件的調(diào)查清楚，分析評價合理；3）對項目設(shè)置的工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室、生活室等輔助用室調(diào)查清楚，分析評價合理；4）對

9、設(shè)置的職業(yè)病防治機構(gòu)、人員及制定的各項職業(yè)病防治管理制度的調(diào)查說明清楚、全面，分析評價合理；5）對設(shè)置的現(xiàn)場應(yīng)急救援設(shè)施、應(yīng)急救援醫(yī)療資源與條件、應(yīng)急救援預(yù)案及其演練情況的調(diào)查說明清楚，分析評價合理；6）對項目設(shè)置的職業(yè)病危害警示標(biāo)識的描述清楚，分析評價合理；7）對職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況、健康檢查結(jié)果及其處置情況的說明清楚，分析評價合理；7. 報告書提出的控制職業(yè)病危害補充措施建議具有較強的科學(xué)性、合理性、可行性和針對性。（三）控評報告書評價結(jié)論明確、簡潔、正確。第三章 專家審查程序第六條 預(yù)評價報告審查程序（一）評價單位從省級職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)祀S機抽取專家，并報對建設(shè)項目有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門審查

10、；（二）召開專家審查會1.專家組推薦組長，并由組長主持審查會；2.建設(shè)單位介紹建設(shè)項目情況、評價單位介紹預(yù)評價報告書；3.專家組查看檢測原始資料；4.專家組針對不明情況質(zhì)詢，對報告書進(jìn)行評議；5.專家組合議，形成審查意見，確定審查結(jié)論。第七條 控制效果評價報告審查程序（一）聽取建設(shè)單位對項目建設(shè)及職業(yè)病防治情況的介紹和評價單位對報告書的介紹；（二）專家組現(xiàn)場查看職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)置和運行情況，查閱職業(yè)病防治管理資料；（三）專家查看現(xiàn)場檢測的原始資料；（四）專家組對不明確情況進(jìn)行質(zhì)詢，對報告書進(jìn)行評議；（五）專家組合議，形成審查意見，確定審查結(jié)論。第四章 審查意見和結(jié)論第八條 預(yù)評價報告書的專

11、家組審查意見原則上應(yīng)該包括：1專家審查會議的時間、地點、組織單位、審查項目及其建設(shè)單位，專家組組成成員、審查形式、審查內(nèi)容的說明；2報告書評價程序、引用標(biāo)準(zhǔn)、評價范圍、評價內(nèi)容的審查意見；3報告書工程分析、職業(yè)病危害因素識別分析、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、措施評價等的審查意見及必要說明；4報告書評價結(jié)論、補充措施建議的審查意見；5報告書修訂建議；6專家組建議的“審查結(jié)論”。第九條 預(yù)評價報告書專家審查結(jié)論包括“同意通過預(yù)評價報告書”、“同意修改后通過預(yù)評價報告書”和“不同意通過預(yù)評價報告書”。（一）符合以下條件，專家組可做出“同意通過預(yù)評價報告書”的結(jié)論：1. 編制總體符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、

12、規(guī)章與技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，評價程序清晰明確，評價依據(jù)引用標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)準(zhǔn)確，評價范圍界定清晰準(zhǔn)確，評價內(nèi)容全面，評價方法得當(dāng)，報告書用語規(guī)范；2. 工程分析內(nèi)容全面、語言簡潔，對于工程組成及主要生產(chǎn)工藝、勞動定員與崗位設(shè)置、原輔材料、產(chǎn)品與副產(chǎn)品、建設(shè)地自然氣象條件、總體布局與設(shè)備布局、擬采取的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施等信息的分析清晰明確；3. 采用類比法進(jìn)行評價的，對類比企業(yè)（工程）可比性客觀分析；對類比企業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、職業(yè)病防治管理措施調(diào)查全面，調(diào)查資料分析判定正確；對類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測條件說明清晰，檢測因素種類滿足評價要求，檢測結(jié)果分析處理與結(jié)果判定正確，引用資料來源明確；4. 主要

13、職業(yè)病危害因素識別全面，對各評價單元可能存在或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素分析具體，對各崗位/工種可能接觸的職業(yè)病危害因素種類、接觸方式、接觸時間說明清晰；對項目存在的職業(yè)病危害因素對人體健康的影響分析正確，表述恰當(dāng)；對項目存在的職業(yè)病危害因素的危害程度分析預(yù)測較客觀、合理；5. 對項目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝與設(shè)備布局分析評價客觀，結(jié)果判定正確；6. 項目建筑結(jié)構(gòu)（墻面與地面）、采暖、通風(fēng)與空調(diào)、采光與照明等建筑衛(wèi)生學(xué)分析評價客觀；7. 各生產(chǎn)單元（評價單元）擬采取的防塵、防毒、防暑防寒、降噪防振、防輻射等職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施分析客觀，對上述設(shè)施的全面性、合理性、有效性評價客觀，科學(xué)分析存在的問題；

14、8. 個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、應(yīng)急救援措施、輔助用室分析評價客觀；9.職業(yè)病防治管理措施、項目職業(yè)衛(wèi)生專項投資分析評價客觀；10. 針對項目職業(yè)病危害防護(hù)方面尚存在的問題，提出了有針對性和可操作性的補充措施建議；11. 評價結(jié)論對報告書的評價內(nèi)容歸納客觀、明確，評價結(jié)論正確。12. 專家組綜合評分大于900分。（二）存在以下情況之一，專家組可做出“不同意通過預(yù)評價報告書”的結(jié)論：1. 評價單位未獲得評價資質(zhì)或評價資質(zhì)超時限、超范圍；2. 評價范圍界定不明確或存在遺漏；3. 主要職業(yè)病危害因素識別存在遺漏；4. 類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測種類、時間、頻度不符合要求；5 .職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施分析

15、評價缺乏應(yīng)有深度、補充措施建議缺乏針對性和可操作性；6. 評價結(jié)論不正確；7. 存在其他嚴(yán)重不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容。8. 專家組綜合評分低于700分。（三）除上述（一）、（二）情況以外，專家組可作出“同意修改后通過預(yù)評價報告書”的結(jié)論。第十條 控制效果評價報告書的專家組審查意見原則上應(yīng)該包括1專家審查會議的時間、地點、組織單位、審查項目及其建設(shè)單位，專家組組成成員、審查形式、審查內(nèi)容的說明；2報告書評價程序、引用標(biāo)準(zhǔn)、評價范圍、評價內(nèi)容的審查意見；3報告書關(guān)于工程建設(shè)與試運行情況分析、職業(yè)病危害因素檢測與評價、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施措施的調(diào)查與評價等的審查意見；4報告書

16、評價結(jié)論、補充措施建議的審查意見；5報告書修訂建議；6專家組建議的“審查結(jié)論”。第十一條 控制效果評價報告書專家審查結(jié)論包括“同意通過控制評價報告書”、“同意修改后通過控制效果評價報告書”和“不同意通過控制效果評價報告書”。（一）符合以下條件，專家組可做出“同意通過控制效果評價報告書”的結(jié)論：1. 編制總體符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章與技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，評價程序清晰明確，評價依據(jù)恰當(dāng)準(zhǔn)確，評價范圍界定清晰準(zhǔn)確，評價內(nèi)容全面，評價方法選用得當(dāng)，報告書用語規(guī)范、確切；2. 對項目建設(shè)基本情況、建設(shè)地點自然氣象條件、總體布局與設(shè)備布局等信息的調(diào)查說明清晰明確；3. 對工程試運行情況、職業(yè)病危

17、害防護(hù)設(shè)施試運行情況調(diào)查說明清晰明確；4. 對項目涉及的原輔材料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品的種類、數(shù)量說明清楚，對存在的職業(yè)病危害因素識別準(zhǔn)確，對各崗位/工種接觸職業(yè)病危害因素種類、接觸方式、接觸時間說明清楚；對職業(yè)病危害因素的檢測符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，檢測條件說明清晰；檢測結(jié)果分析正確，表述合理；5. 對項目采取的各類職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的種類、數(shù)量、位置、形式、參數(shù)及試運行情況調(diào)查清楚、全面，分析評價合理；6.對項目配置的個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的種類、數(shù)量、參數(shù)及其使用、維護(hù)管理情況調(diào)查描述清楚，分析評價合理；對應(yīng)急救援措施調(diào)查描述清楚，分析評價合理；7.對項目建筑結(jié)構(gòu)、采暖、通風(fēng)與空調(diào)、采光與照明等建筑衛(wèi)生學(xué)信息及輔助用室的調(diào)查描述清楚，分析評價合理； 8.對各項職業(yè)病防治管理措施說明具體、明確，分析評價合理；9.提出的職業(yè)病危害防護(hù)補充措施具有較強的針對性、可操作性和合理性；10.評價結(jié)論對報告書的評價內(nèi)容歸納客觀、明確，評價結(jié)論正確。11. 專家組綜合評分大于900分。（二）存在以